Constituição Federal e Democracia no Brasil

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Aula 9: O Estado e a Democracia no Brasil: 
a Constituição Federal
PENSAMENTO POLÍTICO
Tema da Apresentação
Aula 9: O Estado e a Democracia no Brasil: a Constituição Federal
PENSAMENTO POLÍTICO
Conteúdo Programático da aula 9
 
OBJETIVOS DA AULA:
- Apresentar o conceito de Constituição e as características do poder constituinte; 
- Reconhecer os Fundamentos e Objetivos da República Federativa do Brasil, dispostos na Constituição Federal;
-Identificar e refletir sobre os Direitos Sociais e a Seguridade Social dispostos na Constituição Federal.
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Direto ao ponto: A Constituição Federal, promulgada em 05 de outubro de 1988, representa o mais importante instrumento de proteção da cidadania no Brasil em toda a sua história. A partir dela, ganharam proteção constitucional diversos direitos civis, políticos e sociais. O parágrafo único do artigo 1º da Constituição federal de 1988 dispõe:
 “Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição.”
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 Conforme o artigo 6º da Constituição Federal: 
“São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.”
Começaremos a aula com a apresentação do conceito de Constituição e a partir deste, apresentaremos as características do poder constituinte, mais especificamente no que se refere à suas origens e limites e ao poder constituinte decorrente.
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Prosseguindo com a aula, iremos iniciar o trabalho com a Constituição Federal. Primeiro, o reconhecimento dos Fundamentos e Objetivos da República Federativa do Brasil, conforme são propostos na Constituição Federal. Depois de uma rápida linha do tempo com a história das constituições brasileiras, exploraremos o ponto central relativo a essa questão: o diálogo com a ideia da nossa Constituição Federal ser também chamada de Constituição Cidadã.
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Em seguida buscaremos identificar como estão dispostos os Direitos Sociais na Constituição Federal e provocar uma reflexão crítica, acerca de quais são os princípios e fundamentos que norteiam a lógica presente na redação dos direitos sociais na Carta Magna, e como se apresentam, na prática, esses direitos na sociedade brasileira em comparação à letra da lei 
Por fim, seguiremos o mesmo caminho proposto para os direitos sociais na identificação e reflexão sobre a Seguridade Social.
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Leia atentamente o texto indicado que contempla dois momentos diferentes. Primeiro, o conceito de Constituição e as características do poder constituinte; em seguida um primeiro contato com a Constituição Federal de 1988. 
Comece com a identificação do conceito de Constituição apresentado no texto. Em seguida, em relação às características do poder constituinte, atente para os princípios presentes em sua origem, na diferença entre poder de emenda e de revisão quando dos limites do poder constituinte, e de como se expressa na organização do estado brasileiro o poder constituinte decorrente.
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Partindo para o estudo da Constituição Federal, direcione o olhar inicialmente para os Fundamentos e Objetivos da República Federativa do Brasil. Identifique quais os artigos que apresentam os fundamentos e objetivos da República brasileira e reflita acerca de o porquê da Constituição Federal de 1988 ser também chamada de Constituição Cidadã.
 Em seguida, na identificação e reflexão acerca de como estão dispostos os Direitos Sociais na Constituição Federal a proposta é identificar a preocupação com a oferta, extensão e garantia dos direitos sociais de forma universal.
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EXPLORANDO O TEMA
Abrindo o baú para a importância das constituições em vídeo de Chaplin:
http://www.youtube.com/watch?v=3OmQDzIi3v0
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Procure identificar e refletir acerca de como está disposta a Seguridade Social na Constituição Federal. Fique atento especialmente a duas questões. A primeira é que, assim como no tocante aos Direitos Sociais, a Seguridade Social é guiada pela “lógica cidadã” em seu texto. A segunda questão é que a Seguridade Social contempla as áreas da Saúde, Assistência e Previdência Social e que cada uma delas traz princípios e diretrizes diferenciadas no atendimento de suas demandas sociais específicas.
         
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Constituição e poder constituinte
Pode se considerar que Constituição, lato sensu, é o ato de constituir, o modo pelo qual se constitui uma coisa, um ser vivo, um grupo de pessoas; organização No sentido jurídico, porém, a constituição pode ser definida como a lei fundamental e suprema do Estado, produto do poder constituinte. 
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Originário de um sistema de normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisição e exercício do poder, a distribuição de competências, direitos, garantias e deveres dos cidadãos. Um dos principais objetivos do constitucionalismo é a proteção dos direitos fundamentais do ser humano, demanda já presente no final do século XVII, quando se estabeleceram as primeiras constituições escritas.
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Segundo: a democracia não é mais individualista, reconhece a existência de grupos sociais a que o indivíduo pertence, estimula e protege essas associações, dando-lhes participação na formação do poder político. A elaboração geral da teoria do Poder Constituinte nasceu, na cultura europeia, com Emmanuel J. Sieyès, pensador e revolucionário francês do século XVIII. A concepção de soberania nacional na época assim como a distinção entre poder constituinte e poderes constituídos com poderes derivados do primeiro é contribuição do pensador revolucionário. 
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Sieyes, afirmava que o objetivo ou o fim da Assembléia representativa de uma nação não pode ser outro do que aquele que ocorreria se a própria população pudesse se reunir e deliberar no mesmo lugar. Ele acreditava que não poderia haver tanta insensatez a ponto de alguém, ou um grupo, na Assembleia geral, afirmar que os que ali estão reunidos devem tratar dos assuntos particulares de uma pessoa ou de um determinado grupo.
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Os limites do Poder Constituinte
O poder constituinte derivado, ou de reforma, divide-se em dois: o poder de emenda e o poder de revisão, enquanto o poder originário pertence a uma assembléia eleita com finalidade de elaborar a Constituição, deixando de existir quando cumprida sua função, sendo um poder temporário; o poder de reforma é um poder latente,que pode se manifestar a qualquer momento, desde que cumpridos os requisitos formais e observados os seus limites materiais. 
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Isto caracteriza a essência da Federação, a inexistência de hierarquia entre os entes federados (União, Estado e Municípios), pois cada uma das esferas de poder federal nos três níveis brasileiros participa da soberania, ou seja, detém parcelas de soberania, expressa na suas competências legislativa constitucional no exercício do poder constituinte derivado. Fundamentos da Republica Federativa do Brasil
Conforme o artigo 1º da Constituição Federal, a República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos:
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I – Soberania
II – Cidadania
III - Dignidade da pessoa humana
IV -Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
V - Pluralismo político
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
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Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
Estão dispostos no Título I -Dos Princípios Fundamentais, artigo 3º da Constituição federal e consistem em:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação
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Dos Direitos Sociais
O artigo 6° que se encontra dentro do Titulo II- Dos Direitos e Garantias Fundamentais, da nossa Constituição Federal trata sobre os direitos sociais que devem ser respeitados, protegidos e garantidos a todos pelo Estado. São eles:
Direito à educação: direito de cada pessoa ao desenvolvimento pleno, ao preparo para o exercício da cidadania e à qualificação para o trabalho. 
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2. Direito à saúde: direito ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde, bem como à redução do risco de doença e de outros agravos.
3. Direito ao trabalho: direito a trabalhar, à livre escolha do trabalho, a condições equitativas e satisfatórias de trabalho e à proteção contra o desemprego. 
4. Direito à moradia: direito a uma habitação permanente que possua condições dignas para se viver. 
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5. Direito ao lazer: direito ao repouso e aos lazeres que permitam a promoção social e o desenvolvimento sadio e harmonioso de cada indivíduo. 
6. Direito à segurança: direito ao afastamento de todo e qualquer perigo e garantia de direitos individuais, sociais e coletivos. 
7. Direito à previdência social: direito à segurança no desemprego, na doença, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios de subsistência por circunstâncias independentes da sua vontade. 
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8. Direito à maternidade e à infância: direito da mulher, durante a gestação e o pós-parto, e de os todos os indivíduos, desde o momento de sua concepção e durante sua infância, à proteção e à prevenção contra a ocorrência de ameaça ou violação de seus direitos. 
9. Direito à assistência aos desamparados: direito de qualquer pessoa necessitada à assistência social, independentemente da contribuição à seguridade social. 
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Seguridade Social
A Constituição Federal de 1988, em seu Título VIII, denominado de "Da Ordem Social", traz em seu Capítulo II, nos artigos 194 a 203, disposições relativas à Seguridade Social. Por Seguridade Social entende-se um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Ressaltando que cada uma das áreas da Seguridade Social tem princípios próprios e diferentes objetivos, conforme disposto na Constituição.
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A Saúde vem garantida pela Carta Magna como direito de todos e dever do estado, e deve ser garantida mediante ações que visem reduzir os riscos de doença e seus agravamentos. O acesso aos programas de saúde pública necessariamente devem seguir os princípios da igualdade e universalidade do atendimento. Logo neste campo o acesso deve ser garantido a todos e de forma igual, sem qualquer tipo de contribuição, de forma que o atendimento público à saúde deve ser gratuito. 
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A Saúde vem garantida pela Carta Magna como direito de todos e dever do estado, e deve ser garantida mediante ações que visem reduzir os riscos de doença e seus agravamentos. O acesso aos programas de saúde pública necessariamente devem seguir os princípios da igualdade e universalidade do atendimento. Logo neste campo o acesso deve ser garantido a todos e de forma igual, sem qualquer tipo de contribuição, de forma que o atendimento público à saúde deve ser gratuito. 
Vamos agora concluir nossa aula!
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Resumindo:
Logo a assistência social visa garantir meios de subsistência às pessoas que não tenham condições de suprir o próprio sustento, dando especial atenção às crianças, velhos e deficientes, independentemente de contribuição à seguridade social. A mais autêntica forma de assistência social é a prevista no art. 203, V da Constituição Federal, onde fica garantido o valor de um salário mínimo mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não ter meios de prover a própria subsistência, ou tê-la provida por sua família.
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A Previdência Social, por sua vez, tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, idade avançada, tempo de serviço, desemprego involuntário, encargos de família e reclusão ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.
 A partir desse diferencial é possível divisar os conceitos dos ramos da seguridade social, sendo claro que a diferença primordial é que a assistência social e a saúde independem de contribuição, e a previdência, pressupõe contribuição.
Vamos agora ver o que estudaremos na próxima aula!
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O que vamos ver na aula 10:
- Reconhecer o panorama histórico, político e social que condicionou o processo de elaboração da Constituição Federal de 1988.
 
Refletir sobre o atual momento da democracia e da organização do estado brasileiro e dos arranjos políticos-institucionais decorrentes deste cenário.
Um abraço e até breve!
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