Programa Estrutural em Áreas de Risco modelo de Gestão do Risco Geológico em Belo Horizonte

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PEAR-Programa 
Estrutural em Áreas 
de Risco. 
Modelo de Gestão do 
Risco Geológico em 
Belo Horizonte 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Área de BH ___________________ 331 Km² 
População ___________________ 2.412.937 * 
Nº de Assentamentos Precários___ 208 ** 
População em Assent. Precários___ 471.344 Hab. ** 
 (19,5% da pop. do Município) 
Domicílios em Assent. Precários ___129.702 ** 
Nº de Vilas e Favelas ____________174 ** 
Nº de Conjuntos (antes 1993) _____ 24 ** 
Nº de Outros Assentamentos ______10 ** 
Área de Interesse Social__________16,8 Km² 
 (5% da Área de BH ) ** 
Pop. de áreas de Interesse Social ___19,5% da pop. do 
Município 
Nº famílias em alto risco __________2.738 edificações *** 
N° famílias em risco muito alto________23 edificações 
 
Universo de Atuação 
Assentamentos Precários 
 
* FONTE: IBGE / 2007 
** FONTE: SIT / DVPL / DPL / 2007 - URBEL 
*** FONTE: DIAGNÓSTICO RISCO - 2011- URBEL 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
PEAR 
 
 Programa da Política de Habitação 
de Belo Horizonte que visa 
diagnosticar, prevenir e minimizar 
situações de risco geológico. 
 Possui como premissa a 
convivência com o risco, mediante 
ações e procedimentos de redução 
do risco, através da diminuição 
tanto da probabilidade quanto dos 
danos associados a acidentes. 
 
 Foca a atenção no gerenciamento 
do problema. 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 
 
 
 
 
Criterios para Atendimento pelo PEAR 
 Estar em situação de risco geológico 
 
 Morar em áreas delimitadas como ZEIS 
 
 Ter renda familiar inferior a 5 (cinco) salários mínimos 
 
 Não ter sido beneficiado por outros programas habitacionais 
 
 Exclui-se as ocupações nas faixas de servidão e/ou domínio do 
governo federal ou estadual e áreas pertencentes a particulares 
 
 
 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Modelo de Gestão 
 Gestão centralizada, ação regionalizada. 
 
 Central de atendimento para entrada de 
demandas. 
 
 Atendimento através de vistorias em 
campo com equipes formadas por geólogos, 
engenheiros civis e técnicos sociais. 
 
 
 
 
 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Modelo de Gestão 
 Gestão compartilhada e de proximidade 
através do Núcleos de Defesa Civil - 
NUDEC - e Centros de Referência em 
Áreas de Risco - CREAR. 
 
 Articulação dos vários órgãos que atuam na 
problemática das chuvas compondo o Grupo 
Executivo de Áreas de Risco - GEAR. 
 
 Investimento em ferramentas de 
planejamento urbano – Diagnóstico de risco 
e PMRR. 
 
 
 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
CREAR 
 
 
Paulo VI 
R. Pe. Argemiro Moreira, 91 
Taquaril 
R. Pedro Alexandrino. 25 
Cabana 
Rua da Mina, 70 
Cemig 
R.Coletivo, 48 
Serra 
Av. N. S. Fátima, 2325 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Gestão Articulada (GEAR) 
 O Grupo executivo em áreas de 
risco - GEAR visa otimizar e 
agilizar as ações da PBH na 
resolução dos problemas 
provocados pela chuva. 
 Atuação permanente de 
coordenação das ações 
durante todo o período de 
chuvas (outubro a março). 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Planos 
Plano de Obras: consiste no planejamento de 
obras para eliminação do risco geológico, 
dentro de uma escala de prioridade. 
Plano de Mobilização Social: prevê ações 
educativas junto às populações 
moradoras em áreas de risco, com a 
participação dos NUDEC. 
Plano de Atendimento Emergencial: tem 
como objetivo propiciar atendimento 
emergencial nas áreas de risco. 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
ATENDIMENTO EM ÁREAS 
DE RISCO 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Ações Contínuas 
 Realização das vistorias solicitadas pelo 
próprio morador 
 Orientação técnica e acompanhamento 
social 
 Monitoramento compartilhado 
com o morador 
 Reuniões sistemáticas com os 
NUDEC, capacitando-os sobre as 
ações preventivas 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Ações Contínuas 
Realização de obras através dos contratos da Diretoria de Manutenção 
Obra de 
impermeabilização e 
drenagem - Vila Jardim 
Alvorada 
Obra de 
impermeabilização e 
conteção – Vila Suzana 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 Realização de obras de pequeno porte, de caráter individual e em 
regime de auto-construção (PBH fornece material e assistência 
técnica). 
 
Ações Contínuas 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Atividades com os voluntários dos NUDEC 
Ações Contínuas 
Em 2007, foi introduzida a 
participação dos NUDEC 
nas priorizações das 
intervenções - ParticiPEAR 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Presença diária de uma mesma equipe nas áreas 
de abrangência dos CREAR 
Ações Contínuas 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 Fórum de Vilas 
 
 Intensificação das vistorias nas áreas em monitoramento 
 
 Limpeza de córregos, encostas, bocas-de-lobo 
Ações do período pré-chuva 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 Operação pente fino 
 
 Intensificação dos trabalhos com os 
NUDEC 
Ações do período pré-chuva 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 Acompanhamento dos dados pluviométricos 
e recebimento de previsão meteorológica 
com repasse de alertas aos NUDEC 
PERÍODO CHUVOSO EM BELO HORIZONTE
0
100
200
300
400
500
600
Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro março abril
Pr
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ip
ita
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( m
m
 )
Média Histórica Estação chuvosa 2003/2004 Estação chuvosa 2004/2005
Estação chuvosa 2005/2006 Estação chuvosa 2006/2007
Alerta: 
50 mm em 2 dias 
 ou 
70 mm em 3 dias 
Ações do período chuvoso 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 Colocação de lonas nas encostas e isolamento de cômodos. 
 Obras emergenciais. 
Ações do período chuvoso 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
 Abrigamento momentâneo nos CREAR e no Abrigo São Paulo. 
 Remoções preventivas temporárias. 
 Remoções preventivas definitivas. 
Ações do período chuvoso 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Ações do período chuvoso 
Fluxo da Remoção Temporária 
Granja de Freitas com 102 vagas Retorno ao local de origem 
Vistoria 
Execução de obra 
Abrigamento 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Vistoria Abrigamento 
Bolsa Moradia 
Reassentamento 
Fluxo da Remoção Definitiva 
Ações do período chuvoso 
Demolição 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
Diagnósticos 
Resultados 
 
 
Diagnósticos realizados em BH 
 
1993 – 121 áreas – 8.911 risco alto e 
muito alto 
 
1994 – 121 áreas – 14.349 risco alto e 
muito alto (12.264 escorregamento) 
 
2004 – 195 áreas – 10.650 risco alto e 
muito alto (9.505 escorregamento) 
 
2009 – 211 áreas – 3.789 risco alto e 
muito alto (3.182 escorregamento) 
 
2011-216 áreas – 2.761 risco alto e 
muito alto (2408 escorregamento) 
 
 
 
PEAR Programa Estrutural em Áreas de Risco 
1994 a 2013 
Resultados 
Vistorias realizadas: 59.085 
 
Remoções: 3.347 
 
Obras: 2746