Gestão de Serviços Públicos Municipais Organização Municipal apol 1

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20/06/2018 AVA UNIVIRTUS
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Disciplina(s):
Gestão de Serviços Públicos Municipais
Organização Municipal
Data de início: 29/09/2017 09:13
Prazo máximo entrega: - 
Data de entrega: 02/10/2017 17:55
Questão 1/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais
“Em relação à constituição do Estado, há um consenso em atribuir a Montesquieu a 
consagração da tripartição de poderes com as devidas repartições de atribuições e cujo modelo 
é o mais aceito, atualmente. Em sua obra, “O Espírito das Leis”, o autor inclui o Poder Judiciário 
entre os poderes fundamentais do Estado. Nesse sentido, podemos até mesmo dividir a história 
desta teoria entre antes e depois de Montesquieu, tamanha foi a contribuição que ele deixou, 
numa verdadeira obra de arte de legislação, própria daqueles que se predispõe, sem reservas, 
a defender os seus ideais.” (COUCEIRO, Julio Cezar. Princípio da Separação de Poderes em 
corrente tripartite. In: Âmbito Jurídico, Rio Grande, XIV, n. 94, nov 2011. Disponível em: 
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/?artigo_id=10678&n_link=revista_artigos_leitura>. 
Acesso em: ago 2015.) 
Segundo o senso comum, a Administração Pública seria composta apenas pelo Poder 
Executivo, já que esse representa efetivamente o governo. No entanto, é sabido que todo 
um aparato estatal compõe o Poder do Estado. De acordo com os conceitos abordados 
na bibliografia básica da disciplina, analise as proposições abaixo em relação às funções 
dos poderes da Administração Pública: 
 
I - O Poder Legislativo tem por atribuição não só elaborar as leis, mas também, fiscalizar o 
Poder Judiciário;
 
II - Compete ao Poder Judiciário aplicar a lei, assim como, dirimir os conflitos;
 
III - Cabe ao Poder Executivo administrar os órgãos públicos, por meio de administração direta 
e indireta;
 
 
Após a análise das proposições, assinale a alternativa abaixo que apresenta a resposta 
correta:
Nota: 20.0
A As proposições I e II estão corretas;
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B Apenas a proposição III está correta;
C As proposições II e III estão corretas;
D Apenas a proposição I está correta;
E As proposições I e III estão corretas;
Questão 2/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais
“[...] De acordo com Celso Antonio Bandeira de Mello (2005, p. 25), a função do Estado ou "[...] 
função pública, no Estado Democrático de Direito, é a atividade exercida no cumprimento do 
dever de alcançar o interesse público, mediante o uso de poderes instrumentalmente 
necessários conferidos pela ordem jurídica". No mundo ocidental, é unânime a existência de 
três funções públicas: a legislativa (ou normativa), a administrativa (ou executiva) e a 
jurisdicional. [...]” (MOREIRA, Alexandre Magno Fernandes. Estado, Governo e 
Administração Pública. Disponível em: <http://www.lfg.com.br>. Acesso em: 13 out. 2017).
 
Segundo Bernardi e Brudeki (2013), para que possamos entender os serviços públicos é 
importante termos claro qual é o papel do Estado e como ele pode agir por meio da 
Administração Pública. De acordo com os estudos realizados e a leitura do capítulo 1 da 
bibliografia básica desta disciplina, analise as proposições abaixo:
 
I - A administração pública objetiva satisfazer aos direitos fundamentais, como o “direito à vida, 
à liberdade, à igualdade” e etc.
 
II - Nem sempre há uma prevalência do interesse público na atuação da administração pública, 
haja vista a primazia do interesse do Estado.
 
Você acertou!
De acordo com Bernardi e Brudeki (2013),
o Poder Legislativo tem por atribuição não
só elaborar as leis, mas também, fiscalizar
o Poder Executivo (e não o Judiciário
como indicado na proposição I), enquanto
que ao Poder Judiciário compete aplicar a
lei, assim como, dirimir os conflitos; ao
Poder Executivo cabe administrar os
órgãos públicos, por meio de
administração direta e indireta.
Referência: BERNARDI, Jorge.
BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de
Serviços Públicos Municipais. Curitiba:
InterSaberes, 2013, p. 24 e 25. 
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III - O conceito de função administrativa está no dever do Estado de cumprir fielmente os 
comandos normativos para a realização dos fins públicos.
 
Após a análise das proposições acima, escolha a alternativa correta de acordo com o 
estudo da função da Administração Pública abordado nas aulas desta disciplina:
 
Nota: 20.0
A As proposições I e II estão corretas.
B Apenas a proposição III está correta.
C As proposições I e III estão corretas.
D Apenas a proposição II está correta.
E As proposições II e III estão corretas.
Questão 3/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais
“O princípio da razoabilidade é uma diretriz de senso comum, ou mais exatamente, de bom-
senso, aplicada ao Direito. Esse bom-senso jurídico se faz necessário à medida que as 
exigências formais que decorrem do princípio da legalidade tendem a reforçar mais o texto das 
normas, a palavra da lei, que o seu espírito. Enuncia-se com este princípio que a 
Administração, ao atuar no exercício de discrição, terá de obedecer a critérios aceitáveis do 
ponto de vista racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e respeitosas 
das finalidades que presidiram a outorga da competência exercida.” (JusBrasil. Princípio da 
Razoabilidade. Disponível em <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/292526/principio-da-
razoabilidade>. 
 Acesso em: 13 out. 2017).
Você acertou!
A administração pública objetiva satisfazer
aos direitos fundamentais, como o “direito
à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança, à propriedade; bem como os
direitos sociais. Há uma prevalência do
interesse público na atuação da
administração pública, que não pode
ignorá-lo na implementação de suas
finalidades. O conceito de função
administrativa está no dever do Estado de
cumprir fielmente os comandos normativos
para a realização dos fins públicos.
Referência: BERNARDI, Jorge.
BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de
Serviços Públicos Municipais. Curitiba:
InterSaberes, 2013, p. 41-42.
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Segundo Bernardi & Brudeki (2013), o princípio da razoabilidade consiste em indicar uma 
linha de conduta ao Poder Público a fim de garantir que este aja com bom senso, 
estabelecendo limites em sua ação discricionária. De acordo com os estudos realizados 
durante as aulas e baseando-se na bibliografia básica da disciplina, analise as 
proposições indicando (V) para verdadeira e (F) para falsa e, em seguida, marque a 
alternativa com a sequência correta:
 
( ) o princípio da razoabilidade é uma forma de controlar a administração pública para que 
esta não tome atitudes arbitrárias.
 
( ) Não há determinação legal que limite os exageros da ação pública administrativa, apenas o 
bom senso traz essa limitação.
 
( ) A fim de evitar o exagero na aplicação da lei, o princípio da razoabilidade também pode ser 
denominado de princípio da proporcionalidade.
Nota: 20.0
A V, V, F
B F, F, V
C F, V, V
D V, F, V
E V, F, F
Você acertou!
Segundo Bernardi e Brudeki (2013), o
princípio da razoabilidade expressa que o
Poder Público deve agir com bom senso,
assim é umaforma de controlar o poder
discricionário da Administração Pública,
para que ela não atue de forma arbitrária.
A ação do Poder Público deve estar dentro
do que a lei estabelece, ou seja, há uma
determinação legal que deve ser aplicada
sem exageros, nos limites daquilo que o
senso comum entende como correto. Esse
princípio, também conhecido como
princípio da proporcionalidade, aponta que
a que a Administração Pública não deve
agir com excesso ao aplicar a lei.
Referência: BERNARDI, Jorge.
BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de
Serviços Públicos Municipais. Curitiba:
InterSaberes, 2013, p. 33.
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Questão 4/5 - Organização Municipal
“Historicamente, verifica-se que a federalização no Brasil surgiu de forma diferente do modelo 
federal dos Estados Unidos. O Brasil não era composto de Estados soberanos, pelo contrário, 
era um Estado Unitário, embora descentralizado para alguns. O fato é que havia um poder 
central e pouca autonomia para os Estados, não podendo estes intervir na condução do destino 
federal.” (PEIXOTO, Leonardo Scofano Damasceno. A autonomia dos municípios na 
Constituição Brasileira de 1988. Disponível em: 
<http://diogorais.jusbrasil.com.br/artigos/121933642/ >. Acesso em: ago. 2015.)
 
O município na federação constitui-se em pessoa jurídica que possui autonomia política, 
administrativa e financeira. Segundo os conceitos sobre o município abordados na bibliografia 
básica da disciplina, analise as sentenças abaixo e indique (V) para verdadeiro e (F) para falso:
 
( ) o município é pessoa jurídica do direito público interno e constitui-se numa entidade estatal 
de terceiro grau.
 
( ) a União e os estados são considerados as únicas pessoas jurídicas do direito interno, não 
pertencendo os municípios a essa categoria.
 
( ) os municípios são as células que compõem os estados e que por sua vez, compõem a 
União, formando a República Federativa do Brasil.
 
Após a análise das sentenças, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
Nota: 20.0
A V, V, F
B V, F, V
Você acertou!
O município é pessoa jurídica do direito
público interno e constitui-se numa
entidade estatal de terceiro grau, que
possui autonomia política, administrativa e
financeira. As pessoas jurídicas do direito
interno são a União, os estados, o Distrito
Federal, os territórios, os municípios, as
autarquias e demais entidades de caráter
público criadas por lei. Portanto, os
municípios são as células que vão formar
os estados, que compõem a União.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A
organização municipal e a política
urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p.
48.
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C F, F, V
D F, V, F
E F, V, V
Questão 5/5 - Organização Municipal
“Muitos dos que escrevem sobre o tema concordam com o fato de não ter existido, na 
antigüidade, Município na acepção que se tem hoje. Diomar Ackel Filho (1992, p. 19) afirma: "o 
Município, tal como existe, não guarda similaridade com a cidade antiga." No mesmo sentido, 
discorre José Nilo de Castro (1998, p. 81): "nesta fase, pelo que revelam as fontes históricas, 
não se conheceu o Município, na acepção e com a estrutura que veio a adquirir depois de certa 
época." Os autores concordam, entretanto, que havia aglomerações humanas como por 
exemplo: vilas, aldeias, burgos e condados, que, para Cretella Júnior (1981, p. 32), são 
"vestígios do que mais tarde se conheceu por Município". (MARCO, Cristhian Magnus de. 
Evolução constitucional do município brasileiro. Disponível em: 
<http://jus.com.br/artigos/6798/evolucao-constitucional-do-municipio-brasileiro#ixzz3jV0BR4ew> 
Acesso em: ago. 2015.)
De acordo com os conceitos abordados no capítulo 1 da bibliografia básica da disciplina, 
responda: quando se deu a origem do município na história da humanidade?
Nota: 20.0
A No século XV em Portugal
B Durante o Reinado de Davi, em Israel.
C Com o descobrimento da América.
D No período da República Romana.
E No início da instauração do Estado Moderno.
Você acertou!
A origem do município com a estrutura que
se apresenta no dias atuais, remonta ao
período republicano de Roma. Lisboa, a
capital portuguesa, é considerada o
primeiro município criado pelos romanos.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A
organização municipal e a política
urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 40
e 41.