Estado como pacto, dominação, instrumento e ampliado

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Aula 02 – Estado como pacto, 
dominação, instrumento e 
ampliado
Parte 01
Carla Regina Mota Alonso Diéguez
Estado, Questão Social e 
Políticas Públicas
Objetivos
Objetivo geral: compreender o Estado como
pacto, dominação, instrumento e ampliado.
Objetivos específicos: discorrer sobre o
conceito de Estado como pacto e dominação.
O Estado como pacto
 Jusnaturalismo
 Hobbes (pacto de submissão), Locke
(pacto de consentimento), Rousseau
(pacto de renúncia).
 O pacto que cria o Estado, no qual os
homens se submetem, consentem ou
renunciam seu poder, tem por objetivo,
para Hobbes, proteger a vida, para Locke,
a propriedade, e para Rousseau, a vontade
do povo.
O Estado como pacto
 O pacto concede à autoridade aquele que
detém o poder de governar.
 Autoridade e poder não são a mesma
coisa.
 Para ter autoridade é preciso ter
legitimidade.
 Legitimidade do exercício do poder = a
autoridade legítima.
O Estado como dominação
 Dominação: “[...] a probabilidade de
encontrar obediência a um determinado
mandato [...]”. (WEBER, 2003, p. 128).
 Três tipos puros de dominação legítima:
dominação tradicional, dominação
carismática, dominação racional-legal.
O Estado como dominação
 Dominação tradicional: fundamentada na
tradição. A autoridade do líder é legitimada
pela posição que ele possui em um
determinado grupo cuja tradição é o elemento
principal de regulação das atividades.
 Dominação carismática: fundamentada no
carisma do líder. A autoridade é legitimada
pela força do carisma do líder.
 Dominação racional-legal: fundamentada no
estatuto. A autoridade é legitimada pela
crença dos indivíduos na estrutura burocrática
do Estado e no estatuto legal que a sustenta.
O Estado como dominação
 Estado como instrumento de dominação.
 O Estado de Direito serviu como
instrumento de dominação, ao permitir,
com a sua intervenção, a criação e
realização do lucro, assim como a
constituição da infraestrutura necessária
para a valorização do capital.
Aula 02 – Estado como pacto, 
dominação, instrumento e 
ampliado
Parte 02
Estado, Questão Social e 
Políticas Públicas
Objetivos
Objetivo geral da aula: compreender o Estado
como pacto, dominação, instrumento e
ampliado.
Objetivo do bloco: debater o conceito de
Estado como instrumento e ampliado.
O Estado como instrumento
 Estado como instrumento de dominação:
Estado de Direito.
 Estado como instrumento de
transformação social: Estado de Bem-Estar
Social.
 Estado de Bem-Estar Social: modelo
keynesiano.
O Estado como instrumento
 Estado de Bem-Estar Social como instrumento
de transformação social: regulação econômica
pelo Estado, investimento estatal em
educação, saúde e seguridade social.
 Estado de Bem-Estar Social como instrumento
de dominação: pacto fordista permitiu as
classes economicamente dominantes o
aumento das taxas de lucratividade, a partir
da homogeneização do trabalhador e da
fragmentação do trabalho.
O Estado ampliado
 Estado ampliado: relação equilibrada entre
sociedade civil e sociedade política.
 Sociedade política: o Estado e seus
instrumentos de coerção.
 Sociedade civil: elaboração e difusão das
ideologias por meio de associações
(escolas, igrejas, partidos políticos,
sindicatos), com vistas a obter a
hegemonia política.
O Estado ampliado
A sociedade civil compõe o Estado ampliado,
entendido aqui como aquele no qual a classe
dominante exerce sua dominação pela
sociedade política, mas que permite a
participação de outros grupos sociais, a partir
de inúmeras formas como sindicatos, igrejas,
partidos políticos.