ORÇAMENTO PÚBLICO

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ORÇAMENTO PÚBLICO
É um meio de prever as intenções da programação econômica e financeira que o Poder Executivo deseja adotar no exercício financeiro seguinte. 
Para que possa ser legítimo, é submetido à concordância do Poder Legislativo.
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ORÇAMENTO PÚBLICO
O Orçamento é um ato de previsão da receita e fixação da despesa para um determinado período de tempo, geralmente um ano.
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PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS
Programação, 
Anualidade, 
Especificação, 
Exclusividade, 
Unidade e Universalidade, 
Clareza e equilíbrio.
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ASPECTOS DO ORÇAMENTO
aspecto político: Plano de Governo 
aspecto jurídico: lei ou um ato administrativo
aspecto econômico: atender às necessidades econômicas e sociais da coletividade
aspecto financeiro: execução Orçamentária
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ORÇAMENTO NO BRASIL
 A Constituição Federal, através do Artigo 165, determina que devem ser da iniciativa do Poder Executivo as Leis que estabelecem:
O Plano Plurianual de Investimentos; 
A Lei das Diretrizes Orçamentárias, e
Orçamento Anual
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PLANO PLURIANUAL : PPA 
Estabelecendo diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal 
Regionalização
O Poder Executivo encaminhara proposta para o Legislativo discutir e aprovar até 31 de agosto do ano que antecede o do primeiro exercício financeiro da proposta
O Poder Legislativo devolve devidamente aprovado até 22 de dezembro 
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VIGÊNCIA DO PPA
Proposição: primeiro ano do mandato
Vigência: segundo ano do mandato até primeiro ano do mandato subseqüente, tendo quatro anos de duração. 
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LEI DAS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS: LDO
 
Define as metas e prioridades da administração pública federal
Detalha as despesas de capital, para o exercício financeiro subsequente. 
Apresenta as alterações na legislação tributária. 
Política de aplicação das agências oficiais de fomento
Plano Tático para um ano
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PRAZO PARA LDO
Apreciada pelo Legislativo até oito meses e meio antes da vigência da lei a que se refere a proposta. (até 15/04) 
Já o Poder Legislativo é obrigado a devolve-la para o Executivo depois da discussão e aprovação, até o final do primeiro período legislativo do ano que antecede o da proposta. (até 17/07)
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VIGÊNCIA
O período de vigência da L.D.O, a nível federal, é de um ano
Não coincide com ano civil: segundo semestre do ano da proposta ao primeiro semestre do ano seguinte) 
Única lei orçamentária que entra em vigor no mesmo ano de sua propositura
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ORÇAMENTO ANUAL - LOA
 
I - Orçamento fiscal referente aos Poderes da União.
II - Orçamento de investimento de empresas em que a União detenha a maioria do capital social com direito a voto.
III - Orçamento de seguridade social.
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LOA
Define as fontes de recursos para cobertura das despesas
Define a distribuição desses recursos na manutenção da rede de serviços existentes,
Procura definir um programa administrativo, razão pela qual é chamado de "Orçamento Programa
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PRAZO PARA LOA
O Poder Executivo encaminhara proposta para o Legislativo discutir e aprovar até 31 de agosto do ano que antecede o do primeiro exercício financeiro da proposta
O Poder Legislativo devolve devidamente aprovado até 22 de dezembro 
Vigência de um ano, coincide com ano civil
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CICLO ORÇAMENTÁRIO LOA
ANO DA PROPOSTA: Elaboração (executivo) e Aprovação (legislativo)
ANO SEGUINTE : Execução (executivo) e Avaliação (legislativo)
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ORÇAMENTO POR PROGRAMA
 É uma modalidade de orçamento que apresenta os recursos financeiros para cada unidade orçamentária, vinculando direta ou indiretamente os objetivos a serem alcançados.
Receitas para execução dos programas: orçamentárias e extraorçamentárias
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ORÇAMENTO POR PROGRAMA
Determinação da situação;
Diagnóstico da situação;
Apresentação de situações alternativas;
Estabelecimento de prioridades;
Definição de objetivos;
Determinação das atividades para concretização dos objetivos;
Determinação dos recursos humanos, materiais e financeiros
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PROJETOS E DE ATIVIDADES
Função: Transporte
Sub função: Transportes Rodoviários
Programa: Estradas vicinais
Projeto: Ampliação e Asfaltamento
Ou Atividade: Conservação de Estrada
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 ORÇAMENTO BASE ZERO
É um processo operacional de planejamento e orçamento que exige de cada administrador a fundamentação das necessidades dos recursos solicitados e em detalhes lhe transfere o ônus da prova, a fim de justificar a despesa.
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ETAPAS ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO PÚBLICO 
Previsão da receita Pública
Fixação das despesas
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ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO PÚBLICO
Conformidade com PPA e LDO
Acompanhadas de tabelas explicativas, justificando de forma detalhada cada dotação solicitada- QDD
As receitas são estimadas com base na arrecadação dos três últimos exercícios, bem como nas circunstâncias advindas da conjuntura econômica
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EXECUÇÃO
Constitui a concretização anual dos objetivos e metas determinadas para o setor público no processo de planejamento integrado e implica na mobilização de recursos humanos, materiais e financeiros.
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AVALIAÇÃO
Avaliação dos objetivos alcançados ou pendentes 
Identificar o resultado, o que servirá também de base para a elaboração das propostas dos próximos Orçamentos
Controle externo pelo Tribunal de Contas