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Aula 24 – HD
Direito e Sociedade na história brasileira: a Constituinte de 1987/1988 e seus desdobramentos
Processo Constituinte. Etapas. Convocação.
Última batalha da ditadura militar: batalha por eleições diretas.
Qual será o marco legal/forma desse novo regime?
Demanda da sociedade por retorno à democracia com Assembleia Geral Constituinte.
Reação da OAB: demanda uma nova Constituinte.
A classe política ainda muito ligada ao regime militar.
José Sarney: envia PEC para convocação de uma Assembleia Constituinte.
EC nº 26/1975 – temas:
Convocação de Assembleia Constituinte
Amplia anistia – retorno de professores à UnB
Quais são as alternativas para o processo constituinte?
Exclusiva: feita apenas para elaborar a nova Constituição Federal.
Congressual: Congresso Nacional de 1986 faria a CF.
PMDB não aceita exclusiva, pois tinha maioria no Congresso.
Congresso eleito em 15/11/1986 tem poderes constituintes – prevalece a opinião majoritária da classe política.
1986: dois terços do Senado foi renovado. Aquele 1/3 de 1982 faz parte do processo constituinte?
Sim.
1980 – 1985: hiperinflação
1986: Primeiro Plano Econômico – Plano Cruzado – congelou preços e salários, mudança da moeda, inflação
Popularidade do Sarney
PMDB: era maioria na Câmara e no Senado.
Plano Cruzado 2 – libera preços e salários; aumento da inflação
Badernaço: manifestação contra o aumento de preços.
1.2.1987: Assembleia Constituinte
Até então, regime militar tinha controle do processo.
Comissão de notáveis – feita para elaborar estudos sobre a CF, mas acaba por fazer um anteprojeto.
Trabalho de elaboração do texto. Estágios.
Havia muito lobby e grupos de pressão
Representantes de vários setores da sociedade
Emendas populares
Tempo da constituinte vai se prolongando
Ênfase da CF
Direitos sociaisVista como progressista
Acesso à justiça
Como é possível que o texto não reflita apenas seus autores?
Através da permeabilidade da sociedade na Assembleia e na Instituição
Como o mesmo corpo tem duas funções?
Ulisses Guimarães:
Presidente da Câmara
Presidente do PMDB
Presidente da constituinte
Turma do Poir – apoiavam Ulisses
Covas se elege líder da constituinte.
Comissão de sistematização: mais progressista.
Centrão: decide que para manter um artigo, precisa de um número mínimo de votos – muda as regras do jogo com o jogo em andamento.
Mandato de Sarney: 6, 5, ou 4 anos?
6: o que era antes
5: o que Sarney queria
4: o que a assembleia queria
Constituição entre transição e ruptura. Tensões subjetivas.
Saulo Ramos: como fora convocada para uma Emenda, a Constituinte não poderia ter mais poderes do que a emenda que a convocou – não seria Assembleia Constituinte Originária, uma vez que toda a Assembleia Constituinte Originária rompe com a ordem anterior.
Raimundo Faoro: É sim uma Assembleia Constituinte Originária, pois atua em um novo cenário, de democracia, frente à ditadura anterior.
Constituição em perspectiva transgeracional
Focos da CF:
Direitos fundamentais, sociais, trabalhistas
Confiança no sistema de justiça: muitas ações constitucionais, acesso à justiça, ampliação do judiciário, juridificação da vida política.
Jefferson: ideia de que a Constituição só pode durar uma geração, seria antidemocrático que os mortos governassem os vivos. (1 geração = 30 anos)
Qual a relação da CF com a questão geracional?