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FACULDADE MAURICIO DE NASSAU 
UNIDADE FAP TERESINA 
BACHARELADO EM DIREITO 
TASSO JEREYSSATT JORGE COSTA DE SOUSA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVISMO JUDICIAL: 
O Poder Judiciário exercendo a função do Poder Legislativo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TERESINA – PI 
2017 
TASSO JEREYSSATT JORGE COSTA DE SOUSA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVISMO JUDICIAL: 
O Poder Judiciário exercendo a função do Poder Legislativo 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado 
ao Curso de Bacharelado de Direito da 
Faculdade Maurício de Nassau – Unidade FAP 
Teresina, como requisito parcial à obtenção do 
título de Bacharel em Direito. 
 
 
Orientadora: Profª. Luiza Lourdes Pinheiro 
Leal Nunes Ferreira. 
 
 
 
 
 
Teresina – PI 
2017 
TASSO JEREYSSATT JORGE COSTA DE SOUSA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVISMO JUDICIAL: 
O Poder Judiciário exercendo a função do Poder Legislativo 
 
 
Este Trabalho de Conclusão de Curso foi julgado 
adequado à obtenção do título de Bacharel em 
Direito e aprovado em sua forma final pelo Curso de 
Bacharelado em Direito da Faculdade Maurício de 
Nassau - Unidade FAP Teresina. 
 
 
 
Nota: _____________ 
Teresina, 06 de junho de 2017 
 
______________________________________________________ 
Professora e orientadora, Título. 
 
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Prof. Nome do Professor, Título. 
 
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Prof. Nome do Professor, Título. 
 
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Prof. Nome do Professor, Título. 
 
 
AGRADECIMENTOS 
 
Primeiramente, quero agradecer a Deus por está sempre ao meu lado durante toda a 
minha caminhada. Quero agradecer também a minha família, que são meu alicerce e apoio de 
onde ganho toda força, confiança, carinho e amor. 
Quero também deixar meus agradecimentos aos meus colegas que em momento de 
dúvidas me ajudaram com instruções importantíssimas para trilhar este trabalho da melhor 
forma possível. Agradecer em especial ao advogado e professor Berto Igor Cabaleiro, ao 
professor Marcelo Leandro Pereira Lopes, e ao Juiz auxiliar da presidência do Tribunal de 
Justiça do Estado do Piauí, Dr. Antônio Francisco Gomes de Oliveira, pela colaboração com 
as entrevistas que enriqueceram ainda mais o presente trabalho. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RESUMO 
 
O presente trabalho proporciona um estudo sobre o ativismo judicial, buscando 
entender o motivo pelo qual o Poder Judiciário exerce de forma tão intensa a função típica do 
Poder Legislativo. Para tanto foram traçados como objetivos específicos os seguintes: 
identificar o que é realmente o ativismo judicial e suas formas, analisar as vantagens e 
desvantagens de sua utilização e demonstrar as consequências da intensa participação ativista 
no âmbito do legislativo. De forma a elucidar o tema abordado foram realizadas pesquisas 
bibliográficas, utilizando-se livros, revistas e artigos que tratam sobre o assunto, bem como 
pesquisa de campo com entrevistas de juristas. Portanto trata-se de um trabalho desenvolvido 
por meio de uma pesquisa básica e qualitativa, além de descritiva e exploratória. Tendo como 
principais autores: Aristóteles (2002), Barroso (2016), Bobbio (2001), Cunha Junior (2014), 
Leite (2014), Montesquieu (2000), Tassinari (2013) e Vitório (2013). Ocorre que o presente 
estudo justifica pelo fato de alguns fatores, tais como: a morosidade do processo legislativo, a 
inflação legislativa e intencionalidade dos legisladores em atender pleitos somente 
objetivando sua reeleição, faz com que o sistema jurídico fique com direitos desprovidos de 
previsão legal, fato este que faz com que os indivíduos busquem o aparato judicial para 
decidir sobre direitos ainda não tipificados em leis, passando tais decisões a serem 
consideradas leis, já que vinculam grande parte do Judiciário a seguir a mesma linha de 
raciocínio em casos semelhantes. Ao ponto que tal fato é o grande cerne do trabalho, já que o 
Poder Judiciário foge de sua real função, devendo o mesmo se manter como guardião da 
Constituição e dos direitos fundamentais resguardados por ela. Isto é, o Poder Judiciário deve 
agir como concretizador de direitos, neste caso, o direito de participação mais ativa da 
sociedade na hora de decidir questões políticas ou elaborar leis, pois somente com uma maior 
participação da sociedade haverá a elaboração de leis que atendam as suas necessidades e, 
além disso, possibilitam com que haja maior aplicabilidade e obediência, pois aquele que 
produz tende a valorizar mais o que decorre de seu esforço. 
 
 
Palavras chave: Ativismo Judicial. Poder Judiciário. Poder Legislativo. 
 
 
 
 
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS 
 
 
ADC ou ADECON – Ação Declaratória de Constitucionalidade 
ADIN – Ação Direta de Inconstitucionalidade 
ADPF – Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 
ADCT – Ato das Disposições Constitucionais Transitórias 
CNJ – Conselho Nacional de Justiça 
CF/88 – Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 
CHD – Crítica Hermenêutica do Direito 
DF – Distrito Federal 
MI – Mandado de Injunção 
OAB – Ordem dos Advogados Brasileiros 
PA – Pará 
STF – Supremo Tribunal Federal 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO..................................................................................................................... 8 
2 ATIVISMO JUDICIAL...................................................................................................... 11 
2.1 CONCEITO....................................................................................................................... 11 
2.2 EVOLUÇÃO HISTÓRICA............................................................................................... 12 
2.3 O SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS DE MONTESQUIEU E A 
TRIPARTIÇÃO DOS PODERES........................................................................................... 17 
2.4 O ATIVISMO JUDICIAL E O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO................... 19 
3 OS FATORES QUE INFLUENCIAM A POSTURA ATIVISTA DOS JUÍZES E 
TRIBUNAIS E OS RISCOS DESSA POSTURA................................................................ 29 
 3.1 PROCESSO LEGISLATIVO........................................................................................... 29 
3.1.1 Procedimento legislativo ordinário................................................................................. 30 
3.1.2 Procedimento legislativo sumário................................................................................... 30 
3.1.3 Procedimento legislativo especial................................................................................... 31 
3.1.3.1 Emendas Constitucionais............................................................................................. 31 
3.1.3.2 Leis complementares.................................................................................................... 32 
3.1.3.3 Leis delegadas.............................................................................................................. 32 
3.1.3.4 Medidas provisórias..................................................................................................... 33 
3.2 MOROSIDADE DO PROCESSO LEGISLATIVO.......................................................... 33 
3.3 O SUPREMO TRIBUNALFEDERAL CRIANDO LEIS ANTES DO 
LEGISLATIVO....................................................................................................................... 35 
3.3.1 O STF e o Mandado de Injunção e a Lei nº 13.300, de 23 de julho de 2016............... 36 
3.3.2 O STF e o casamento homoafetivo.............................................................................. 40 
4 O ATIVISMO JUDICIAL SOBRE A VISÃO DOS JURISTAS.................................... 42 
4.1 PERSPECTIVA DOS ENTREVISTADOS....................................................................... 42 
CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................................ 49 
REFERÊNCIAS..................................................................................................................... 52 
ANEXOS