Sustentabilidade Princípios de Gestão Ambiental

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Tópicos Contemporâneos em 
Adm –Produção e Operações 
Sustentáveis e Limpas – 202321
Aula 2 – Princípios da Gestão 
Ambiental
Professora: Clarissa Melo Lima
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Sumário
• Significado de Gestão Ambiental
• Princípios de Gestão Ambiental 
Relacionados com às Interações Humanas;
• Objetivos da Gestão Ambiental 
Relacionados com seu Ambiente Natural, 
com seu Contexto e Consequências
• As razões Pragmáticas da Gestão 
Ambiental
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INTRODUÇÃO 
À GESTÃO AMBIENTAL
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Pergunta Inicial
•Como vocês 
definiriam a 
Gestão 
Ambiental?
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SIGNIFICADO DE GESTÃO AMBIENTAL 5
Definição de G.A
➢ Segundo Seiffert ( 2009) A Gestão Ambiental integra:
Política Ambiental
Planejamento Ambiental
Gerenciamento Ambiental
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Definição de G.A
• O processo de gestão sempre implicará na implantação de 
políticas ambientais;
• Gerenciamento está associado a caráter mais tático na 
organização, enquanto a gestão implica em processo de 
ordem mais estratégica;
• Assim a gestão ambiental é materializada por um conjunto 
de políticas, que mesmo tendo seus próprios objetivos , 
depende da orientação política geral do governo e das 
demais políticas públicas, sendo materializada através de 
leis, decretos, portarias, medidas provisórias, etc ;
• A base é mediar através da legislação os conflitos existentes 
entre os vários agentes envolvidos.
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Definição de G.A
• Gestão Ambiental é o processo de articulação das ações dos 
diferentes agentes sociais que interagem em um dado 
espaço com vistas a garantir a adequação dos meios de 
exploração dos recursos ambientais-naturais, econômicos e 
sócio-culturais - às especificidades do meio ambiente , com 
base em princípios e diretrizes previamente acordados 
/definidos. (Oscar, 2014)
• Gestão = Política + Planejamento + Gerenciamento
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PRINCÍPIOS DE GESTÃO AMBIENTAL 9
Definição de Princípio 
Ambiental
• Considera-se um princípio ambiental um produto, em 
proporções variáveis: 
• de danos e ameaças ecológicas, 
• do desenvolvimento da ciência, 
• de diversos interesses econômicos, 
• das relações entre os Estados, 
• da pressão por parte de organizações da sociedade civil, 
• de demandas sociais, 
• de constatações científicas, 
• de análises de especialistas e
• acordos diplomáticos, dentre outros aspectos.
(adaptado de Lavieille, 2004) 10
Tipos de Princípios 
Ambientais
• Poluidor – Pagador
• Usuário – Pagador
• Prevenção
• Precaução
• Participação
• Será Sustentabilidade um princípio jurídico?
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Princípio do Poluidor -
Pagador
• Ele foi definido pela 1º vez em maio de 1972, nas 
recomendações do Conselho da Organização para a 
Cooperação e Desenvolvimento Econômico – OCDE;
• Aprimorou-se com o passar dos tempos;
• O PPP não visa punir os poluidores, mas sim modificar os 
comportamentos dos produtores e dos consumidores;
• Os produtos poluentes tendem a ficar mais caros que os não 
poluentes;
• Os consumidores passam a ter interesse em comprar o 
produto de custo mais baixo e a qualidade do meio ambiente 
tende a ser preservada.
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Princípio do Poluidor -
Pagador
• Em 1980, a OCDE implementou o Princípio Usuário –
Pagador em complementação ao princípio Poluidor- Pagador.
• Em 1987 se tornou um princípio jurídico no Ato Único 
Europeu em seu art.25: 
“ fundamenta-se nos princípios da ação preventiva, da 
reparação, prioritariamente na fonte, dos danos ambientais e 
no princípio poluidor – pagador”
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OCDE 
• A sigla OCDE significa:
• Organização de Cooperação e de Desenvolvimento Económico; 
• É uma organização internacional,;
• Composta por 34 países e com sede em Paris, França; e
• Tem por objetivo promover políticas que visem o 
desenvolvimento econômico e o bem-estar social de pessoas 
por todo o mundo. 
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Princípio do Poluidor -
Pagador
• Na sua formulação geral, este princípio combina a exigência 
da eficácia ( internalização das externalidades) e
• Equidade ( imputação do custo ambiental ao poluidor )
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Princípio da Prevenção
• Este pode ser encontrado em tratados internacionais 
ambientais desde os anos 1930 e se encontra disposto em 
várias Convenções Internacionais.
• Exemplo: AIA ( Avaliação de Impacto Ambiental) 
• é um instrumento que aplica este princípio, na medida em que 
permite associar as preocupações ambientais às estratégias do 
desenvolvimentos social e econômico e
• serve para operacionalizar uma política preventiva numa 
perspectiva de curto, médio e longo prazos.
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Princípio da Prevenção
• Ações preventivas;
• Melhor prevenir os danos ambientais do que remediá-los ;
• De acordo com esse princípio da prevenção, cabe ao 
empreendedor público ou privado:
• adotar ações de prevenção de danos ambientais comprovados, 
graves irreversíveis, a um custo economicamente aceitável;
• Cabe ainda utilizar as melhores técnicas disponíveis para 
evitar e controlar, na origem, as ações agressivas ao meio 
ambiente;
• Trata-se de medidas de gestão de riscos conhecidos.
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Princípio da Precaução
• O Princípio da Precaução complementa o Princípio de 
Prevenção.
• Enquanto que a Prevenção se baseia numa avaliação de 
riscos, em função de certezas científicas vigentes sabendo 
que o risco existe e que o dano acontecerá se nenhuma ação 
for empreendida.
• Já o princípio da precaução permite agir mesmo na ausência 
de toda certeza científica; ou seja, a falta de certeza 
científica não deve justificar a falta de ação.
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Princípio da Precaução
• Considerando que o campo de aplicação do PP inclui 
incerteza dos conhecimentos científicos em relação a efetuar 
escolhas que podem impactar negativamente a vida das 
pessoas, a qualidade ambiental e as atividades econômicas –
é fundamental que a sociedade participe desta etapa
• A pesquisa é de fato primordial, pois permite acabar com a 
incerteza científica e avaliar se as medidas de precaução 
adotadas devem ser mantidas, reforçadas, suprimidas ou 
modificadas ( Roche, 2001; Leprêtre & Urfer, 2007)
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Precaução x Prevenção
• A precaução é mais conservadora
• Prevenção tem evidencia científica e precaução não 
necessariamente
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Precaução x Prevenção
• Exemplos
• Ponte de JK;
• Rompimento de Barragem;
• Sambódromo no RJ;
• Muro no México;
• City tour em Curitiba;
• Venezuela 81% pobreza nos lares – 2014; e
• Outros
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Princípio da Participação
• Este princípio foi inscrito de forma explícita na Declaração 
do Rio, 1992, quando ela afirma , no seu princípio 10, que as 
questões ambientais são mais eficazmente tratadas quando 
envolvem a participação, em nível apropriado, de todos os 
cidadãos implicados. 
• Afirma também que os Estados devem facilitar e incentivar a 
conscientização e participação do público, mediante ampla 
divulgação das informações cabíveis.
• Estimular a participação ativa da sociedade no processo 
decisório e nas ações de prevenção e controle ambiental 22
Princípio da Participação
• No Brasil, na esfera ambiental, tem-se:
• Uma Democracia participativa fortalecida;
• Resultou no crescimento de formas colegiadas de decisão e 
de gestão de políticas públicas, nas quais a sociedade civil 
tem assento.
• Sociedade revitalizando o espaço da comunidade como 
exemplos:
• Brinquedos antigos no plano piloto;
• Gama : plantando plantas
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OBJETIVOS DOS PRINCÍPIOS DE 
GESTÃO AMBIENTAL
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Objetivos dos Princípios da G.A
• Objetivos dos Princípios da G.A:
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2)Conservação 
ambiental 
3)Administração da 
Geração de benefícios
1) Eficiência 
econômica 6) Condições para 
administração dos 
instrumentos deG.A.
4)Distribuição de 
renda
5) Financiamento 
da administração 
da gestão
Exercício Nº 1
• A) Como vocês vinculariam a questão ética em conformidade 
com a questão ambiental?
• B) Qual seria o sistema vigente em um dado país ou no 
contexto do nosso Brasil que traria benefícios a construção 
de uma ética em relação a sustentabilidade? De que forma 
tal política atuaria? 
➢Próxima aula: Política Ambiental no Brasil e sua Estrutura
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ÉTICA UNIVERSAL: 
DESPERTAR AMBIENTAL
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FIM