HISTORIA DO CONSTITUCIONALISMO - Origem Caracteristicas e Modelos

Prévia do material em texto

HISTÓRIA DO 
CONSTITUCIONALISMO
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO
ORIGEM
 O surgimento das constituições está 
ligado ao CONSTITUCIONALISMO, 
movimento que se originou da luta pela 
liberdade diante de governos absolutistas e 
por um conjunto mínimo de preceitos 
asseguradores da tripartição das 
funções estatais (executiva, legislativa e 
judiciária) e dos direitos individuais a 
serem respeitados não só pelos governos, 
mas também pelos demais cidadãos.
IDÉIA DE CONSTITUIÇÃO
• Para alguns juristas esta ideia de Constituição já se faz 
presente desde a Antiguidade, pois se percebe, pelas 
notícias históricas, a presença de certa legislação que 
serviam de organização do Poder e do Estado. 
• Aristóteles, em A política, abordava o tema. 
• Loewenstein: anota que os hebreus foram os primeiros a 
praticarem o constitucionalismo 
• Hariou: a Grécia (Mediterrâneo oriental) seria o berço do 
Direito Constitucional.
IDÉIA DE CONSTITUIÇÃO
• Para outros a ideia pode ser encontrada no Egito Antigo. Na 
antiguidade a característica predominante era o governo 
único para governar as cidades-estados, como no Império 
Grego e Império Persa até o Império Romano onde tem início 
uma nova ordem, a ordem estatal.  
• Certo é, que para aqueles que vislumbram o 
constitucionalismo na Antiguidade são acordes em apontar 
que após a queda do Império Romano a idéia desapareceu, 
só surgindo com o Estado Moderno.
IDÉIA DE CONSTITUIÇÃO
• Constitucionalismo tem 
suas raízes no surgimento 
do Estado Moderno, 
passando por uma 
evolução que geraria, no 
séc. XVIII, os documentos 
legislativos que se 
denominou Constituição, 
como empregado para 
designar o corpo de regras 
que definem a organização 
do Estado.
Os primeiros antecedentes de 
limitação dos poderes do 
Estado surgiram na Inglaterra, 
com a celebração de pactos 
que limitavam o poder do 
monarca, como a famosa 
magna carta, firmada em 
1215, entre o rei João Sem 
Terra e os barões, e a petition 
of rights, imposta em 1628, ao 
rei Carlos I. Em troca da 
conservação do poder, os reis 
reconheciam direitos de seus 
súditos.
MOVIMENTOS IMPORTANTES 
• Revolução Gloriosa 
• Constituição dos EUA 
• Revolução Francesa
Revolução Gloriosa
• Antecedentes históricos: 
– Protestantismo inglês – Anglicanismo 
– Morte de Oliver Cromwell 
– Restauração Monárquica – Carlos II 
– Jaime II – rei católico 
– Oposição do parlamento 
– Ascensão de Guilherme de Orange (Holanda), 
marido de Maria Stuart (filha protestante de Jaime 
II), para juntos assumirem o trono inglês. 
– Fuga de Jaime II para a França, considerada como 
renúncia ao trono.
 O novo rei inglês chegou ao trono 
aceitando previamente reconhecer a 
Toleration Act (Ato de Tolerância) e a 
Bill of Rights (Declaração de Direitos). 
Ambos os documentos foram redigidos 
pelo parlamento inglês.



O primeiro estabelecia liberdade religiosa 
a todos os cidadãos cristãos, exceto os 
católicos. Já a Bill of Rights consistia em 
um conjunto de leis que previa uma série 
de mudanças de característica liberal. A 
partir de então, todos os cidadãos 
acusados de alguma infração teriam 
direito a um julgamento com a presença 
de um júri. Além disso, este documento 
previa o repúdio a punições violentas ou 
multas com valores abusivos.
 A principal mudança imposta pela Bill of Rights 
tratava da relação entre o rei e o Parlamento. As 
eleições parlamentares deveriam acontecer regularmente. 
 Além disso, nenhuma lei parlamentar poderia ser vetada 
pela autoridade real e, após a morte do rei, o Parlamento 
poderia indicar o sucessor do trono inglês. Os gastos da 
família real deveriam ser controlados pelo Parlamento e 
nenhum exército poderia ser mantido em tempos de paz.



Os altos funcionários do governo também deveriam ser 
fiscalizados pelos parlamentares. O Tesouro britânico era 
controlado pelo Parlamento e nenhum gasto deveria ser 
feito sem sua aprovação. Em 1694, o governo criou o 
Banco da Inglaterra, que consolidou o financiamento das 
atividades comerciais e industriais britânicas. Essas novas 
medidas encerravam o processo revolucionário inglês e 
firmavam o pioneirismo industrial britânico.
Vários documentos serviram para 
concretizar a estrutura do Estado grão-
bretão. 
• Carta Magna 
• Petition of rights 
• Toleration Act = Constituição 
• Bill of Rights não escrita 
O marco histórico está 
ligado às Constituições 
escritas e rígidas dos 
Estados Unidos, em 1787, 
após o curto período em que 
adotou a forma de Estado 
conhecida por 
Confederação, em seguida a 
independência obtida da 
Inglaterra pelas 13 colônias. 
Bem como a Constituição da 
França, de 1791, após a 
Revolução Francesa.
1º O que é o Terceiro 
Estado? Tudo. 
2º O que tem sido até 
agora na ordem política? 
Nada. 
3º O que pede? Ser 
alguma coisa. 
Revolução Francesa
CONCEITO
• Esse movimento de ruptura foi conhecido como o 
constitucionalismo, tendo a seguinte definição por 
Dirley da Cunha Júnior: 
• ... um movimento político-constitucional que 
pregava a necessidade da elaboração de 
Constituições escritas que regulassem o 
fenômeno político e o exercício do poder, em 
benefício de um regime de liberdades públicas.
CONCEITO
• Já Manoel Gonçalves conceitua o 
constitucionalismo como um movimento 
político e jurídico ... visa estabelecer em 
toda parte regimes constitucionais, quer 
dizer governos moderados, limitados em 
seus poderes, submetidos a constituições 
escritas.
CONCEITO
• Para Ramos Tavares fica evidente que o 
constitucionalismo foi um movimento de cunho 
jurídico mas também de forças sociais. 
 O aspecto jurídico revela-se pela pregação de um 
sistema dotado de um corpo normativo máximo, 
que se encontra acima dos próprios governantes - 
a Constituição. O aspecto sociológico está na 
movimentação social que confere a base de 
sustentação dessa limitação do poder, impedindo 
que os governantes passem a fazer valer seus 
próprios interesses e regras na condução do 
estado.
FASES DO CONSTITUCIONALISMO
• Divisão em dois grandes períodos: 
• CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO 
 (1787 - 1918) 
• CONSTITUCIONALISMO MODERNO 
 (1918-...)
CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO
• O Constitucionalismo clássico subdivide-se em cinco 
ciclos: 
• - o 1° ciclo seria o das CONSTITUIÇÕES 
REVOLUCIONÁRIAS DO SÉC. XVIII, no qual se 
enquadra a Constituição Americana de 1787, a 
Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão 
francesa de 1789, entre outros documentos 
importantes (a Magna Carta de 1215 pode ser incluída 
aqui). 
• - o 2° ciclo englobaria as CONSTITUIÇÕES 
NAPOLEÔNICAS autoritárias do início do século XIX.
CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO
• - o 3° ciclo seria o das CONSTITUIÇÕES DA 
RESTAURAÇÃO, como a dos Bourbons, de 1814. 
Esse ciclo, que se estende até 1830, consagra 
as MONARQUIAS LIMITADAS, mas também se 
caracteriza por conter Constituições outorgadas, feitas 
sob um processo autoritário de elaboração (como a do 
Império do Brasil de 1824).
• - o 4° ciclo teria as CONSTITUIÇÕES LIBERAIS, 
como a francesa de 1830 e a belga de 1831 (essa 
última muito importante por trazer uma inovação 
que marca o Constitucionalismo: incorpora a 
declaração dos direitos à Constituição e não os 
dispondo marginalmente). 
• - por fim, o 5° ciclo seria o das CONSTITUIÇÕES 
DEMOCRÁTICAS, iniciado em 1848. Conta com 
documentos como as 3 leis constitucionais 
francesas de 1875.
CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO
• O Constitucionalismo moderno também é compreendido 
num total de 5 ciclos constitucionais: 
• - o 1° ciclo seria um Constitucionalismo do 
tipo DEMOCRÁTICO-RACIONALIZADO Conta com a 
presença destacada da Constituição de Weimar de 1919 
que tem como grande méritoa incorporação dos direitos 
sociais ao corpo constitucional (apesar de uma forte 
corrente atribuir tal mérito à Constituição Mexicana de 
1917). Ainda podemos lembrar aquelas "Constituições 
dos professores", como a austríaca de 1920, sob 
acentuada influência de Kelsen.
CONSTITUCIONALISMO MODERNO
• - o 2° ciclo constitucional moderno é o SOCIAL-
DEMOCRÁTICO e contém as Constituições francesas de 
1946, italiana de 47 e a alemã de 49. Esse ciclo é muito 
importante pela ênfase nos direitos sociais e econômicos. 
Ele se estende até os nossos dias e compreende também 
as Constituições portuguesa de 76, a espanhola de 78 e a 
brasileira de 88. O "estado social" é elevado na sua 
máxima expressão. 
• - o 3° ciclo compreenderia a EXPERIÊNCIA NAZI-
FACISTA, e caracteriza-se por reformas às Constituições 
que modificaram seu núcleo em sua essência. Seriam 
"fraudes à Constituição".
CONSTITUCIONALISMO MODERNO
• - o 4° ciclo contaria com as CONSTITUIÇÕES 
SOCIALISTAS surgidas em 1917 com a Declaração dos 
Direitos dos Povos da Rússia. Dentre elas estão as 
Constituições deste povo de 1924 e de 36. Nestas 
Constituições era comum a prática política burlar a 
Constituição (democracia no papel). 
• - o 5° e último ciclo seriam as CONSTITUIÇÕES DO 
TERCEIRO MUNDO que caracterizam-se por uma 
tentativa de copiar as construções estrangeiras e que 
tombaram por terra diante de uma realidade que não 
condizia com as instituições copiadas.
CONSTITUCIONALISMO MODERNO
 Se pudéssemos definir os objetivos que 
impulsionaram o aparecimento do 
Constitucionalismo, seriam esses: 
 a) a afirmação da supremacia do indivíduo; 
 b) a necessidade de limitação do poder dos 
governantes; 
 c) e a crença nas virtudes da razão, 
apoiando a busca da racionalização do 
poder.
 Podemos da mesma maneira que fizemos com as 
constituições, elencar algumas características vagas do 
Constitucionalismo Moderno:



I – Foi marcado por documentos constitucionais amplos, 
muitas vezes, analíticos, extensos;

II – Apresentou certa disseminação da idéia de 
constituição dirigente, se afastando da idéia tradicional de 
uma constituição como uma simples lei processual;

III – Teve a sua gênese histórica e política nas 
transformações sociais ocorridas depois do fim da Idade 
Média.
OBJETO: Constituição
 É a lei fundamental do Estado, sistema de normas 
jurídicas, escritas ou costumeiras (lembrem-se: no 
Brasil a Constituição é escrita), que regula a forma 
do Estado, a forma de governo, o modo de aquisição 
e o exercício do poder, o estabelecimento de seus 
órgãos, os limites de sua ação, os direitos 
fundamentais do homem e as respectivas garantias. 
Em síntese a constituição é o conjunto de normas 
que organiza os elementos constitutivos do Estado 
(José Afonso da Silva). Uma Constituição é a 
certidão de nascimento da estrutura jurídica do 
Estado. Instaura uma ordem jurídica absolutamente 
nova rompendo todos os vínculos com a ordem 
anterior. 
 Assim, tendo como base esses objetivos, podemos tentar 
definir agora algumas características gerais das 
constituições modernas:



1) Normalmente escritas, de forma a serem certas, 
definitivas e acessíveis, de modo que todos possam 
exercer seus direitos e sua dignidade humana;

2) Rígidas, protegidas contra as arbitrariedades do poder, 
de maneira que seus procedimentos de reforma, em 
geral, sejam dificultados;

3) Em sua maioria, destinam uma parte do texto à 
transcrição de direitos fundamentais básicos;

4) E, geralmente, possuem uma parte dedicada à 
organização racional do poder, tendo como princípio a 
divisão de poderes ou de funções, de modo a limitar a 
atuação do Estado. 
Neoconstitucionalismo
 Movimento que proclama a primazia do 
princípio da dignidade da pessoa 
humana, a qual deve ser protegida e 
promovida pelos Poderes Públicos e 
pela sociedade. Da mesma forma, esse 
movimento enaltece a força normativa 
da constituição, a qual deixa de ser um 
mero catálogo de competências e de 
recomendações políticas e morais, 
para se tornar um sistema de preceitos 
vinculantes, capazes de conformar a 
realidade. No Brasil, os grandes 
marcos do neoconstitucionalismo são 
a abertura democrática vivida em 
meados da década de 1980 e a 
Constituição de 1988.
Neoconstitucionalismo
Em síntese, Inocêncio Mártires Coelho ensina que esse 
novo constitucionalismo marca-se pelos seguintes 
aspectos: “a) mais Constituição do que leis; b) mais 
juízes do que legisladores; c) mais princípios do que 
regras; d) mais ponderação do que subsunção; e) 
mais concretização do que interpretação”. 
Para Luís Roberto Barroso, são características do 
neoconstitucionalismo a redescoberta dos princípios 
jurídicos, (em especial a dignidade da pessoa 
humana), a expansão da jurisdição constitucional 
c o m ê n f a s e n o s u r g i m e n t o d e t r i b u n a i s 
constitucionais e o desenvolvimento de novos 
métodos e princípios na hermenêutica constitucional.
FIM