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São Paulo, 29 de junho de 2006 São Paulo, 29 de junho de 2006 Carlos Alberto de Moraes Borges Carlos Alberto de Moraes Borges caborges@tarjab.com.br caborges@tarjab.com.br PROJETO PROJETO NORMA DE NORMA DE DESEMPENHODESEMPENHO � � A Abordagem do Desempenho; A Abordagem do Desempenho; � � Contexto atual brasileiro Contexto atual brasileiro – – porque a Norma esta porque a Norma esta sendo elaborada, porque sendo elaborada, porque é é importante a nossa importante a nossa participa participa ç ç ão ão � � Projeto atual da Norma de Desempenho; Projeto atual da Norma de Desempenho; � � Desempenho e Garantia; Desempenho e Garantia; � � Pontos Conflitantes e Considera Pontos Conflitantes e Considera ç ç ões Finais ões Finais Estrutura da ApresentaEstrutura da Apresentaççãoão O que O que éé Desempenho?Desempenho? � � Na essência, Na essência, é é a pr a pr á á tica de se pensar em tica de se pensar em termos de fins e não de meios; termos de fins e não de meios; � � Foco nas exigências do produto (edif Foco nas exigências do produto (edif í í cio ou cio ou outra constru outra constru ç ç ão), no seu comportamento ão), no seu comportamento em uso e não na prescri em uso e não na prescri ç ç ão de como ele ão de como ele é é constru constru í í do. do. Abordagem do Desempenho Abordagem do Desempenho na Indna Indúústria da Construstria da Construççãoão HistHistóóricorico Rei Hammurabi Babilônia – 1955 a 1913 A. C. Código Hammurabi – artigo 229: “O Construtor fez uma casa para um homem e se seu trabalho não é forte e se a casa que ele construiu cair e matar o seu usuário, aquele Construtor deverá ser morto” Nenhuma obrigação de como construir, mas claramente define o resultado esperado: não pode ruir nem matar ninguém. HistHistóóricorico � � Workshop em 1997 ( Workshop em 1997 ( Tsukuba Tsukuba ) ) - - Performance Performance Based structural Based structural design design standards standards ; ; � � 1997 1997 - - Á Á frica do Sul frica do Sul - - Posicionamento do CIB para Posicionamento do CIB para o S o S é é culo 21 culo 21 - - Prioridades: Prioridades: Proactive Program on Proactive Program on Performance Performance - - Based Building Based Building Quais são as atividades de pesquisa e Quais são as atividades de pesquisa e desenvolvimento que precisam ser feitas para a desenvolvimento que precisam ser feitas para a implementa implementa ç ç ão do conceito ão do conceito Conferência Internacional Conferência Internacional - - 2000 ( 2000 ( Bethesda Bethesda ) ) - - Performance Performance - - Based Codes and Fire Safety Based Codes and Fire Safety Design Design Methods Methods HistHistóórico no Brasil rico no Brasil � � 1970 1970 - - Primeiros Conceitos Primeiros Conceitos - - IPT IPT - - Banco Banco Nacional da Habita Nacional da Habita ç ç ão e CEF ão e CEF - - 1981/1997; 1981/1997; � � V V á á rias teses de mestrado e pesquisas efetuadas rias teses de mestrado e pesquisas efetuadas – – não articuladas; não articuladas; � � PBQPH PBQPH – – 1998 1998 – – adesão da CEF adesão da CEF - - Crit Crit é é rios rios M M í í nimos de Desempenho para habita nimos de Desempenho para habita ç ç ões t ões t é é rreas rreas de interesse Social; de interesse Social; � � 2000 2000 - - CEF CEF - - Projeto da Norma de Desempenho Projeto da Norma de Desempenho Avalia Avalia ç ç ão de Inova ão de Inova ç ç ões Tecnol ões Tecnol ó ó gicas para gicas para aprova aprova ç ç ão de Sistemas Construtivos. ão de Sistemas Construtivos. Abordagem Prescritiva Abordagem Prescritiva PARTES A T R I B U T O S PrescriPrescriçção x Desempenhoão x Desempenho Matriz das partes e atributos Matriz das partes e atributos Abordagem de desempenho Abordagem de desempenho PARTES PARTES PARTES PARTES A T R I B U T O S (b) D E S E M P E N H O PrescriPrescriçção x Desempenhoão x Desempenho �Abordagem Prescritiva – define soluções – desempenho implícito �Abordagem Desempenho – especifica requisitos em função de exigências de usuários + Condições de Exposição = Varias soluções possíveis DESAFIO MUNDIAL: DEFINIR E MENSURAR AS EXIGÊNCIAS DOS USUÁRIOS PrescriPrescriçção x Desempenhoão x Desempenho Exigências do usuExigências do usuááriorio � Subjetivas: Vari Subjetivas: Vari á á veis com o tempo e com as veis com o tempo e com as expectativas do usu expectativas do usu á á rio em rela rio em rela ç ç ão ao produto ão ao produto e a empresa; e a empresa; � � Quantifica Quantifica ç ç ão das exigências em crit ão das exigências em crit é é rios rios envolve pesquisas que buscam resposta envolve pesquisas que buscam resposta humana ao ambiente constru humana ao ambiente constru í í do; do; � � Engloba Engloba á á reas da fisiologia, psicologia, reas da fisiologia, psicologia, sociologia, antropologia, ergonomia e sociologia, antropologia, ergonomia e popula popula ç ç ões especiais (idosos e deficientes por ões especiais (idosos e deficientes por exemplo); exemplo); � � Mensura Mensura ç ç ão utiliza M ão utiliza M é é todos Probabil todos Probabil í í sticos e sticos e com grau de incerteza. com grau de incerteza. Exigências do usuExigências do usuááriorio EXEMPLO: Sistema Piso Interno Projeto especifica carga que o piso deve resistir Projeto especifica carga que o piso deve resistir Qual o n Qual o n í í vel de vibra vel de vibra ç ç ão deste piso aceito? ão deste piso aceito? N N í í vel 1: 75% dos humanos aceitam um certo n vel 1: 75% dos humanos aceitam um certo n í í vel vel de vibra de vibra ç ç ão 90% do tempo; ão 90% do tempo; N N í í vel 2: 90% dos humanos aceitam um certo n vel 2: 90% dos humanos aceitam um certo n í í vel vel de vibra de vibra ç ç ão 90% do tempo; ão 90% do tempo; GRANDE QUESTÃO Possibilidade de Escolha Possibilidade de Escolha - - An An á á lise de Valor = lise de Valor = Custo do Desempenho Custo do Desempenho – – quanto estou disposto a quanto estou disposto a pagar para ter este desempenho? pagar para ter este desempenho? O desafio de Mensurar o O desafio de Mensurar o DesempenhoDesempenho N N í í vel de conhecimento vel de conhecimento é é muito diferente para v muito diferente para v á á rios rios assuntos: assuntos: Ex: Durabilidade dos materiais estruturais e Ex: Durabilidade dos materiais estruturais e seguran seguran ç ç a estrutural e contra incêndio a estrutural e contra incêndio C C ó ó digos Obras X Normas T digos Obras X Normas T é é cnicas cnicas 1. 1. Documentos oficiais: vari Documentos oficiais: vari á á veis de pa veis de pa í í s para s para pa pa í í s e de local para local; s e de local para local; 2. 2. Documentos t Documentos t é é cnicos: padronizam cnicos: padronizam desempenho (deveriam servir de base para os desempenho (deveriam servir de base para os documentos oficiais). documentos oficiais). Métodos de avaliação � � Verifica Verifica ç ç ão do atendimento ou não aos ão do atendimento ou não aos crit crit é é rios de desempenho; rios de desempenho; � � Testes (laborat Testes (laborat ó ó rio, prot rio, prot ó ó tipo ou no local), tipo ou no local), c c á á lculos (modelo te lculos (modelo te ó ó rico de comportamento) rico de comportamento) ou julgamento (experiência com casos ou julgamento (experiência com casos semelhantes). semelhantes). � � Cria Cria ç ç ão de uma ão de uma referência referência para avalia para avalia ç ç ões de novos ões de novos sistemas construtivos: regra do jogo clara sistemas construtivos: regra do jogo clara – – Concorrência pelo menor pre Concorrência pelo menor pre ç ç o mas com o mas com especifica especifica ç ç ões ões � � Estimula toda a cadeia produtiva, projetistas, Estimula toda a cadeia produtiva, projetistas, incorporadores, construtores etc. a atender o incorporadores, construtores etc. a atender o Desempenho m Desempenho m í í nimo nimo � � Est Est í í mulo ao desenvolvimento tecnol mulo ao desenvolvimento tecnol ó ó gico do gico do pa pa í í s:busca de fins e não de meios s:busca de fins e não de meios Porque Porque éé importante a importante a Norma de Desempenho?Norma de Desempenho? Estabelecimento de crit Estabelecimento de crit é é rios m rios m í í nimos de nimos de desempenho desempenho – – interpreta interpreta ç ç ão das necessidades dos ão das necessidades dos usu usu á á rios rios – – habita habita ç ç ão digna. ão digna. � � Elabora Elabora ç ç ão e ão e cumprimento de normas cumprimento de normas e c e c ó ó digos de digos de obras obras – – orienta contrata orienta contrata ç ç ões de obras ões de obras (especialmente p (especialmente p ú ú blicas), uniformiza blicas), uniformiza ç ç ão de ão de linguagem; linguagem; � � Metodologia de controle de qualidade Metodologia de controle de qualidade – – crit crit é é rios de rios de avalia avalia ç ç ão mais claros; ão mais claros; Porque que Porque que éé importante a importante a Norma de Desempenho?Norma de Desempenho? � � Composi Composi ç ç ão de novas metodologias de projeto; ão de novas metodologias de projeto; � � Ajuda a viabilizar o seguro desempenho Ajuda a viabilizar o seguro desempenho – – modelo modelo dos paises desenvolvidos dos paises desenvolvidos � � Combate a informalidade Combate a informalidade – – bom para empresas bom para empresas s s é é rias e formais rias e formais � � Instrumento poderoso de Marketing Instrumento poderoso de Marketing – – imagem Setor imagem Setor Constru Constru ç ç ão Civil : Ousadia e quebra de paradigmas ão Civil : Ousadia e quebra de paradigmas Porque Porque éé importante a importante a Norma de Desempenho ?Norma de Desempenho ? � � Não h Não h á á cultura no Brasil de cumprimento de cultura no Brasil de cumprimento de Normas por quem executa e de fiscaliza Normas por quem executa e de fiscaliza ç ç ão por ão por parte de quem contrata; parte de quem contrata; � � Não h Não h á á Ó Ó rgão Centralizador que regule a rgão Centralizador que regule a elabora elabora ç ç ão de Normas, muitas são feitas por ão de Normas, muitas são feitas por setores que defendem seus interesses setores que defendem seus interesses corporativos; corporativos; � � Ausência de um banco de dados tecnol Ausência de um banco de dados tecnol ó ó gicos do gicos do pa pa í í s s - - falta conhecimento t falta conhecimento t é é cnico e o que existe cnico e o que existe é é disperso; disperso; Contexto atual e expectativasContexto atual e expectativas Contexto atual e expectativasContexto atual e expectativas • • H H á á preocupa preocupa ç ç ão em rela ão em rela ç ç ão a Norma de ão a Norma de Desempenho quanto ao aumento de custos Desempenho quanto ao aumento de custos de habita de habita ç ç ões populares e barreira de ões populares e barreira de entrada para sistemas inovadores: entrada para sistemas inovadores: É É um um mito gerado por DESINFORMA mito gerado por DESINFORMA Ç Ç ÃO ÃO • • H H á á pouca participa pouca participa ç ç ão de toda a ão de toda a sociedade sociedade e poucos recursos; e poucos recursos; • • H H á á normas pouco conhecidas, muitas normas pouco conhecidas, muitas ultrapassadas; ultrapassadas; • • Cliente não tem conhecimento sobre Cliente não tem conhecimento sobre Normas T Normas T é é cnicas; cnicas; • • Falta de articula Falta de articula ç ç ão do setor ão do setor - - não h não h á á visão visão de cadeia produtiva. de cadeia produtiva. Exigências do usuário Condições de exposição Edifício e suas partes Requisitos de desempenho Critérios de desempenho Métodos de avaliação Estrutura atual-Projeto Norma Parte 1 Parte 1 – – Requisitos Gerais Requisitos Gerais Parte 2 Parte 2 – – Estrutura Estrutura Parte 3 Parte 3 – – Pisos Internos Pisos Internos Parte 4 Parte 4 – – Fachadas e Paredes Internas Fachadas e Paredes Internas Parte 5 Parte 5 – – Coberturas Coberturas Parte 6 Parte 6 – – Sistemas Hidro Sistemas Hidro - - Sanit Sanit á á rios rios Desempenho de EdifDesempenho de Edifíícios cios Habitacionais de atHabitacionais de atéé 5 Pavimentos5 Pavimentos M M É É TODOS DE AVALIA TODOS DE AVALIA Ç Ç ÃO ÃO � � Remete a NBR 13818 Remete a NBR 13818 Tabela 1 - Coeficiente de atrito dinâmico do piso Área privativa Área comum Declividade £ £ £ £ 3% ‡ ‡ ‡ ‡ 0,40 ‡ ‡ ‡ ‡ 0,40 Declividade > 3% e £ £ £ £ 10% ‡ ‡ ‡ ‡ 0,70 ‡ ‡ ‡ ‡ 0,85 ou ‡ ‡ ‡ ‡ 0,70 com faixa antiderrapante com coeficiente ‡ ‡ ‡ ‡ 0,85 a cada 10 cm. Escadas ‡ ‡ ‡ ‡ 0,70 ‡ ‡ ‡ ‡ 0,70 ou com faixa antiderrapante com coeficiente ‡ ‡ ‡ ‡ 0,85 em cada degrau. REQUISITOS DE DESEMPENHO REQUISITOS DE DESEMPENHO – – QUALITATIVOS QUALITATIVOS � � Ex: Resistência ao escorregamento de pisos internos Ex: Resistência ao escorregamento de pisos internos CRIT CRIT É É RIOS DE DESEMPENHO RIOS DE DESEMPENHO – – QUANTITATIVOS QUANTITATIVOS Parte I Parte I –– Requisitos GeraisRequisitos Gerais � � Discorre sobre itens gerais e deve ser Discorre sobre itens gerais e deve ser utilizada em conjunto com as demais partes; utilizada em conjunto com as demais partes; � � Todos os itens possuem Requisitos, Todos os itens possuem Requisitos, Crit Crit é é rios e M rios e M é é todos de Avalia todos de Avalia ç ç ão: ão: atendimento dos requisitos = atender ao atendimento dos requisitos = atender ao usu usu á á rio; rio; � � Define N Define N í í veis de Desempenho diferentes: veis de Desempenho diferentes: M M í í nimo, Intermedi nimo, Intermedi á á rio e Superior rio e Superior – – INOVA INOVA Ç Ç ÃO IMPORTANTE ÃO IMPORTANTE – – foco foco é é o o atendimento dos requisitos e não a atendimento dos requisitos e não a obrigatoriedade de ensaios. obrigatoriedade de ensaios. Parte I Parte I –– Requisitos GeraisRequisitos Gerais � � Pode Pode ser aplicada a edificações com qualquer nº de pavimentos para itens que não dependam da altura; � Período de carência para aplicação de 2 anos; � Não se aplicará a imóveis concluídos, em construção ou com projeto aprovado ou protocolado na Prefeitura até 6 meses após a sua publicação. Parte I Parte I –– Requisitos GeraisRequisitos Gerais � � Define incumbências: projetista, Define incumbências: projetista, incorporador, construtor; incorporador, construtor; Ex: verifica Ex: verifica ç ç ão das condi ão das condi ç ç ões de entorno do ões de entorno do empreendimento no momento da empreendimento no momento da constru constru ç ç ão: ru ão: ru í í dos, microorganismos etc. dos, microorganismos etc. � � Enfoque t Enfoque t é é cnico e não jur cnico e não jur í í dico dico - - apesar apesar disso dever disso dever á á ser referência para per ser referência para per í í cias cias judiciais judiciais. � � PROJETO PROJETO é é respons respons á á vel por 60% dos vel por 60% dos problemas de DESEMPENHO de uma problemas de DESEMPENHO de uma edifica edifica ç ç ão) ão) - - Norma Valoriza os Norma Valoriza os Projetos e os Projetistas; Projetos e os Projetistas; � � PROJETO deve especificar: vida PROJETO deve especificar: vida ú ú til de til de projeto e os n projeto e os n í í veis de desempenho dos veis de desempenho dos sistemas. sistemas. Parte I Parte I –– Requisitos GeraisRequisitos Gerais � � O Edif O Edif í í cio e suas partes são sistemas; cio e suas partes são sistemas; � � Define vida Define vida ú ú til, prazo de garantia, til, prazo de garantia, durabilidade, desempenho etc. durabilidade, desempenho etc. Exemplo: Exemplo: “ “ Sistemas de Impermeabiliza Sistemas de Impermeabiliza ç ç ão ão – – solu solu ç ç ões que garantam estanqueidade ões que garantam estanqueidade com o emprego de t com o emprego de t é é cnicas adequadas cnicas adequadas segundo a normaliza segundo a normaliza ç ç ão espec ão espec í í fica fica ” ” Parte I Parte I –– Requisitos GeraisRequisitos Gerais � � Vida Vida ú ú til til – – Definida na fase de concep Definida na fase de concep ç ç ão ão do empreendimento (antes da execu do empreendimento (antes da execu ç ç ão ão dos projetos) pelos projetistas em dos projetos) pelos projetistas em conjunto com os contratantes e usu conjunto com os contratantes e usu á á rios rios cuja finalidade cuja finalidade é é nortear todos os nortear todos os sistemas, elementos e componentes que sistemas, elementos e componentes que serão especificados no projeto serão especificados no projeto Parte I Parte I –– Requisitos GeraisRequisitos Gerais Desempenho e GarantiaDesempenho e Garantia � � PRAZO DE GARANTIA PRAZO DE GARANTIA � � Defini Defini ç ç ão T ão T é é cnica cnica (Projeto da Norma) (Projeto da Norma) Per Per í í odo de tempo em que odo de tempo em que é é muita alta a muita alta a probabilidade de que eventuais defeitos probabilidade de que eventuais defeitos embutidos no produto, em estado novo, embutidos no produto, em estado novo, venham a se manifestar (falhas de venham a se manifestar (falhas de fabrica fabrica ç ç ão, montagem ou instala ão, montagem ou instala ç ç ão, que ão, que repercutam em desempenho inferior repercutam em desempenho inferior à à quele quele previsto nesta norma) previsto nesta norma) Gr Gr á á fico 1: Desempenho ao longo do tempo de um fico 1: Desempenho ao longo do tempo de um elemento, instala elemento, instala ç ç ão ou sistema construtivo ão ou sistema construtivo SISTEMA Elementos, componentes e Instalações VIDA ÚTIL DE PROJETO (ANOS) PARA OS NÍVEIS DE DESEMPENHO PRAZOS DE GARANTIA MÍNIMOS M I S 1 ano 2 anos 3 anos 5 anos Fundações, estrutura principal, estruturas periféricas, contenções e arrimos ‡ ‡ ‡ ‡ 25 ‡ ‡ ‡ ‡ 35 ‡ ‡ ‡ ‡ 50 Segurança e estabilidade global da construção Paredes de vedação, estruturas auxiliares, estruturas de cobertura, estrutura das escadarias internas ou externas, guarda corpos, muros de divisa e telhados ‡ ‡ ‡ ‡ 15 ‡ ‡ ‡ ‡ 20 ‡ ‡ ‡ ‡ 30 Segurança e integridade Equipamentos Industrializados (aquecedores de passagem ou acumulação, motobombas, filtros, interfone, automação de portões, elevadores e outros) Sistemas de dados e voz, telefonia, vídeo e televisão ‡ ‡ ‡ ‡ 8 ‡ ‡ ‡ ‡ 10 ‡ ‡ ‡ ‡ 12 Instalação Equipamentos Sistema de Proteção Contra Descarga s Atmosféricas, Sistema de Combate a Incêndio, Pressurização das Escadas, Iluminação de Emergência, Sistema de Segurança Patrimonial ‡ ‡ ‡ ‡ 8 ‡ ‡ ‡ ‡ 10 ‡ ‡ ‡ ‡ 12 Instalação Equipamentos Porta Corta-Fogo ‡ ‡ ‡ ‡ 8 ‡ ‡ ‡ ‡ 10 ‡ ‡ ‡ ‡ 12 Dobradiças e molas Integridade de portas e batentes �ABCP �Abesc �Asbea �Assessoria –Hexagrama �Bloco Brasil Cebrace Fortenge GSI – USP Ibape Entidades que mandaram contribuições Entidades que mandaram contribuições �IBS �IPT �MG – Consult �Sabesp �Schaia Akkerman Secovi Simprocim SindusconSP Tigre UFSC • • Normas prescritivas x Norma de Normas prescritivas x Norma de Desempenho Desempenho • • Habita Habita ç ç ões de interesse social ões de interesse social devem cumprir a Norma? devem cumprir a Norma? • • Prazo de garantia e Prazo de garantia e Vida Vida ú ú til til • • Incumbências dos intervenientes Incumbências dos intervenientes Pontos Conflitantes: Responsabilidade Como participar do processo?Como participar do processo? Comparecer nas reuniões p Comparecer nas reuniões p ú ú blicas blicas Encaminhar sugestões por e Encaminhar sugestões por e - - mail no mail no site site www. www. cobracon cobracon .org. .org. br br SITE COBRACON SITE COBRACON – – ABNT / CB2 ABNT / CB2 COMITÊ BRASILEIRO DE CONSTRU COMITÊ BRASILEIRO DE CONSTRU Ç Ç ÃO CIVIL ÃO CIVIL www. www. cobracon cobracon .org. .org. br br Como ter acesso a Norma?Como ter acesso a Norma?
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