Exercício Avaliativo 2 ENAP CURSO GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS

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02/05/2018 Exercício Avaliativo 2
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Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos / Módulo 2 - Contrato Administrativo
/ Exercício Avaliativo 2
Iniciado em terça, 1 mai 2018, 14:04
Estado Finalizada
Concluída em terça, 1 mai 2018, 14:51
Tempo
empregado 46 minutos 23 segundos
Notas 8,00/10,00
Avaliar 24,00 de um máximo de 30,00(80%)
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Um contrato de prestação de serviço de vigilância foi firmado 1º de setembro de 2014 (ano X).
Estamos em julho do ano de 2015 (ano X+1). As condições de execução e preço são favoráveis à
administração.
Qual o procedimento que a Administração deve adotar.
 
a. Abrir processo licitatório com vista à nova contratação, pois os contratos de vigilância não
podem ter sua vigência prorrogada.
b. Prorrogar por mais 4 meses (até 31 de dezembro), aproveitando a possibilidade de
prorrogação dada pela Lei, mas sem ultrapassar o exercício financeiro, em face da vigência do
crédito orçamentário da despesa.
c. Prorrogar por mais um ano, antes do fim da vigência inicial, e em seguida prorrogar por tantos
iguais e sucessivos períodos quanto as condições de execução e preço se mostrem favoráveis à
Administração.
d. Prorrogar por mais 4 meses, até 31 de dezembro, pois a lei impõe que a vigência esteja
adstrita ao respectivo crédito orçamentário, e prorrogá-lo, a partir de 1º de janeiro do ano seguinte
até 31 de dezembro.
e. Prorrogar a partir de setembro de 2015 por mais um ano, usando a prerrogativa legal dada
aos contratos de natureza continuada, até o limite de 60 meses.  Essa é a resposta correta.
Como serviço de natureza continuada, os contratos de vigilância podem ter sua vigência
prorrogada por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 meses, desde que as condições de
execução e preço ainda sejam vantajosas para a Administração.
Os contratos de serviços de natureza continuada são excetuados da regra geral de vigência de
contratos administrativos, que devem estar adstritos aos correspondentes créditos orçamentários. É
por meio da lei orçamentária que a Administração Pública recebe uma autorização legislativa para
executar as despesas de que necessita para fazer investimentos, pagar pessoal, manter em
funcionamento atividades e serviços públicos. Essa lei orçamentária destina valores (orçamentários)
para cada tipo de despesa, e, ao executar essa despesa, deve-se indicar qual o crédito orçamentário
(autorização legislativa) correspondente, abatendo aquela despesa do valor total autorizado. Com isso,
garante-se que toda despesa pública tenha tido, previamente, uma autorização para que fosse
realizada, bem como um valor limite.
Voltando aos contratos de natureza continuada, por se constituírem em uma necessidade
permanente da Administração, a Lei excetuou essa exigência, na hipótese de sua vigência não
coincidir com a do exercício financeiro, que no Brasil coincide com o ano civil (de janeiro a dezembro).
Assim, pode-se firmar um contrato com vigência de 12 meses, e apenas os meses em que forem
executados no mesmo exercício terão o crédito orçamentário indicado (de acordo com a lei
orçamentária em vigor) e ao mudar o exercício, já havendo nova lei orçamentária, basta um
apostilamento para indicar os novos créditos orçamentários pelos quais as despesas daquele novo
exercício correrão.
Ainda no caso de contratações para serviços de natureza continuada, além do prazo de 60 meses de
vigência, decorrente das sucessivas prorrogações, há a possibilidade de estender extraordinária e
justificadamente esse limite por mais 12 meses, conforme expresso no § 4º do art. 57, da Lei
8.666/1993.
Gabarito: Prorrogar a partir de setembro de 2015 por mais um ano, usando a prerrogativa legal
dada aos contratos de natureza continuada, até o limite de 60 meses.
Essa é a resposta correta. Como serviço de natureza continuada, os contratos de vigilância
podem ter sua vigência prorrogada por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 meses,
desde que as condições de execução e preço ainda sejam vantajosas para a Administração.
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Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Um cidadão após solicitar os contratos de prestação de serviço em vigor na Prefeitura, com base na
Lei de Acesso à Informação (Lei 12.527/2011), verificou que os instrumentos firmados não faziam
menção à obrigatoriedade do contratado de manter durante a execução do contrato todas as
condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. Também não existia cláusula de exigência
da comprovação de recursos orçamentários e do reconhecimento dos direitos da Administração, em
caso de rescisão administrativa pela inexecução total ou parcial do contrato.
Com base no descrito, o que tal cidadão poderia concluir?
 
a. Que está tudo bem, uma vez que cada Prefeitura tem liberdade de fazer os seus contratos
como melhor lhe convier.
b. Que há ilegalidades, pois os contratos firmados pela Prefeitura não possuem as cláusulas
necessárias previstas no artigo 55 da Lei nº 8.666/93.  Este item está correto. O art. 55 da Lei
nº 8.666/93 estabelece as cláusulas necessárias em todo contrato administrativo, dentre elas: 
V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da classificação funcional-programática
e da categoria econômica; 
IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em caso de rescisão administrativa prevista
no art. 77 desta Lei; e 
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do contrato, em
compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação.
c. Que está tudo bem, pois as cláusulas essenciais previstas na Lei nº 8.666/93 referem-se
apenas ao objeto, preço e prazo de execução.
d. Que está tudo bem, pois a única cláusula obrigatória para Prefeitura é aquela referente ao
preço.
e. Que a Prefeitura deverá incluir nos contratos apenas as cláusulas de condições de execução
do contrato e previsão orçamentária, mas não a de hipótese de rescisão, pois essa última não é
obrigatória para os municípios.
Na elaboração do contrato administrativo, a Administração deverá definir, conforme artigo 55 da Lei
n° 8.666/93, os seguintes itens, os quais são essenciais ao contrato: a) direitos, obrigações e
responsabilidades das partes; b) condições de execução do contrato; c) objeto e elementos
característicos do serviço; d) regime de execução; e) preço, condições de pagamento; f) reajuste -
critérios, periodicidade, data-base; g) prazos de execução; h) prazo de recebimento do objeto do
contrato; i) previsão orçamentária; j) garantias; k) penalidades; l) hipóteses de rescisão; e m) foro.
Gabarito: Que há ilegalidades, pois os contratos firmados pela Prefeitura não possuem as
cláusulas necessárias previstas no artigo 55 da Lei nº 8.666/93.
Este item está correto. O art. 55 da Lei nº 8.666/93 estabelece as cláusulas necessárias em todo
contrato administrativo, dentre elas:
V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da classificação funcional-
programática e da categoria econômica;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em caso de rescisão administrativa
prevista no art. 77 desta Lei; e
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do contrato, em
compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação.
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Analise a seguinte situação, e assinale a alternativa correta.
Uma empresa de consultoriaem engenharia foi contratada pela Prefeitura para fiscalizar uma obra,
pelo período de 18 meses, coincidindo com o prazo de vigência do contrato da obra fiscalizada. Como
houve paralisação dos trabalhos do contrato da obra que estava sendo fiscalizada no décimo mês,
determinada pela Administração, e que durou 5 meses, foi feita também a prorrogação do contrato de
consultoria pelo mesmo período, perfazendo um total de 23 meses de vigência. No período de
paralisação da obra, a empresa contratada para fiscalizar continuou recebendo o valor mensal
acordado.
Marque o item que melhor representa o posicionamento técnico sobre a situação descrita neste
enunciado.
 
a. O procedimento foi errado, pois, apesar da possibilidade de prorrogação, acompanhando o
contrato de obra fiscalizado, deveria ter havido também a diminuição ou supressão de
remuneração do contrato de consultoria em face da paralisação da obra.  Essa é a resposta
correta. O contrato de fiscalização é acessório e deve acompanhar a vigência do contrato principal.
Na hipótese de paralisação ou diminuição de ritmo das obras, há que se ajustar o contrato de
fiscalização na mesma medida, inclusive quanto aos pagamentos.
b. O procedimento foi correto, pois o contrato em questão se refere a um serviço de natureza
continuada, cuja vigência pode se estender até 60 meses.
c. O procedimento foi errado, pois não se admite a alteração do prazo inicialmente pactuado em
contratos de fiscalização de obra.
d. O procedimento foi correto, pois a empresa contratada para fiscalizar não pode ter prejuízo
em razão de um fato de terceiro, no caso, a determinação da Administração para paralisação da
obra.
e. O procedimento foi errado, pois como o contrato perdurou por 23 meses, implicou em um
acréscimo contratual de 27,8%, inadmitido na legislação, conforme § 1º do art. 65, da Lei
8.666/1993.
Os processos de fiscalização de obras têm a peculiaridade de o seu objeto estar vinculado ao objeto
de outro contrato e com ele se relacionar diretamente, mormente a fruição de prazo de vigência. E
não poderia ser diferente, na medida em que a fiscalização deve ocorrer no mesmo ritmo que as
obras são executadas.
Dessa forma, os contratos de fiscalização, supervisão e gerenciamento de obras devem conter
cláusulas com previsão de diminuição, ou até mesmo suspensão, da remuneração nos casos em que
as obras forem paralisadas, ou caso seu ritmo diminua significativamente.
Essas alterações de prazo e eventuais suspensões de atividades não se configuram alteração do
objeto do contrato, conquanto este continua o mesmo. Logo, não estão sujeitas às regras de vedação
sobre aumento ou redução quantitativo do objeto.
Gabarito: O procedimento foi errado, pois, apesar da possibilidade de prorrogação,
acompanhando o contrato de obra fiscalizado, deveria ter havido também a diminuição ou
supressão de remuneração do contrato de consultoria em face da paralisação da obra.
Essa é a resposta correta. O contrato de fiscalização é acessório e deve acompanhar a vigência
do contrato principal. Na hipótese de paralisação ou diminuição de ritmo das obras, há que se
ajustar o contrato de fiscalização na mesma medida, inclusive quanto aos pagamentos.
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Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Administração pública contratou, mediante prévio procedimento licitatório, o fornecimento de 10
(dez) trens para operar em nova linha de metrô, com entrega programada de 8 (oito) trens em 24
(vinte e quatro) meses, quando a linha entraria em operação, e os outros 2 (dois) em 36 (trinta e seis)
meses. Iniciada a operação da linha, o poder público verificou que a demanda de passageiros ficou
bem abaixo das projeções iniciais, razão pela qual não haveria mais necessidade dos 2 (dois) trens
adicionais, mas apenas os 8 (oito) já entregues.
Diante da situação verificada, marque a alternativa que melhor descreve a conduta que a
Administração deverá tomar:
 
a. Pode reduzir unilateralmente o contrato, ficando o contratado obrigado a aceitar a redução
do objeto.  Essa é a alternativa correta. Uma das principais peculiaridades dos contratos
administrativos é permitir a alteração contratual de forma unilateral dentro de certos limites,
desde que respeitado o objeto deste e o seu equilíbrio financeiro, assim como haver a
comprovação da existência de motivos de interesse público.
b. Não pode reduzir ou alterar o objeto do contrato, sob pena de afronta ao instrumento
convocatório.
c. Somente pode reduzir o objeto do contrato, até o montante de 25% do valor inicial atualizado,
com a anuência do contratado.
d. Somente poderá reduzir o objeto do contrato se o contratado ainda não tiver adquirido os
trens e sempre limitada a 50% (cinquenta por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
e. Não poderá reduzir quantitativamente o contrato, salvo por motivo de força maior,
regularmente comprovado, assegurada ao contratado a manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro.
Embora os contratos administrativos possam ser alterados, tanto unilateralmente como por meio de
acordo entre as partes, resta importante ressaltar que as alterações devem ser realizadas com a
devida formalização.
Além disso, as alterações devem sempre ser vistas como exceções, uma vez que o planejamento
eficiente e adequado das licitações, associado a estudos prévios sobre as reais demandas existentes,
reduzem significantemente as demandas por alterações contratuais.
Gabarito: Pode reduzir unilateralmente o contrato, ficando o contratado obrigado a aceitar a
redução do objeto.
Essa é a alternativa correta. Uma das principais peculiaridades dos contratos administrativos é
permitir a alteração contratual de forma unilateral dentro de certos limites, desde que
respeitado o objeto deste e o seu equilíbrio financeiro, assim como haver a comprovação da
existência de motivos de interesse público.
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Questão 5
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
A manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de um contrato administrativo conta com a
proteção constitucional de que as avenças firmadas com a Administração manterão ao longo da sua
vigência as condições da proposta ofertada. 
 
Um dos instrumentos utilizados é o reajustamento do valor do contrato que se prolongue por mais de
12 meses, como forma de preservar as condições iniciais que poderiam (caso não houvesse o
instrumento) ter seu valor corroído, ao longo do tempo, pelos efeitos da variação dos preços dos
insumos dos produtos e serviços que constituem o contrato. 
 
Nesse sentido, a sequência de fatos abaixo apresenta uma situação hipotética de uma licitação para
contratação de uma obra. 
 
Assinale a alternativa correta, acerca da data em que o contratado poderá ter seus preços reajustados.
Considere que foi devidamente consignada tal possibilidade, tanto no edital como no contrato.
 
a. O contrato só poderá ser reajustado a partir de 01/04/2017, pois completa um ano da
assinatura do contrato, que, por determinação legal, só pode ser reajustado após 12 meses.
b. O contrato só poderá ser reajustado do dia 02/05/2017 em diante, pois completará um ano
do efetivo início das obras, a partir de quando a empresa efetivamente incorrerá em dispêndios.
c. O contrato só poderá ser reajustado a partir de 01/01/2017, pois completará um ano da data
da proposta, sobre a qual foram calculados os custos dos serviços.  Essa resposta está errada.
Ainda que a data da elaboração das propostas seja importante, não é esse o marco determinado
para que se possa contar a anualidade do reajuste, mas sim a data limite de apresentação das
propostas ou ainda do orçamento a que a proposta se referir.
d. O contrato só poderá ser reajustado a partir de 30/03/2017, pois completará um ano da
homologação da licitação, que éo ato de controle da autoridade competente atestando a
conformidade legal do procedimento.
e. O contrato só poderá ser reajustado a partir de 15/02/2017, pois completará um ano da data
limite para a apresentação das propostas, marco inicial para a validade dos preços contratados.
As propostas de uma licitação para a contratação de obras envolvem uma série de procedimentos que
as tornam diferentes de uma contratação de fornecimento de bens comuns, por exemplo. Enquanto
estes têm um centro de custos de fácil apuração, pois envolvem, basicamente, os custos de aquisição
e entrega do produto, os serviços de engenharia exigem orçamentos complexos com apuração de
custos de insumos e serviços na elaboração de preços dos serviços unitários que compõem a planilha
com o preço final da obra. Esses custos são referenciados em tabelas com variações mensais de
preços, de modo que se adota uma data-base anterior à da sessão de abertura das propostas para a
possibilitar aos interessados a sua elaboração uniforme. Essa data-base deve estar prevista no edital e
no anexo em que constar o orçamento estimativo e/ou projeto básico. 
 
Dessa forma, a data-base a partir da qual, após transcorrido o prazo legal, tem-se o direito de
reajustamento do contrato deve ser estabelecida previamente, devendo ser adotada por todos os
licitantes como sendo a data da proposta ou do orçamento a que ela se referir. 
 
Há uma dúvida, infundada, acerca da possibilidade de a data para o reajustamento do contrato ser
após um ano da sua assinatura. É preciso diferenciar o direito do contratado ao reajustamento
dos preços (aspecto monetário) da vigência do contrato (aspecto temporal). Este último tem
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disciplina no art. 57 da Lei nº 8.666/1993, que, no caso de obras, ampara-se na possibilidade de
prorrogações e se vincula ao cumprimento do objeto (a obra), enquanto aquele é uma prerrogativa
constitucional de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do ajuste. 
 
Gabarito: O contrato só poderá ser reajustado a partir de 15/02/2017, pois completará um ano
da data limite para a apresentação das propostas, marco inicial para a validade dos preços
contratados. 
 
Essa é a resposta correta. Para aqueles casos em que não exista um orçamento a ser utilizado
na formação da proposta, como no caso de Convenção Coletiva de Trabalho - CCT, que fixe
valores para os salários de empregados terceirizados, a anualidade será contada da data limite
para a apresentação das propostas. 
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Das opções abaixo, assinale a alternativa que não é uma característica do contrato administrativo.
 
a. Possibilidade de modificação unilateral de cláusulas
b. Presença de cláusulas exorbitantes
c. Garantia de equilíbrio econômico-financeiro
d. Procedimento legal e forma prescrita em lei
e. Presença de interesses convergentes das partes  Essa é a resposta correta. A presença de
interesses convergentes entre os partícipes é uma característica dos convênios e não dos
contratos. A propósito, esse é um dos principais fatores que os diferencia.
Os contratos administrativos se diferenciam dos contratos em geral pela presença da Administração
Pública em um dos polos da relação. Essa presença os torna peculiares, quando comparados com os
contratos de direito privado, ante o desequilíbrio da relação contratual, no sentido de dar à
Administração prerrogativas inadmitidas se a relação fosse firmada entre particulares.
As chamadas cláusulas exorbitantes propiciam a aplicação do princípio da prevalência do interesse
público sobre o interesse privado. Isso não significa, no entanto, que a Administração possa atuar com
excesso de poderes, fora dos ditames da lei, ignorando direitos do particular. O maior exemplo dessa
limitação, em que pese a presença das cláusulas exorbitantes é a impossibilidade de administração
alterar unilateralmente cláusulas do contrato, com impacto na relação econômico-financeiro
estabelecida inicialmente, sem recompô-la, pois essa relação deve se manter inalterada ao longo do
contrato, ainda que se tenha ocorrido alterações na quantidade ou qualidade dos produtos e serviços
contratados incialmente pela Administração.
Gabarito: Presença de interesses convergentes das partes
Essa é a resposta correta. A presença de interesses convergentes entre os partícipes é uma
característica dos convênios e não dos contratos. A propósito, esse é um dos principais fatores
que os diferencia.
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Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Uma das características dos contratos administrativos é a possibilidade de ser alterado,
unilateralmente pela Administração Pública. Uma dessas alterações unilaterais permitidas é a de
quantitativos do objeto contratado.
No entanto, essas alterações encontram limites quantitativos e qualitativos, além de decorrências para
as partes contratantes como consequência dessas alterações.
Acerca do tema, indique a alternativa correta.
 
a. Os acréscimos e supressões, quando resultante de acordo entre as partes poderão ser
firmados livremente, desde que essa possibilidade tenha sido prevista anteriormente no edital.
b. Em nenhuma hipótese pode haver acréscimos acima do limite de 25% inicialmente
contratado, ainda que por acordo entre as partes.
c. Nos contratos de reforma de edifício, o contratado está obrigado a aceitar supressões até o
limite de 50%.
d. Os acréscimos e supressões de até 25% são alterações unilaterais, das quais o contratado não
pode se esquivar de cumprir, sob pena de caracterizar descumprimento de obrigação previamente
assumida.  Essa é a resposta correta. Ainda que impactem a execução do contrato,
implicando muitas vezes na necessidade de alocação de mais material e/ou mão de obra, ou sua
redução, o contratado não pode recusar o seu cumprimento. Cabe lembrar que os ajustes
quantitativos nos contratos também refletirão nos valores a serem pagos ao contratado.
e. Nos casos de acréscimos dento dos limites autorizados pela Lei, a Administração deverá
indenizar o contratado pelos prejuízos porventura causados, desde que devidamente
comprovados.
As alterações quantitativas dos contratos administrativos, de natureza unilateral e de cumprimento
obrigatório pelo contratado, inserem-se no âmbito das cláusulas exorbitantes desses contratos, pois
impõem ao particular contratado a execução do que fora pactuado em condições diversas da que
avença inicial previa, aumentando ou diminuindo as quantidades de bens e serviços do contrato. Cabe
lembrar que os ajustes quantitativos nos contratos também refletirão nos valores a serem pagos ao
contratado, na mesma proporção dos aumentos e das supressões.
O legislador, no entanto, impôs algumas limitações, de modo a proteger o interesse público, evitando
assim que se desvirtuasse o objeto licitado. Ou seja, se não houvesse essa limitação, um determinado
bem ou serviço poderia ser licitado em certo quantitativo e majorado posteriormente à assinatura do
contrato, indefinidamente, desvirtuando e contornando a obrigação constitucional de licitar. Por outro
lado, poderia inviabilizar a execução do contrato caso as quantidades suprimidas ou acrescidas
fossem de tal monta que impedisse a contratada de cumprir as novas exigências.
Importa mencionar também que a cláusula exorbitante de alteração unilateral encontra proteção para
o particular contratado na previsão de ressarcimento para os casos de aquisição de materiais
necessários à execução do contrato prévia à supressão. Ou seja, a Administração ao suprimir
quantitativos não pode impor ao particular o ônus de arcar com o prejuízo causado por essa
supressão, devendo pagar pelo materiais adquirido e indenizar por eventuais prejuízos comprovados
pelo particular.
Gabarito: Os acréscimos e supressõesde até 25% são alterações unilaterais, das quais o
contratado não pode se esquivar de cumprir, sob pena de caracterizar descumprimento de
obrigação previamente assumida.
Essa é a resposta correta. Ainda que impactem a execução do contrato, implicando muitas
vezes na necessidade de alocação de mais material e/ou mão de obra, ou sua redução, o
contratado não pode recusar o seu cumprimento. Cabe lembrar que os ajustes quantitativos
nos contratos também refletirão nos valores a serem pagos ao contratado.
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Questão 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Em um contrato de prestação de serviços de limpeza e conservação com vigência inicial de 12 meses,
o órgão público contratante solicitou da empresa, no décimo mês de iniciada a execução,
manifestação por escrito quanto ao interesse na prorrogação do contrato, conforme previsto no
edital. A empresa concordou com a prorrogação, mas fez um pedido de reajuste de preço, indicando a
variação do salário mínimo como o indexador de correção dos valores do contrato.
Com base no que foi estudado, escolha a opção correta.
 
a. O contrato pode ser prorrogado e o reajuste concedido, pois nos contratos de fornecimento
de mão-de-obra, o salário mínimo pode ser usado como referência de valor.  A alternativa
está errada. O contrato pode ser prorrogado, mas o salário-mínimo não pode ser usado como
indexador, conforme inciso IV, do art. 7º da Constituição Federal; e a revisão dos preços não é feita
por meio de reajuste, mas sim de repactuação.
b. O contrato pode ser prorrogado, mas o pedido da empresa não pode ser atendido, pois nos
contratos de natureza continuada o instituto de ajuste dos preços é a repactuação.
c. O contrato não pode ser prorrogado, pois o art. 57 da Lei 8.666/1993 impõe que a vigência
dos contratos administrativos deverá ser a mesma dos créditos orçamentários pelos quais as
despesas foram realizadas, obedecendo ao princípio da anualidade adotado no orçamento público
no Brasil.
d. O contrato pode ser prorrogado, devendo a Administração, de ofício (ou seja, por iniciativa
própria), conceder o reajuste. Deve verificar, no entanto, a variação dos insumos que compõe o
preço do serviço, em vez de utilizar a variação do salário mínimo, ante a impossibilidade de usá-lo
como indexador.
e. O contrato não pode ser prorrogado, pois a prorrogação implicaria em aceitação do pedido de
reajuste com base no salário mínimo, o que acarretaria em uma contratação a preços maiores do
que o praticado no mercado em razão de os índices de correção do salário mínimo serem maiores
do que a inflação do período.
O ajuste dos preços de contratos de natureza continuada se dá, ordinariamente, por meio do instituto
da repactuação, quando a empresa pleiteia a alteração de preços com base na apresentação da
variação dos preços dos insumos desde a data-base da proposta até a data do pedido. 
Lembrando que não cabe à administração verificar, de ofício (por iniciativa própria), a variação de
custos dos insumos do serviço, sendo obrigação da empresa contratada demonstrar essa variação,
por meio da apresentação de planilha com essa variação, quando do pleito de repactuação de preços
do contrato.
Já para os demais contratos, quando previsto no edital, e sua execução se estender por mais de 12
meses, aplica-se o instituto do reajustamento de preços, que consiste na aplicação de um índice
setorial, previamente definido, sobre o valor original da contratação. O mecanismo objetiva, em
verdade, à manutenção do valor contratado ao longo da vigência do ajuste, ou seja, os efeitos da
inflação do setor são anulados por meio da correção do valor inicial do contrato.
Conforme voto condutor do Acórdão 1105/2008-TCU-Plenário, a "diferença entre repactuação e reajuste é
que este é automático e deve ser realizado periodicamente, mediante a simples aplicação de um índice de
preço, que deve, dentro do possível, refletir os custos setoriais. Naquela [repactuação], embora haja
periodicidade anual, não há automatismo, pois é necessário demonstrar a variação dos custos do serviço"
Gabarito: O contrato pode ser prorrogado, mas o pedido da empresa não pode ser atendido,
pois nos contratos de natureza continuada o instituto de ajuste dos preços é a repactuação.
Essa é a alternativa correta. A prorrogação de contratos de natureza continuada é possível e
tem amparo legal, conforme art. 57, inciso II, da Lei 8.666/1993. Ela é uma das exceções à regra
de duração dos contratos vinculados à vigência dos respectivos créditos orçamentários. A
revisão do contrato deve se dar por repactuação dos preços, com base nos elementos
fornecidos pela empresa contratada nos quais estejam demonstradas as variações dos custos
desde o orçamento ou da última repactuação.
 
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Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Durante o trabalho de inspeção anual realizado pela Controladoria do município, em janeiro de 2014,
foi constatada a existência do Contrato de Limpeza nº 001/2009 (Tomada de Preços nº 10/08),
assinado e publicado no dia 01 de janeiro de 2009, com gastos mensais de R$ 10.833,00 e prorrogável
até 60 meses.
Em sua última prorrogação, o contrato de limpeza foi prorrogado até o final de 2014, sem qualquer
justificativa, bem como as sucessivas prorrogações foram feitas de forma automática.
Diante do exposto e com base na legislação vigente, marque abaixo a alternativa que melhor descreve
a conclusão que se poderia chegar.
 
a. O contrato não pode ser enquadrado como serviço continuado e a vigência deveria ser anual.
b. O contrato não poderia ser prorrogado até dezembro de 2013.
c. A vigência deveria ter sido de apenas um ano.
d. As sucessivas prorrogações deveriam ser precedidas da comprovação da vantajosidade para
Administração, bem como não houve justificativa e demonstração da situação excepcional para
prorrogação acima de 60 meses.  Este item está correto! As sucessivas prorrogações deveriam
ser justificadas por escrito e previamente autorizadas pela autoridade competente (art. 57, §2º da
Lei 8.666/93), demonstrada nos autos do processo a vantajosidade da prorrogação e a
compatibilidade do preço com o mercado. A prorrogação após sessenta meses é uma
excepcionalidade prevista no § 4º do art. 57, que demanda uma justificativa e autorização da
autoridade superior.
e. Quando justificadas por escrito, previamente autorizadas pela autoridade competente,
demonstrada a vantajosidade da prorrogação e a compatibilidade do preço com o mercado, não
há limite de prazo para as prorrogações. Por isso, não há irregularidades na situação descrita.
A duração dos contratos administrativos é o período estipulado para que os contratos possam
produzir direitos e obrigações entre as partes. A regra é que o prazo de vigência seja limitado ao
exercício em que foram iniciados, adstrito à vigência dos créditos orçamentários, conforme previsto
no art. 57, caput, da Lei 8.666/93. O inciso II do citado artigo prevê que à prestação de serviços a
serem executados de forma contínua, poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para Administração Pública,
limitada a sessenta meses.
Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada pela
autoridade competente para celebrar o contrato. 
Já o parágrafo 4º estabelece em caráter excepcional, devidamente justificado e mediante autorização
superior, que o prazo de sessenta meses poderá ser prorrogado em até doze meses.
Alerta: é importante verificar se o valor total do contrato, incluindo as prorrogações, fica dentro do
limite da modalidade de licitação utilizada para a contratação. No caso de Pregão, não há limite de
valores máximos, ou seja, as contratações de objetos de qualquervalor podem ser feitos pela
modalidade Pregão.
Gabarito: As sucessivas prorrogações deveriam ser precedidas da comprovação da
vantajosidade para Administração, bem como não houve justificativa e demonstração da
situação excepcional para prorrogação acima de 60 meses.
Este item está correto! As sucessivas prorrogações deveriam ser justificadas por escrito e
previamente autorizadas pela autoridade competente (art. 57, §2º da Lei 8.666/93),
demonstrada nos autos do processo a vantajosidade da prorrogação e a compatibilidade do
preço com o mercado. A prorrogação após sessenta meses é uma excepcionalidade prevista no
§ 4º do art. 57, que demanda uma justificativa e autorização da autoridade superior.
02/05/2018 Exercício Avaliativo 2
https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2190926 11/11
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A formalização do contrato é definida pela lei 8.666/93, porém há casos nos quais não há necessidade
de um contrato formal e escrito.
Marque a alternativa incorreta, ou seja, aquela em que NÃO é obrigatória a formalização do
contrato escrito.
 
a. Toda a contratações realizadas por meio de concorrências e tomadas de preços.
b. Toda contratação de serviço que envolva a assistência técnica pelo período de um ano.
c. Toda contratação realizada na modalidade convite.  A alternativa está incorreta. De
acordo com a lei 8.666/93, há obrigatoriedade para todas as contratações realizadas nas
modalidades concorrência e tomadas de preços, sendo que há casos de contratações por convite
em que poderá não haver necessidade de contrato formal. Por exemplo, no caso de entrega
imediata e integral de bens que não demandem obrigação futura (garantia, assistência técnica
etc.)
d. Toda contratação feita por meio da modalidade Pregão para entrega de bens no valor de
R$92.000.
e. Toda aquisição de materiais de consumo com entregas mensais.
A lei 8.666/93 em seu art. 62 determina que: "o instrumento de contrato é obrigatório nos casos de
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam
compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitação e facultativo nos demais em que a
Administração puder substitui-lo por outros instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de
empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de serviço".
Ainda, segundo o acordão TCU 2.720/2011 - 1ª câmara, nas contratações em que houver obrigação
futura ou entrega parcelada do objeto ou serviço, há obrigatoriedade da formalização contratual.
Gabarito: Toda contratação realizada na modalidade convite.
A alternativa está incorreta. De acordo com a lei 8.666/93, há obrigatoriedade para todas as
contratações realizadas nas modalidades concorrência e tomadas de preços, sendo que há
casos de contratações por convite em que poderá não haver necessidade de contrato formal.
Por exemplo, no caso de entrega imediata e integral de bens que não demandem obrigação
futura (garantia, assistência técnica etc.)