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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – PÓLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA BACHALERADO EM AMDINISTRAÇÃO PÚBLICA Avaliação Presencial – AP1 Período - 2012/1º Disciplina: Teoria das Finanças Públicas Coordenador da Disciplina: José Luiz Alcantara Filho ALUNO: MATR: Boa Prova! Orientações para a avaliação: A prova é individual, sem consulta e deverá ser respondida com caneta esferográfica azul ou preta, sob pena de perda dos pontos em caso de descumprimento da regra. Não será feita revisão da questão quando respondida a lápis. Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – PÓLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA BACHALERADO EM AMDINISTRAÇÃO PÚBLICA 1) (1 ponto) De acordo com a teoria Gramsciana, escolha a opção correta: a) a sociedade política é representada pelo complexo das relações ideológicas e culturais, a vida espiritual e intelecto, e a expressão política dessas relações como parte da superestrutura. b) a sociedade civil refere-se ao Estado que, por sua vez, detém o monopólio do uso da força e é também parte da superestrutura. c) A hegemonia de um grupo, ou fração de classe, ocorre quando ele usa a sociedade política para conquistar e manter sua dominância sobre a sociedade civil. d) A superestrutura ideológica é a visão de mundo embutida na superestrutura institucional que convence as pessoas a aceitarem a moral, os costumes e as regras sociais até por consenso. e) A estrutura econômica ou organização do modo de produção sobrepõe à estrutura ideológica ou superestrutural, sobretudo em momentos políticos de ascensão contra hegemônica sobre o poder. 2) (1,5 pontos) Levando em conta a teoria política inspirada na concorrência entre empresas de Schumpeter, considere as sentenças a seguir, indicando-as como falsas ou verdadeiras: ( ) Os cidadãos escolhem combinações de bens e de serviços públicos por meio de plataformas de partidos políticos; (v) ( ) Os tecnoburocratas são generalistas que tomam as decisões sobre as múltiplas questões que aparecem nas plataformas políticas; (F) ( ) Plataformas políticas são meios de reduzir os custos dos partidos e políticos em prol de uma eleição sem que haja comprometimentos com demandas específicas. (F) ( ) Partidos políticos refletem suas ideologias e resultam em pacotes de políticas governamentais associadas à imagem de confiabilidade e de qualidade na prestação de serviços públicos. (V) ( ) Os políticos são vistos, na Teoria da Concorrência entre Partidos, como profissionais que oferecem serviços de decisão sobre serviços públicos, tendo como motivação a maximização de sua própria renda real. (V) Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – PÓLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA BACHALERADO EM AMDINISTRAÇÃO PÚBLICA 3) (1,5 pontos) De acordo com as teoria sobre a intervenção do Estado, assinale V ou F: ( ) Keynes defende que a atuação do governo se faria nos mercados em que não houvesse livre concorrência e, sua função seria organizá-la e defendê-la para o funcionamento do mercado e para seu equilíbrio. (F) ( ) A teoria keynesiana defende que a economia, sem a atuação efetiva do governo, seria vítima de suas próprias crises, cabendo ao Estado tomar determinadas decisões sobre o controle da moeda, do crédito e do nível do investimento.(v) ( ) De acordo com a concepção liberal defendida por Smith e seus seguidores, as funções do estado na economia deveriam ser limitadas a defesa nacional, justiça, serviços públicos e manutenção da soberania. (v) ( ) Keynes assume que as despesas realizadas pelo governo não teriam nenhum resultado prático no desenvolvimento econômico, contudo era importante para amenizar crises e gerar empregos. (F) ( ) A teoria sobre concorrência de Schumpeter define que a participação do governo na economia deveria ser menor, assumindo a responsabilidade por atividades de interesse geral, uma vez que o setor privado não estaria interessado em prover estradas, hospitais e outros serviços públicos. (F) 4) (1,5 pontos) A respeito das falhas de mercado, assinale Verdadeiro ou falso: ( ) Quando o mercado aloca recursos de maneira eficiente não há falhas de mercado. (f) ( ) Mercados incompletos se referem a situações de ação monopolística causadoras de prejuízos aos consumidores via elevação de preços. (f) ( ) Quando ocorre falha de mercado o estado pode intervir na economia por meio da produção de bens e serviços ou através de regulação e controle da ação privada. (v) ( ) Inflação e desemprego são consideradas falhas de mercado. (v) ( ) A existência de externalidades sempre causam prejuízos no bem estar da população, logo, necessitam de atuação do estado. (f) 5) (1,5 pontos) De acordo com a teoria das Finanças Públicas, assinale Verdadeiro ou falso: ( ) O setor público oferece bens e serviços públicos ou interfere na oferta do setor privado por meio dos gastos do Governo. (v) ( ) O setor público age na redistribuição da renda e da riqueza entre as classes sociais.(v) ( ) Função alocativa é a política que se baseia diretamente na administração das políticas econômicas (monetárias, fiscais e cambiais) (f) ( ) A função distributiva do governo está associada ao fornecimento de bens e serviços não oferecidos eficientemente pelo sistema de mercado. (f) ( ) As atribuições econômicas do estado se vinculam diretamente com a satisfação das imperfeições causadas pelo mercado. (v) Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – PÓLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA BACHALERADO EM AMDINISTRAÇÃO PÚBLICA 6) (1 ponto) De acordo com os princípios teóricos de tributação, indique a opção correta. a) Pelo Princípio da Equidade, os tributos são utilizados na correção de ineficiências observados no setor privado. b) Segundo o Princípio do Benefício é de fácil implementação e depuração das alíquotas dos impostos ou taxas aceitáveis ou mais desejáveis à população. c) O Imposto de Renda Pessoa Física é um típico exemplo de aplicação do Princípio da Capacidade de Pagamento. d) A equidade vertical afirma que os contribuintes com capacidade de pagamento similares devem pagar a mesma quantia de tributos. e) Pelo Princípio da Neutralidade, um tributo deve ser equânime, no sentido de distribuir seu ônus de maneira justa entre os indivíduos. 7) (1 ponto) Com relação aos impostos indiretos, afirma-se que: a) Constituem um exemplo de equidade, uma vez que todos pagam o mesmo imposto na compra de determinado bem; b) Melhoram a distribuição de renda da economia; c) Não afetam a distribuição de renda da economia; d) Não se pode avaliar seus efeitos sobre a distribuição de renda; e) Aumentam as desigualdades na distribuição de renda. 8) (1 ponto) Analisado historicamente, o setor público tem, ao longo do último século, dilatado sobremaneira suas funções tanto no plano econômico como no social. Uma série de razões básicas é responsável pela expansão da atividade do setor público. No que diz respeitoa essas razões, indique a opção falsa. a) Crises econômicas de âmbito mundial. b) Ruralização da população. c) Necessidade de estruturação e afirmação do processo de industrialização, no caso de países subdesenvolvidos. d) Crescente militarização das nações. e) Necessidade de modernização da infraestrutura de transportes.
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