Caso 9

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Plano de Aula: Poderes Administrativos I DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010 Título Poderes 
Administrativos I Número de Aulas por Semana Número de 
Semana de Aula 9 
Tema Uso e abuso de poder; poder discricionário; poder vinculado; poder regulamentar; poder 
hierárquico; poder disciplinar Objetivos O aluno deverá ser capaz de: Estabelecer a distinção 
entre poder discricionário e arbitrariedade; Compreender que o Poder Disciplinar cabe à 
Administração apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas 
sujeitas à disciplina administrativa, em razão da supremacia especial que o Estado exerce 
sobre todos aqueles que se vinculam à Administração Pública; Entender que o objetivo do 
Poder Hierárquico é ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas, no 
âmbito interno da Administração Pública; Identificar em circunstância é permitida a 
Administração Pública editar atos gerais para complementar as leis e permitir a sua efetiva 
aplicação. Estrutura do Conteúdo 1. Uso e Abuso de Poder 1.1. Uso e o Abuso do Poder; o 
Excesso e o Desvio do Poder; os Poderes e Deveres do Administrador Público. 1.2. As Medidas 
Legais Cabíveis ao Abuso do Poder. 2. Os Poderes da Administração 2.1. O Poder Vinculado; 
2.2. O Poder Discricionário; 2.3. O Poder Hierárquico. 2.4. O Poder Disciplinar. 2.5. O Poder 
Regulamentar. Aplicação Prática Teórica 
Caso Concreto: 
A lei federal nº 1.234 estabeleceu novas diretrizes para o ensino médio no país, determinando 
a inclusão de Direito Constitucional como disciplina obrigatória. Para regulamentar a aplicação 
da lei, o Presidente da República editou o Decreto nº 101 que, a fim de atender à nova 
exigência legal, impõe às escolas públicas e particulares, a instituição de aulas de Direito 
Constitucional, de Direito Administrativo e de Noções de Defesa do Consumidor, no mínimo, 
de uma hora semanal por disciplina, com professores diferentes para cada uma. Com base na 
hipótese apresentada, responda, fundamentadamente, aos itens a seguir. 
A) Considerando o poder regulamentar, conferido à Administração Pública, de e ditar atos 
normativos gerais para complementar os comandos legislativos e permitir sua aplicação, é 
válido o Decreto nº 101, expedido pelo Chefe do Poder Executivo? 
R : A resposta é negativa. O poder regulamentar conferido à Administração tem caráter 
complementar à lei, a fim de permitir sua aplicação. O poder regulamentar destina-se, 
portanto, a explicitar o teor das leis, preparando sua execução, não podendo criar obrigação 
nova, não prevista na lei. O Art. 84, IV, da CRFB/88, dá a exata dimensão dessa prerrogativa: 
“expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução”. 
 
 
 
 
 
B) O ato expedido pelo Chefe do Poder Executivo está sujeito a controle pelo Poder 
Legislativo? 
R : A resposta é positiva. O Congresso Nacional tem competência constitucional para sustar 
os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, conforme 
previsão do Art. 49, V, da CRFB/88.