RESPOSTAS DE QUESTOES DE PROVA ADM 1 AV2

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1 - A Câmara Legislativa do Município de Glorioso promulgou Emenda à Lei Orgânica municipal incluindo entre as atribuições privativas da referida Casa Parlamentar a escolha e aprovação, por voto secreto, após arguição pública, dos presidentes de todas as entidades que integram a Administração Pública Indireta do Município. O Prefeito determina a arguição de inconstitucionalidade da Emenda. Analise a constitucionalidade do referido dispositivo legal, à luz dos princípios que regem a atuação da Administração Pública Indireta e do regime jurídico das estatais. 
Resposta:
	Tal emenda à Lei orgânica é inconstitucional, pois desconsidera lei determinante que se estabeleça o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços. Portanto, a escolha e aprovação dos presidentes de todas as entidades que integram a Administração Pública Indireta do Município será determinada pelo estatuto jurídico de cada órgão.
2 - O Prefeito De Caxapó-mirim do Norte decidiu aprimorar o sistema de iluminação de vias públicas da cidade. Para isso, precisou abandonar o plano de construção do futuro e único Hospital Público, já que não haveria verba suficiente para desenvolver os dois projetos. Os moradores ficaram revoltados com a escolha do único trecho agraciado com os postes de iluminação: o trecho compreendia a saída da estrada principal da região e a estrada secundária que se dirigia exclusivamente à Fazenda do Prefeito, não beneficiando nenhum outro morador da localidade. Pergunta-se: 
A) O administrador agiu corretamente? Explique. 
Resposta:
Não. Na construção da segunda obra ele agiu com abuso de poder, na modalidade desvio de poder (desvio de finalidade), no qual o interesse não foi público, e sim particular, violando flagrantemente vários princípios elementares do Direito Administrativo. Violou a supremacia do interesse público sobre o interesse privado, violou o princípio da impessoalidade, moralidade e legalidade. 
B) Ele poderia paralisar uma obra em detrimento da outro hospital em outra região? Explique. 
Resposta: 
Sim. Ele poderia, pois é decisão de governo fazer ou não obra pública. Há a possibilidade de entrar com uma ação popular se houver desperdício de dinheiro público, ou ação civil pública, alegando Direito difuso a saúde, mas a continuidade das obras sempre dependerá da decisão política de governo.
C) O Poder Judiciário pode evitar a paralisação da primeira obra? Pode evitar a construção da segunda obra? 
Resposta: 
Não. O poder judiciário não pode evitar a paralização da primeira obra, pois é decisão discricionária do político.
3 - O prefeito de um determinado município resolve, por decreto municipal, alterar unilateralmente as vias de transporte de ônibus municipais, modificando o que estava previsto nos contratos de concessão pública de transportes municipais válidos por vinte anos. O objetivo do prefeito foi favorecer duas em presas concessionárias especificas com que mantém ligações políticas e familiares, ao lhe conceder os trajetos e linhas mais rentáveis. As demais três empresas concessionárias que também exploram os serviços de transporte de ônibus no município por meio de contratos de concessão sentem-se prejudicadas. Na qualidade advogado dessas últimas três empresas, qual deve ser a providência tomada? 
Resposta:
Ingressar com ação judicial, com pedido de liminar, para que o Poder Judiciário exerça o controle do ato administrativo expedido pelo prefeito e decrete a sua nulidade ou suspensão imediata, já que eivado de vício e nulidade, por configurar ato fraudulento e atentatório aos princípios que regem a Administração Pública. 
CONTRATOS - CONCEITO / NATUREZA JURÍDICA 
Licitação é o procedimento administrativo, exigido por lei, para que o Poder Público possa comprar, vender ou locar bens ou, ainda, realizar obras e adquirir serviços, segundo condições previamente estipuladas, visando selecionar a melhor proposta ou o melhor candidato, conciliando os recursos orçamentários existentes à promoção do interesse público. 
FINALIDADE 
A licitação visa dar fiel cumprimento aos imperativos da isonomia, impessoalidade, moralidade e indisponibilidade do interesse público, que sempre devem nortear a atuação da Administração Pública. Desta forma, tal procedimento obriga a realização de um processo público para seleção imparcial da melhor proposta, garantindo iguais condições a todos que queiram concorrer para a celebração do contrato.
Os atos administrativos: 
É toda manifestação unilateral de vontade da administração pública que, agindo nesta qualidade, tenha por fim imediato resguardar, adquirir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor obrigação aos administrados ou a si própria.
Os pressupostos de validade ou requisitos dos atos administrativos são: competência, a finalidade, a forma e o motivo, além, é claro, do objeto do mesmo ato. 
Atos administrativos são divididos em: atos normativos, atos ordinatórios, atos negociais, atos enunciativos e atos punitivos.
Podem ser classificados em simples e composto, quanto à sua formação; constitutivo, extintivo, declaratório, alienativo, modificativo de direitos ou situações quanto ao conteúdo; válido, nulo e inexistente quanto à sua eficácia; perfeito, imperfeito, pendente e consumado, quanto à exeqüibilidade; revogável, irrevogável ou suspensível, quanto à retratabilidade; auto-executório e não auto-executório, quanto ao modo de execução; principal, complementar, intermediário, ato-condição e ato de jurisdição, quanto ao objetivo visado pela Administração e, finalmente, constitutivo, desconstitutivo e de constatação quanto aos seus efeitos.
PRINCÍPIOS: LIMPE: Legalidade; Impessoalidade; Moralidade; Publicidade; Eficiência.