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11/05/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
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Módulo 1
O problema econômico
 
Recursos Limitados versus Necessidades Ilimitadas
 
A Economia é a área do conhecimento (e, mais especificamente, das Ciências Sociais) que
investiga como produzir bens e serviços para atender necessidades ilimitadas dados os
recursos que são escassos e finitos. Por isso mesmo, por muitos ela é chamada de Ciência da
Escassez. Vamos explicar isso melhor...
 
Imagine um indivíduo há cinquenta anos. Será que ele precisava ter um computador pessoal em
casa? Ele precisava de celular? Ele precisava de uma televisão de plasma? Claro que não.
Mas, porque ele não precisava? Porque não havia necessidade desses bens ou porque ele
ainda não havia descoberto esses bens e tampouco descoberto a utilidade desses bens?
 
O capitalismo vive exatamente de descobrir novas necessidades e de oferecer bens e serviços
que possam suprir essas necessidades. Imagine que terrível para o mundo dos negócios se
ficássemos satisfeitos em ter o mesmo aparelho celular por anos e anos! Portanto, o consumo é
fundamental para o funcionamento do sistema. Para consumir cada vez mais, é importante
descobrir cada vez mais outras necessidades que possam ser satisfeitas mediante o ato do
consumo envolvendo a troca do bem por um valor monetário.
 
Em contrapartida, os recursos disponíveis para a produção desses bens e serviços não são
infinitos e não crescem conforme vão surgindo novas necessidades. Em verdade, é
historicamente provado que cada vez o estoque desses recursos necessários é cada vez
menor.
 
O que fazer então? Essa é uma resposta que os economistas pretendem oferecer. É uma
resposta que você também deverá oferecer quando trabalhar numa empresa e atuar no mundo
dos negócios.
 
Pense na seguinte questão:
Leia o seguinte texto: “Cada habitante da Grande SP tem até 201 mil litros de água por ano,
menos de um décimo dos 2,5 milhões de litros usados como referência pela Organização
Mundial da Saúde para regiões autossustentáveis. O Ceará tem 2,2 milhões de litros por ano, a
Paraíba, 1,3 milhão de litros por ano e o Rio de Janeiro, 2,18 milhões de litros por ano. Embora
haja hoje um relativo equilíbrio entre oferta e demanda, trata-se de uma equação frágil, pois uma
seca prolongada levará à falta de água, avalia o superintendente de produção da Região
Metropolitana da Sabesp, Hélio Castro. ‘É bastante preocupante a situação por causa da baixa
disponibilidade. Já trazemos de outra bacia [do Piracicaba] 50% da água. Não tem jeito, dois
anos de seca já afetariam [o abastecimento]’, diz Castro. Para ele, caso não haja problemas, o
sistema atual deve suportar até dez anos. ‘Mas até lá teremos disputa pela água com outras
regiões. Teremos percalços políticos a enfrentar’, diz o superintendente. Castro fala em política,
porque já em 2014 a Grande SP terá pela frente uma disputa com a região de Campinas pela
água que é importada da bacia do Piracicaba, pois a outorga (espécie de acordo que divide a
água do Piracicaba) será renovada e a região de Campinas já convive com escassez que afeta
seu crescimento econômico”
(disponível em http://www.nossasaopaulo.org.br/portal/node/2675. Acesso em 15 de fevereiro de
2010). A escassez é o problema econômico fundamental. Esse conceito implica que:
 
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I. Há sempre mais recursos do que necessidades econômicas a serem satisfeitas por uma
coletividade.
II. As necessidades humanas são ilimitadas e incapazes de serem atendidas com os poucos
recursos comparativos disponíveis pela sociedade para a geração de bens e serviços.
III. Há sempre menos recursos disponíveis do que os necessários para o atendimento a alguns,
mas não todos, tipos de necessidades humanas.
 
Podemos, então, considerar que:
a) apenas a I está correta
b) apenas a II está correta
c) apenas a III está correta
d) todas estão corretas
e) todas estão incorretas
 
A resposta correta para essa questão é a alternativa B. A afirmativa I está incorreta, porque não
há mais recursos do que necessidades; ainda, há sempre menos recursos, sejam lá quais
forem as necessidades, o que torna a III incorreta. Dessa forma, apenas a II está correta.
 
Os Fatores de Produção: Capital, Recursos Naturais, Força de Trabalho, Tecnologia,
Capacidade Empresarial
 
Denominamos os recursos para a produção de bens e serviços de fatores de produção. A
esses recursos indispensáveis ao processo produtivo de bens materiais chamaremos de terra,
trabalho, capital, tecnologia e capacidade empresarial.
 
§ Por terra entende-se as terras destinadas à agricultura e pecuária, ou seja, terras
cultiváveis, florestas, minas e outros produtos provenientes da utilização do solo.
§ Por trabalho entende-se a mão de obra empregada na produção de mercadorias
ou na prestação de serviços. Portanto, o homem.
§ Por capital, entenderemos o capital financeiro, ou seja, o dinheiro necessário para
dar impulso a qualquer empreendimento industrial, comercial ou qualquer outro
que seja. Também consideramos como capital as máquinas, os equipamentos e
as instalações.
§ Por tecnologia, entenderemos as máquinas e equipamentos necessários à
produção das mais diversas mercadorias. Também chamamos de tecnologia as
técnicas de produção utilizadas pelas empresas, ou seja, o know how relativo à
técnica de produção e ao conhecimento científico.
§ Por capacidade empresarial entenderemos as habilidades e ações empresariais,
quer dizer, os frutos do empreendedorismo dos empresários, ou daquelas
pessoas disponíveis a empreender um novo investimento ou aptas a abrir uma
empresa.
 
Cada um destes fatores de produção – quando empregados na produção de qualquer
mercadoria – deve receber alguma remuneração. Assim:
 
§ À remuneração do fator de produção terra damos o nome de aluguel.
§ À remuneração do fator de produção trabalho, chamaremos salário.
§ O capital recebe sua remuneração na forma de juros.
§ Tecnologia utilizada na produção de mercadorias recebe a remuneração em
forma de direito à propriedade.
§ A capacidade empresarial recebe lucros na forma de remuneração.
 
Agora, faça o exercício abaixo:
 
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Por que os diamantes são mais caros do que a água ou mesmo o ar, absolutamente
imprescindíveis para a vida? A explicação que tem sido dada é que os diamantes existem em
muito menor quantidade e, portanto, sua oferta é bem menor do que a procura, em relação aos
outros dois bens. Na verdade, em várias partes do planeta é preciso pagar para obter ar de boa
qualidade e próprio para a respiração, como ocorre, por exemplo, na Cidade do México, que
conta com cerca de 19 milhões de habitantes e mais de 3 milhões de veículos, gerando poeira
e chumbo. De acordo com o texto, podemos caracterizar que a preocupação fundamental da
Economia aqui mencionada é relacionada com:
 
a) Disseminação da pobreza pelas várias regiões do globo
b) A necessidade de se manter um controle cada vez mais estrito e centralizado da
produção de bens e serviços.
c) A idéia de que a capacidade humana de desejar bens ou serviços usualmente supera a
quantidade de recursos disponíveis para a sua produção, o que é denominado escassez.
d) A obrigatoriedade de se aplicar uma taxação especial a todos os agentes econômicos
que recebem qualquer espécie de renda.
e) A intenção de se melhorar as condições ambientais A estrutura de mercado mais
observada,de forma a reduzir os custos de obtenção de ar respirável.
 
A resposta correta é a alternativa C. O texto faz referência justamente à questão da escassez de
diferentes produtos (da água, do ar ou do diamante), em diversas situações e regiões
diferentes.
 
Curvas de Possibilidade de Produção
 
Você já entendeu que devem ser produzidos bens e serviços para atender necessidades
ilimitadas. Também já entendeu que os recursos para essa produção – o estoque de fatores de
produção – é limitado. Imagine agora uma economia em que só se produzam dois bens: café e
milho. Poderíamos representá-la da seguinte forma:
 
Figura 1: Curva de Possibilidade de Produção
 
 
 
 
As quantidades de café estão representadas no eixo vertical e as quantidades de milho estão
representadas no eixo horizontal. Portanto, Y = toneladas de café e X = toneladas de milho.
Essa Curva de Possibilidades de Produção (CPP), também chamada de Curva de
Transformação, mostra as quantidades máximas que podem ser produzidas das duas
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mercadorias em um sistema econômico, dadas as combinações ótimas entre os seus fatores
de produção disponíveis.
 
Dito de outra forma: ao simplificarmos demasiadamente a realidade, estamos supondo que
para a produção de café e de milho seja necessária a utilização de quantidades de fatores de
produção e que, nesse caso, todos os recursos disponíveis na economia estão sendo utilizados
na produção dessas duas mercadorias. Estamos afirmando que todas as quantidades
disponíveis de terra, de trabalho, de capital, de tecnologia e de capacidade empresarial foram
destinadas à produção das máximas quantidades de cada uma dessas mercadorias em
atendimento às necessidades de consumo da população.
 
Vejamos o que representa cada um dos pontos marcados. Os pontos A, B e C representam as
combinações possíveis (e máximas) de produção das duas mercadorias. O ponto B mostra que
há produção das duas mercadorias, tanto de café quanto de milho e o ponto C mostra que há
produção das duas mercadorias, mas que a produção de uma só pode aumentar em detrimento
da produção da outra. A origem dos dois eixos mostra que não há qualquer produção, nem de
café nem de milho. Dessa forma, se houvesse um ponto situado na origem, ele representaria o
total desemprego de recursos. Já o ponto D mostra a capacidade ociosa da economia, pois
seria como se por ele passasse uma CPP imaginária, ou seja, um ponto para dentro daquela
CPP que representa as quantidades máximas que essa economia pode produzir diante da
disponibilidade total de fatores de produção. O ponto D mostra que há fatores de produção
disponíveis que não estão sendo utilizados. Por fim, temos o ponto E, posicionado à direita na
CPP. Esse ponto seria alcançado em uma situação de longo prazo, quando fossem aumentadas
as quantidades de fatores de produção disponíveis na economia. O ponto E demonstra que
houve um deslocamento das possibilidades de produção da economia no sentido de um
aumento simultâneo nas quantidades produzidas das duas mercadorias.
 
Da Curva de Possibilidades de Produção apresentada, chegamos a mais um importante
conceito em Economia, qual seja, o conceito de custo de oportunidade.Assim, o conceito de
custo de oportunidade diz respeito às quantidades de uma mercadoria que deixam de ser
produzidas para que sejam produzidas maiores quanti dades de outra mercadoria. O custo de
oportunidade pode ser entendido também como uma taxa de sacrifício: para satisfazer as
necessidades de consumo da sociedade por uma maior quantidade de determinada
mercadoria, devemos sacrificar essa mesma sociedade com a menor produção de alguma
outra mercadoria.Podemos dizer que quando aumentamos em uma unidade a produção de
milho, ou seja, quando passamos a economia do ponto A para o ponto B, sacrificamos a
sociedade em duas toneladas de café. Há, portanto, um custo de oportunidade de 2 toneladas
de café para a produção de 1 tonelada de milho.Quando essa economia avança do ponto C
para o D, o custo de oportunidade de se produzir milho aumenta. Passa agora a ser de 3
toneladas de café, ou seja, foram aumentadas as taxas de sacrifício em trocar a produção de
café pela de milho. Podemos ainda conceituar o custo de oportunidade como o que deixamos
de produzir de uma mercadoria para que seja aumentada a quantidade produzida de alguma
outra. A pergunta que você deve estar se fazendo agora é: como calcular o custo de
oportunidade da degradação ambiental?
 
Pense a respeito: muitos classificam a Economia como sendo uma ciência preocupada,
fundamentalmente, com a Lei da Escassez : há sempre pouco para muitos. Esses pensadores
admitem que:
 
a) Os recursos existentes na natureza, apesar de abundantes e sempre renováveis, não
conseguem, muitas vezes, saciar os desejos humanos.
b) Os recursos somente permitem a obtenção do indicado na alternativa (a), anterior,
quando se referem a fatores de produção utilizados pelos agentes econômicos.
c) Mesmo nas modernas sociedades, a Lei da Escassez está presente,
independentemente do avanço da tecnologia dos povos.
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d) Entre os fatores de produção requeridos para o atendimento às necessidades dos
agentes econômicos, a maior preocupação é com o trabalho, em função da diminuição da
população mundial nas últimas décadas.
e) Não existiriam recursos escassos, se a terra fosse de propriedade comum aos agentes
econômicos.
 
A resposta correta é a alternativa C. Na alternativa A, os recursos da natureza são tidos,
erroneamente, como sempre renováveis; em B, é incorreto afirmar que os recursos da natureza
são abundantes e escassos apenas quando em relação a fatores de produção; em D, é
incorreto afirmar sobre a diminuição da população mundial nas últimas décadas; em E, é
incorreta a idéia de que se a terra fosse de propriedade comum, ela não seria escassa: quer
dizer, a escassez não tem relação alguma com a posse ou propriedade.
 
Necessidades Humanas e Bens
 
Temos as mais variadas necessidades. Para cada uma delas, é produzido um bem ou serviço
que possa satisfazê-la. Agora, gostaríamos de falar um pouco sobre os vários tipos de bens e
serviços.
 
Qual a diferença entre bens e serviços? Os bens são tangíveis, podem ser tocados, são
materiais. Os serviços são intangíveis. Exemplos? Uma camiseta é um bem e a assistência que
o dentista presta ao paciente é um serviço.
 
Dentre os bens, temos os livres e os bens econômicos. Os bens são livres quando não
representam custo para o seu consumo. Os bens são econômicos quando envolvem uma
relação de pagamento para que possam ser consumidos.
 
Os bens também podem ser intermediários e os finais. Os intermediários, como o próprio nome
diz, são aqueles que serão usados como materia prima para a produção de outros bens. Os
finais são aqueles prontos para consumo, e eles podem ser usados tanto para produzir outros
bens (sendo, portanto, bens de capital) como podem ser usados para o consumo das pessoas.
No último caso, temos então bens de consumo durável (que têm durabilidade, não sendo
consumidos imediatamente) e os bens de consumo não-durável (que são destruídos com o
consumo).
 
Faça agora o exercício a seguir:
 
Do ponto de vista econômico o conceito ‘escassez’ é definido como o desejo de possuir os
frutos da natureza em um montante que ultrapassa a capacidade de produzir bens, sendo assim
um conceito que pode ser atribuído:
 
a) à natureza e à natureza humana
b) apenas à natureza.
c) apenas à natureza humana.
d) à sociedade industrial.
e) aos limites territoriais das nações
 
A resposta correta é a alternativaA. A escassez física dos recursos diz respeito à natureza,
enquanto a capacidade de produzir bens diz respeito à natureza humana.
 
 
Exercício 1:
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Muitos classificam a Economia como sendo uma ciência preocupada, fundamentalmente, com a Lei da
Escassez – há sempre pouco para muitos.
Esses pensadores admitem que
 
A)
os recursos existentes na natureza, apesar de abundantes e sempre renováveis, não conseguem, muitas
vezes, saciar os desejos humanos.
 
B)
os recursos somente estão disponíveis na medida do necessário quando se referem a fatores de
produção utilizados pelos agentes econômicos.
 
C)
mesmo nas modernas sociedades, a Lei da Escassez está presente, independentemente do avanço da
tecnologia dos povos.
 
D)
entre os fatores de produção requeridos para o atendimento às necessidades dos agentes econômicos,
a maior preocupação é com o trabalho, em função da diminuição da população mundial nas últimas
décadas.
 
E)
não existiriam recursos escassos se a terra fosse de propriedade comum aos agentes econômicos.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
A) esta correta 
B) esta correta 
C) esta correta 
Exercício 2:
Considere as afirmativas a seguir:
I O esquimó e outros povos primitivos, se deixados à mercê, sobreviverão por um tempo considerável. Ao
que tudo indica, à medida que abandonamos os povos mais primitivos, mais nos deparamos com a
insegurança econômica dos indivíduos. 
II Comunidades pequenas, praticamente contidas em si mesmas, são capazes de viver com um mínimo de
contato com o mundo exterior. 
III Em oposição ao que ocorre com comunidades mais primitivas, moradores de cidades grandes (como
São Paulo ou Nova Iorque, por exemplo) são extremamente dependentes dos outros. Quanto mais rica
uma comunidade, ou um país, mais aparente é a dificuldade de seus habitantes sobreviveram sem auxílio
e solitários.
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Está correto o afirmado em
 
A)
I e II.
 
B)
II e III.
 
C)
I e III.
 
D)
I, somente.
 
E)
I, II e III.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
A) esta correta 
B) esta correta 
C) esta correta 
D) esta correta 
E) esta correta 
Exercício 3:
Leia atentamente o texto a seguir:
Sempre o homem experimentou novas necessidades ou descobriu maneiras diferentes de atender a
necessidades antigas. Quando as comunidades humanas eram pequenas, acanhadas e, sobretudo,
isoladas, a força da tradição de cada uma delas se fazia sentir com maior vigor, os costumes
cristalizavam-se e as inovações eram tão lentas a ponto de poderem passar quase despercebidas ao
longo de uma geração” (NUSDEO, F. Curso de Economia – Introdução ao Direito Econômico. 2ª. edição,
São Paulo, Editora Revista dos Tribunais, pg. 24. 2000.)
O texto procura demonstrar que
 
A)
só é possível falarmos, adequadamente, das necessidades humanas como sendo ilimitadas, a partir da
época moderna, iniciada com a Revolução Industrial inglesa do século XVIII.
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B)
as necessidades humanas sempre foram infinitas, apenas mudando de ritmo e de características ao
longo do tempo.
 
C)
a insatisfação humana, ao menos em termos do atendimento de suas necessidades, vem aumentando ao
longo do tempo.
 
D)
a tecnologia tem aumentado a independência do homem em relação à satisfação de suas necessidades.
 
E)
a tradição é a garantia de comunidades satisfeitas, do ponto de atendimento às necessidades materiais.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
A) esta correta 
B) esta correta