A 4.1 ORGANIZACAO SINDICAL

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DIREITO DO TRABALHO 
ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
 
 
DIREITO DO TRABALHO 
 
UBM 2018.1 
 
 
 
Prof. Maria Cristina A. D. de Ávila 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
O sistema confederativo da representação sindical, como concebido e 
imposto, no Brasil, apresenta estrutura de forma piramidal. 
 
 na base temos os sindicatos 
Assim no centro as federações 
 no topo as confederações 
 
Tem que ser observado o respeito ao seu agrupamento, que se dá por 
critério de homogeneidade, não havendo assim, liberdade para a 
vinculação entre as diversas entidades sindicais que compõem à pirâmide. 
 
 Se organiza observando as restrições constitucionais existentes à liberdade 
de organização 
 unicidade sindical se estrutura atividades 
 a base territorial mínima com base profissões 
 a sindicalização por categoria 
 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
Na base do sistema confederativo temos o sindicato, que é, das entidades 
sindicais, a única constituída de pessoas, físicas ou jurídicas (não entidades 
sindicais), tendo a incumbência de representar, defender e coordenar os 
interesses da categoria que representa. 
 
Os sindicatos nasceram como forma de associação ligada intimamente aos 
trabalhadores, muito embora ele seja admitido, em alguns países, como o 
Brasil, como forma de agrupamento de empregadores. 
 
No direito brasileiro é possível uma definição na forma prevista no art. 511, 
caput da CLT. empregadores 
 
Sindicato associação físicas tem econômicas coletivas seus 
 de pessoas jurídicas atividade profissionais individuais 
 
 empregados membros 
 profissionais liberais 
 
 
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 registrado no cartório de 
Natureza pessoa jurídica de direito privado registro de pessoas jurídicas 
Jurídica 
 autônoma 
 hoje Associação civil de natureza privada 
 
 coletiva 
Art. 511 CLT - É lícita a associação para fins de estudo, defesa e coordenação dos seus interesses 
econômicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores 
autônomos ou profissionais liberais exerçam, respectivamente, a mesma atividade ou profissão ou 
atividades ou profissões similares ou conexas. 
§ 1º A solidariedade de interesses econômicos os que empreendem atividades idênticas, similares ou 
conexas, constitui o vínculo social básico que se denomina categoria econômica. 
§ 2º A similitude de condições de vida oriunda da profissão ou trabalho em comum, em situação de 
emprego na mesma atividade econômica ou em atividades econômicas similares ou conexas, compõe a 
expressão social elementar compreendida como categoria profissional. 
§ 3º Categoria profissional diferenciada é a que se forma dos empregados que exerçam profissões ou 
funções diferenciadas por força de estatuto profissional especial ou em consequência de condições de vida 
singulares. (Vide Lei nº 12.998, de 2014) 
§ 4º Os limites de identidade, similaridade ou conexidade fixam as dimensões dentro das quais a categoria 
econômica ou profissional é homogênea e a associação é natural . 
 
 
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ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
CLASSIFICAÇÃO 
 
Horizontais pessoas que realizam atividade profissional ou ofício 
independentemente da atividade da empresa que trabalha. Art. 534, § 3º. No 
Brasil são os sindicatos das categorias profissionais diferenciadas. 
 
Verticais se formam abrangendo todos os empregados da empresa, em 
razão de sua atividade econômica. Art. 511, § 1º. Ex. metalúrgicos 
 
Abertos que oferecem mais vantagens para a pessoa ingressar. 
 
Fechados são os que oferecem maiores restrições. 
 
Puros são os de empregados ou de empregadores. 
 
Mistos compreendem empregados e empregadores. 
 
De fato surgem espontaneamente e sem observar qualquer norma legal. 5 
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ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
CLASSIFICAÇÃO 
 
De direito são os que atendem as normas legais para sua constituição. 
 
De fato surgem espontaneamente e sem observar qualquer norma legal. 
 
Espúrios 
Pelegos sofrem influência do empregador 
Amarelos 
 
 França/ Estados Unidos 
 
 
 sindicato único 
Brasil por categoria diferenciada – art. 511 § 3º CLT 
 autônomos e profissionais liberais 
 sindicato rural - art. 535 § 4º CLT 
 
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CRIAÇÃO E REGISTRO 
 
Convenção 87 da OIT – constituição sem autorização do Estado 
 
Art. 8º, I CF adotou a orientação – revogou o art. 520 da CLT – carta de 
reconhecimento sindical. 
 
Art. 45 CC existência legal das pessoas jurídicas de direito privado começa 
com a inscrição de seus atos constitutivos –estatuto no respectivo registro. 
 
Portaria GM/MTb 186/2008 
 
Súmula 677 STF - Incumbência do Ministério do Trabalho - Registro das 
Entidades Sindicais e Princípio da Unicidade. Até que lei venha a dispor a 
respeito, incumbe ao Ministério do Trabalho proceder ao registro das entidades 
sindicais e zelar pela observância do princípio da unicidade. 
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 CRIAÇÃO E REGISTRO 
 
Portaria 186/2008 – registro sindical 
 
 cadastro sindicatos 
 
Portaria nº 984, de 26 de Novembro de 2008 - Publicada no DOU de 27.11.2008 
- Dispõe sobre o Cadastro de Entidades Sindicais Especiais 
 
Sindicatos Formação simples quando não haja na base territorial nenhum 
São criados sindicato 
 
 desmembramento de um sindicato que é dividido em mais de um 
 
 dissociação - quando deixa de existir parte do ramo ou profissão. 
 
dissolução vai ser da forma que se encontra no estatuto. 
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CATEGORIAS 
 
Art. 581 § 2º da CLT – enquadramento sindical com 
 
 base na atividade preponderante desenvolvida pela empresa 
 
Art. 570 CLT – sindicatos são organizados por categorias (revogado). OBS: O 
sindicato não é a categoria ele representa a categoria. 
 
 Econômica - dos empregadores - quando há solidariedade de 
 interesses econômicos dos que empreendem atividades idênticas, 
Categoria similares ou conexas. Art. 511, § 1º da CLT 
 
 Profissional - dos empregados – ocorre quando existe similitude 
 de vida oriunda da profissão ou trabalho em comum, em situação 
 de emprego na mesma atividade econômica ou e, atividades 
 similares comuns. 9 
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CATEGORIAS 
 
Sindicato por categorias é contrário ao princípio da liberdade sindical. 
 
Art. 511 define Categoria diferenciada 
 
 empregados art. 577 da CLT - definirá 
 
Sumula 374 TST - Norma Coletiva - Categoria Diferenciada - Abrangência 
Empregado integrante de categoria profissional diferenciada nãotem o direito 
de haver de seu empregador vantagens previstas em instrumento coletivo no 
qual a empresa não foi representada por órgão de classe de sua categoria. 
 
Art. 47 da lei 8.906/94 – Estatuto da OAB - O pagamento da contribuição 
anual à OAB isenta os inscritos nos seus quadros do pagamento obrigatório da 
contribuição sindical. 
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CATEGORIAS 
 
Art. 570 a 577 da CLT – O 570 - os sindicatos são organizados por categorias 
foi revogado mas permanece o quadro anexo. 
 
 Havia a comissão de enquadramento sindical 
 
Para fins de contribuição sindical é a regra do art. 581 da CLT. 
 
 Atividade preponderante da empresa 
 
Sindicalismo rural decreto 1.166/71 que regula 
 parágrafo único do art. 8º CLT 
 parágrafo 4º do art. 535 CLT 
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 ORGÃOS SINDICATO 
 
Assembleia geral Órgão máximo do sindicato 
 Deliberar sobre vários assuntos: 
 traçar diretrizes do sindicato 
 forma de atuação 
 elege diretoria 
 aprova contas 
 aplica a patrimônio 
 
Diretoria Mínimo de 3 membros – art. 522 c/c 543 parágrafo 3º 
 sumula 369 TST 
 órgão executivo 
 função administrar o sindicato 
 
Conselho fiscal 3 membros eleitos em assembleia sem estabilidade 
 3 anos de mandato 
 gestão financeira do sindicato 
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 ORGÃOS SINDICATO 
 
Estabilidade Art. 522 e 543 § 3º CLT 
 
 Princípio da razoabilidade 
 Sumula 369 III TST 
 
Eleições Art. 530, VIII da CLT foi revogado 
 60 a 30 dias antes 
 resultado em 30 dias 
 posse 30 dias subsequentes ao término do mandato 
 escrutínio secreto na sede sindicato 
 delegacias 
 seções 
 principais locais de trabalho 
 
Tem a Faculdade - Instituir delegacias ou seções - delegacias sindicais 
 
 
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 ORGÃOS SINDICATO 
 
 Sumula 4 do STJ determina que: 
“ Compete a Justiça Estadual julgar causa decorrente do processo eleitoral 
sindical.” 
 
Embora não tenha ocorrido o cancelamento expresso da referida súmula há 
o entendimento de que, a partir da Emenda Constitucional nº 45, compete a 
justiça do Trabalho julgar as causas decorrente do processo eleitoral sindical, 
justamente pela modificação introduzida no art. 114, inciso III, da 
Constituição Federal de 1988. 
 
Muitos artigos previstos na CLT em decorrência das previsões contidas no art. 
8º da CF se encontram prejudicados, já que o Estado não mais pode interferir 
nos sindicatos. 
 
 
 
 
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 ENTIDADES SINDICAIS DE GRAU SUPERIOR 
 
Art. 533 CLT Federações 
 Confederações 
 
Federações Âmbito estadual 
 Ter no mínimo 5 sindicatos 
 Em certos casos celebram acordo coletivo - art. 611 § 2º CLT 
 convenção coletiva – art. 617 § 1º 
 dissídio coletivo – art. 857 § único 
 
 órgãos internos Diretoria – 3 membros 
 Conselho de representantes – delegados sindicais 
 Conselho fiscal - 3 membros – 3 anos – gestão financeira 
 
 
 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
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 ENTIDADES SINDICAIS DE GRAU SUPERIOR 
 
Confederações entidades de grau superior 
Art. 535 CLT âmbito nacional 
 sede Brasília 
 Se formam por ramo de atividade Ex. Indústria / comércio 
 Podem coordenar atividade de grau inferior quando não 
 organizados em sindicatos e nem federações 
 acordo coletivo - art. 611 § 2º CLT 
 convenção coletiva – art. 617 § 1º CLT 
 dissídio coletivo – art. 857 § único CLT 
 
 Órgãos internos Diretoria 
 Conselho fiscal 
 Conselho de representação 
 
 
 
 
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CENTRAIS SINDICAIS 
 
 Hoje admitidas em nosso ordenamento jurídico 
 
 CUT 
 CGT 
 Força sindical 
 
Compreendem categorias diversas de trabalhadores 
 
 natureza pessoa jurídica 
 direito privado 
 de associação civil 
 
 São órgãos nacionais 
 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
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 PROTEÇÃO A SINDICALIZAÇÃO 
 
 ART. 543 CLT 
 
 Se transferido perde o direito 
 Mandato de 3 anos – art. 515 B da CLT – revogado tacitamente 
 Art. 526, 2º CLT Proteção ao trabalho 
 Proteção a previdência social 
 Dir. de associação em sindicato 
 
COMUNICAÇÃO DA CANDIDATURA 
 
Art. 543, 5º da CLT 
 
 24hs para comunicar 
 sumula 369 I TST 
 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
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 FUNÇÕES DOS SINDICATOS 
 
 ASSISTENCIAL Consiste na prestação de serviços a seus associados, ou de 
 forma exclusiva em alguns casos, a todos os membros da 
 categoria 
 Ex. serviços educacionais 
 art. 514 jurídicos 
 médicos 
 
 alguns são tidos 
 como deveres sindicato 
 
 Na mesma linha – havia a obrigatoriedade de homologação 
 TRCT, art. 477 1º, 3º e 7º CLT, que foi revogado na reforma 
 sindical, porém entendemos mantida a homologação prevista 
 no art. 500 CLT 
 
 
 
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 FUNÇÕES DOS SINDICATOS 
 
 REPRESENTAÇÃO art. 513, a, da CLT 
 em juízo é legitimação extraordinária (art. 195 § 2 º CLT) 
 
NEGOCIAL buscar diálogo com os empregadores e ou sindicatos 
 com vistas a celebração dos diplomas negociais coletivos;
 exclusiva das entidades sindicais no Brasil – art. 8º VI CF 
 gera regras jurídicas – fontes justrabalhista 
 
 art. 7º VI, XIII, XIV, XXVI 
 art. 8º VI 
 art. 513, b – 611 CLT 
 
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 FUNÇÕES DOS SINDICATOS 
 
 ECONÔMICAS Art. 564 CLT - É vedada há autores que 
 acham que hoje 
 essas funções são 
POLÍTICAS Art. 511 e 521 “d” CLT - É vedado controvertidas 
 face o estabelecido 
 no art. 8º CF 
 liberdade sindical 
 
SOCIAL integração social do trabalhador na sociedade 
 programas sociais – recolocação no mercado 
 
 
 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuiçãosindical até a reforma era compulsória – art. 8º CF c/c art. 578 a 
 610 CLT 
 Antigo imposto sindical de natureza tributária 
 
 recolhida uma única vez Mês de março 
 É anual 1 dia de salário empregados 
 Desconto em folha 
 Percentual empregadores e 
 autônomos 
 A favor do sistema sindical 
 Montantes fixados pela CLT 
 Observar que é para 
 empregado 
 profissional liberal art. 580 e seg 
 empregador CLT 
 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuição Com as modificações trazidas pela lei 13.467/17 – deixa de ser 
Sindical compulsória e passa a ser facultativa por opção do trabalhador, 
 que deve expressar sua vontade através de autorização prévia e 
 expressa na forma prevista no art.579 da CLT. 
 
 Muito se tem discutido em relação à referida mudança, vez que a 
 o entendimento de que a mesma tenha natureza tributária e 
 parafiscal – art. 149 CF), sendo portanto, um tributo. O assunto 
 já foi inclusive decidido pelo STF, utilizando-se como base a CF. 
 
 Um dos fundamentos quanto a natureza jurídica tributária deve- 
 se ao fato de que parte da contribuição sindical – 10% ser 
 revertida para o cofre da União, sendo dirigida pra a conta 
 especial emprego e salário. 
 
 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuição Em decorrência de tal fato, somente poderia haver a modificação 
Sindical da mesma por lei complementar, conforme preceitua o art. 146 
 da CF, conjugando-se o referido artigo com o artigo 149 da CF. 
 
 Assim a lei 13.467/2017 por ser lei ordinária não poderia ter feito 
 a mudança, e, ainda assim de se levar em conta que infringe o 
 artigo 3º do CTN, e, o CTN é lei complementar, não podendo ser 
 alterado por lei ordinária, razão pela qual existe a ilegalidade na 
 lei da reforma, pois feriu o sistema de hierarquia das normas. 
 
 Nesse sentido alguns sindicatos estão pedindo através da 
 prestação jurisdicional a manutenção da contribuição sindical, e, 
 já se tem algumas decisões favoráveis, por considerar tratar-se 
 de inconstitucionalidade, de ilegalidade e de manutenção da 
 segurança jurídica. 
 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuição O tema é polêmico pois outros doutrinadores já entendem que 
Sindical poderia haver a modificação, no sentido de torná-la facultativa. 
 Garcia (2018, p. 1306) coloca que: 
 
 Com isso, a contribuição sindical prevista em lei deixou de ter natureza tributária, 
 por não ser mais uma prestação compulsória (art. 3º do Código Tributário 
 Nacional), passando a ter natureza preponderantemente privada, embora de 
 certa forma atípica ou su generis. 
 
 Com base inclusive no princípio da liberdade sindical se reforça a 
 necessidade de deixar a referida contribuição como facultativa, 
 atendendo assim ao previsto no art. 8º da CF. 
 
 Defendem ainda que a modificação introduzida tentou adequar 
 o caput do art. 545, da CLT, aos princípios constitucionais da 
 organização sindical. 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuição De se ressaltar ainda que o preceito estabelecido pela reforma 
Sindical se encontra em consonância com o estabelecido no Precedente 
 Normativo 119, do TST, mantendo sua essência, porém, de forma 
 amplificada, quando estabelece a faculdade quanto ao 
 recolhimento, pois necessária autorização prévia e expressa dos 
 trabalhadores. 
Nº 119 CONTRIBUIÇÕES SINDICAIS - INOBSERVÂNCIA DE PRECEITOS 
CONSTITUCIONAIS – (mantido) - DEJT divulgado em 25.08.2014 
 
"A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de 
livre associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade 
cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou sentença normativa 
estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a título de taxa para 
custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento 
sindical e outras da mesma espécie, obrigando trabalhadores não sindicalizados. 
Sendo nulas as estipulações que inobservem tal restrição, tornam-se passíveis de 
devolução os valores irregularmente descontados. 
 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuição O desconto do valor correspondente à contribuição, para repasse 
Sindical a favor dos sindicatos da categoria econômica(sindicato patronal 
 ou de empresas) e da categoria profissional (sindicato dos 
 trabalhadores) está condicionado a autorização prévia expressa 
 do representado. 
 
 O recolhimento referente aos empregados e trabalhadores 
 avulsos será efetuado – mês de abril de cada ano, e para os 
 agentes autônomos e profissionais liberais no mês de fevereiro. 
 
 Se mantido o texto da reforma, entende-se não haver mais 
 competência para o Ministério do Trabalho proceder a fiscalização 
 quanto ao seu recolhimento, pois entende-se revogado o art. 603 
 da CLT. 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 
Contribuição confederativa Surgiu com o art. 8º IV CF 
 Deverá ser fixada em assembleia geral 
 Desconto em folha de pagamento 
 Custeio do sistema confederativo da representação 
 sindical respectiva 
 Independe da contribuição obrigatória prevista em 
 lei – contribuição sindical 
 Pelo TST somente é devida pelos trabalhadores 
 sindicalizados 
 Sumula 666 STF –oposição cobrança - 
 convertida na Sumula vinculante nº 40 
 Precedente 119 do TST 
 
 
 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
Contribuição confederativa 
 
Decisão do STF, referente a conversão da Súmula 666 na Súmula vinculante nº 40, nos 
seguintes termos: “A contribuição confederativa de que trata o art. 8º, IV, da Constituição 
Federal, só é exigível dos filiados ao sindicato respectivo". Plenário, 11/03/2015. 
 
 
Precedente nº 119 CONTRIBUIÇÕES SINDICAIS - INOBSERVÂNCIA DE PRECEITOS 
CONSTITUCIONAIS – (mantido) - DEJT divulgado em 25.08.2014 
"A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de livre 
associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante 
de acordo, convenção coletiva ousentença normativa estabelecendo contribuição em favor 
de entidade sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, 
revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando 
trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem tal 
restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente descontados." 
 
 
 
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DIREITO DO TRABALHO 
ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Contribuição Assistencial - É obrigatória apenas para os associados do Sindicato 
 Art. 513 “e” da CLT trás previsão genérica 
 - Recolhimento aprovado por acordo ou convenção 
 coletiva, razão pela qual, tem que ser aprovada em 
 assembleia geral. 
 - Empregado pode se opor a mesma em 10 dias 
 independente de constar na norma coletiva 
 – precedente 119 TST 
 - Desconto em folha – podendo ser em um ou em 
 várias parcelas 
 - Intitulada de contribuição de fortalecimento sindical 
 ou taxa de reforço sindical ou taxa assistencial 
 
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 RECEITAS DOS SINDICATOS 
 
 Mensalidade dos - Art. 548, b da CLT 
Associados dos - Parcelas mensais pagas estritamente pelos trabalhadores 
 Sindicatos sindicalizados em parcelas mensais pagas diretamente ao 
 sindicato. 
 - Modalidade voluntária de contribuição ao sindicato. 
 - É obrigatória para o sindicalizado. 
 
Outras receitas - Art. 548 da CLT 
 - Bens e valores adquiridos 
 - Rendas produzidas por aqueles 
 - Doações e legados 
 - Multas 
 - Outras rendas eventuais. 
 
 
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