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MÓDULO 08 - O Comércio Internacional da Comunidade Europeia
I. GÊNESE
 A mais bem sucedida experiência de integração.
 Prenúncio:
 Liga das Nações.
 (1944) Bélgica + Holanda + Luxemburgo = zona
de livre comércio e união aduaneira.
 (1951) França + Alemanha + Holanda + Bélgica
+ Luxemburgo + Itália = Comunidade Européia do Carvão e do Aço – CECA.
 (1957) Comunidade Européia de Energia Atômica
(CEEA) e Comunidade Econômica Européia (CEE).
 (1992) Tratado de Maastricht – União Européia
(UE) com os seguintes pilares:
 - plano comunitário
 - Política Externa e Segurança Comum
(PESC)
 - cooperação policial e judiciária em
matéria penal
 Objetivo do Tratado de Maastricht:
 - controle da inflação e déficit público
 - estabelecer a especificidade da
posição europeia no contexto internacional
 Princípios:
 - das competências atribuídas (a UE tem
competências específicas e não genéricas)
 - da subsidiariedade (Bruxelas somente intervirá
em situações cujos efeitos venham a repercutir no plano comunitário ou que, pela
natureza, ultrapassem as dimensões nacionais)
 Competências:
 - exclusivas (transportes, agricultura e
concorrência)
 - concorrentes (meio ambiente, políticas sociais,
tecnologia, saúde, educação e proteção do consumidor)
 
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 Tratado de Amsterdã:
 - ampliou os poderes do Parlamento em matéria
de codecisão
 - estabeleceu os valores da UE:
 - democracia
 - liberdades fundamentais
 - direitos humanos
 - Estado de Direito
 
II. ESTRUTURA INSTITUCIONAL DA UNIÃO EUROPÉIA
 1. Quadro institucional visa:
 - promover seus valores
 - prosseguir com seus objetivos
 - servir seus interesses, dos seus cidadãos e dos Estados-
membros
 - assegurar a coerência, a eficácia e a continuidade de suas
políticas e de suas ações
 
2. Conselho Europeu
 Define objetivos da UE e orientações gerais.
 Composição: Chefes de Estados ou de Governo
de Estados-membros e Presidente da Comissão.
 Participação: Alto Representante da União para
Negócios Estrangeiros e Política de Segurança.
 Reunião: duas vezes por semestre (pode ocorrer
reunião extraordinária)
 Pronunciamento: por consenso.
 Presidente: eleito por maioria qualificada e por
mandato de 2 anos e meio, reconduzido mais uma vez
 Atribuições:
 - aprimoramento das instituições, da
política externa e da segurança comum
 - superar divergências entre Estados
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 - estabelecer diretrizes de políticas
comuns e prioridades
 
3. Parlamento Europeu
 (antiga Assembleia)
 Representa os povos dos membros da UE.
 Composição:
 - até 750 deputados + o Presidente
 - representação degressivamente
proporcional, com no mínimo 06 deputados por Estado
 Garantida a liberdade de expressão com
imunidade penal
 Sede: Estrasburgo (onde ocorrem as sessões
plenárias) / Bruxelas (reunião das Comissões Parlamentares / Luxemburgo
(funcionamento da Secretaria)
 Agrupamento: por afinidade política e não por
nacionalidade.
 Exerce controle sobre os demais órgãos.
 
4. Conselho da União Europeia
 Órgão colegiado de representação de interesses
estatais.
 Composição: Ministros dos Estados-membros (de
acordo com o setor de atuação)
 Objetivo: promover a coordenação política em
áreas determinadas.
 Sujeita suas decisões ao Tribunal de Justiça.
 Participa ativamente do processo legislativo
comunitário: regulamentos, decisões e diretivas.
 
5. Comissão Europeia
 Órgão colegiado que prima pela defesa dos
interesses da União, em contraste com a função do Conselho.
 Mandato: até 05 anos / garantia de
independência.
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 Funções: coordenação, gestão e controle
conforme disposições em Tratados.
 Presidente:
 - indicado pelo Conselho Europeu,
eleito pelo Parlamento Europeu.
 - participa das reuniões do Conselho
Europeu e de discussões no Parlamento e no Conselho
 
 
6. Tribunal de Contas
 Controla metas orçamentárias.
 Cada país indica um membro para mandato de
até seis anos.
 
7. Tribunal de Justiça
 Órgão independente em relação aos Estados-membros e às
demais instituições.
 Profere interpretações finalísticas e zela pela integridade da
ordem jurídica.
 Age como Corte constitucionalComposição:
 - um juiz de cada Estado-membro e oito
advogados gerais designados pelos Estados-membros para mandatos de até 06
anos, renováveis mais uma vez.
 - escolhidos entre juristas que ofereçam garantias
de independência.
 - os advogados emitem “conclusões” (pareceres
jurídicos).
 Competência: ampla e expressa, derivada dos próprios
Tratados.
 
8. Banco Central Europeu
 Criado em Junho de 1998.
 Conduz a política monetária.
 Exerce o papel de Banco Central do Euro.
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 Constitui o núcleo do SEBC – Sistema Europeu de
Bancos Centrais (em Frankfurt).
 Pressuposto – todos os Estados adotarão o Euro.
 
Exercício 1:
São princípios norteadores das ações praticas pela União Europeia:
 
A)
princípio da hegemonia normativa e da exaustão dos recursos primários.
 
B)
princípio da reciprocidade entre sujeitos e da boa-fé.
 
C)
princípio da subsidiariedade e princípio das competências atribuídas.
 
D)
princípio da reciprocidade e da subsidiariedade.
 
E)
princípio da insuficiência das decisões políticas e princípio da capacidade
autocrática.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
A) resposta correta 
B) resposta correta 
C) resposta correta 
Exercício 2:
No que se refere ao Conselho Europeu é possível afirmar que:
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A)
ele profere interpretações finalísticas e zela pela integridade da ordem
jurídica.
 
B)
ele controla as metas orçamentárias da União Europeia.
 
C)
é um órgão colegiado de representação dos interesses estatais e é
compostos pelos Ministros dos Estados-membros, de acordo com sua área
de atuação.
 
D)
ele é composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos Estados-
membros e também pelo Presidente da Comissão Europeia.
 
E)
ele representa os diferentes povos da União Europeia e exerce controle sobre
todos os demais órgãos.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
C) resposta correta 
D) resposta correta 
Exercício 3:
A estrutura institucional da União Europeia visa:
I. Promover seus valores.
II. Prosseguir com seus objetivos.
III. Servir somente seus interesses.
IV. Impor limitações a continuidade de suas políticas.
Nesse sentido é possível afirmar que:
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A)
Somente as assertivas I e II estão corretas.
 
B)
Somente as assertivas I e IV estão corretas.
 
C)
Somente as assertivas III e IV estão corretas.
 
D)
Todas as assertivas estão corretas.
 
E)
Nenhuma das assertivas está correta.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) resposta correta 
Exercício 4:
Segundo Tratado de Amsterdã, são valores da União Europeia:
 
A)
crescimento e desenvolvimento econômico e sustentabilidade ambiental.
 
B)
democracia, liberdades fundamentais, direitos humanos e Estado de Direito.
 
C)
sustentabilidade ambiental, desenvolvimento humano, direitos humanos e
democracia.
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D)
sustentabilidade ambiental, crescimento e desenvolvimento econômico,
democracia e liberdades fundamentais.
 
E)
Estado de Direito, liberdades fundamentais, sustentabilidade ambiental e
desenvolvimento humano.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
A) resposta correta 
B) resposta correta 
Exercício 5:
A União Europeia é a mais bem sucedida experiência de integração. Antes delas
houveram tentativas como a Liga das Nações, o CECA e o CEE. No entanto, em
1992 ela surge com o objetivo de:
I. estabelecer uma plano comunitário
II. criar uma política externa e de segurança comuns
III. definir um sistema de cooperação policial e judiciária em matéria penal
Diante do exposto, é correto afirmar que:
 
A)
todas as assertivas são verdadeiras.
 
B)
somente as assertivas I e III são verdadeiras.
 
C)
somente a assertiva I é verdadeira.
 
D)
a assertiva II é falsa.
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E)
todas as assertivas são falsas.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) resposta correta