Resumo Teoria da Regulação Econômica George Stigler

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PARTE III - REGULAÇÃO ECONÔMICA - TEORIAS
Teoria do Interesse Privado (Teoria da Captura) - (Stigler, 1961).
As principais características: Na Teoria da Captura a regulação é ofertada como uma resposta à demanda da indústria por regulação (os reguladores são capturados pela indústria) ou a agência reguladora se torna controlada pela indústria ao longo do tempo. Os políticos e reguladores buscam maximizar o seu próprio interesse (reeleição e renda). Isto significa que os grupos de interesse podem influenciar o resultado do processo regulatório provendo apoio financeiro para políticos e reguladores. Na maioria dos casos, as empresas ou indústrias buscam a regulação:
• Para obter subsídios diretos;
• Controlar a entrada competitiva de outras empresas;
• Controlar produtos ou serviços substitutos
• Fixação legal de preços Os custos de informação e organização moldam os resultados do modelo. Os grupos menores, mais organizados e há mais tempo existentes tendem a ser favorecidos as expensas dos grupos que apresentam maiores custos de organização. Os grupos pequenos, velhos e coesos tendem a ser favorecidos em relação aos grupos grandes, novos e dispersos. A hipótese fundamental da Teoria da Captura é que as regulamentações econômicas existem de modo a favorecer um grupo específico. A Teoria da Captura se baseia na premissa de que há uma demanda por regulação de grupos que podem se beneficiar da redistribuição de renda e riqueza, resultante da regulação e que o processo político provê incentivos para os governantes ofertar em uma regulação. As principais críticas:
1) A Teoria da Captura não explica como e por que as agências se tornam controladas pela indústria;
2) Embora existam muitas evidências que sustentem a Teoria da Captura, há tambémalgumas evidências que são inconsistentes com ela. (ex.: existência de subsídios cruzados);
3) A Teoria da Captura tem dificuldades para explicar porque muitas indústrias foram reguladas e depois desreguladas;
4) As limitações de informação podem, também, limitar o auto interesse das ações regulatórias;
5) Há dificuldade de se identificar as partes envolvidas e suas preferências.
 
Teoria Econômica da Regulação (George Stigler, 1971, Sam Peltzman, 1976 –U. Chicago)
As principais características: 
O recurso básico do Estado é o seu poder de coerção;
Os agentes econômicos são racionais e são maximizadores de utilidade. 
A legislação regulatória redistribui renda;
 
O comportamento dos políticos (legisladores) é guiado por seu desejo de permanecer nos cargos, o que implica que a legislação é estruturada para maximizar a sustentação política;
Os grupos de interesse competem oferecendo sustentação política em troca de uma legislação favorável;
Os grandes grupos estão em desvantagem para obter regulamentação devido ao efeito carona (free rider);
Os grupos compactos e bem-organizados tendem a se favorecer mais da regulação do que grupos amplos e difusos.