CIV 0433 - AULA 2 - TRANSPORTE,CARACTERÍSTICAS,PLANEJAMENTO

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CIV 0433 – POLÍTICA E PLANEJAMENTO DE 
TRANSPORTES
� INTRODUÇÃO A POLÍTICA E AO PLANEJAMENTO 
DE TRANSPORTES
INTRODUÇÃO A POLÍTICA E AO 
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
- TRANSPORTE: CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
- TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
- PANORAMA NACIONAL
- PLANEJAMENTO DOS TRANSPORTES
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� TRANSPORTE - Normalmente considera-se 
o transporte como o deslocamento de 
pessoas ou bens, ou como uma 
atividade econômica diretamente 
envolvida no desenvolvimento do país, 
facilitando a mobilidade, proporcionando 
acessibilidade territorial, e assim por 
diante.
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� “A finalidade do transporte é fornecer um 
mecanismo para a troca de bens, de 
informações, deslocamento de pessoas, e 
para apoiar o desenvolvimento econômico da 
sociedade. O transporte fornece os meios para 
viagens de negócios, exploração ou realização 
pessoal e é uma condição necessária para as 
atividades humanas, como comércio, 
recreação e defesa. Ele é definido como o 
movimento de pesoas e bens para atender à
necessidades básicas da sociedade que 
demandam mobilidade e acessibilidade”
(Lester A., Hoel, 2011)
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� É preferível considerar o transporte como um 
sistema composto por três elementos fundamentais 
que interagem entre si: a infra-estrutura, o veículo, 
e o serviço que vem constituir a atividade em si. 
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Agentes envolvidos: o estado, o usuário 
e a empresa ou pessoa que presta o 
serviço. 
� A infraestrutura – (Estado) um bem de 
domínio e uso público sob as regras do 
direito público;
� (A empresa) permitirá atender as 
necessidades do usuário, beneficiário último 
da cadeia de transporte (sistema de 
transporte);
� Usuário.
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Aparecimento e desenvolvimento dos 
transportes:
� A necessidade de comunicação entre centros 
urbanos ou localizações residenciais; 
� A separação entre os centros de produção e 
consumo, diferenças geográficas de recursos;
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Aparecimento e desenvolvimento dos 
transportes:
� Necessidade de comunicação por motivos 
sociais, objetivos estratégicos e militares;
� Necessidade de acessibilidade e integração 
territorial.
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� O desenvolvimento dos transportes 
( infra-estrutura ou de serviço 
prestado):
� Mudanças significativas na ocupação e 
uso do solo;
� Desenvolvimento econômico e social;
� Aumento do comércio de bens e serviços. 
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Contraste: impactos ambientais e 
outros efeitos negativos, mais 
notadamente o elevado número de 
acidentes de trânsito, que resulta em 
crescente custo social.
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
Custo das Custo das externalidadesexternalidades de poluide poluiçção e acidente de trânsito.ão e acidente de trânsito.
Fonte : www.antp.org.brFonte : www.antp.org.br
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
Custo das Custo das externalidadesexternalidades de poluide poluiçção e acidente de trânsito.ão e acidente de trânsito.
Fonte : www.antp.org.brFonte : www.antp.org.br
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Funções ou objetivos específicos dos 
transportes:
� Satisfazer as necessidades de deslocamento de 
pessoas e mercadorias; (Divisão modal: Fonte ANTP/11)
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Evolução da divisão modal (2003 a 2009)-
Fonte: Relatório comparativo 2003/2009 – ANTP 2010
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
COMPOSIÇÃO PERCENTUAL DE CARGAS-FONTES: GEIPOT/2000, ANTT/2006, PNLT 2011 
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Promover a coesão econômica e social, 
permitindo configurar um território mais 
equilibrado;
� Proporcionar acessibilidade ao território;
� Constituir um instrumento de estratégia 
e defesa nacional;
� Permitir a conexão dos setores 
produtivos entre si e com os centros de 
consumo;
TRANSPORTE : CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES
� Contribuir com a unidade e integração do Estado e 
regiões, assim como a integração comunitária 
através da interconexão e interoperabilidade das 
redes nacionais;
� Colaborar com a melhoria da qualidade de vida, 
apesar dos efeitos negativos (acidente de trânsito/ 
impactos ao meio ambiente);
� Ser uma importante atividade produtiva no país, 
que ocupa uma grande força de trabalho.
� Promover o desenvolvimento de outras atividades 
econômicas, como por exemplo, o setor de indústria 
automotiva, bens de capital, etc.
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Fonte: Jornal do Comércio/PE, 28/06/2012
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Evolução dos transportes
� Deslocamentos a pé ou com tração humana e animal (antes do 
século XVII);
� Carruagens puxadas por animais – 1600 (Londres) e 1612 
(Paris);
� Primeiro serviço de transporte público regular – 1662 – Paris 
(linhas c/ itinerários fixos e horários predeterminados -
carruagens com oito lugares puxadas por cavalos em cinco 
linhas);
� Omnibus (“para todos” em latim) – 1826 – França –
ligava a cidade a uma casa de banhos;
� Bonde – 1832 (primeira metade do século XIX) – Nova 
York;
� Bonde com tração mecânica (tração a cabo) – 1873 – São 
Francisco;
� Bonde com motor elétrico (1888) – Estados Unidos
Ônibus típico do início do século XX
Gray & Hoel(1992), em Ferraz (2004) 
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Evolução dos transportes
� Ônibus com tração mecânica - 1890 (movidos a 
gasolina) - Inglaterra, Alemanha e França;
� Ônibus elétrico (trólebus) – 1901 – Paris;
� O trem suburbano e o metrô – trem – 2ª metade do 
século XIX;
� Metrô – 1863 – Londres (linha subterrânea para aliviar o 
congestionamento da região central da cidade);
� O transporte aquático (balsas ou ferryboats, barcos, etc);
� O aparecimento do carro – final do século XIX.
� Bicicleta e a motocicleta – 1839 – Inglaterra – final do 
século XIX.
Trem suburbano com tração elétrica no início do século XX 
Vuchic (1981), em Ferraz (2004)
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Evolução das cidades
� O tamanho das cidades estava condicionado a dois 
fatores: a capacidade máxima de obter suprimentos e 
a distância máxima que as pessoas podiam vencer a 
pé. 
� Com velocidades de 4 km/h e tempo máximo de caminhada 
de 20 minutos, as cidades teriam, teoricamente, distâncias 
máximas do centro de aproximadamente 1,3 Km. Eram 
cidades compactas e densas.
� Com o surgimento do “omnibus”, as velocidades 
aumentaram para 5km/h e os tempos de viagem máximos 
eram de 30 minutos. Portanto, as cidades cresceram até, 
aproximadamente 2,5 km de distância dos centros.
� Os bondes puxados a cavalo se deslocavam com velocidade 
de 7,5km/h e a distância máxima da área central era, 
teoricamente, de 3,5 Km. Com o aparecimento dos bondes, 
as cidades se desenvolviam ao longo das linhas dos mesmos.
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
Evolução das cidades
� O bonde elétrico surgiu com velocidades de 15 km/h, 
possibilitando que a distância máxima do centro , em 
teoria, atingisse 7,5 km/h.
� O surgimento do trem suburbano proporcionou um 
adensamento não uniforme das cidades, pois elas se 
desenvolviam nas proximidades das estações.
� O ônibus e o automóvel geraram um adensamento mais 
uniforme das cidades (ocupação dos vazios deixados pelo 
bonde e pela ferrovia).
� Crescimento do uso do automóvel: congestionamentos, 
poluição atmosférica, desumanização em virtude das 
grandes áreas destinadas a vias e estacionamentos ....
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� A infra-estrutura de transportes é um pré-
requisitobásico do desenvolvimento econômico
embora não constitua em si uma garantia.
� O aumento da produção agrícola requer a 
disponibilidade oportuna de sementes, 
fertilizantes e outros insumos. 
� Os produtores precisam de acessos razoáveis 
aos seus mercados.
� A expansão da indústria exige o transporte 
eficiente das matérias-primas, bem como para 
a distribuição de produtos acabados. 
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� A mobilização das populações nos grandes 
centros urbanos alcança volumes cada vez 
mais significativos e dela depende em muito 
a performance das cidades. 
� As exportações necessitam de instalações 
portuárias adequadas e de transporte 
terrestre para acesso aos portos.
� Sobem os custos dos produtos importados 
quando a demora dos navios nos portos se 
torna excessiva. 
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� No funcionamento do sistema econômico, o setor de 
transporte desempenha papel fundamental prestando 
serviços absorvidos, praticamente, por todas as 
unidades produtivas discriminadas no espaço 
econômico.
� Europa ( décadas de 50 e 60) – construir estradas ou 
melhorar e expandir as já existentes para atender às 
necessidades de mudança de tráfego que o desenvolvimento 
econômico impôs. Em geral qualquer investimento em 
transporte devidamente justificado diante dos eleitores, tinha 
prioridade de investimento.
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� TGV – “ Train à grande vitesse” - Paris-Lyon–
manifestação dos representantes da SNCF: “a 
melhoria nas condições de circulação de pessoas e 
mercadorias possuem efeitos significativos sobre 
as atividades econômicas das regiões envolvidas: 
aumento das instalações industriais, multiplicação 
de empregos, expansão das atividades comerciais 
e bancárias, desenvolvimento turístico... 
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
... Os efeitos econômicos de uma realização dessa 
não se limitam aos empregos, construção e 
manutenção da infra-estrutura ...mas a todos os 
setores da economia nacional...” (Izquiedo, 1994)
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� Custos do serviço de transporte incorporam-se aos 
custos de produção de outros bens e serviços - a 
prestação de serviços deve ser ao menor custo 
econômico e com maior eficiência. O investimento 
em transporte – soma de recursos disponíveis que é
desviada da produção corrente para gerar uma 
produção tipicamente intermediária.
� Investimentos em transporte são, muitas vezes, 
condição necessária, mas não suficiente para 
acelerar o desenvolvimento econômico. Deveriam, 
em princípio, condicionar-se a padrões tecnológicos 
e administrativos modernos.
TRANSPORTE: EVOLUÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� Setor de transporte – produtor de um insumo 
básico e indispensável ao funcionamento do 
sistema econômico.
� Negação – Projetos de transportes, 
reconhecidamente inviáveis do ponto de vista 
econômico, são frequentemente implantados 
sob justificativas de caráter político, 
estratégico-militar ou social.
� PLANEJAMENTO
PANORAMA NACIONAL
PANORAMA NACIONAL
� O cotidiano das cidades e áreas 
metropolitanas no Brasil evidencia as 
carências de seus sistemas de transporte:
� Congestionamento diário;
� Baixa produtividade e qualidade dos serviços 
de ônibus;
� Inadequação dos meios de transporte sobre 
trilhos.
PANORAMA NACIONAL
� Configuram um quadro de forte 
deterioração nas condições ambientais e 
socioeconômicas das nossas aglomerações 
urbanas
� Nas aglomerações vivem 75% dos 
brasileiros e se produz mais de ¾ do 
Produto Interno Bruto.
PANORAMA NACIONAL
� Os efeitos prejudiciais das más condições 
de transporte de pessoas e de bens se 
avultam, incidindo sobre a qualidade de 
vida e o bem-estar de toda a população, 
bem como sobre a economia nacional de 
forma global.
PANORAMA NACIONAL
� Círculo vicioso – congestionamento e ineficiência (ANTP, 1997)
PANORAMA NACIONAL
� Fatores que respondem por parcela importante do custo da 
produção de bens e serviços no país, diminuindo sua 
produtividade, afetando a capacidade aquisitiva da demanda 
interna e reduzindo a competitividade dos produtos nacionais
no mercado mundial :
� Aumento dos tempos de viagem;
� Diminuição dos níveis de conforto;
� Redução da produtividade da mão-de-obra;
� Elevação do consumo não-produtivo de combustíveis;
� O desgaste cada vez mais acelerado da frota veicular de uso 
privado ou coletivo, entre outros.
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
� As bases do processo de Planejamento de 
Transporte - hipóteses e princípios do 
processo:
� Padrões de viagens são tangíveis, estáveis e 
previsíveis;
� Demandas por movimentos estão 
diretamente relacionadas com a distribuição 
e intensidade de usos do solo – possíveis de 
determinação para horizontes futuros.
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
� A experiência mostra que:
� O papel futuro de um modo de transporte não 
pode ser determinado sem que se considere os 
demais modos de transporte e suas relações;
� O sistema de transporte influencia no 
desenvolvimento de uma área tão bem quanto 
serve a esta área;
� Áreas de urbanizações contínuas requerem uma 
ampla consideração regional da situação de 
transporte;
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
� A experiência mostra que:
� O estudo de transporte é parte integrante do 
processo geral de planejamento;
� O processo de planejamento de transporte é
contínuo: 
� atualização;
� confirmação; 
� aperfeiçoamento
TRANSPORTE: CARACTERÍSTICAS E 
PLANEJAMENTO
� “A infraestrutura de transportes é um pré-
requisito básico do desenvolvimento 
econômico embora não constitua em si 
uma garantia” (Andrade)
Bibliografia utilizada
� Transportes: un enfoque integral (org. Rafael Izquiedo, Colégio 
de Ingenieros de Caminos);
� Planejamento dos Transportes (Jonas P. de Andrade, Ed. 
UFPB);
� Introdução ao Planejamento de Transportes (Michel Bruton, 
EDUSP);
� Ônibus urbano: regulamentação e mercados (Rômulo Dante 
Orrico Filho...et al, L.G.E);
� Transporte Humano: cidades com qualidade de vida (ANTP, 
1997);
� Transporte Público Urbano (Ferraz, A.C. & Torres, I.G. 2004. 
Campinas, Rima Editora);
� História do Transporte Urbano no Brasil (Stiel, Valdemar 
Correia,1984. Brasília, Pini / EBTU);
� Engenharia de Infraestrutura de Transportes, uma integração multimodal. (Hoel L. A., Garber N. J., Sadek A. W., Editora Cengage Learning).