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1 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online GOVERNANÇA PÚBLICA – EXERCÍCIOS 1. (FAPEC/PREFEITURA DE ÁGUA BRANCA-AL/AGENTE ADMINISTRATI- VO/2013) A capacidade que um determinado governo tem para formular e implementar as suas políticas refere-se a capacidade de: a. Governança b. Governabilidade c. Accountability d. Empreender Comentário • Governança → capacidade de formular políticas públicas para atender demandas da sociedade. • Governabilidade → apoio para aprovar políticas públicas. • Accountability → prestação de contas. • Empreender → trazer novas práticas para a iniciativa pública. 2. (FCC/MPE-AM/AGENTE TÉCNICO/ADMINISTRADOR/2013) Governança, na Administração pública, é um a. conjunto de condições necessárias ao exercício do poder, compreendendo a forma de governo, as relações entre os poderes e o sistema partidário. b. modelo horizontal de relação entre atores públicos e privados no processo de elaboração de políticas públicas. c. pressuposto cujo detentor do poder público tem o dever de prestar contas, para sua consequente responsabilização. d. processo administrativo tipificado em planejamento, programação, orça- mentação, execução, controle e avaliação das políticas públicas, por uma entidade pública ou privada. e. conjunto de ações do governo que irão produzir efeitos específicos. AN O TAÇ Õ ES 2 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Comentário • A governança envolve o gestor público, em parceria com o privado, elabo- rando política pública para implementar à sociedade. • Exercício do poder relaciona-se à governabilidade; e prestação de contas, à accountability. • Administração de resultados trata das ações que produzirão efeitos específicos. 3. (FCC/SEFAZ-SP/AGENTE FISCAL DE RENDAS/GESTÃO TRIBUTÁ- RIA/2013) O conceito de Governança Pública. a. traz uma nova perspectiva para a administração pública, pois reafirma o papel do Estado como condutor exclusivo e executor direto das políticas públicas. b. representa uma continuidade dentro do paradigma dos modelos gerenciais de administração pública, baseando-se nos preceitos de centralidade, hie- rarquia e verticalização. c. apresenta um novo modelo de administração pública que reduz a preocu- pação dos gestores com os resultados das políticas públicas, uma vez que privilegia a sinergia entre público e privado. d. reflete um novo paradigma de administração pública, pois busca a amplia- ção da participação de novos atores, como os agentes privados e o tercei- ro setor, na formulação e gestão das políticas públicas. e. representa uma nova abordagem para a administração pública, pois, por ser um conceito importado do setor privado, privilegia a atuação privada na formulação e condução das políticas públicas. Comentário • Quando se fala em governança no setor público, busca-se a participação de outros atores no processo de elaboração de políticas públicas. Esses atores podem ser, por exemplo, o setor privado e o terceiro setor. 3 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online 4. (ACESSO PÚBLICO/COLÉGIO PEDRO II/SECRETÁRIO EXECUTIVO/2015) Uma boa gestão precisa de uma rede de apoio para funcionar e se manter. O trabalho de um único indivíduo não é capaz de sustentar uma organização funcionando de forma adequada. Na tira acima, Mafalda fala da política e da relação entre os governantes. Traduzindo a fala dela para termos mais técnicos, o que ela chama de “amor” na verdade se refere à: a. Governança b. Influência c. Ética d. Accountability e. Governabilidade Comentário • Governança refere-se também à relação dentro do setor público e entre as iniciativas privada e pública. • A governabilidade está relacionada a apoio para aprovar políticas públicas, enquanto na governança o foco está na relação entre os atores para elaboração. 4 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online 5. (ESAF/RECEITA FEDERAL/AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL/ PROVA 01/2014) O termo governança pode ser entendido como: a. conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores gover- namentais a prestarem contas dos resultados de suas ações, garantindo- -se maior transparência e a exposição das políticas públicas. b. a forma com que os recursos econômicos e sociais de um país são geren- ciados, com vistas a promover o desenvolvimento. c. as condições do exercício da autoridade política. d. um conceito que está relacionado estreitamente ao universo político-admi- nistrativo anglosaxão. e. o reconhecimento que tem uma ordem política. Comentário Governança implica eficiência, capacidade técnica e gerencial. Para isso, deve-se aplicar os recursos da melhor forma possível a fim de garantir o desenvolvimento social. 6. (FMP CONCURSOS/TCE-RS/AUDITOR PÚBLICO EXTERNO/2011) Com relação à governança na Administração Pública, assinale a alternativa incor- reta. a. Governabilidade diz respeito ao exercício do poder e de legitimidade do Estado e do seu governo. b. Governança é a capacidade que determinado governo tem para formular e implementar as suas políticas. c. O grau de governança democrática de um Estado independe do quantum de accountability existente na sociedade. d. A fonte direta da governança não são os cidadãos ou a cidadania organi- zada em si mesma, mas um prolongamento desta, ou seja, são os próprios agentes públicos ou servidores do Estado que possibilitam a formulação e a implementação adequada das políticas públicas e representam a face deste diante da sociedade civil e do mercado, no setor de prestação de serviços diretos ao público. 5 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online e. Uma boa governança pública está apoiada em quatro princípios: relações éticas; conformidade, em todas as suas dimensões; transparência; e pres- tação responsável de contas. Comentário Para ter uma garantia de gestão técnica dos recursos (ou seja, governança), é necessária uma prestação de contas (accoutability). 7. (FCC/SEFAZ-PI /ANALISTA DO TESOURO ESTADUAL/CONHECIMENTOS GERAIS/2015) Governança, na Administração pública, pode ser entendida como a. o poder de governar decorrente da legitimidade democrática, relacionado com a capacidade de assegurar condições sistêmicas e institucionais para que a organização cumpra sua função. b. o braço instrumental da governabilidade, envolvendo o modo como o Go- verno se organiza para atender às necessidades da população. c. a conjugação de políticas públicas voltadas ao combate de práticas ilícitas, tais como corrupção, nepotismo e favorecimentos pessoais. d. um conjunto de medidas para assegurar a sinergia entre as diversas ins- tâncias de poder, em especial legislativo e executivo, a fim de implementar as políticas públicas voltadas ao atendimento às necessidades do cidadão. e. um sistema que se aplica exclusivamente às entidade privadas que inte- gram a Administração pública, relativo à forma como estas são administra- das, objetivando a geração e preservação de valor. Comentário • Instrumento de combate a práticas ilícitas, corrupção e nepotismo é a accountability. • A sinergia entre os poderes da República para aprovar políticas configura a governabilidade, a qual tem como instrumento a governança (modo como o Governo se organiza para atender às necessidadesda sociedade). 6 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online 8. (UFMT/DETRAN-MT/ADMINISTRADOR/2015) Em relação à Governança, analise as afirmativas. I – A governança, como sistema sociocibernético, diz respeito à governança das sociedades modernas; é uma combinação de todo tipo de ação e es- truturas de governo. II – A governança corporativa no setor público relaciona-se com a administra- ção das agências do setor público por meio dos princípios de governança corporativa do setor privado. III – Uma governança pública, à semelhança da corporativa, apoia-se apenas em dois princípios, conformidade e transparência. IV – Governança, enquanto estado mínimo, tem sua origem no Banco Mundial com menção a suas políticas de empréstimos e supõe a eficácia dos ser- viços públicos. Está correto o que se afirma em a. II e III. b. I e II. c. I e IV. d. III e IV. Comentário Governança tem origem no setor privado e busca a eficiência dos serviços públicos. 9. (FUNCAB/SEGEP-MA/AGENTE PENITENCIÁRIO/2016) Uma maior facili- dade de interação entre os diversos níveis de governo e de estabelecimento de parcerias entre o Estado e o ambiente que o circunda, tendo as conheci- das parcerias “público-privado” como exemplo, é obtida pela(o): a. Administração Pública gerencial. b. governança pública. c. burocracia. d. patrimonialismo. e. Estado empreendedor. 7 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Comentário As PPPs se configuram numa relação entre setores público e privado na busca por elaboração e implementação de políticas públicas (governança). 10. (FEPESE/PREFEITURA DE LAGES-SC/ADMINISTRADOR/2016) Compre- ende essencialmente os mecanismos de liderança, estratégia e controle pos- tos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interes- se da sociedade. Assinale a alternativa que indica corretamente o sistema descrito. a. Governança no setor público b. Gerencialismo c. Populismo d. Administração patrimonialista e. Administração pública burocrática Comentário Em um conceito clássico, governança é o mecanismo de liderança, estratégia e controle posto em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão, a fim de conduzir políticas públicas para a sociedade. 11. (FCC/TRT-6ª REGIÃO-PE/ANALISTA JUDICIÁRIO-ÁREA JUDICIÁRIA/2012) O desenvolvimento da capacidade de governança aplicada às organizações públicas foca, principalmente, a. o desenvolvimento de estratégias de fortalecimento da burocracia profis- sional, por meio da universalização dos concursos públicos, redução dos cargos comissionados e eliminação da terceirização na administração pú- blica. 8 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online b. as questões ligadas ao formato político-institucional dos processos decisó- rios, a definição do mix apropriado do público/privado nas políticas, a parti- cipação e a descentralização, assim como o escopo global dos programas. c. a reforma do regime político, reduzindo a necessidade de coalizões am- plas de sustentação do governo e aperfeiçoamento de técnicas de plane- jamento estratégico na gestão dos programas ministeriais. d. a redução da máquina burocrática, especialmente nos níveis gerenciais, introduzindo métodos de contratação de gestores semelhantes aos da ini- ciativa privada. e. a introdução da gestão por resultados, a redução dos níveis hierárquicos e maior autonomia gerencial para os níveis operacionais, responsáveis pela implementação dos programas governamentais. Comentário • As questões decididas pela cúpula política-institucional são feitas pela alta Administração (nível estratégico). • A governança envolve os atores públicos e privados. 12. (2013/CESPE/SERPRO/ANALISTA-GESTÃO EMPRESARIAL) A respeito de governança corporativa na gestão pública, julgue os itens a seguir. A governança corporativa acentua a necessidade de eficácia e accountability na gestão dos bens públicos. Comentário Embora o foco seja a eficiência, a governança acaba calhando na eficácia e accountability da gestão pública. 13. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO-AUDITORIA GOVERNAMENTAL/2011) Governança trata do aperfeiçoamento dos confli- tos de interesses presentes em determinada sociedade quando se trata de defender interesses. 9 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Comentário Governança trata da intermediação de interesses. 14. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/2013) Com relação à governança, julgue o item abaixo. Resultante da relação de legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade, a governança implica a capacidade governamental de realizar políticas e a promoção da accountability. Comentário A governança é resultante da capacidade técnica de elaborar e gerir políticas públicas. 15. (CESPE/FUNPRESP-EXE/ANALISTA-ÁREA INVESTIMENTOS/2016) Com relação aos princípios fundamentais de governança corporativa, julgue o item a seguir. O princípio de accountability estabelece que os agentes de governança de- vem prestar contas de sua atuação e responder integralmente por todos os atos praticados no exercício de suas funções. Comentário Ver questão 10. 16. (FGV/TJ-GO/ANALISTA JUDICIÁRIO/2014) “A governança, enquanto um novo modelo de gestão pública, requer a concepção de estruturas e proces- sos próprios, que se diferenciam, se é que isto é possível, de concepções tradicionais da gestão pública. A rede de governança modifica substancial- 10 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online mente as relações de poder entre o Estado e a sociedade” (Peci et al, 2008, p. 52). Assim, novos modelos de gestão da governança devem: a. utilizar diagnósticos locais que levem em consideração a estruturação e a força de outros atores; b. ser elaborados verticalmente pelos representantes da administração públi- ca federal; c. estimular a centralização e a padronização de diagnósticos; d. contar com menor participação do setor privado e maior participação do terceiro setor; e. contar com maior participação do setor privado e menor participação do terceiro setor. Comentário Na governança, a relação entre setores público e privado é horizontal. 17. (ESAF/CGU/ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE-COMUM A TO- DOS/2004) O desafio do Estado brasileiro pressupõe uma tarefa de trans- formação que exige a redefinição de seus papéis, funções e mecanismos de funcionamento interno. Este processo impõe novas exigências à sociedade como um todo. Assinale a opção correta entre as seguintes afirmações sobre governança. a. A governança consiste na própria autoridade política ou legitimidade pos- suída pelo Estado para apresentar à sociedade civil e ao mercado um am- plo projeto para determinada nação. b. A governança é composta das condições sistêmicas nas quais se edifica um projeto de Estado e sociedade. c. A governança visa não apenas superar a crise do Estado e do seu apare- lho, mas também cooperar na superação do atual quadro social persisten- te em nosso país. d. As principais fontes e origens da governança são os cidadãos e a cidada- nia organizada. 11 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br ANO TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online e. A governança é a capacidade que um determinado governo tem para for- mular e implementar as suas políticas, ou seja, os aspectos adjetivos/ ins- trumentais da governabilidade. Comentário • Ver questão 10. • Dois conceitos clássicos da governança: – elaborar políticas públicas. – relação horizontal entre iniciativas pública e privada. 18. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/AUDITORIA GOVERNAMENTAL/2011) Entre outros aspectos, a governança trata das condições sistêmicas sob as quais se dá o exercício de poder em determina- da sociedade. Comentário Governabilidade envolve as relações de poder. 19. (CESPE/ANCINE/Técnico em Regulação/2012) Acerca do modelo de admi- nistração pública gerencial, julgue o item subsecutivo. Governança representa a capacidade de um governo para formular e imple- mentar suas decisões. Comentário Ver questão 10. 12 Governança Pública – Exercícios ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online GABARITO 1. a 2. b 3. d 4. a 5. b 6. c 7. b 8. b 9. b 10. a 11. b 12. C 13. E 14. E 15. C 16. a 17. e 18. E 19. C ������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Bruno Eduardo.
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