2 PNMA

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Avaliação de Impacto Ambiental 
Política Nacional de Meio 
Ambiente - PMNA 
Definições 
A PNMA foi instituída pela Lei n 6.938 de 31 de agosto de 1981. 
 
 
Meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações 
de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida 
em todas as suas formas; 
 
 
Degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das 
características do meio ambiente; 
 
 
 
Definições 
• Poluição, a degradação da qualidade ambiental resultante de 
atividades que afetem desfavoravelmente a biota, a saúde, a 
segurança e o bem estar da população e as atividades sociais e 
econômicas. 
 
 
• Poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, 
responsável, direta ou indiretamente, por atividade causadora de 
degradação ambiental; 
 
 
• Recursos ambientais, a atmosfera, as águas interiores, superficiais e 
subterrâneas, os estuários, o mar territorial, o solo, o subsolo, os 
elementos da biosfera, a fauna e a flora 
 
Objetivos e Princípios 
A PNMA tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da 
qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País, 
condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da 
segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana. Tem por 
princípios, entre eles: 
 
 
 o equilíbrio ecológico; 
 
 a proteção de ecossistemas; 
 
 o controle e zoneamento de atividades poluidoras; 
 
 o desenvolvimento de tecnologias de proteção aos recursos naturais; 
 
 a recuperação de áreas já degradadas; 
 
 a educação ambiental. 
 
Objetivos e Princípios 
 Compatibilização do desenvolvimento econômico social com a 
preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio 
ecológico; 
 
 Estabelecimento de critérios e padrões da qualidade ambiental e de 
normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; 
 
 Desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas 
para o uso racional de recursos ambientais; 
 
 
 Preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas á sua 
utilização racional e disponibilidade permanente; 
 
 Conscientização ambiental da população em todos os níveis de 
ensino. 
 
Sistema Nacional de Meio Ambiente 
O SISNAMA é formado pelos órgãos e entidades da União, dos Estados, do 
Distrito Federal, dos Municípios e pelas Fundações instituídas pelo Poder 
Público, responsáveis pela proteção e melhoria da qualidade ambiental. 
 
Órgão Superior: o Conselho de Governo; 
Órgão Consultivo e deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente; 
Órgão Central: Secretaria do Meio Ambiente da Presidência da República; 
Órgão Executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos 
Naturais; 
Órgãos Seccionais: Órgãos ou entidades estaduais; 
Órgãos Locais: Órgãos ou entidades municipais; 
Colegiados: CNRH, CONABIO ... 
• Órgão Superior – é o Conselho do Governo, tem por função 
assessorar o Presidente da República na formulação da política 
nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os 
recursos ambientais; 
 
 
• CONAMA – tem por fim assessorar, estudar e propor ao Conselho 
de Governo as diretrizes para o meio ambiente e recursos 
ambientais; 
 
 
• Secretaria de Meio Ambiente – tem por objetivo planejar, 
coordenar, supervisionar e controlar, como órgão federal, a política 
nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio 
ambiente; 
Sistema Nacional de Meio Ambiente 
Sisnama 
• IBAMA – executa e faz executar, como órgão federal, a política e as 
diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; 
 
 
• Órgãos Seccionais (SEAMAIEMA) – entidades estaduais que são 
responsáveis pela execução de programas, projetos e pelo controle e 
fiscalização de atividades capazes de provocar a degradação 
ambiental; 
 
 
• Órgãos Locais (SEMA de Serra) – órgãos ou entidades municipais 
responsáveis pelo controle e fiscalização dessas atividades, nas suas 
respectivas jurisdições. 
Sisnama Local 
Conama 
O CONAMA tem o objetivo de: 
 
 Estabelecer normas e critérios para o licenciamento de 
atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; 
 
 
 Decidir, como última instância administrativa em grau de 
recurso, mediante depósito prévio, sobre as multas e outras 
penalidades; 
 
 
 Realizar estudos das alternativas e das possíveis consequências 
ambientais de projetos públicos ou privados. 
Sisnama Local 
Instrumentos da PNMA 
 Estabelecimento de padrões de qualidade ambiental; 
 
 
 Avaliação de impactos ambientais; 
 
 
 
 Licenciamento ambiental; 
 
 
 Incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou 
absorção de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade 
ambiental; 
 
 Sistema nacional de informações sobre o meio ambiente; 
 
 
Instrumentos da PNMA 
• Criação de espaços territoriais protegidos; 
 
 
• Penalidades disciplinares ou compensatórias; 
 
 
• Cadastro Técnico Federal de Atividades Ambientais; 
 
 
• Instituição do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente. 
 
Sisnama Local