AULA 03 ECONOMIA POLÍTICA

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Aula 03 - O Consumidor (Demanda) e o Produtor 
(Oferta) II 
 Agronegócio ignora crise e bate recordes (O Estadão On-Line,
20/03/2016)
 Em meio à retração generalizada da economia, o campo é o
único que salva. Com injeção pesada de tecnologia em todas as
etapas do processo produtivo e câmbio favorável, o agronegócio,
único setor que cresceu no país em 2015, vem conseguindo
driblar os gargalos de infra-estrutura e cravar sua
competitividade no cenário internacional. Neste ano, a produção
de soja, carro-chefe da agricultura brasileira, deve ultrapassar a
barreira das 100 milhões de toneladas.
 A nova safra recorde vem apesar das irregularidades climáticas
que assolaram seis Estados, incluindo os principais produtores:
Mato Grosso e Paraná. Mesmo assim, o país deve produzir 101,2
milhões de toneladas de soja, segundo a Companhia Nacional de
Abastecimento (CONAB). Com esse resultado e o crescente
ganho de produtividade, o Brasil, que já é o maior exportador do
grão caminha para ultrapassar a produção dos EUA nas próximas
safras. [...]
 Além do investimento pesado em tecnologia e de
políticas públicas de incentivo, como
 disponibilidade de crédito a taxas atrativas,
houve também um importante crescimento em
gestão das cooperativas agrícolas brasileiras.
Mas os grandes números e cifras só ficaram
possíveis graças ao boom das commodities nos
últimos anos puxado pela demanda chinesa. [...]
 Indagações:
 A partir do texto, comentar sobre as questões de
oferta e demanda no agronegócio, puxadas pelo
aumento da produtividade (investimento em
tecnologia) e aumento da demanda por parte da
China.
 Comente com base no texto sobre as tendências
ao equilíbrio no mercado do agronegócio.
Sugestão de pontos para desenvolvimento da questão:
Primeiramente, sabemos que em regra o incremento de
tecnologia leva ao aumento da produtividade e do lucro.
Desta forma, os investimentos em tecnologia no setor
agrícola geraram o crescimento deste setor.
 Ademais, políticas públicas de incentivo, como
disponibilidade de crédito a taxas atrativas geraram o
incentivo da oferta dos produtos agrícolas como a soja.
Assim, os ofertantes puderam aproveitar os incentivos
governamentais e o momento de grande demanda do
mercado internacional, principalmente o Chinês,
ampliando a oferta pelos produtores brasileiros.
 No médio e longo prazo, a tendência é que mais
ofertantes aumentem a produção destas comodities e
que novos produtores entrem neste mercado,
influenciados pelo período de euforia do setor. Com
isso, haverá uma aumento da oferta capaz de satisfazer
a demanda do mercado mundial, levando a um
momento de equilíbrio entre oferta e demanda.
AULA DE HOJE
 O mercado regula os interesses de
produtores e consumidores: os produtores
querem ganhar o máximo possível; enquanto
os consumidores querem pagar o mínimo
possível. O resultado desse processo são os
preços de equilíbrio, ou seja, é o patamar em
que os consumidores e os produtores
realizam seus interesses.
 Os compradores e vendedores conduzem
automaticamente o mercado para um
equilíbrio.
 Chamamos de imperfeições de mercado as
situações nas quais os preços não são
determinados isoladamente em cada
mercado, ou seja, pela lei da Oferta e da
Demanda e pela concorrência pura.
ALGUMAS IMPERFEIÇÕES DO 
MERCADO
 O governo intervém na formação de preços 
de mercado, a nível microeconômico, 
quando:
 # fixar preços mínimos para produtos 
agrícolas, 
 # fixar imposto e subsídio, 
 # estabelecer os critérios de reajuste do 
salário mínimo, 
 # decretar tabelamentos ou, congelamento de 
preços e salários.
 Consiste numa política governamental que visa dar uma
garantia de preços ao produtor agrícola, com o objetivo de
resguardá-lo contra os riscos eventuais advindos de
variação nos preços de mercado, evitando que uma
acentuada queda de preços venha causar um desestímulo
ao produtor e sérios prejuízos à renda e à produção
agrícola. O governo oferece um preço mínimo que ele
pagará ao produtor agrícola após a produção. Se os preços
mínimos forem superiores aos preços de mercado, por
ocasião da produção, o produtor deverá vender seu
produto para o governo ao preço mínimo fixado. Com o
preço mínimo acima do preço de equilíbrio de mercado,
tem-se um excedente de produto em poder do governo,
que possivelmente, será utilizado como estoque regulador
nos períodos da entressafra.
 O governo poderá implantar um tabelamento
de preços, visando impedir abusos por parte
dos vendedores. Entretanto, se o governo
tabelar o preço num valor inferior ao de
equilíbrio, resultará em escassez do produto,
com o surgimento de filas, ágio e mercado
paralelo.
 A) INTERVENÇÃO DIRETA
 B) INTERVENÇÃO INDIRETA
INTERVENÇÃO DIRETA
 A intervenção de forma direta ocorre
através das empresas públicas e como
sociedade de economia mista e de
suas subsidiárias, sendo permitida
quando necessária aos imperativos da
segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo.
 Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta
Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida quando
necessária aos imperativos da segurança nacional
ou a relevante interesse coletivo, conforme
definidos em lei.
 § 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da
empresa pública, da sociedade de economia
mista e de suas subsidiárias que explorem
atividade econômica de produção ou
comercialização de bens ou de prestação de
serviços, dispondo sobre:

 a) Absorção: nesse caso o governo atua de forma 
monopolista na atividade econômica. 
 b) Participação: o governo atua em conjunto com a 
inciativa privada na realização de determinada atividade 
econômica. 
 Art. 199/CF-88. A assistência à saúde é livre à iniciativa 
privada.
 § 1º - As instituições privadas poderão participar de forma 
complementar do sistema único de saúde, segundo 
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou 
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as 
sem fins lucrativos.
 Na atuação direta, o Estado atua como
empresário, por regime:
 a) Concorrencial – Caixa Econômica Federal.
 b) Monopólio - Empresa Brasileira de
Correios e Telégrafos.
 Exemplo de Monopólio previsto na CF:
 Art. 21. Compete à União:
 X - manter o serviço postal e o correio aéreo 
nacional; 
 Exemplo de Monopólio previsto na CF:
 Art. 177. Constituem monopólio da União:
 I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e
outros hidrocarbonetos fluidos; (Vide Emenda Constitucional
nº 9, de 1995)
 II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
 III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos
resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;
 IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou
de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o
transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus derivados
e gás natural de qualquer origem;
 V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o
reprocessamento, a industrialização e o comércio de
minérios e minerais nucleares e seus derivados, com
exceção dos radioisótopos cuja produção, comercialização
e utilização poderão ser autorizadas sob regime de
permissão, conforme as alíneas b e c do inciso XXIII do
caput do art. 21 desta Constituição Federal.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 49, de 2006)
 § 1º A União poderá contratar com empresas estatais ou
privadas a realização das atividades previstas nos incisos I
a IV deste artigo observadas as condições estabelecidas
em lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 9, de 1995) (Vide Emenda
Constitucional nº 9, de 1995)
INTERVENÇÃO INDIRETA
 A intervenção indireta ocorre com o Estado
assumindoo papel de agente normativo
e regulador da atividade econômica.
 O art. 174 da Constituição Federal de 1988
estabelece que o Estado exercerá, na forma
da lei, as funções de fiscalização,
incentivo e planejamento.
 a) Direção: o Estado atua na economia através
da edição de leis utilizando seu poder de
pressão.
 b) Indução: nesse caso o governo atua na
atividade econômica concedendo benefícios
fiscais, crédito através do sistema financeiro
ou mesmo estimulando o desenvolvimento
através de instituições oficiais de fomento.
 O Estado, na atuação indireta, adota políticas 
econômicas para:
 # conduzir, estimular e apoiar a atividade 
econômica. 
 # fiscalizar e regular a atuação dos agentes 
no mercado.
 # assegurar o crescimento sustentável.
 # assegurar o elevado nível de emprego.
 # estabilidade de preços e equilíbrio das 
contas externas. 
 1) NÃO é considerada imperfeição de mercado em 
que o governo intervém na formação de preços de 
mercado:
 a) a livre flutuação da taxa de câmbio sujeito as 
condições de mercado. 
 b) a fixação de preços mínimos para produtos 
agrícolas. 
 c) a decretação de congelamento de preços e 
salários. 
 d) a fixação de imposto e subsídio. 
 e) o estabelecimento de critérios de reajuste do 
salário mínimo.
 2) Numa situação em que a Demanda é maior 
que a Oferta, o mercado está em situação de:
 a) equilíbrio. 
 b) estruturado. 
 c) depressão. 
 d) desequilíbrio. 
 e) desestruturado. 

 1 A; 2 D.