Políticas públicas

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POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
AULA 2: POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
AULA 2: POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Objetivos Desta Aula 
1. Identificar a concepção de Estado, 
Educação e sociedade; 
2. Caracterizar o Estado capitalista; 
3. Caracterizar o Estado de Bem-Estar Social; 
4. Entender a crise dos anos de 1970 e a 
reestruturação do Estado capitalista; 
5. Identificar as mudanças políticas, 
econômicas, sociais e culturais ocorridas no 
mundo capitalista no final do século XX. 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Conceito de Educação 
 
 
• Processo múltiplo e variado, do qual emergem 
desafios e compromissos cada vez mais 
complexos e urgentes; 
 
• Busca de respostas alternativas e inovadoras 
que contribuam para o desenvolvimento da 
pessoa de modo integral e estejam alinhadas 
com formação de competências. 
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Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Conceito de Escola 
 
 
• Instituição por meio da qual é transmitida, de 
forma intencional, a herança social; 
 
• Responsável pelo desenvolvimento de novos 
conhecimentos; 
 
• Local de encontro e de convivência entre 
educadores e educandos: grupo que se reúne 
e trabalha para que ocorram as condições 
favoráveis ao desenvolvimento humano em 
diferentes áreas: cognitiva, afetivo-emocional, 
motora, social e profissional. 
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Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Finalidades da Educação 
 
 
• Relacionadas com a ideia o conceito da 
Educação porque todo indivíduo vive em 
sociedade e sofre suas influências; 
 
• Educação básica — desenvolver o educando, 
assegurar-lhe a formação comum 
indispensável ao exercício da cidadania e 
fornecer-lhe meios para progredir no trabalho 
e nos estudos posteriores. 
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 Diferença Entre Estado e Governo 
 
 
• Estado — conjunto de instituições 
permanentes, como os órgãos legislativos, 
tribunais, exército e outras que não formam 
um bloco monolítico e que possibilitam a 
ação do governo; 
 
• Governo — conjunto de programas e projetos 
que uma determinada parte da sociedade 
(políticos, técnicos, organismos da sociedade 
civil) propõe para a sociedade como um todo. 
Configura-se uma determinada 
orientação política. 
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Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Estado e Políticas Públicas 
 
 
• Políticas públicas sociais são ações 
governamentais desenvolvidas em conjunto 
por meio de programas que proporcionam a 
garantia de direitos e condições dignas de 
vida ao cidadão; 
 
• Asseguram à população o exercício de direito 
de cidadania: educação, saúde, trabalho, 
assistência social, previdência social, justiça, 
agricultura, saneamento, habitação popular e 
meio ambiente. 
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Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Estado e Políticas Públicas 
 
 
• As políticas públicas são de responsabilidade 
do Estado; 
 
• A implementação e a manutenção ocorrem a 
partir de um processo de tomada de decisões 
que envolvem órgãos públicos e diferentes 
organismos, e agentes da sociedade 
relacionados à política implementada. 
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 Educação e Políticas Públicas 
 
 
• A Educação é uma das políticas públicas 
sociais definida pela Constituição Federal 
de 1988; 
 
• “Art. 6º — São direitos sociais a educação, a 
saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a 
segurança, a previdência social, a proteção à 
maternidade e à infância, a assistência aos 
desamparados, na forma desta Constituição”; 
 
• A Educação é um direito de todos 
assegurado por lei. 
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Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Conceito de Sociedade 
 
 
• Origem: latim societas — associação amistosa 
com outros sistema de interações humanas 
culturalmente padronizadas em torno de 
símbolos, valores e normas comuns; 
 
• Durkheim — a sociedade e cada meio social 
particular determinam o ideal que a Educação 
realiza. A Educação tem está ligada aos 
objetivos de cada sociedade; 
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Concepção de Educação, Estado e Sociedade 
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 Conceito de Sociedade 
 
 
• Fato social — é a coerção do indivíduo 
impelido pelas normas sociais que lhe são 
impostas, desde seu nascimento, e que não 
tem poder para modificar. 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Liberalismo 
 
 
• Mercantilismo - controle dos países europeus 
sobre as atividades econômicas de suas 
colônias. Controle total do Estado; 
 
• Liberalismo - século XVIII - Revolução Francesa 
e escritos econômicos de Adam Smith – 
Reação ao mercantilismo; 
 
• Liberalistas - rejeitavam o controle do Estado 
e afirmavam que a sociedade existe para 
garantir os princípios de enriquecimento e 
crescimento individual, o “direito” natural; 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Liberalismo 
 
 
• Concepção liberal do papel do Estado: 
1. garantir a livre-concorrência e a 
propriedade privada; 
2. criar condições materiais para que a 
iniciativa privada; 
3. defender a sociedade contra 
agressões externas. 
 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Bem-estar social ou welfare state 
 
 
• Surge a partir da grande crise econômica e 
social de 1929, com a quebra da Bolsa de 
Nova Iorque, onda de falências, desemprego 
em massa e recessão; 
 
• O economista inglês, Keynes, propôs para 
superar a crise uma política de “pleno 
emprego”; 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Bem-estar social ou welfare state 
 
 
• O Estado deveria aumentar o emprego em 
setores estratégicos (por ex.: construção civil) 
para aumentar o consumo, controlar juros e 
atrair novos investimentos na produção. 
 
• Na Europa Ocidental, após a Segunda Guerra 
Mundial, a combinação das ideias 
“keneysianas” com políticas de redistribuição 
de renda criou as condições necessárias para 
a implantação do chamado Estadode Bem-
Estar Social; 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Bem-estar social ou welfare state 
 
 
• O Estado de Bem-Estar buscou dar uma “face” 
mais humana ao capitalismo, restringindo a 
competição desenfreada; 
 
• O Estado interfere mais no mercado: controle 
de setores estratégicos e concessão de 
subsídios para algumas atividades. 
 
• Desenvolvimento de programas amplos de 
assistência social e políticas públicas para 
melhoria da distribuição da renda da 
população, elevação do poder aquisitivo e a 
capacidade de compra e estímulo à produção; 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Bem-estar social ou welfare state 
 
 
• Negação do individualismo extremo do 
liberalismo; 
 
• Defesa de intervenção do Estado no 
funcionamento do mercado, na política 
econômica, na expansão do emprego público 
e na criação de políticas sociais (educação, 
saúde, transporte, habitação, trabalho, 
agricultura) para compensar as desigualdades 
provocadas pelo mercado. 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Neoliberalismo 
 
 
• Atualização das ideias do liberalismo; 
 
• Interpreta que a maioria dos problemas 
econômicos, que atingiram os países nas 
décadas de 1970 e 1980, é resultado da 
excessiva intervenção do Estado na economia; 
 
• Surgiu como uma alternativa política ao 
Estado de Bem-Estar Social; 
 
• Afirma que o mercado é mais eficiente sem o 
controle estatal. 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Neoliberalismo 
 
 
• Sugestões neoliberalistas: 
 
1. Privatização dos serviços estatais; 
 
2. Liberalização da economia: eliminação das 
taxas e cotas de importação; extinção da 
maioria das regulamentações e subsídios; 
livre circulação do capital e serviços; 
 
3. Redução drástica de políticas sociais 
compensatórias, como os programas de 
previdência social pública, habitação popular, 
assistência social e crédito rural subsidiado; 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Neoliberalismo 
 
 
• Sugestões neoliberalistas: 
 
4. Restrições ao direito de universalidade no 
atendimento à Saúde e à Educação; 
 
5. O Estado se limita ao atendimento básico de 
saúde e ao ensino fundamental. 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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Caracterização do Estado Capitalista 
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 Mudanças a partir do século XX 
 
 
• Mudanças aceleradas na sociedade, 
economia, política... 
 
• Sociedades majoritariamente urbanas; 
 
• Mudança de valores; 
 
• Transformações no mundo do trabalho; 
 
• Avanço tecnológico e nos meios de 
informação e comunicação; 
 
• Desenvolvimento científico, humano e 
tecnológico. 
Bibliografia Sugerida 
ESPING, Andersen, Costa. As três economias 
políticas do welfare state. São Paulo: Lua Nova, 
24, p. 85 – 116, 1993. 
 
MORAES NETO, B. R. & CARVALHO, E. G. 
Elementos para uma história econômica da 
rigidez e da flexibilidade na produção em massa. 
In: Estudos Econômicos, v. 27, n. 2, maio-agosto, 
1997. 
 
MORAES NETO, B. R. Marx, Taylor e Ford: as 
forças produtivas em discussão. São Paulo: 
Brasiliense, 1989. 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
AULA 2: POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
CONTEÚDO DA PRÓXIMA AULA 
 
 
Constituição brasileira; 
 
O panorama histórico da Educação 
brasileira através do estudo das 
constituições até 1946; 
 
Características da educação de 
cada texto constitucional: 1824, 
1891, 1934, 1937 e 1946.