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DIREITO PROCESSUAL CIVIL II INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA (art. 947 do CPC) DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Obs.: O termo assunção significa elevação. Há, segundo o art. 947, deslocamento que se dá no campo da competência funcional horizontal, que é de natureza absoluta. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II COMPETÊNCIA FUNCIONAL HORIZONTAL Ocorre o deslocamento da competência no incidente de assunção de competência uma vez que, tanto o órgão fracionário como os órgãos colegiados, estão situados na mesma instância de segundo grau. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II COMPETÊNCIA FUNCIONAL HORIZONTAL Tais órgãos encontram-se no mesmo patamar hierárquico, mas com funções diferentes, delineadas conforme a competência prescrita nos Regimentos Internos de cada Tribunal. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Art. 947. É admissível a assunção de competência quando o julgamento de recurso, de remessa necessária ou de processo de competência originária envolver relevante questão de direito, com grande repercussão social, sem repetição em múltiplos processos. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA CONSISTE No deslocamento da competência funcional de órgão fracionário que seria originariamente competente para apreciar o recurso, processo de competência originário ou remessa necessária, para um órgão colegiado de maior composição. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA CONSISTE O acórdão proferido pelo órgão colegiado consubstanciará em um precedente que vinculará todos os órgãos daquele tribunal, que diante de outro caso igual não poderão decidir de maneira diversa. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Ex.: julgamento que envolva a alteração de um registro de nascimento para a mudança de sexo depois de realizada cirurgia de redesignação sexual. Este julgamento aparenta ser de grande importância para a sociedade, diante da evolução da consciência moral que a condição do gênero não pode se dissociar da dignidade da pessoa humana. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 1o Ocorrendo a hipótese de assunção de competência, o relator proporá, de ofício ou a requerimento da parte, do Ministério Público ou da Defensoria Pública, que seja o recurso, a remessa necessária ou o processo de competência originária julgado pelo órgão colegiado que o regimento indicar. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 2o O órgão colegiado julgará o recurso, a remessa necessária ou o processo de competência originária se reconhecer interesse público na assunção de competência. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 3o O acórdão proferido em assunção de competência vinculará todos os juízes e órgãos fracionários, exceto se houver revisão de tese. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 4o Aplica-se o disposto neste artigo quando ocorrer relevante questão de direito a respeito da qual seja conveniente a prevenção ou a composição de divergência entre câmaras ou turmas do tribunal. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II O novo CPC prestigiou a figura do IAC com mudanças significativas, que foram regulamentadas no âmbito do STJ a partir da publicação da Emenda Regimental 24, de 28 de setembro de 2016. Por meio do incidente, o processo pode ser julgado por um órgão fracionário diferente daquele que teria, originalmente, competência para a matéria. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II EMENDA REGIMENTAL N. 24 DE 28 DE SETEMBRO DE 2016 Resumo: Altera, inclui e revoga dispositivos do Regimento Interno para adequá-lo à Lei n. 13.105, de 16 de março de 2015, novo Código de Processo Civil. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Assim como os recursos especiais repetitivos e os enunciados de súmula do STJ, os acórdãos proferidos em julgamento de IAC agora são identificados como “precedentes qualificados” (artigo 121-A do Regimento Interno). DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Art. 121-A. Os acórdãos proferidos em julgamento de incidente de assunção de competência e de recursos especiais repetitivos, bem como os enunciados de súmulas do Superior Tribunal de Justiça constituem, segundo o art. 927 do Código de Processo Civil, precedentes qualificados de estrita observância pelos Juízes e Tribunais. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Para garantir a observância dos acórdãos proferidos em julgamento de IAC, caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério Público, conforme o inciso IV do artigo 988 do CPC. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério Público para: I - preservar a competência do tribunal; II - garantir a autoridade das decisões do tribunal; DIREITO PROCESSUAL CIVIL II III – garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade; DIREITO PROCESSUAL CIVIL II IV – garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção de competência; DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 1o A reclamação pode ser proposta perante qualquer tribunal, e seu julgamento compete ao órgão jurisdicional cuja competência se busca preservar ou cuja autoridade se pretenda garantir. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 2o A reclamação deverá ser instruída com prova documental e dirigida ao presidente do tribunal. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 3o Assim que recebida, a reclamação será autuada e distribuída ao relator do processo principal, sempre que possível. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 4o As hipóteses dos incisos III e IV compreendem a aplicação indevida da tese jurídica e sua não aplicação aos casos que a ela correspondam. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 5o É inadmissível a reclamação: DIREITO PROCESSUAL CIVIL II I – Proposta após o trânsito em julgado da decisão reclamada; II – proposta para garantir a observância de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não esgotadas as instâncias ordinárias. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 6o A inadmissibilidade ou o julgamento do recurso interposto contra a decisão proferida pelo órgão reclamado não prejudica a reclamação. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II O Superior Tribunal de Justiça (STJ) admitiu (2017) o primeiro incidente de assunção de competência (IAC) desde que esse instituto, antes chamado de deslocamento de competência ou afetação, foi revitalizado e fortalecido pelo Código de Processo Civil (CPC) de 2015. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II A decisão do relator, ministro Marco Aurélio, seguiu as regras do artigo 271-B do Regimento Interno do STJ e do artigo 947 do novo CPC. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Segundo esses dispositivos, o IAC pode ser proposto pelo relator, quando o processo envolver relevante questão de direito, com grande repercussão social e sem repetição em múltiplos processos. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II O ministro Bellizze destacou que há decisões da Terceira Turma do STJ no sentido da ocorrência de prescrição intercorrente quando o exequente de dívida permanece inerte por prazo superior ao de prescrição do direito material vindicado. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Entretanto, o magistrado ressaltou decisões da Quarta Turma segundo as quais, para o reconhecimento da prescriçãointercorrente, é imprescindível a comprovação da inércia do exequente, mediante intimação pessoal do autor para diligenciar nos autos. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Obs.: em sendo observada a um número expressivo de demandas repetidas sobre o mesma controvérsia, o relator não poderá autorizar o prosseguimento do incidente de assunção de competência, uma vez que para tanto existe o incidente de resolução de demandas repetitivas, previsto nos artigos 976 a 985 do CPC. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Art. 948. Arguida, em controle difuso, a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder público, o relator, após ouvir o Ministério Público e as partes, submeterá a questão à turma ou à câmara à qual competir o conhecimento do processo. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Art. 949. Se a arguição for: I - rejeitada, prosseguirá o julgamento; II - acolhida, a questão será submetida ao plenário do tribunal ou ao seu órgão especial, onde houver. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Parágrafo único. Os órgãos fracionários dos tribunais não submeterão ao plenário ou ao órgão especial a arguição de inconstitucionalidade quando já houver pronunciamento destes ou do plenário do Supremo Tribunal Federal sobre a questão. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II Art. 950. Remetida cópia do acórdão a todos os juízes, o presidente do tribunal designará a sessão de julgamento. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 1o As pessoas jurídicas de direito público responsáveis pela edição do ato questionado poderão manifestar-se no incidente de inconstitucionalidade se assim o requererem, observados os prazos e as condições previstos no regimento interno do tribunal. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 2o A parte legitimada à propositura das ações previstas no art. 103 da CF poderá manifestar-se, por escrito, sobre a questão constitucional objeto de apreciação, no prazo previsto pelo regimento interno, sendo-lhe assegurado o direito de apresentar memoriais ou de requerer a juntada de documentos. DIREITO PROCESSUAL CIVIL II § 3o Considerando a relevância da matéria e a representatividade dos postulantes, o relator poderá admitir, por despacho irrecorrível, a manifestação de outros órgãos ou entidades.
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