2 TRADEX IBRESP BREVE DESCRIÇÃO DO SERVIÇO DE RECUPERAÇÃO DE INSS Revisado

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BREVE DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS DE RECUPERAÇÃO DE INSS
A recuperação do INSS/receita patronal é baseada nas inconstitucionalidades existentes na legislação previdenciária e em outras leis complementares tanto para as recuperações administrativas quanto as judiciais.
Existem dois princípios constitucionais que devem ser respeitados:
A- Não se deve contribuir (INSS/patronal) sobre verbas pagas ao funcionário que não sejam para remunerá-lo pelo trabalho. 
Ex.: férias
B- Não se deve contribuir (INSS/patronal) sobre verbas pagas ao funcionário que não incorporem ao cálculo da aposentadoria. 
Ex.: 1/3 sobre as férias
O mais importante é lembrar que a recuperação do INSS e Previdência são administrativas e judiciais, tendo 4 partes:
- a primeira é a recuperação administrativa sobre as verbas indenizatórias que já estão pacificadas pelos Tribunais. 
- a segunda são as mesmas teses da recuperação administrativa sobre outras verbas indenizatórias, com decisões favoráveis do STF, mas ainda não pacificadas.
- a terceira e a recuperação dos valores do patronal inteiro dos cargos eletivos e,
- a quarta, do patronal inteiro sobre a folha  de pagamento.
O IBRESP é um INSTITUTO BRASILEIRO DE ESTUDOS E PESQUISAS podendo ser contratado para a execução de serviços de recuperação do INSS patronal sobre a folha de pagamento pois tem os pré-requisitos necessários que são:
1- Constituição de um instituto de estudos e pesquisas sem finalidade lucrativa (vide estatuto) à luz da lei 8666/93
2- Detém título de utilidade pública
3- Certificados técnicos
4- Muitos contratos de prestação destes serviços ao setor público
5- Trânsito e julgado - INSS patronal - cargos eletivos => Único no país até o presente momento e com direito autoral.
6- Tutela antecipada - INSS patronal - cargos eletivos =>  Único no país.
7- Tutela antecipada - INSS patronal inteiro - sobre folha de pagamento - setor público => Único no país.
8- Sentença favorável - Justiça Federal - INSS patronal inteiro - Prefeitura - Único no país.
9- Portanto tem notória especialização e singularidade.
10- Os serviços a serem prestados tem singularidade (ausência de outros fornecedores) pois o pacote completo dos serviços de recuperação do INSS patronal sobre a folha de pagamento inclui (Único fornecedor deste conjunto de serviços COM Capacidade Comprovada):
=> Recuperação administrativa (judicial) das verbas - Matéria de direito, baseada na legislação mais a pacificação e consolidação de teses de inconstitucionalidade; é considerado também como recuperação judicial; a receita não ratifica a recuperação administrativa e a homologação e por decurso de prazo, então, solicitamos a ratificação judicial da recuperação administrativa.
=> Recuperação judicial => das mesmas verbas (mesmos princípios constitucionais) ainda não pacificados e consolidados, porém com decisões favoráveis do STF; sobre os cargos eletivos (único); INSS patronal inteiro (único); 
Portanto no conjunto do serviços existe a singularidade pois o IBRESP é o único fornecedor deste conjunto de serviços.
11- Como o trabalho do Instituto embora faça recuperação administrativa da matéria de direito o trabalho é todo judicial pois a recuperação administrativa é ratificada judicialmente; o tribunal de contas não contesta este trabalho quando é judicial, pois se trata de matéria especifica, considerando-o legítimo.
12- O Instituto demonstra a economicidade por meio de relatórios  como exige o tribunal de contas.
13- O Instituto no objeto dos serviços não perpetua os trabalhos, ou seja, faz a recuperação do INSS patronal (situação singular da administração pública, que naquele momento a equipe não está preparada tecnicamente, administrativamente e judicialmente para executar o trabalho de recuperação do INSS patronal); em seguida, transfere todo o conhecimento para a equipe municipal, capacitando-a para não repetir os mesmos erros no futuro; como o Instituto recebe honorários somente sobre a recuperação do passado e não sobre o trabalho futuro (transferência de conhecimento e economicidade futura) e 
interrompe a perpetuação da necessidade de recuperações futuras, não se enquadra em serviço típico do estado ou serviço típico da administração pública que se caracteriza somente quando estes serviços são perpetuados, o que não é o caso.
14- o Instituto só recebe honorários após beneficio auferido.
15- os honorários do Instituto são compatíveis com o que determina o Tribunal de Contas, que segue o TCU e a OAB.
16- O Instituto, ao ser contratado para estes serviços, vai ao encontro a lei da responsabilidade fiscal => o Prefeito cumpre a sua obrigação perante a lei buscando recursos do município que estão indevidamente nos cofres da receita federal e evitando a repetição do erro futuro.
DIANTE DO EXPOSTO, podemos ser contratados por uma das seguintes formas:
1- por dispensa: merecedor de confiança pois tem todos os pré-requisitos para tal; existem muitas decisões favoráveis aos prefeitos do STJ e por unanimidade nesta forma de contratação.
2-por inexigibilidade: pela singularidade do conjunto dos trabalhos não existe outro fornecedor com capacidade comprovada para executar o conjunto dos trabalhos.
3-por edital: concorrência de fornecedores
CONSIDERAÇÕES SOBRE A CONTRATAÇÃO
O Tribunal de Contas é um órgão fiscalizador, buscando conferir a legalidade dos atos administrativos no setor público; começa por analisar os procedimentos administrativos da contratação; não podem haver erros ou falhas, como não justificar bem o processo administrativo de contratação, não esquecer de publicar a contratação e dentro do prazo, não fazer o empenho global dos honorários do Instituto e afins, ou seja, qualquer falha no rito processual administrativo de contratação é motivo para discussão; geralmente só discutem quando ha representação ao Tribunal de Contas.
OBS.: A recuperação do passado é obrigatória por lei. O prefeito é obrigado a buscar os recursos da prefeitura estejam onde estiverem, inclusive os que estão na receita federal/INSS. Caso contrário poderá sofrer sanções legais. O tribunal de contas não contesta desde que a contratação tenha seguido o rito processual administrativo de contratação corretamente. Quanto a treinar e capacitar as equipes para executar os trabalhos "típicos' do serviço público, o fazemos conforme nossa proposta, contrato e termo de referência (Projeto Básico) e não cobramos esta capacitação, somente a recuperação em si.  
DO OBJETO  CONTRATUAL - a legislação vigente informa que estes serviços são específicos de Estado portanto compete por lei a administração pública a execução destes trabalhos, mas, como somos o único fornecedor desse pacote de serviços não existe outro prestador para tal, nem privado nem público portanto, somos único Instituto que pode prestar estes serviços ao setor público sem desrespeitar as leis.
Além disto, realizamos a recuperação dos últimos 5 anos que é obrigação do Prefeito que não pode renunciar aos recursos que pertencem aos cofres públicos, evitando penalidades legais. Durante a realização desta recuperação passamos todo nossos conhecimentos para a equipe municipal capacitando-a para não cometerem mais os mesmos erros e evitem recuperações futuras. Não cobramos para transferência de expertise e know-how.
CONCLUSÃO
Dentro das 3 formas de contratação acima enunciadas podemos ser contratados por qualquer uma delas. 
Para o Instituto a forma ideal é a que deixa os procuradores, secretários e o Prefeito mais confortáveis. Recomendamos sempre a contratação direta, seja por dispensa ou inexigibilidade, pois o edital esta sujeito a representações irresponsáveis que bloqueia a contratação até o acórdão do Tribunal de Contas.
IBRESP - Instituto Brasileiro de Estudos e Pesquisas.
 
Parceiros Comerciais:
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Dr. Antonio Flores
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