Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos EXERCÍCIO AVALIATIVO FINAL

Prévia do material em texto

Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos
/ Módulo de Encerramento / Exercício Avaliativo Final
Iniciado em sábado, 21 abr 2018, 20:11
Estado Finalizada
Concluída em sábado, 21 abr 2018, 20:36
Tempo
empregado 25 minutos 14 segundos
Notas 8,00/10,00
Avaliar 24,00 de um máximo de 30,00(80%)
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
1 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
As sanções administrativas da Lei 8.666/1993, tratadas em
parte no Capítulo IV da mencionada norma, estão
expressas nas Seções I e II (arts. 81 ao 88).
Acerca dessas sanções, assinale a alternativa correta.
a. O contratado que não entrega parte do objeto
adjudicado está sujeito apenas à Advertência,
considerando que é conduta de baixa reprobabilidade.
b. O licitante que não assinar o contrato a ele
atribuído, após adjudicação e homologação, está
sujeito apenas à declaração de inidoneidade para
contratar com a Administração, considerada a mais
gravosa das penalidades.
c. A apenação com multa por inexecução de
contrato pode ser aplicada conjuntamente com a
suspensão temporária para participar de licitações e
impedimento para contratações com a Administração.
 Essa é a resposta correta. Conforme disposto no
§ 2º do art. 87 da Lei 8.666/1993, as três penalidades
podem ser aplicadas em conjunto com a multa,
conforme previsto no instrumento convocatório e no
contrato.
d. Havendo inexecução do contrato, o contratado
pode optar por uma das penalidades do art. 87 da Lei
8.666/1993.
e. Apenas nos casos de advertência, suspensão
temporária e declaração de inidoneidade o
interessado tem garantido o direito a ampla defesa
prévia e do contraditório, conforme expresso no§ 2º
do art. 87 da Lei 8.666/1993.
A Lei estabelece as condutas passíveis de aplicação de
penalidades, mas não traz a gradação das sanções,
considerando que elenca um rol delas no seu art. 87.
Desse modo, cabe ao edital e ao contrato disciplinarem as
demais hipóteses e condições para aplicação das
penalidades. No caso das multas, considerando que são
expressas em unidades monetárias e referenciadas a
valores contratuais, deve-se especificar, por exemplo,
percentuais, base de cálculo e prazo para recolhimento.
Deve-se ainda evitar expressões vagas ou imprecisas,
limitando a subjetividade de sua aplicação.
A declaração de inidoneidade aplicada pela Administração
(art. 87, inciso IV, da Lei 8.666/1993) não se confunde com
aquela prevista no art. 46, da Lei 8.443/1992. Esta última
aplicada pelo Tribunal de Contas da União por fraude
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
2 de 22 21/04/2018 19:38
comprovada à licitação.
Gabarito: A apenação com multa por inexecução de
contrato pode ser aplicada conjuntamente com a
suspensão temporária para participar de licitações e
impedimento para contratações com a Administração.
Essa é a resposta correta. Conforme disposto no § 2º do
art. 87 da Lei 8.666/1993, as três penalidades podem
ser aplicadas em conjunto com a multa, conforme
previsto no instrumento convocatório e no contrato.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
3 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Identifique a correta relação entre a conduta ilegal e a
correspondente esfera de responsabilização
(administrativa, cível ou penal) a que está sujeito o fiscal
de contrato, quando, por ação ou omissão, o seu ato
estiver em desacordo com a legislação administrativa.
a. Deixar de comunicar à autoridade competente a
ocorrência de atrasos na execução do contrato, sem
que dessa ação haja prejuízo a Administração - esfera
administrativa apenas. Essa é a resposta
correta. Houve descumprimento de normas
funcionais no exercício da atividade de modo que a
esfera de responsabilização é a administrativa. Se de
sua conduta houvesse prejuízo, poderia ser
responsabilizado civilmente.
b. Atestar boletim de medição de obra sem a
verificação in loco dos serviços efetivamente
realizados, ainda que não tenha havido prejuízo –
esfera administrativa e penal.
c. Solicitar verbalmente a correção de serviço que
apresentaram defeito, sem que dessa ação haja
prejuízo a Administração – esfera administrativa e
cível.
d. Solicitar prorrogação de prazo de contrato fora
das hipóteses legais, do estabelecido no edital ou
convencionado no contrato – esfera administrativa e
penal.
e. Atestar o recebimento de um bem defeituoso
como sendo bom, e em desacordo com o especificado
na licitação e no contrato – esfera administrativa
apenas.
O rigor no exercício da atividade pública deve nortear as
ações de todos os agentes públicos, principalmente para
algumas categorias de servidores ou de servidores
incumbidos de atividades, que pela sua natureza,
assumem contornos de guardiões do erário.
O fiscal de contrato recebe essa atribuição e dela deve se
desincumbir de maneira não apenas reta e proba, mas
primando pela eficiência e efetividade de suas ações, sob
pena de ser compelido a responder por atos que venham
a ser questionados. Desta forma, o Fiscal estará
protegendo não apenas o patrimônio público, como
também a si próprio, evitando assim responsabilização
por procedimentos que venham a ser considerados
inadequados.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
4 de 22 21/04/2018 19:38
Gabarito: Deixar de comunicar à autoridade
competente a ocorrência de atrasos na execução do
contrato, sem que dessa ação haja prejuízo a
Administração - esfera administrativa apenas.
Essa é a resposta correta. Houve descumprimento de
normas funcionais no exercício da atividade de modo
que a esfera de responsabilização é a administrativa.
Se de sua conduta houvesse prejuízo, poderia ser
responsabilizado civilmente.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
5 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Para a configuração de inexecução contratual, a atuação
do fiscal do contrato é fundamental, pois, em algumas
situações, é a partir dos registros feitos pela fiscalização
que se pode imputar tal situação.
Qual das alternativas a seguir, que relatam ações do fiscal
do contrato, pode ser utilizada como fundamento para
configurar uma inexecução contratual.
a. Relato das reclamações verbais feitas ao
preposto da empresa sobre as faltas observadas na
execução do contrato.
b. Comunicado à autoridade competente sobre a
existência de reclamações trabalhistas de alguns
empregados da contratada.
c. Solicitação feita, mas não entregue, ao preposto
da contratada sobre a relação de contratos firmados
pela contratada com outras empresas.
d. Registro em livro de ocorrências constando
reiteradas falhas na prestação do serviço contratado
devido ao uso de contingente inferior ao informado na
planilha de preços. Essa é a resposta correta. O
livro de ocorrências preenchido com as formalidades
exigidas para a sua utilização em caso de rescisão é
peça fundamental para dar suporte probatório da
situação relatada e poderá ser utilizado como
fundamento para rescisão contratual.
e. Assinatura nos boletins de medição dando o
atesto da realização dos serviços, conforme
contratado.
O cumprimento das formalidades na atuação do fiscal de
contratos é peça fundamental para o desempenho da
atividade com correção e efetividade, pois o exercício de
algum direito da Administração, ou aplicação de alguma
sanção, depende do correto, pertinente e tempestivo
registro.
Nesse sentido, para configurar a inexecução contratual é
importante que as faltas, não conformidades no
fornecimento ou na prestação do serviço, comunicações,
reclamações e impugnações estejam formalizadas e em
boa ordem, pois constituem o histórico documental da
execução do contrato.
De acordo coma publicação "Licitações e Contratos -
Orientações e Jurisprudência do TCU", deve a
Administração manter permanentemente, no local de
execução de obra ou de prestação de serviços, registro
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
6 de 22 21/04/2018 19:38
apropriado para anotações relacionadas com a execução
do contrato, Por exemplo: cumprimento dos prazos,
desenvolvimento dos serviços, materiais empregados,
locação de equipamentos, logística, mão-de-obra.
O referido registro pode ser livro de capa dura, caderno,
folhas impressas em computador,
ou qualquer outro meio de anotação que possam ter
folhas numeradas, rubricadas, datadas e assinadas pelo
representante da Administração e preposto do
contratado.
Gabarito: Registro em livro de ocorrências constando
reiteradas falhas na prestação do serviço contratado
devido ao uso de contingente inferior ao informado na
planilha de preços.
Essa é a resposta correta. O livro de ocorrências
preenchido com as formalidades exigidas para a sua
utilização em caso de rescisão é peça fundamental
para dar suporte probatório da situação relatada e
poderá ser utilizado como fundamento para rescisão
contratual.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
7 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Em todo contrato, e nos contratos administrativos não é
diferente, há uma contraposição das partes, ante a relação
bilateral estabelecida. Nessa relação, o cumprimento de
uma obrigação gera a percepção de um direito, ou impõe
uma obrigação para a outra parte; ou o descumprimento
de uma obrigação gera o direito para a outra parte, ou
ainda, o exercício de um direito impõe uma obrigação
para a outra parte.
Tomando como referência as disposições da Lei
8.666/1993 e o que foi estudado no curso, assinale a
alternativa que expressa corretamente uma relação
"direitos versus obrigações" das partes.
a. O direito de fiscalizar a execução do contrato
gera para o contratado o direito de designar preposto
para o mesmo fim.
b. A entrega do objeto do contrato, ainda que com
atraso em relação ao cronograma pactuado, gera para
o contratado o direito de receber o preço acordado.
 Essa é a resposta correta. O atraso no
cumprimento da obrigação pactuada não pode ser
alegado como fundamento para a Administração não
pagar o preço do bem ou serviço, conforme
contratado. Eventuais penalizações devem ser
exercidas pelos instrumentos próprios conforme
disposto no termo do contrato.
c. O atraso no pagamento da despesa liquidada,
gera para o contratado o direito de correção
monetária do valor, somente se o atraso for superior a
90 dias do vencimento da obrigação.
d. A rescisão de um contrato por descumprimento
do prazo de execução gera para a Administração a
obrigação de ocupar o local e utilizar o pessoal da
contratada, para continuidade do contrato.
e. A suspensão da execução do contrato pela
Administração, por prazo superior a 120 dias, gera a
obrigação de rescindir o contrato e o promover o
respectivo ressarcimento dos prejuízos causados ao
contratado, desde que comprovados.
Apesar de a relação contratual administrativa proteger a
Administração em detrimento do particular contratado,
em nome do interesse público indisponível (ou seja, que
não se pode abrir mão ou dispor), há também direitos
garantidos decorrentes do cumprimento (adimplemento)
de obrigações ou exercício de direitos.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
8 de 22 21/04/2018 19:38
Dessa forma, quando a Administração exerce um direito
seu, expresso em cláusulas exorbitantes, de modificar
unilateralmente o contrato, há, em contraponto, que
respeitar o direito do contratado de ter a equação
econômico-financeira mantida nos mesmos patamares do
pacto inicial, por meio da correspondente alteração do
valor do contrato, para fazer frente à modificação havida.
O respeito à manutenção da relação econômico-financeira
inicial do contrato é uma via de mão dupla, pois quando a
modificação contratual implicar na redução do valor do
contrato, a Administração deverá ser protegida em relação
a possível ganho indevido pelo particular.
Gabarito: A entrega do objeto do contrato, ainda que
com atraso em relação ao cronograma pactuado, gera
para o contratado o direito de receber o preço
acordado.
Essa é a resposta correta. O atraso no cumprimento da
obrigação pactuada não pode ser alegado como
fundamento para a Administração não pagar o preço
do bem ou serviço, conforme contratado. Eventuais
penalizações devem ser exercidas pelos instrumentos
próprios conforme disposto no termo do contrato.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
9 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Em contrato firmado com a Administração, e por exigência
do edital da licitação que o antecedeu, e atendendo ao
previsto na Lei 8.666/1993 quanto às cláusulas essenciais,
o contratado prestou a garantia exigida, no valor de R$
100.000,00, em dinheiro, depositado conforme orientação
do órgão contratante. Como estava precisando fazer caixa
em sua empresa, o contratado substituiu a garantia
prestada na modalidade "caução em dinheiro" pela
"caução em títulos da dívida pública", utilizando-se da
prerrogativa de escolha da modalidade de garantia dada
pelo § 1º do art. 56 da Lei de Licitações.
Acerca do procedimento adotado pelo contratado, indique
a opção correta.
a. O procedimento foi errado, pois uma vez
prestada a garantia, na modalidade determinada pela
Administração, não poderá haver substituição.
b. O procedimento foi correto, pois cabe ao
contratado escolher a modalidade de garantia de
execução do contrato.
c. O procedimento foi errado, pois não cabe ao
contratado, unilateralmente, substituir a garantia
prestada, somente por acordo com a Administração.
 Essa é a resposta correta. A possibilidade de
substituição da garantia de execução de contrato
prestada é prevista na Lei 8.666/1993, desde que seja
conveniente para a Administração e ocorra por
acordo entre as partes, conforme previsto no art. 65,
inciso II, aliena 'a', da Lei de Licitações.
d. O procedimento foi correto, pois a caução em
dinheiro e a caução em títulos da dívida pública tem a
mesma natureza (capitulados no inciso I, do art. 56, da
Lei 8.666/1993), razão pela qual podem ser
substituídos sem a oposição da Administração.
e. O procedimento foi errado, pois o motivo
apresentado pela empresa não caracteriza
conveniência para a Administração e por reduzir a
liquidez da garantia inicialmente prestada.
A prestação de garantia está prevista na Lei de Licitações
em dois momentos: quando da formulação das propostas
(garantia de proposta) e quando da contratação (garantia
de execução).
A garantia de proposta integra a documentação relativa à
qualificação econômico-financeira do licitante (art. 31,
inciso III, da Lei 8.666/1993).
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
10 de 22 21/04/2018 19:38
Observar que o § 2º do mesmo art. 31 condiciona a
apresentação de garantia alternativamente a outras
exigências de comprovação da qualificação econômico-
financeira, quais sejam: comprovação de capital ou
patrimônio líquido mínimos. Assim, como requisito de
habilitação econômico-financeira não se pode exigir
garantia juntamente com capital mínimo ou patrimônio
mínimo como condição de qualificação. O TCU tem o
entendimento firmado acerca dessa impossibilidade,
materializado em diversos acórdãos. Cite-se como
exemplo os acórdãos 0701/2007-Plenário, 6795/2012-1ª
Câmara e 1842/2013-Plenário.
Além disso, a inserção de exigência de garantia de
participação deve ser vista com cautela, pois pode
representar uma limitação à competitividade do certame,
além de poder atentar contra a economicidade do
certame,considerando que impõe aos licitantes o ônus de
contratar uma garantia, ônus este que certamente será
transferido para as propostas. Assim, a exigência deve se
justificar quando o objeto da licitação, seja pelo porte, seja
pela complexidade e materialidade, assim o exigir para
dar maior segurança à Administração quanto à
capacidade dos licitantes em ofertarem propostas que
possam cumprir.
Quanto à garantia de execução do contrato, ela está
prevista no inciso VI do art. 55 e art. 56, ambos da Lei
8.666/1993, e tem como objetivo assegurar a efetiva
execução do contrato e ressarcir à Administração dos
prejuízos decorrentes do inadimplemento das obrigações
avençadas pelo particular.
Enquanto a garantia de participação está limitada a 1% do
valor estimado da contratação, a garantia de execução
está limitada a 5% do valor do contrato. Neste último caso,
é importante que no edital haja a previsão do prazo para
que o contratado apresente o documento de garantia ou a
sua efetiva prestação, quando em dinheiro.
É importante para o fiscal de contratos ficar atento
quando das alterações contratuais que importem em
majoração do valor da avença de modo a
compatibilizar os novos valores às garantias
inicialmente prestadas, sob pena de ter parcelas do
contrato sem garantia de execução, importando em
descumprimento contratual e de previsões editalícias.
Gabarito: O procedimento foi errado, pois não cabe ao
contratado, unilateralmente, substituir a garantia
prestada, somente por acordo com a Administração.
Essa é a resposta correta. A possibilidade de
substituição da garantia de execução de contrato
prestada é prevista na Lei 8.666/1993, desde que seja
conveniente para a Administração e ocorra por acordo
entre as partes, conforme previsto no art. 65, inciso II,
aliena 'a', da Lei de Licitações.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
11 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Os contratos de natureza continuada estão dentre as
exceções quanto à duração dos contratos administrativos,
que, em geral, devem ter suas vigências coincidentes com
os créditos orçamentários correspondentes.
Com base no que foi estudado no curso, escolha a opção
correta.
a. Um contrato de vigilância armada, firmado
inicialmente com prazo de vigência de 12 meses, pode
ter sua vigência prorrogada por até o máximo de 60
meses. Essa é a resposta correta. Os serviços de
vigilância são representativos do que sejam contratos
de natureza continuada. Assim, aplicam-se a tais
contratos a possibilidade de prorrogação de suas
vigências em até 60 meses, podendo ser prorrogado
por mais 12 meses, em situações excepcionais,
conforme previsto no § 4º do art. 57 da Lei
8.666/1993.
b. Um contrato de fornecimento de passagem
aérea da Secretaria de Finanças de um município, cuja
vigência inicial se deu de agosto a dezembro, pode ser
prorrogado por sucessivos períodos de 5 meses, até o
limite de 60 meses.
c. Um contrato de limpeza e conservação firmado
em setembro, deve ter a sua vigência inicial de 4
meses, de modo que coincida com a vigência do
crédito orçamentário pelo qual correrão as despesas.
Como é um serviços de natureza continuada, poderá
ser prorrogado por sucessivos períodos de 4 meses.
d. Um contrato de fornecimento de produtos de
informática, como computadores e impressoras, que
foi firmado inicialmente pelo período de 12 meses,
pode ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos
até atingir o limite de 48 meses.
e. Um contrato de manutenção da rede elétrica de
um Secretaria de Estado firmado em junho, deve ter a
sua vigência inicial de 7 meses, de modo que coincida
com a vigência do crédito orçamentário pelo qual
correrão as despesas. Como é um serviço de natureza
continuada, poderá ser prorrogado, a partir da
primeira prorrogação, por períodos de 12 meses,
desta feita para coincidir com a vigência dos novos
créditos orçamentários pelos quais correrão as
respectivas despesas.
De acordo a publicação Licitações e Contratos: orientações
e jurisprudência do TCU:
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
12 de 22 21/04/2018 19:38
"Serviços de natureza contínua são serviços auxiliares e
necessários à Administração, no desempenho de suas
atribuições, que se interrompidos podem comprometer a
continuidade de suas atividades e cuja contratação deva
estender-se por mais de um exercício financeiro.
A Administração deve definir em processo próprio quais
são seus serviços contínuos, pois o que é contínuo para
determinado órgão ou entidade pode não ser para outros.
São exemplos de serviços de natureza contínua: vigilância,
limpeza e conservação, manutenção elétrica e
manutenção de elevadores.
O prazo de contrato para prestação de serviços contínuos
pode ser estabelecido para um determinado período e
prorrogado, por iguais e sucessivos períodos, a fim de
obter preços e condições mais vantajosos para a
Administração, até o limite de sessenta meses, desde que:
o edital e o contrato estabeleçam expressamente a
condição de prorrogação;
a prorrogação não altere o objeto e o escopo do
contrato;
o preço contratado esteja em conformidade com o de
mercado e portanto, vantajoso para o contratante;
a vantajosidade da prorrogação esteja devidamente
justificada nos autos do processo administrativo.
De se lembrar que a vigência dos contratos de natureza
contínua não precisa, necessariamente, coincidir com o
ano civil. Assim, a duração desses contratos pode
ultrapassar o exercício financeiro que foi firmado. O
registro do crédito orçamentário pelo qual correram as
despesas no novo exercício deve ser feito por mero
apostilamento. Em caráter excepcional, devidamente
justificado e mediante autorização da autoridade superior
da Administração, o prazo de sessenta meses pode ser
estendido por mais doze meses
Importante ressaltar que alguns objetos de contratos,
mesmo que idênticos, podem ser considerados como de
natureza continuada para um determinado órgão e para
outros não. Pode-se mencionar como exemplo a locação
de veículos. Um órgão cuja necessidade de um veículo é
esporádica e extraordinária, por exemplo, para
descolamento de autoridades de outros países que vêm
esporadicamente para conferências, não justificaria o
contrato como de um serviço de natureza continuada.
Já para outro órgão, que desenvolvesse, por exemplo,
atividades de fiscalização necessitando de deslocamentos
frequentes e que não contasse com frota própria, a
disponibilidade de veículos poderia ser considerada
imprescindível para o seu funcionamento. Por essa razão,
os contratos de locação poderiam ser caracterizados
como de serviços de natureza continuada.
Gabarito: Um contrato de vigilância armada, firmado
inicialmente com prazo de vigência de 12 meses, pode
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
13 de 22 21/04/2018 19:38
ter sua vigência prorrogada por até o máximo de 60
meses.
Essa é a resposta correta. Os serviços de vigilância são
representativos do que sejam contratos de natureza
continuada. Assim, aplicam-se a tais contratos a
possibilidade de prorrogação de suas vigências em até
60 meses, podendo ser prorrogado por mais 12 meses,
em situações excepcionais, conforme previsto no § 4º
do art. 57 da Lei 8.666/1993.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
14 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 7
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Para o exercício da atividade de fiscalização o servidor
designado deve ter algumas características de
personalidade e conhecimento técnico que favoreçam a
exercício da atividade com presteza e resolubilidade.
Além disso, a depender do contexto e do objeto a ser
fiscalizado, é preciso conhecer algumas modalidades de
fiscalização, que variarão de acordo com tempo (contínua,
periódica ou única) e a forma (ativa ou passiva), e tambémdominar as técnicas de fiscalização (inspeção, benchmark,
testes ou análise de relatórios e documentos).
Do que foi estudado no curso, assinale a alternativa
correta, quanto à aplicação da modalidade em conjunto
com a técnica, a depender do objeto da fiscalização.
a. 1 Utiliza-se a técnica do "Benchmark" com a
modalidade "Contínua" para as fiscalizações de
execução de contratos de construção de obra
complexas.
b. Utiliza-se a técnica de "Análise de relatórios e
documentos" com a modalidade "Única" para
contratos de fornecimento de bens com entrega
parcelada.
c. Utiliza-se a técnica de "Testes" com a modalidade
"Ativa" em fiscalizações contratos de obras em geral.
d. A "Inspeção" é uma técnica utilizada com a
modalidade "Ativa", pois o resultado da primeira
influencia no resultado da segunda, razão pela qual
não é indicada para contratos de reforme de prédios.
e. A técnica de "Testes" é utilizada com a
modalidade "Passiva", e em contratos de terceirização
de mão de obra, pois os resultados dos testes
aplicados servem para corrigir a forma de prestação
dos serviços. Essa resposta está errada. Os
"testes" são próprios das fiscalizações na modalidade
"ativa", pois, conceitualmente, esta última depende
daquela primeira. Além disso, os ensaios e testes são
incompatíveis e inaplicáveis a serviços cujo produto
não é um bem tangível (segurança, e limpeza e
conservação, por exemplo)
Para a correta aplicação de técnicas de fiscalização, é
importante conhecer o objeto e a circunstância da
execução do contrato fiscalizado, para não incorrer em
desperdícios de tempo e de recursos na busca de
informações que não sejam úteis para a consecução do
fim pretendido com a contratação.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
15 de 22 21/04/2018 19:38
Assim, as técnicas devem ser vistas como ferramentas de
auxílio dos trabalhos de fiscalização, mas não podem
constituir-se em ônus desarrazoados nem para o
contratado nem para o encarregado da fiscalização.
Cabe atentar para o fato de que a aplicação de algumas
técnicas ou modalidades de fiscalização depende de
previsão contratual.
Gabarito: Utiliza-se a técnica de "Testes" com a
modalidade "Ativa" em fiscalizações contratos de
obras em geral.
Essa é a resposta correta. Os "testes" se constituem em
uma técnica de verificação de conformidade de
especificações de produtos ou serviços, por meio de
parâmetros estabelecidos, utilizados comumente em
ensaios de campo nas obras em geral, o que
corresponde à finalidade da modalidade "Ativa" que se
utiliza desses testes para a liberação de uma etapa da
obra, por exemplo
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
16 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Quando se fala em Fiscal de Contrato, no âmbito da
Administração pública, qual das definições se aplica à
pessoa que exerce essa atividade.
a. Representante da Administração que acompanha
a execução de um contrato administrativo, aplicando
as multas contratuais quando do descumprimento de
cláusulas pela contratada.
b. Servidor, formalmente designado, que
representa a Administração na execução de um
contrato administrativo, dentro das competências que
a Lei lhe confere. Essa é a resposta correta. O
art. 67 da Lei 8.666/1993 define que o fiscal deverá
ser designado como representante da Administração
na fiscalização do contrato e os §§ 1º e 2º delimitam o
alcance de sua atuação
c. Servidor encarregado da verificação da
conformidade legal do procedimento de contratação
pública, desde a licitação até a execução do contrato.
d. Servidor ou terceiro contratado que elabora e
assina os boletins de medição de obras contratadas,
autorizando os respectivos pagamentos.
e. Representante designado pela empresa
contratada que atua durante a execução do contrato.
Importante destacar que a atividade de fiscalização é da
Administração contratante, sendo indelegável, podendo,
no entanto, ser assistida por terceiro contratado, quando
a especificidade do objeto contratado assim justificar.
Não se deve confundir a figura do preposto com a do
fiscal do contrato. O preposto representa a empresa
perante a Administração, sendo o elo de contato do órgão
contratante com a empresa, recebendo as demandas de
serviços ou orientações.
Nos limites de sua atuação, o fiscal do contrato deve
registrar as ocorrências havidas na execução do contrato
em livro próprio, e encaminhar à autoridade competente
as questões que ultrapassarem a sua competência, a
exemplo de aplicação de multas por descumprimento de
cláusulas contratuais.
Gabarito: Servidor, formalmente designado, que
representa a Administração na execução de um
contrato administrativo, dentro das competências que
a Lei lhe confere.
Essa é a resposta correta. O art. 67 da Lei 8.666/1993
define que o fiscal deverá ser designado como
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
17 de 22 21/04/2018 19:38
representante da Administração na fiscalização do
contrato e os §§ 1º e 2º delimitam o alcance de sua
atuação
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
18 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 9
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
A prefeitura de um determinado município e uma
empresa promotora de eventos assinaram um contrato,
em 15/10/X1, para a organização das festividades
comemorativas do aniversário da emancipação municipal.
As festividades aconteceriam de 12 a 14 de janeiro de X2,
contudo em 10 de janeiro de X2, fortes chuvas caíram
sobre toda a região do município, levando ao
transbordamento de rios, inundações de áreas urbanas e
rurais e à decretação do estado de calamidade pública
pelo prefeito. Consequentemente, as festividades relativas
ao aniversário da emancipação municipal foram
canceladas e o contrato com a empresa promotora do
evento foi rescindido unilateralmente pela prefeitura. A
empresa solicitou ressarcimento por despesas incorridas
e prejuízos sofridos. Por isso, você, como fiscal do
contrato, foi chamado a opinar.
Avalie essa situação e marque a alternativa correta.
a. A empresa não tem direito a nenhum
ressarcimento, devido à decretação do estado de
calamidade pública no município.
b. A empresa tem direito apenas ao pagamento das
despesas que tiver incorrido até a data da rescisão,
pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
c. A empresa tem direito apenas ao pagamento das
despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, e
ao custo de desmobilização, pela ocorrência de uma
situação de caso fortuito. A alternativa está
errada. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da
Lei nº 8.666/93, a empresa contratada também tem
direito ao ressarcimento dos prejuízos regularmente
comprovados que houver sofrido.
d. A empresa tem direito apenas ao pagamento das
despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, ao
custo de desmobilização e aos prejuízos por ela
incorridos, pela ocorrência de uma situação de caso
fortuito.
e. A empresa tem direito ao pagamento das
despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, ao
custo de desmobilização e aos prejuízos que ela
regularmente comprovados que houver sofrido, pela
ocorrência de uma situação de caso fortuito.
Ocorrendo a rescisão unilateral do contrato por parte da
Administração, sem que haja culpa por parte da
contratada, de acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da
Lei nº 8.666/93, a contratada tem direito ao ressarcimento
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
19 de 22 21/04/2018 19:38
dos prejuízos regularmente comprovados que houver
sofrido, aos pagamentos devidos pela execução do
contrato até a data da rescisão e ao pagamento do custo
da desmobilização.
Gabarito: A empresa tem direito ao pagamento das
despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, ao
custo de desmobilização eaos prejuízos que ela
regularmente comprovados que houver sofrido, pela
ocorrência de uma situação de caso fortuito.
A alternativa está correta. De acordo com o parágrafo
2º do artigo 79 da Lei nº 8.666/93, a empresa
contratada tem direito ao ressarcimento dos prejuízos
regularmente comprovados que houver sofrido, aos
pagamentos devidos pela execução do contrato até a
data da rescisão e ao pagamento do custo da
desmobilização.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
20 de 22 21/04/2018 19:38
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Apesar da Lei 8.666/1993 aludir apenas ao fiscal de
contratos, o gestor de contratos é figura importante na
verificação da conformidade da execução de um contrato,
nos termos pactuados. Além deles, o ordenador de
despesas do órgão também participa de algumas etapas
importantes ao longo da execução de um contrato.
De acordo com o que foi estudado, qual das alternativas a
seguir não seria de competência do fiscal de contrato?
a. Anotação em registro próprio das ocorrências
havidas na execução do contrato.
b. Aplicar as penalidades por descumprimentos das
obrigações contratuais. Essa é a resposta
correta. A aplicação de penalidades ao contratado
extrapola a competência do fiscal de contrato, que
deve, no entanto, subsidiar tempestivamente de
informações a autoridade competente, quando
entender que a ocorrência é passível de penalidade.
c. Realizar as medições dos serviços executados
previamente ao atesto das respectivas notas fiscais
d. Determinar a regularização de faltas ou defeitos
na execução do contrato.
e. Informar a ocorrência aos superiores quando
alguma providência extrapolar a sua competência de
agir
O fiscal de contrato é o representante da administração
que está na linha de frente da execução de contratos
administrativos, razão pela qual possui uma importância
capital para o sucesso das contratações públicas.
Para isso, é importante que as designações de servidores
para a atividade sejam baseadas na competência técnica
(conforme o objeto do contrato a ser fiscalizado), como
também nas características de personalidade, tais como:
iniciativa, pró-atividade, firmeza de propósito e conduta
funcional adequada, pois a atividade de fiscalização deve
se dar de forma efetiva e sem embaraços para as partes.
Por exemplo, um fiscal que tenha a timidez como uma
característica forte em sua personalidade, pode encontrar
dificuldades para se relacionar com o preposto da
empresa, prejudicando a atividade de fiscalização. Ou
outro que não tenha uma conduta funcional adequada,
adotando comportamentos excessivamente permissivos
ou informais, pode deteriorar a relação entre as partes
envolvidas, criando dificuldades quando da necessidade
de exigir correções ou aplicar penalidades.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
21 de 22 21/04/2018 19:38
Vale a pena dar uma olhada na Portaria TCU 297/2012,
que dispõe sobre a fiscalização de contratos de prestação
de serviços de natureza continuada, pois tem importantes
conceituações e procedimentos que podem ser aplicadas
a diversos contratos.
É importante também verificar a recente alteração da IN
SLTI/MPOG 02/2008 promovida pela edição da IN
SLTI/MPOG 06, de 23 de dezembro de 2013, que impacta
bastante as atividades de fiscalização dos contratos
administrativos no âmbito do Sistema de Serviços Gerais
(Sisg) no âmbito da União.
Gabarito: Aplicar as penalidades por descumprimentos
das obrigações contratuais.
Essa é a resposta correta. A aplicação de penalidades
ao contratado extrapola a competência do fiscal de
contrato, que deve, no entanto, subsidiar
tempestivamente de informações a autoridade
competente, quando entender que a ocorrência é
passível de penalidade.
Exercício Avaliativo Final https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?a...
22 de 22 21/04/2018 19:38