Contabilidade e Orçamento Público

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Aula 09 
1ª) Ao nos referirmos as classificações orçamentárias o que é objeto de análise e de síntese? Explique. 
O elemento básico de expressão do orçamento é a conta, por meio da qual é possível: antecipar as situações 
patrimoniais, registrar a movimentação patrimonial e demonstrar resultados patrimoniais podemos considerar a 
conta um instrumento de análise, pois possibilita a representação de toda e qualquer variação nos elementos 
patrimoniais; e de síntese, em função do agrupamento de contas permitirem o conhecimento dos resultados 
globais da gestão. 
2ª) Mencione 3 critérios de classificação de dados que formam o orçamento. 
• Segundo data de aquisição; 
• Segundo o órgão ou entidade que fez a aquisição; 
• Segundo o objeto ou item da despesa ou receita; 
• No programa que utilizará a despesa ou receita; 
• No programa, segundo o tipo de realização; 
• Segundo o efeito econômico. 
3ª) Em sua opinião, haveria outra forma de apresentar o orçamento público sem utilizar a linguagem contábil? 
 
Aula 10 
1ª) O que representa a Receita Pública? 
é o montante total (impostos, taxas, contribuições e outras fontes de recursos ) em dinheiro recolhido pelo 
Tesouro Nacional 
A Receita Pública, em seu sentido mais amplo, é o recolhimento de bens aos cofres públicos. 
2ª) O que consideramos Receitas Correntes? 
as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as 
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando 
destinadas a tender despesas classificáveis em Despesas Correntes. 
3ª) Quais os critérios de classificação da receita orçamentária, estabelecidos pela norma geral brasileira, 
exigidos de todos os entes? 
Categorias econômicas, fontes e institucional. 
 
4ª) Defina e exemplifique Despesas de Capital. 
São despesas para custear os serviços públicos prestados à sociedade ou para a realização de investimentos. 
Exemplo: despesas necessárias ao planejamento e execução de obras, aquisição de instalações, equipamentos e 
material permanente, constituição ou aumento do capital do Estado que não sejam de caráter comercial ou 
financeiro, incluindo-se as aquisições de imóveis considerados necessários à execução de tais obras. 
5ª) Explique e exemplifique a Receita Ordinária. 
É a arrecadada regularmente em cada período financeiro. São as receitas periódicas previstas no orçamento 
público. 
Temos como exemplo a parcela resultante da arrecadação de impostos, após as transferências da parte devida aos 
Estados aos Municípios (Fonte 100); receitas obtidas da emissão de títulos públicos. 
 
6ª) Ao utilizarmos a regularidade como critério de classificação das Receitas, como as classificaremos? 
Dividiu-se em ordinárias (Ex.: Tributos regulares) e extraordinárias (Ex.: Empréstimos e Venda de Ativos). 
7ª) Explique o que é uma Receita Intraorçamentária? 
é oriunda de operações entre órgãos e entidades integrantes do orçamento federal. 
Aula 11 
1ª) Para efetuar a classificação das receitas orçamentárias por fontes, o que devemos levar em 
consideração? 
Devemos levar em consideração à origem, ou seja, a procedência do recurso. 
2ª) As Operações de Crédito funcionam como captadores de recursos do governo, sendo, a emissão de 
títulos públicos uma das modalidades utilizadas. Cite exemplos. 
 
As Letras do Tesouro Nacional, Oferta pública com a realização de leilão; Oferta pública sem a realização de 
leilão (Tesouro Direto); 
3ª) Qual a diferença entre Transferências Correntes e Transferências de Capital? 
• Correntes - são os recursos financeiros recebidos de pessoas jurídicas ou físicas e que serão aplicados no 
atendimento de despesas correntes. 
• Capitais - similares às transferências correntes, as receitas de transferências de capital têm como critério 
de classificação a destinação, isto é, os recursos a esse título devem ser aplicados em despesa de capital. 
4ª) Cite um exemplo de Receita Agropecuária decorrente do beneficiamento de produtos agropecuários em 
níveis não considerados industriais. 
agricultura, pecuária, silvicultura e o beneficiamento de produtos agropecuários em níveis não considerados 
industriais. 
5ª) O que consideramos encargos parafiscais? 
No aspecto econômico, as contribuições confundem-se com os tributos, sendo, porém, legalmente consideradas 
como encargos parafiscais 
6ª) Caracterize uma Receita Patrimonial. 
oriunda da exploração econômica do patrimônio da instituição, especialmente juros, aluguéis, dividendos, 
receitas de concessões e permissões 
7ª) Em que situação teremos uma receita por “Amortização de Empréstimo”? 
no caso do empréstimo concedido pela entidade, o ingresso proveniente da amortização do mesmo caracteriza 
uma receita de capital 
8ª) Quais os dois tipos de Receitas de Contribuições? 
São as contribuições sociais (exemplo: previdenciárias) e econômicas (exemplo: cota-parte de compensações 
financeiras pela exploração de recursos minerais) 
9ª) As receitas de loterias são consideradas que tipo de receita? 
Outras Receitas Correntes: envolvem receitas não enquadradas nas classificações anteriores. São exemplos: 
multas, juros de mora, indenizações, cobranças da dívida ativa, e receitas diversas (receitas de loterias). 
10ª) A Receita de Serviços é oriunda de que tipos de atividades? 
Decorre de atividades como comércio, transporte, comunicação, serviços hospitalares, armazenagem, serviços 
educacionais, culturais e recreativos. 
Aula 12 
1ª) Quando nos referimos ao orçamento da União, quais modalidades integram a classificação 
institucional? 
 
• Receitas do Tesouro; 
• Receitas diretamente arrecadadas por órgãos, unidades e fundos da administração direta; 
• Receitas de entidades, unidades e fundos da administração indireta. 
2ª) Por que o princípio da universalidade valorizou a classificação institucional? 
A classificação institucional assume importância especial, já que todas as entidades públicas, em maior ou menor 
detalhe, terão suas finanças expostas na lei orçamentária anual. 
3ª) Uma das modalidades da classificação institucional é constituída por receitas de entidades, unidades e 
fundos da administração indireta. Que entidades representam a administração indireta? 
As autarquias, fundações públicas e os fundos que integram o orçamento, mesmo dependentes de transferências 
de recursos do Tesouro, possuem receitas próprias, as quais devem aparecer identificadas na lei orçamentária. 
 
4ª) Quando o legislador menciona a expressão “ente governamental” refere-se ao que ou quem? 
Os entes governamentais que contam com instituições dotadas de autonomia administrativa e financeira, assim 
como com unidades da administração direta possuidoras de receitas próprias. 
 
5ª) As autarquias são exemplos de entidades da administração direta ou indireta. Cite um exemplo de 
autarquia. 
Administração Indireta e um exemplo é O Banco Central do Brasil (BC, BACEN ou BCB), autarquia federal. 
6ª) Conceitue e apresente um exemplo de uma “Receita Agropecuária”? 
Decorre da exploração econômica de atividades agropecuárias. Sendo exemplo: agricultura, pecuária, silvicultura 
e o beneficiamento de produtos agropecuários em níveis não considerados industriais. 
 
Aula 13 
1ª) Quais as etapas da receita orçamentária? 
 Lançamento, Arrecadação e Recolhimento. 
2ª) No que consiste a etapa do “lançamento”? 
verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determina a matéria tributável, calcula o 
montante do tributo devido, identifica o sujeito passivo. 
3ª) O fato de um ente governamental arrecadar para outro ente do governo, efetuando repasse em seguida, 
caracteriza a etapa de “arrecadação”. Explique. 
Corresponde à entrega realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancosautorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. A arrecadação ocorre somente uma vez, vindo em 
seguida o recolhimento. 
 
4ª) Explique as duas formas de Arrecadação das Receitas Orçamentárias. 
A Arrecadação Direta ocorre quando é realizada por repartição administrativa do Estado (coletorias, 
recebedorias, tesourarias) ou por agência bancária credenciada; já a Arrecadação Indireta ocorre quando 
entidades depositárias (empregadores, bancos) retêm valores dos contribuintes, providenciando, posteriormente, 
o recolhimento. 
 
5ª) Em que momento ocorre à etapa do Recolhimento das Receitas Orçamentárias? 
 Quando há a Transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. 
 
6ª) Qual o objetivo do calendário fiscal para o governo? 
Através do calendário fiscal é que o governo consegue organizar-se quanto ao fluxo das receitas públicas. 
7ª) Cite um exemplo de Arrecadação Indireta. 
A Arrecadação Indireta ocorre quando entidades depositárias (empregadores, bancos) retêm valores dos 
contribuintes, providenciando, posteriormente, o recolhimento. 
8ª) Qual a diferença entre as etapas do Recolhimento e da Arrecadação? 
Arrecadação - Corresponde à entrega realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou 
bancos autorizados pelo ente; A arrecadação ocorre somente uma vez, vindo em seguida o recolhimento. 
Recolhimento – É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. Só após o 
recolhimento, em conta específica, é que se pode dizer que os recursos estão disponíveis para a utilização pelos 
gestores financeiros, em nome da União. 
Aula 18 
1ª) O que consideramos Despesa Pública? 
 
 A Despesa Pública corresponde a todo pagamento efetuado a qualquer título pelos agentes pagadores. 
 
2ª) Quanto ao impacto na situação líquida, como estão classificadas as Despesas Orçamentárias? 
 
 A Despesa Pública classifica-se, inicialmente, em dois grupos: despesa orçamentária e despesa extra - 
orçamentária. 
 
3ª) Que outro nome recebe a Classificação Institucional? E qual o seu objetivo? 
 
 Também conhecida como Classificação Departamental. 
 Sua finalidade principal é evidenciar as unidades administrativas responsáveis pela execução da despesa 
 
4ª) Normalmente, as classificações da Despesa Pública estão divididas em quatro classificações. Mencione e 
comente? 
 
 A Despesa Orçamentária Pública, legalmente, apresenta a seguinte classificação: Institucional, Funcional, Por 
Estrutura Programática e Por Natureza. A seguir, veremos uma a uma as classificações: 
 
 
Aula 19 
 
1ª) Qual o objetivo da Classificação Funcional? 
 
Fornecer as bases para a apresentação de dadas e estatísticas sobre os gastos públicos nos principais segmentos 
em que atuam as organizações do Estado. 
 
2ª ) O que são Dotações Orçamentárias? 
 
É a autorização para a execução de um programa, projeto ou atividade. 
 
3ª) Cite exemplos de Entidades Governamentais que formam a administração indireta. 
 
Autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas. 
 
5ª) Pesquise 7 funções da classificação funcional, informando 2 subfunções de cada função. 
 
 
Aula 20 
 
 
 1ª) Qual a finalidade da classificação da Despesa por Programas? 
 
É demonstrar as realizações do governo, o resultado final de seu trabalho em prol da sociedade. 
 
2ª) Comente as 4 categorias que integram a classificação da Despesa por Programas. 
 
 
 - Programa: o instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos 
pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual. 
 
- Projeto: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto 
de operações limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o 
aperfeiçoamento da ação do governo. 
 
- Atividade: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto 
de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à 
manutenção da ação do governo. 
 
- Operações Especiais: as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não 
resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens e serviços. 
 
3ª) Comente sobre a quinta categoria na classificação por programas presente na lei orçamentária federal. 
 
Apesar de não prevista na norma geral, mas por exigência das leis de diretrizes orçamentárias, a lei orçamentária 
federal trará uma quinta categoria na classificação por programas, denominada subtítulo. O subtítulo passou a ser 
o menor nível da categoria de programação, sendo utilizado, especialmente, para especificar a localização física 
da ação. 
 
 
Aula 21 
 
1ª) Quais os níveis que compõem a classificação da despesa, segundo sua natureza? 
 
 A classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza é composta pelos seguintes níveis: 
1° Nível – Categoria Econômica; 
2° Nível – Grupos; 
3° Nível – Modalidade de Aplicação; 
4° Nível – Elemento de Despesa 
 
2ª) Explique o que são “Despesas de Capital”. 
 
São as que contribuem para a formação ou aquisição de bem de capital e de produtos para revenda; a concessão 
de empréstimos; e a amortização de dívidas. 
 
3ª) Quais os grupos que formam a categoria econômica “Despesas Correntes”? 
 
1. Pessoal e Encargos Sociais 
2. Juros e Encargos da Dívida 
3. Outras Despesas Correntes 
 
4ª) O que podemos classificar no Grupo “Juros e Encargos da Dívida”. 
 
Despesas orçamentárias com o pagamento de juros, comissões e outros encargos de operações de crédito internas 
e externas contratadas, bem como da dívida mobiliária. 
 
5ª) Quais os grupos que formam a categoria econômica “Despesas de Capital”? 
 
4. Investimentos 
5. Inversões Financeiras 
6. Amortização da Dívida 
 
6ª) As despesas orçamentárias como o pagamento do principal e da atualização monetária ou cambial da 
dívida pública interna e externa representam que Grupo? 
 
Juros e Encargos da Dívida 
 
7ª) Cite exemplos de “Inversões Financeiras”. 
 
Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos 
representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não 
importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas. 
 
8ª) O orçamento conta com grupos destinados a constituir reservas de recursos? Em caso afirmativo, que 
grupos são esses? 
 
- Reserva do Regime Próprio de Previdência do Servidor (RPPS) 
- Reserva de Contingência 
 
9ª) A Despesa pode ser classificada quanto a categoria econômica em correntes e de capital. O candidato 
do partido que liderava as pesquisas, anunciou que deve gastar 70% de seus recursos em despesas 
correntes. Explique o que são “Despesas Correntes”? 
 
As Despesas Correntes são as despesas destinadas à produção de bens e serviços correntes, ou seja, são as 
dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de 
conservação e adaptação de bens imóveis; e as dotações para despesas às quais não corresponda contraprestação 
direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manutenção de 
outras entidades de direito público ou privado. 
 
 
 
 
Aula 22 
 
1ª) Qual o objetivo da classificação “modalidade de aplicação”? 
 
Tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma 
esfera de Governo ou por outro Ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, 
possibilitar a eliminação da dupla contagemdos recursos transferidos ou descentralizados. 
 
2ª) Explique o que representam “Transferências a Municípios”. 
Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União ou dos Municípios 
aos Estados e ao Distrito Federal, inclusive para suas entidades da administração indireta. 
 
3ª) Qual o objetivo da classificação do nível “Elemento da Despesa”? 
 
 Tem por finalidade identificar os objetos de gasto, ou seja, o objeto imediato de cada despesa. 
 
4ª) Explique a modalidade de aplicação “Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos”. 
 
Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos 
que não tenham vínculo com a administração pública. 
 
Aula 23 
 
1ª) Quais os três estágios da despesa? 
-Empenho 
-Liquidação 
-Pagamento 
 
2ª) O que deve constar na “Nota de Empenho” para que o empenho seja formalizado. 
 
Constará o nome do credor, a especificação e importância da despesa, bem como os demais dados necessários ao 
controle da execução orçamentária e ao acompanhamento da programação financeira. 
 
3ª) Explique o estágio da “liquidação”. 
 
A Liquidação da Despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e 
documentos comprobatórios do respectivo crédito. 
 
4ª) Em que momento ocorre o estágio do “empenho”? 
 
O momento de realizar o estágio do empenho é aquele imediatamente após a homologação ou 
concomitantemente com a assinatura do contrato, entrega do pedido de fornecimento de mercadorias, autorização 
para início de obra ou serviço. 
 
5ª) Quais os meios utilizados para cumprir o estágio do pagamento? 
 
Por meio de cheque nominativo ordens de pagamentos ou crédito em conta. 
6ª) O estágio da despesa “liquidação” verifica o direito adquirido do credor. Quais os objetivos dessa 
verificação? 
 
I – a origem e o objeto do que se deve pagar; 
II – a importância exata a pagar; 
III – a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.