Teoria Geral da Seguraça Fisica Resumo 10

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• GRADUAÇÃO EM GESTÃO DA 
SEGURANÇA PRIVADA 
 
 DISCIPLINA – GDT2003 - TEORIA GERAL DA SEGURANÇA FÍSICA – EDVAL CARLOS DOS SANTOS FILHO 
A ATIVIDADE DE SEGURANÇA 
GRADUAÇÃO TECNOLÓGICA EM GESTÃO 
DA SEGURANÇA PRIVADA 
 
DISCIPLINA – GDT2003 
TEORIA GERAL DA SEGURANÇA FÍSICA 
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Segurança Privada no Brasil surgiu como 
uma atividade paramilitar na década de 60. 
 
Decreto Federal nº 1.034 de 21/10/1969 – 
Primeira legislação da atividade criando as 
guardas particulares para auxiliar o 
policiamento público. 
 
Os bancos foram obrigados a contratar. 
A HISTÓRIA 
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Os serviços de segurança privada caracterizam-se por uma 
modalidade de transferência, do uso lícito da força, do estado 
para empresas especializadas, criando uma atividade 
paramilitar. 
 
o Governo Federal sancionou uma legislação específica: a Lei nº. 
7.102, de 20/06/1983, instituída para regulamentar as atividades de 
segurança privada, em especial a segurança dos estabelecimentos 
financeiros 
A HISTÓRIA 
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A Lei nº. 7.102 foi publicada a Lei nº.8.863, de 20/03/1994, que 
visou melhor definir as atividades de segurança privada, 
prevendo o serviço orgânico de segurança, facultando às 
empresas criarem o seu próprio serviço de segurança. 
 
O Decreto n.° 1.592, de 10/08/1995, estabelecendo a competência 
do Departamento de Polícia Federal para edição das normas de 
disciplinamento para toda a atividade de segurança privada. 
A HISTÓRIA 
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• São consideradas como SEGURANÇA PRIVADA as atividades 
desenvolvidas em prestação de serviços com a finalidade de: 
• I - proceder à vigilância patrimonial das instituições financeiras e de 
outros estabelecimentos, públicos ou privados, bem como a segurança 
de pessoas físicas; 
• II - realizar o transporte de valores ou garantir o transporte de 
qualquer outro tipo de carga; 
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São consideradas atividades de Segurança Privada: 
 
I - Vigilância Patrimonial – atividade exercida dentro dos limites 
dos estabelecimentos, urbanos ou rurais, públicos ou privados, com a 
finalidade de garantir a incolumidade física das pessoas e a integridade 
do patrimônio no local, ou nos eventos sociais; 
II - Transporte De Valores – atividade de transporte de numerário, 
bens ou valores, mediante a utilização de veículos, comuns ou especiais; 
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• III - Escolta Armada – atividade que visa garantir o transporte de qualquer tipo 
de carga ou de valores, incluindo o retorno da guarnição com o respectivo 
armamento e demais equipamentos, com os pernoites estritamente necessários; 
(Texto alterado pela Portaria nº408/2009-DG/DPF) 
• IV - Segurança Pessoal – atividade de vigilância exercida com a finalidade de 
garantir a incolumidade física de pessoas, incluindo o retorno do vigilante com o 
respectivo armamento e demais equipamentos, com os pernoites estritamente 
necessários; 
• V - Curso de Formação – atividade de formação, especialização e reciclagem 
dos vigilantes. (Texto alterado pela Portaria nº358/2009-DG/DPF) 
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A HISTÓRIA 
VIGILANTES – são os 
profissionais capacitados pelos 
cursos de formação, 
empregados das empresas 
especializadas e das que 
possuem serviço orgânico de 
segurança, registrados no DPF, 
responsáveis pela execução 
das atividades de segurança 
privada. 
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A Portaria n.° 891, de 12/08/99 - instituiu e aprovou o modelo da Carteira Nacional 
de Vigilante e respectivo formulário de requerimento. 
CARTEIRA NACIONAL DE VIGILANTE 
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VIGILÂNCIA PATRIMONIAL – atividade exercida dentro dos limites dos 
estabelecimentos, urbanos ou rurais, públicos ou privados, com a finalidade de 
garantir a incolumidade física das pessoas e a integridade do patrimônio no local, 
ou nos eventos sociais; 
 
TRANSPORTE DE VALORES – atividade de transporte de numerário, bens ou 
valores, mediante a utilização de veículos, comuns ou especiais; 
 
ESCOLTA ARMADA – atividade que visa garantir o transporte de qualquer tipo de 
carga ou de valores, incluindo o retorno da guarnição com o respectivo 
armamento e demais equipamentos, com os pernoites estritamente necessários; 
(Texto alterado pela Portaria nº408/2009-DG/DPF) 
 
SEGURANÇA PESSOAL – atividade de vigilância exercida com a finalidade de 
garantir a incolumidade física de pessoas, incluindo o retorno do vigilante com o 
respectivo armamento e demais equipamentos, com os pernoites estritamente 
necessários. 
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EMPRESAS ESPECIALIZADAS – são prestadoras de serviço de segurança privada, 
autorizadas a exercer as atividades de vigilância patrimonial, transporte de valores, escolta 
armada, segurança pessoal e cursos de formação; 
 
EMPRESAS POSSUIDORAS DE SERVIÇOS ORGÂNICOS DE SEGURANÇA – são pessoas 
jurídicas de direito privado autorizadas a constituir um setor próprio de vigilância 
patrimonial ou de transporte de valores; (Texto alterado pela Portaria nº358/2009-
DG/DPF) 
 
PLANO DE SEGURANÇA DE ESTABELECIMENTO FINANCEIRO – conjunto de informações 
que detalha as condições e os elementos de segurança dos estabelecimentos financeiros 
que realizam guarda ou movimentação de numerário, sujeito ao exame e aprovação na 
forma desta portaria; 
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• O exercício da atividade de transporte de valores, cuja 
propriedade e administração são vedadas a estrangeiros, 
dependerá de autorização prévia do DPF, através de ato do 
Coordenador-Geral de Controle de Segurança Privada, mediante o 
preenchimento dos seguintes requisitos: 
TRANSPORTE DE VALORES 
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- Contratar, e manter sob contrato, o mínimo de 
16 (dezesseis) vigilantes com extensão em 
transporte de valores; 
- Comprovar a posse ou propriedade (ver 
código civil) de, no mínimo, 02 (dois) 
veículos especiais; (Texto alterado pela 
Portaria nº358/2009-DG/DPF) 
- possuir instalações físicas adequadas, 
comprovadas mediante certificado de segurança, 
observando-se: 
a)uso e acessoexclusivos ao estabelecimento; 
b)dependências destinadas ao setor 
administrativo; 
c)dependências destinadas ao setor operacional, 
dotado de sistema de comunicação. 
 
TRANSPORTE DE VALORES 
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• VI – contratar seguro de vida coletivo. (Texto alterado pela Portaria 
nº358/2009-DG/DPF) 
TRANSPORTE DE VALORES 
Os veículos especiais utilizados pelas empresas de transporte de valores 
deverão possuir Certificado de Vistoria, cuja expedição ou renovação 
deverá ser requerida pelo interessado à DELESP ou CV da circunscrição 
do estabelecimento ao qual o veículo especial estiver vinculado, desde 
que esteja com a autorização de funcionamento em vigor, 
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Abordagem Clássica da Teoria com três elementos básicos: 
VÍTIMA 
OBJETO 
CRIME 
MOTIVA
ÇÃO 
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OPORTUNIDADE 
DESEJO MOTIVAÇÃO 
Abordagem na visão 
apenas do criminoso: 
• DESEJO = Está ligado a características 
culturais ou a efeitos da propaganda 
atuando no subconsciente do indivíduo; 
• MOTIVAÇÃO = Está ligada ao 
raciocínio, à capacidade de planejar a ação; 
• OPORTUNIDADE = Está ligada ao 
ambiente, à maneira como as coisas estão 
dispostas. 
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BEM A PROTEGER 
3º CIRCULO 
2º CIRCULO 
1º CIRCULO 
TEORIA DOS CÍRCULOS CONCÊNTRICOS 
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TEORIA DOS CÍRCULOS CONCÊNTRICOS 
 A Segurança deve estabelecer círculos de proteção em torno do objetivo 
do sistema de segurança. 
 A ideia é minimizar os riscos criando proteções sucessivas. 
 Devem ser consideradas as ameaças (perigos) vindos de todos os sentidos: 
de um lado para o outro e de cima para baixo e de baixo para cima. 
 
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COR CRITICIDADE 
ACESSO 
 
BRANCA 
INEXISTENTE 
Livre acesso aos empregados e visitantes, sem muita necessidade de 
acompanhamento específico. 
 
VERDE 
BAIXA 
Acesso controlado. Poderá haver acompanhamento por CFTV ou 
pessoal dos transeuntes. 
 
AMARELA 
MÉDIA 
Acesso restrito e controlado. Há algumas restrições sobre quem 
poderá acessar a área e sua permanência poderá ser acompanhada 
por CFTV ou pessoal. 
 
VERMELHA 
ALTA 
Acesso restrito. Há muitas restrições sobre quem poderá acessar a 
área e sua permanência deverá ser acompanhada por CFTV ou 
pessoal. 
TEORIA DOS CÍRCULOS CONCÊNTRICOS 
Critério de criticidade 
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PREVENÇÃO DE CRIMES POR MEIO DE PROJETOS 
• É uma abordagem multidisciplinar que busca reduzir o crime e a insegurança 
colocando lado a lado planejadores, projetistas, arquitetos e profissionais de 
segurança que trabalham para criar um clima seguro em de um ambiente, com 
projetos que eliminem ou reduzam o comportamento criminal. 
• CPTED é um acrônimo, na língua inglesa, para Crime Prevention Through 
Environmental Design. 
"O próprio projeto e uso efetivo do 
ambiente construído podem conduzir a 
uma redução no medo e incidência de 
crimes, e a uma melhoria da qualidade de 
vida”. 
National Crime Prevention Institute – 
EUA 
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• PRINCÍPIOS GERAIS 
PREVENÇÃO DE CRIMES POR MEIO DE PROJETOS 
 Vigilância natural 
 Reforço territorial 
 Controle de acesso natural 
 Manutenção 
A Segurança Física tem estreita ligação 
entre a arquitetura do projeto e a 
segurança. 
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NÍVEIS DE SEGURANÇA 
Nível 1: egurança 
MÍNIMA 
Nível 2: 
Segurança de 
BAIXO NÍVEL 
Nível 3: 
Segurança MÉDIA 
Nível 4:Segurança 
MÁXIMA 
Nível 1: Segurança de 
ALTO NÍVEL 
Sistema criado para prevenir atividades externas não 
autorizadas. Com uso de barreiras simples: portas, cadeado, 
grades e fechaduras. 
Sistema criado para detectar e prevenir atividades externas 
não autorizadas e alertar sobre atividades internas não 
desejadas. Com uso de barreiras físicas mais resistentes: 
Muros, grades e fechaduras. 
Sistema proteger, impedir, detectar e avaliar a MAIOR PARTE 
das atividades externas não autorizadas e atividades internas 
específicas. Com uso de barreiras e sistemas: linhas de 
farpado... HT... 
Sistema proteger, impedir, detectar e avaliar o MÁXIMO 
POSSÍVEL de atividades externas não autorizadas e atividades 
internas específicas. Com uso de CFTV, iluminação extra, 
comunicação direta coma polícia, linha privada e vigilantes 
armados. 
Sistema proteger, impedir, detectar, avaliar e neutralizar toda e 
qualquer atividades externa e internas não autorizadas. Com 
sistema sofisticado de detecção, alarmes, força de reação 
armada, monitoramento remoto e apoio policial. 
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NÍVEL 3: Incorporar ao NIVEL 2 sistemas de detecção e avaliação de ameaças. 
Instalar barreiras de difícil transposição e utilizar vigilantes desarmados porém 
com sistema de comunicação. 
 
NÍVEL 4: Ligação direta com a polícia e planos formais de ação integrada; apoio 
de agente de inteligência. 
 
NÍVEL 5: 
 
NÍVEIS DE SEGURANÇA 
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NÍVEIS DE SEGURANÇA 
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TEORIA DOS QUATRO NÍVEIS DE 
PROTEÇÃO 
Nível periférico – Limite externo da propriedade objeto de proteção. 
Poucas medidas podem ser adotadas, mas nem por isso é um nível 
menos importante. Deve ser utilizado os seguintes subsistemas: 
iluminação, barreira física e recursos humanos. 
 
Nível perimétrico – Limite interior da propriedade. A possibilidade de 
atuação é maior e a pressão sobre as medidas de segurança também é 
maior. 
 
Nível volumétrico – Cada uma das edificações é considerada um 
volume. 
 
Nível local – Pontos nos quais as medidas de segurança são mais 
fortes. 
 
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OBJETIVOS 
Dissuasão – levar a desistência da prática de uma ação. 
 
Detecção – Informar a ocorrência de um evento. 
 
Reconhecimento – Localização e identificação do evento. 
 
Reação – Tratamento do evento. 
 
Triângulo do crime – motivação + técnica + vaoCrime = (motivação + VAO) : resistência 
 
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Prevenção – Eliminar ou minimizar os riscos e ameaças. 
Nível mais efetivo de proteção (ex: sistema de vigilância). 
 
Contenção – Redução dos efeitos sobre o objeto 
protegido (ex: extintor de incêndio enquanto o bombeiro 
chega). 
 
Intervenção – Detecção e reversão dos efeitos sobre o 
objeto protegido (ex: atuação dos bombeiros). 
 
Recuperação – Reconstrução do efeito sobre o objeto 
protegido (ex: recuperação da caixa preta de um avião). 
 
OBJETIVOS 
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• CONCEITO - Considera-se Escolta Armada o serviço executado 
por empresa de Segurança Privada devidamente autorizada pela 
Polícia Federal do Brasil no auxílio à Proteção de carga, 
acondicionada e transportada por veículos Automotivos 
apropriados, Carretas/Caminhões, em Balsas e Barcos e também em 
Aeronaves nas áreas onde é impossível o tráfego com veículos 
automotivos, que também transportam cargas visadas pela 
criminalidade. 
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• Mínimo de 1 ano de atuação no ramo da Segurança 
Patrimonial; 
• Manter sob contrato pelo menos 8 (oito) vigilantes com 
curso de vigilante e extensão em transporte de valores 
(Portaria 358/2009-DG/DPF – redução metade); 
• Comprovar a posse ou propriedade de no mínimo 2 (dois) 
veículos; 
 
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• Garantia de Porte de Arma ao Vigilante de serviço, quando do retorno 
das missões de Escolta Armada: os Agentes deverão estar devidamente 
Registrados em sua CTPS (Carteira Profissional e Previdência Social, cujo 
porte da mesma na fiscalização não é obrigatório), e com as condições abaixo: 
• As armas devem estar devidamente registradas em nome da empresa de Vigilância 
Privada a qual trabalha (Cópia do Registro da Arma autenticada). 
• Os Agentes deverão portar crachá de identificação com cargo e função dentro 
da validade, bem como a CNV (Carteira Nacional de Vigilante) ou protocolo 
válido. 
• Estar devidamente uniformizado (fardamento da Empresa). 
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• Com o advento das Portarias 387/2006 e 358/2009, foi autorizada, além das 
armas de fogo tradicionais e suas munições, também a utilização de armas não 
letais pela Escolta Armada: 
1) Espargidor de agente químico lacrimogêneo, em solução (líquido), espuma ou 
gel. 
2) Arma de choque elétrico. 
3) Munição (Cal.12) lacrimogênea de jato direto 
4) Munição (Cal.12) Projéteis de borracha ou plástico 
5) Granadas fumígenas lacrimogêneas 
6) Lançador de munição não letal de Cal.12 
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BIBLIOGRAFIA 
BRASIL. Portarias da Polícia Federal Especificas. 
Brasilia: DPF, 2013. 
BRASILIANO, Antonio Celso Ribeiro. Planejamento da 
segurança empresarial: metodologia e implantação. São 
Paulo: Sicurezza, 1999. 
 
PORTELLA, Paulo Roberto Aguiar. Gestão de segurança: 
segurança privada, sistemas de proteção, história, 
metodologia e doutrina. Rio de Janeiro: Editora Rio, 2003.