11- Marques - Teorias da Democracia 1 Liberal-Pluralista

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Texto: 
Democracia e ciências sociais no Brasil 
(2007)
(Danusa Marques)
� Professora adjunta do IPOL/UnB.
� Tem graduação (2005) e mestrado (2007) em
Ciência Política pela UnB.
� Doutora em Ciência Política (2012) pela
Universidade Federal de Minas Gerais –
UFMG.
� Tem experiência na área de Ciência Política,
com ênfase em estudos de gênero e teoria
política.
� Contexto liberal (Weber)
� Poder limitado
� Sistema de mercado: Fracos X Competentes
� Mecanismos balanceadores
� Parlamento com líderes fortes
� Sistema de partidos políticos competitivos
� Sistema representativo: líderes X valores 
democráticos
� Massa de cidadãos é voluntariamente passiva
� Participação política e democracia 
� Democracia concorrencial (Schumpeter)
Perspectiva schumpeteriana
� Os indivíduos não são totalmente racionais na 
vida pública
� Só importam as elites
� Não existe bem comum
Democracia
Confiança no governo
Povo
Delegação de poder e confiança no governo eleito
� Bem comum X Confiança no governo
� Apoio da maioria X Melhor forma de governo
� Massas e senso de responsabilidade
� Democracia concorrencial: competição pela 
liderança (Eleições)
� Democracia concorrencial schumpeteriana:
� Liderança
� Sistematização de interesses de grupos
� Capacidade de produzir efeitos políticos
� O papel dos formadores de opinião
� Coletividades reativas
� Principal característica do pensamento de 
Schumpeter: divisão entre finalidades e 
atividades
� Principal problema das formulações de 
Schumpeter: modelo de democracia com 
alguns instrumentos organizados já em uso 
como sendo o único tipo possível
� Pluralistas
� Força de grupos para competir a favor de seus 
interesses
� Papel do governo é garantir a liberdade de 
associação e ação das facções
� Maximização de interesses comuns na política
� Poder é estabelecido competitivamente
� Garantia da estabilidade: desagregação do poder
� Poliarquia (modelo de Robert Dahl)
� Sociedade com múltiplos centros de poder
� Liberdade como valor a ser protegido
� Indivíduos racionais e autônomos
� Limitação de abusos de poder do Estado
� Poliarquia X Tradição Liberal
� Normas da poliarquia
� Todos votam
� Cada homem ou mulher equivale a um voto
� A maioria vence
� Todos podem se candidatar
� Todos têm acesso a informações perfeitas e idênticas
� Quem vence é empossado
� Obedecido
� Deve cumprir o programa de governo
� Ação política: garantida por meio da coalizão 
de minorias
� Conflito na poliarquia: metas
� Democracia: accountability e proximidade entre 
representantes e representados
� Critérios para igualdade entre indivíduos
� Oportunidade plena de:
� Formular preferências
� Expressá-las
� Se fazer ouvir pelo governo
� Critérios de garantia da democracia
� Livre associação
� Liberdade de expressão
� Direito de voto
� Direito de ser eleita ou eleito
� Direito de buscar apoio e votos
� Fontes alternativas de informação
� Eleições livres e legítimas
� Instituições fortes que garantam mandatos e eleições 
subsequentes
� Democracia teórica (Dahl):
� Competição
� Participação
� Modelo poliárquico:
� Grupo como ator político
� Indivíduos como sua força motriz
� Contexto de tolerância
� Inclusividade
� Liberalização
� Pluralismo:
� Existência de múltiplos centros de poder
� Existências de interesses fragmentados e diversos
� Um grupo pode equilibrar o poder do outro
� Consenso transcendente que unifica Estado e 
sociedade
� Estado que age como árbitro entre as facções
� Principais características (Held):
� Direitos do cidadão (1 pessoa = 1 voto)
� Liberdade de expressão e associação
� Sistema de pesos e contrapesos (check and balances) 
entre Legislativo, Executivo, Judiciário e burocracia 
administrativa
� Sistema eleitoral competitivo com, pelo menos, 2 
partidos
� Pluralismo:
* Principal problema: não explica desequilíbrios 
na distribuição de poder, influência e recursos
* Grande desafio: apatia política
� Legitimidade estaria nas eleições (protagonista 
da democracia liberal)
� Participação seria elemento coadjuvante do 
processo democrático
� Problemas da corrente liberal-pluralista 
� Liberdades e direitos garantidos por lei
� Cidadão livre e igual: homem, adulto, branco e 
proprietário
� Soberania popular questionável
� Visão da democracia como mecanismo de agregação 
de preferências individuais pré-estabelecidas
� Processo democrático reduzido a um simples 
método
� Esfera pública secundária à esfera privada