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REVISÃO DE CONSTITUCIONAL II PARA AV1 ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS: Federação – Significa dizer que as entidades tem autonomia e é indissolúvel. (Composta pela União, estados,DF e municípios como entes federativos) – Não temos territórios, mas, os territórios se subdividem em municípios e estão submetidos diretamente a União, quem não se subdivide é o DF. Art. 18 – Posso criar um novo estado, um novo município §3º e § 4º Plebiscito é necessário consultar a população para a criação de um novo estado ou município, se for SIM é levado ao Legislativo estadual em caso de novo município viabilidade econômica de se auto sustentar minimamente como município e de uma lei federal que autorize os estados a possibilidade de criação de municípios) e ao Legislativo Federal em caso de criação de novo estado. Se for não – ACABOU Na criação do estado nos primeiros 10anos ele tem uma restrição no Art. 235. REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS Princípio que rege a repartição de competência – PREPONDERÂNCIA DO INTERESSE UNIÃO – Geral – (interesse em todo o território nacional) ESTADO - Regional D.F. - Regional e Local interesse Município – Local Exemplo: existe transporte público de responsabilidade, municipal, estadual e federal, cada um dentro da preponderância do seu interesse É de competência da União, dos estados, do DF e dos municípios ZELAR pela CF. A União tem competência exclusiva (indelegável) e privativa (delegável e de caráter legislativo) – Ex.: Legislar sobre o código penal O estado tem competência residual e taxativa (Ex.: gás canalizado) O DF tem competência residual e local Os municípios ficaram com as competência local Todos os entes precisam respeitar a constituição, sem interferir na competência do outro. Sendo que a União legislará através de norma geral e os estados farão uma lei suplementar As entidades federativas tem autonomia, mas, não são soberanas, inclusive a UNIÃO. INTERVENÇÃO – ESTADO DE SÍTIO - ESTADO DE DEFESA (MECANISMOS DE DEFESA E PROTEÇÃO DA CONSTITUIÇÃO) INTERVENÇÃO – Arts. 34, 35 3 36 PRINCÍPIO DA INTERVENÇÃO: A entidade de maior abrangência intervém na de menor abrangência em linha reta: A União intervém nos estados e no DF,os estados intervém nos municípios, exceçãopara municípios de Territórios que sofrerão intervenção da União. A intervenção pode ser de ofício ou motivada – atenção especial para os Incisos VI (prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial) ordem e VII (assegurar a observância dos princípios constitucionais – regime republicano e democrático de direito; direitos da pessoa humana, autonomia municipal; prestação de contas da administração pública; aplicação mínimo exigido na saúde e educação) PODER LEGISLATIVO IMUNIDADE – MESA DIRETORA – COMPOSIÇÃO COMISSÕES PERMANENTES CPI –(DOUTRINA) – Art. 58 – CPI pode investigar, colher informações, sem violar seus limites, não pode prender, não pode confiscar ou penhorar patrimônio, interceptação telefônica só por Ordem Judicial,, pode interrogar, o investigado tem direito ao silêncio, tem direito a advogado, tem direito ao silêncio. IMUNIDADE – ART. 53 - se o crime ocorrer antes da diplomação, ainda sem sentença condenatória colegiado, o processo que estava no TJ, assim que for diplomado esse processo vai pro STF, mas, continua em andamento, vai ficar no STF durante todo o mandato. Se o crime ocorrer após a diplomação o processo vai pro STF e esse processo pode ser paralisado e interromper o prazo prescricional. Se tiver flagrante, por crimes inafiançáveis ou por crime continuado. Após a prisão um partido político pode pedir a liberação do parlamentar e a casa tem 45 dias pra votar a partir da entrada do pedido e além de soltar o parlamentar, suspender o processo e sem suspensão o processo pode prescrever, mas a investigação continua. Deputados, senadores e deputados estaduais tem imunidade em todo território nacional. Vereadores só tem imunidade na circunscrição municipal. A imunidade é sempre em relação as suas atribuições e na casa Legislativa em relação a votos e opiniões, imunidade é absoluta, mas, tem que estar relacionada com suas atibuições. A imunidade parlamentar subsiste no estado de sítio. LEIS: Art. 53§8º Iniciativa: Podem apresentar leis - o povo, os parlamentares, o presidente (competência privativa – existem leis que só o presidente pode apresentar) , o governador e o prefeito. Tudo que criar novas despesas é de competência do Executivo apresentar a lei, os demais organismos podem apresentar leis de competência administrativa inerentes as suas próprias instituições. O projeto de lei, normalmente tem seu processo iniciado na câmara, mas, pode também ser de iniciativa do senado. Sendo o Projeto de Lei aprovado nas duas casas legislativas vai ao presidente para sancionar ou vetar – em 15 dias – se vetar volta ao Congresso Nacional, que podem manter o veto ou derrubar o veto ou ainda o presidente pode sancionar tacitamente para logo em seguida ser promulgada e publicada. Se o projeto sofre alguma emenda volta pra casa iniciadora, somente a emenda. Os projetos de Lei do Presidente podem sofrer emendas, desde que não aumentem despesas. O Congresso tem prazo de 45 dias mais 10 dias Leis Ordinárias – precisam de aprovação por maioria simples Lei Complementar– precisam de aprovação por maioria absoluta MEDIDA PROVISÓRIA Pressupostos para MP – URGÊNCIA e RELEVÂNCIA A MP tem força de lei pelo prazo de 60 dias podendo ser prorrogada por mais 60 dias, terá que ser votada pelas duas casas separadamente, câmara e senado. Se for aprovada continua produzindo seus efeitos. Se for rejeitada, o legislativo precisa fazer decreto regulamentando as relações jurídicas que existiram durante a vigência da MP. Se a MP foi antes da emenda 32 de 11∕09∕2001, ficou com prazo indeterminado ou até que ela seja deliberada pela casa. ESTADO DE DEFESA Presidente decreta, depois de ouvir o Conselho de Defesa e envia mensagem ao Congresso Nacional que pode aprovar ou rejeitar. Local determinado, prazo de 30 dias prorrogado por mais 30 dias No estado de defesa os direitos fundamentais são prejudicados ESTADO DE SÍTIO Na ineficácia do estado de defesa é decretado o estado de sítio, por isso pode ser em local determinado ou em âmbito nacional. Presidente envia mensagem a casa legislativa. Prazo de 30 dias + 30 dias + 30 dias ou enquanto durar a guerra. Suspensão de mais direitos fundamentais que no estado de Defesa.
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