cd7aedf2bedf3c5e99a73d00bee753c1 (1)

Prévia do material em texto

JOSÉ JOAQUIM GOMES CANOTILHO 
JOSÉ RUBENS MORATO LEITE 
ORGANIZADORES 
COAUTORES:ALEXANDRA ARAGÃo,ANTÓNIO HERMAN BENJAMIN, H ELlNE SIVINI FERREIRA, 
JOSÉ JOAQUIM GOMES CANOTILHO,JOSÉ RUBENS MORATO LEITE, PATRíCIA NUNES LIMA 
BIANCHI, PATRYCK DE ARAÚJO AYALA, PAULO AFFONSO LEME MACHADO. 
Direito 
Constitucional 
AMBIENTAL 
Brasileiro 
3' edição revista 
20JO 
nl. Edltor~ 
~ Saraiva 
 
(\1. Editora_ 
\..--'4 Saraiva 
Ruo Henrique Schoumonn, 270, Cerqueiro Cêsm - São Paulo - SP 
CE' 05413·909 
,ABX: (II) 3613 3000 
SACIUR: OBOO 055 768B 
De 29. a 6"-, das 8:30 às 19:30 
saroivajur@editorosaroiva.com.br 
Acesse: www.sQfoivajur.com.br 
FILIAIS 
AMAZONAS/RONDÔNIA/RORAIMA! ACRE 
Rltl (oslo Azevedo. S6 - (entro 
Fo~: (92) 363J4227 - Fax: (92) 3633-4782 - !.I(K)(]US 
BAHIA/SERGIPE 
Ruo Â<J lipino Dórea, 23 - Brotos 
Fooe: (71)3381-5854/3381,5895 
fax: (71) 3381-0959 - Sfllvmjor 
BAURU lIÃO PAUlOI 
Ruo Monsenhor CImo, 2-55/2-57 - Centro 
Fone: (14) 3234-5643 - fax: (14) 3234-7401 - 8lJuru 
CEARÁ/PIAUI/MARANHÃO 
M fiIIxneno Gomes, 670 - JO([I(l(@1}l 
fooe: (85) 3238·2323 / 3238·1384 
Fax: (85) 3238·1331 - Fo lta~ 1O 
DISTRITO fEDERAL 
SlAjSUL Tr€coo 2 Lote 850 - Selar Je IndClstrio e Abll\le ci mento 
Fooe: (6 1) 3344-2920 / 3344·2951 
fax: (6 1) 3344·1709 - BrosílÍll 
GOIÀS/TOCAtmUS 
Av. l ooepe!ldêll( i ~, 5330 - Setor A€r~r to 
Fo~e: (62) 3225·2882/3212·2806 
Fax: (62) 322B016 -Gúiiirlio 
MA10 GROSSO 00 SUVMA10 GROSSO 
Ruo 14 00 J ~ ho, 3148 - (entro 
fone: (67) 33fJ2.3682 - fax: (67) 3382{)112 - Campo Gromle 
MINAS GERAIS 
Rw Além Pomíoo, 449 - Lagoillha 
FI)I€: (31) 3429·8300 - Fax: (3 1) 3429·8310 - Belo fIorizonte 
PARÁ/AMAPÁ 
!1O'Vesso Apil()g~s, 186 - got~ta (OO1j1O$ 
fo~e: (91) 3222-9034 / 322H038 
fax: (91) 324 J.Om - Belém 
PARANÁ/SANiA (ATARINA 
Rua Conselheiro lourirldo, 2895 - Prudo ~eDro 
fone/fox: (41) 3332-\894 - Curiti oo 
PERNAMBUCO/PARAíBA/R. G. DO NORTE/ALAGOAS 
Rlll (orrwor do Bispo, 185 - Boo Vista 
fOll€: (8 1) 342H246 - fax: (81) 3421-4510 - Recue 
RIBEIRÃO PRElO (SÃO PAULO) 
Av. FrorICisco Jun CfJ€ ira, 1255 - (entro 
fone: (16) 3611}5M3 - fax: (16) 3611}8284 - Ríbciríio Pwto 
RIO DE JANEIRO/ESPíRITO SANTO 
Ruo ~iswnoe 00 SIlnta Iso Dei, 11 3 a 11 9 - Vi!u Iso~1 
forre: (21) 2577-9494 - fax : (21) 257J.8867 / 2577·9565 - Rio deltllleiro 
RIO GRANDE DO SUL 
Av. A. J. Renner, 231- Farrapos 
Fone/Fax: (5 1) 3371-4001 / 3371-1467 / 337H567 
PortoAlll!l re 
SÃO PAULO 
Av. /lrltúr tKII, 92 - Bmw funoo 
rOlIO: PABX (I I) 3616·3666 - São roolo 
ISBN 978·85·02·09169·6 
Dados Internacionais de (atologoçõo na Pub licaçiio ((IP) 
(Cômma Brasileiro do livro, SP, Brosil) 
Direito conslitllci01lal :l mbient~l br"sile iro ! José 
Joaquim Comes Cnnoti lho, José Rubens Morato 
Leite, org~El i zado res - 3. ed _ rev . - São Paulo, 
Saraiva, 2010 
l. Direito ambicntal . Brasil 2. Direito 
constituÇ;Ollld - Hrasil 1. Calloti [h<l , José Joaquim 
Com<t,. I!. Leite. José Rubcns 1\,1ora10 
09·12 176 CDU-342:502i(81 ) 
índice paro catálogo sistemático: 
I, Hrasil Direito cons tituciol\Jl ,ll ll bicnlal 
34205 02 ,7(8\ ) 
Diretor editorial Antonio Luiz de Toledo Pinto 
Diretor de produção editorial luiz Roberto Curia 
Assistente editorial RosaDo Simone Silva 
Produção editorial ligia Alves 
C/arissa Boraschi IMria 
Preparação de originais Maria Lúcia de Oliveira Goday 
Comi/Ia Bazzoni de Medeiros 
Arte e diagramação Cristina Aparecida Agudo de Freitas 
Henrique Favaro 
Revisão de provos Rita de Cássio Queiraz Gorgoli 
Renato de Mel/o Medeiros 
Serviços editoriais Car/a CristinlJ Marques 
E/aine Cristina da Silva 
Capa Gislaine Ribeiro 
Data de fechamento da edição: 15-1-2010 
Dúvidas? 
Acesse www.saraivajur.com.br 
Ne nhll IHa part e des t<l p" hl ie aç- õl o p'Hk-d se r r~ pl()dll zi drl 
pOI q Ll lil q" e, IlI c il! 1111 fOll nn ~C lll a pré l' in n llt0r i zll~' rr () da 
fj'" lil ll lll SII TIII I'" 
A '1 1I 1 1I~n" ii", dll !' lt () ~ ""tll1 .ll \ ~ (' I"lIe ,·, l.lheln ·jdn 11 11 
1, \· 111 'I (l t tt/'lH I' jll lllld" pl' llIlI lll lill IH'I d ll (;1\III W' PI'nul 
Dedico este livro aos pesquisadores do direito ambiental, e es-
pecialmente aos meus alunos da UFSC e colegas do Instituto O Di-
reito por Um Planeta Verde. 
A Débora, Marcelo, Maria Eugénia, Claudette e Antonio Me-
nezes, minha gratidão pelo incentivo aos meus trabalhos jurídicos. 
À memória de meu pai, Antônio Augusto Morato Leite (Tonzi-
I1ho), pelo incentivo em trabalhar com O direito. 
José Rubens Morato Leite 
Aqui estão alguns dos meus primeiros passos como profissio-
na l. E eu os dedico àqueles que dividiram comigo as certezas e 
incertezas dessa caminhada. Ao meu marido, Pedro, e aos meus 
pai s, Heber e Miriam, meu muito obrigada! O meu desejo é que 
vocês continuem a ser parte dos meus sonhos, planos e conquistas. 
Heline Sivini Ferreira 
 
SUMÁRIO 
1 N'I'ROI>UÇÃO ... 
PARTE I 
DIREITO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL 
PORTUGUÊS E DA UNIÃO EUROPEIA 
I)II{EITO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL PORTUGUÊS: 
tentativa de compreensão de 30 anos das gerações ambientais 
no direito constitucioual português 
/. / Sellsitividade ecológica e pluralismo legal global - a abertura 
rio texto constitucional "às gerações" de problemas ecológico-
17 
-{I/nbientais .................................................................................. 21 
/ .2 Ajuridicidade ambiental............................................................. 23 
/ .3 O desenvolvimento do Estado de direito democrático e ambien-
tall - A responsabilidade de longa duração.. ................. ...... ..... 26 
/ .4 O desenvolvimento do Estado de direito democrático e ambien-
tai II - O princípio da solidariedade entre gerações .................. 28 
/.5 O desenvolvimenta do Estado de direito democrático e ambien-
tal III - O princípio do risco ambiental proporcional................ 29 
2 DIREITO CONSTITUCIONAL DO AMBIENTE DA UNIÃO 
EUROPEIA 
2. / Direito Constitucional Europeu ........................ .. ........................ 32 
2.2 A europeização do Direito do Ambiente.. ............................... .... . 34 
2.3 A história do Direito Constitucional Europeu do Ambiente ....... 36 
2.3 .1 Introdução................................................................................ 36 
2.3 .2 A atlrmação do ambiente como objectivo constitucional não 
escrito....................................................................................... 38 
2.3 .3 O lento esverdear dos Tratados.... ............... ....... .......... ............ 40 
7 
 
1.7 Introdução ambiental à Constituição de 1988: da múerabili-
dade à opulência ecológico-constitucional.............. ............... .... 104 
1.8 O meio ambiente nos regimes constitucionais anteriores: vida, 
saúde,função social da propriedade e outrosfundamenlOs para 
a intervenção estatal............................................... .................... 107 
1.8.1 A saúde ontem .... ......... ....... ............. ... .......... ........................... 110 
1.8.2 A saúde hoje ................................................... ......................... 112 
1.9 Técnicas de tutela do meio ambiente na Constituição de 1988 .. 113 
1.9.1 Técnica dos direitos fundamentais ........................................... 116 
1.9.1.1 Caracterização do direito ao melo ambiente ecologicamente 
equilibrado no art. 225.......................................................... 123 
1.9.1.2 Direito de todos, mas que "todos"?... ........ ................ .......... 125 
1.9.1.3 Meio ambiente ecologicamente equilibrado ...... .. ......... ... ..... 127 
1.9.1.4 Qualidade de vida................................................................. 128 
1.9.1.5 Paradigma ético dual do regime constitucional de proteção 
do meio ambiente .............................................................. .... 128 
1.9.2 Técnica dos deveres fundamentais........................................... 131 
1.9.2.1 Classificação e categorias de deveres ambientais ................ . 
1.9.2.2 O Estado como sujeito degradador e sujeito de controle da 
degradação ........................................................................... . 
1.9.3 Técnica dos princípios ................................................. .. ......... . 
1.9.4 Técnica da função ecológica da propriedade .......................... . 
1.9.5 Técnica dos objetivos públicos vinculantes ............................ . 
1.9.6 Técnica dos programas públicos abertos ..................... .... ....... . 
1.9.7 Técnica dos instrumentos ......................... ............................... . 
1.9.8 Técnica dos biomas e áreas especialmente destacados ........... . 
1.10 Ordem pública ambiental constitucionalizada e Estado de 
Direito Ambiental ......................... .................... ........................ . 
1.11 Ordem pública ambiental e abominação do direito adquirido 
de poluir ................... .... ............................................................ . 
1.12 Técnicas redacionais. autoaplicabilidade e implementação 
das diôposições conslitucionais ................................................ . 
/.13 Consideraçõesjinais ................................ ... .............. ............... . 
10 
133 
135 
137 
138 
140 
140 
141 
141 
141 
144 
146 
148 
, SO\' lImtd)!': 01': HISCO I': 1':STAno 
I I J )//( 'II/(/ ,\' (lflt 'fJ S t/ /II hielll Cl is e cO /l ceitua is na Jorrnulação do 
I\',\'",do ('fII l.'/i lllr iollalbrasileiro .. , ................... ··· .. ····.... .............. 156 
, I, I Dilell1as éli cos ambientai s e a Constituição brasileira ........ "... 156 
1 1.2 l)cI'ini ção conceituai do bem ambiental no sistema jurídico 
oms i leiro " .......... .................. " ... " ............... .. ................... " ..... , 165 
, I 1\'slOdo de Direito Ambiental .... ... ............... " ........... " ........ · ........ · 169 
" I , I Os objetivos do Estado de Direito Ambienta!..." .......... "......... 172 
' ,. 1 I' rincípios eslm./urantes no Estado de Direito Ambiental: aplica-
rão ao sistellla normativo brasileiro ....... ".................................. 176 
" I, I Princípios ela participação, cidadania. democracia e coopera-
ção ambiental ..... " .. ........ " ................. " ......... · .......................... · 181 
1,1 ,2 Princípios da atuação preventiva e da precaução .................. ". 193 
1..\.3 Princípios do poluidor-pagador e da responsabilização .. ",,,,,, 201 
2.<1 Direito fundamental no Estado de Direito Ambiental brasileiro 214 
2,5 Direito subjelivo ful1damenlal, cidadania e ação popular ambiental 220 
.I COMPETÊNCIAS AMBIENTAIS 
3. I Competências ambientais na Constituição Federal de 1988: 
aspectos gerais ............................ .... ...... ..................... ............... ,. 
3,1.1 Classificação das competências ambientais." ................. " ..... .. 
3. 1.2 Repartição das competências ambientais entre os entes fede-
rativos ........................... ···················· ...................... .. ............... . 
3.1.2.1 União ........................... · .................. · ...... " .. .. .... · ........ " .. · .... · .. · 
a) Competência executiva exclusiva ...... .... ......... " ....................... .. 
b) Competência legislativa privativa ....................... " .......... .......... · 
3. 1.2.2 Estados , ... " ................. , ..... , ...... , ... , ...... , .. .. ....... .... .. , ..... ", ....... . 
a) Competência executiva exclusiva .................. .................. " ...... .. 
b) Competência legislativa exclusiva ................. ......... " .... .. · ........ .. 
3,1.2.3 Municípios ........... , .... " .... , ..... ,., ... , ........................... .. ........... . 
a) Competência executiva exclusiva ........... " ... " ..... .... . " ...... ......... . 
b) Competência legislativa exclusiva ........ " ....... .... " ... .. .......... · .... .. 
c) Cqmpetência legislativa suplementar ........ " .. .......................... .. 
3.1.2.4 União, Estados e Distrito Federal." ........... .... ....... .... ........ " .. 
a) Competência legislativa concorrente ... " .......... " ... ......... ... ....... " 
227 
228 
231 
231 
231 
232 
233 
233 
233 
234 
234 
234 
235 
236 
236 
II 
 
3.1.2.5 União. Estados. Distrito Federal e Municípios ...... .... .......... . 
a) Competência administrativa comum ........................................ .. 
4 FEDERALISMO,AMIANJ'O E MEIO AMBIENTE: JULGA-
DO SOBRE COMPETÊNCIA 
4.1 O amianto na lei federal, na lei do Estado do Mato Grosso do 
Sul e o julgado do Supremo Tribunal Federal ............................ . 
4.1.1 Amianto .................................................................................. . 
4. 1.2 Lei n. 9.055. de I Q de junho de 1995 ................... .. ................. . 
4.1.3 A Lei do Estado do Mato Grosso do Sul ......... ... .................... . 
4.1.4 A decisão do Supremo Tribunal Federal ............ .. .................. . 
4.2 Conceito dejederalismo .......................................................... ... . 
4.3 O federalismo contém o direito à diferença não prejudicial à 
União .................................................................... ...................... . 
4.4 A norma geral nofederalismo brasileiro: a matéria tratada não 
deve ser esgotada ...................................................................... .. 
4.5 Competência suplementar: definições ...................................... .. 
4.6 A competência suplementar no concernente à legislação sobre 
amianto do Mato Grosso do Sul.. .............................................. .. 
5 POLÍTICA AMBIENTAL CONSTITUCIONAL 
5.1 Deveres ambientais .............................................................. .. .... . 
5.1.1 Aspectos da regulamentação dos deveres ambientais atribuí-
dos ao Poder Público .............................................................. . 
a) A proteção dos processos ecológicos essenciais e o manejo 
ecológico das espécies e dos ecossistemas .............................. . 
b) A proteção da diversidade e da integridade do patrimônio ge-
11ético ......................... ....................... ... ...... .............................. . 
c) Os espaços territoriais especialmente protegidos ................. .. .. 
d) O estudo prévio de impacto ambiental ................................... .. 
e) A gestão dos riscos ................................................... .. ....... .... .. . 
f) A Política Nacional de Educação Ambiental ............. ........ ...... . 
g) A proteção da fauna e da flora ................................................. . 
5.2 Deveres ecológicos e regulamentação da atividade econômica 
na Constituição brasileira ............................................ ............ ". 
12 
238 
238 
242 
242 
243 
244 
245 
246 
247 
249 
249 
251 
255 
255 
255 
257 
265 
269 
274 
280 
284 
289 
1 I I AN l 'tl lldi \d 'S gUl'l lÍ H de H<,:í;SSO :tOS huns ambientais C a função 
,"I I) 'i nl du rH'(lpriedadc ............. .......... .... ....... ..... ..... .... .............. . 
, , Os n:gi,"cs cspeci fi cos de acesso e apropriação aos bens 
II IHhicl1lais ......... .... ........................................... , ..................... . . 
' , ' . 1 Árcas protegidas e apropriação dos espaços naturais pro-
Icgidos com defmição constitucional ................................... . 
~ ' .2.2 O acesso e a apropriação de bens ambientais situados em 
lerras indígenas .......................................................... .......... . 
J..l OS bens ambientais relacionadosà exploração de atividade 
cconômica na ordem constitucional brasileira ........................ . 
. 'J. I Os recursos naturais com potencial energético .................... . 
\) ,4 A condição jurídica dos bens ambientais de interesse eco-
nômico: recursos hídricos ....................................................... . 
~.2.4. 1 O valor múltiplo dos recursos hídricos: a água como bem 
de interesse social e direito fundamental ................... ......... .. 
~.2.4.2 O domínio das águas na ordem constitucional brasileira .... .. 
~ .2.4.3 A dimensão cultural do direito à água: povos indígenas, 
terras indígenas e recursos hídricos ..................................... . 
~.~. 5 A condição jurídica dos bens ambientais de interesse eco-
nômico: recursos minerais ............................. , ........................ . 
.5..i O regime de exploração econômica dos potenciais energéticos 
de bens ambientais ......................................................... ............ . 
5.3. I Regras gerais para o aproveitamento econômico dos potenciais 
energéticos ................................................... · .. · .... ·· .... · .. · .. · .. · .. · . 
5.3.2 O aproveitamento econômico dos recursos minerais ............. . 
5.3.2.1 Regimes jurídicos diferenciados para a exploração de fontes 
nucleares e de potenciais hidráulicos .................................. .. 
5.4 A exploração de atividade econômica em espaços submetidos a 
regimes de apropriação diferenciados ...................................... .. 
5.4. 1 A exploração de potenciais energéticos em espaços territoriais 
especialmente protegidos ........................................................ . 
5.4.l.1 A exploração de recursos minerais nos espaços territoriais 
especialmente protegidos .................................................... .. 
5.4.2 A exploração de potenciais energéticos em terras indígenas ... 
5.4.2.1 A exploração mineral em terras indígenas .......................... .. 
29 1 
299 
299 
309 
314 
314 
318 
318 
323 
324 
326 
326 
327 
328 
334 
335 
335 
337 
338 
343 
13 
 
6 OS INSTRUMENTOS JURISDICIONAIS AMBIENTA IS 
NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA 
6.1 A ação civil pública ................................................... ...... .. ......... . 
6.1.1 Interesses protegidos pela ação civil pública ................ .......... . 
6.1.2 Objeto da ação civil pública .............. ............................ ......... . 
6.1.3 Legitimação ativa para propor a ação civil pública ....... ......... . 
6. 1.4 O compromisso de ajustamento de conduta .................. ......... . 
6.1.5 O inquérito civil.. ................. ....................... ........................... . 
6.1.6 Competênci a para processar e julgar a causa e coisa julgada .. 
6.2 Controle de constitucionalidade e defesa do meio ambiente .... .. 
6.2.1 Introdução ... ...... ......... ................................................. ..... ....... . 
6.2.2 Generalidades sobre o controle de constitucionalidade .. 
345 
346 
348 
350 
350 
351 
353 
355 
355 
357 
6.2.3 Notas sobre o controle preventivo da constitucionalidade ...... 363 
6.2.4 Ações ambientais no control e da constitucionalidade ............. 364 
6.2.4.1 Considerações preliminares ............ .. ............................... .... . 364 
6.2.4.2 Mandado de injunção .......................................................... 368 
6.2.4.3 Ação de inconstitucional idade por omissão........... .. ............. 375 
6.2.4.4 Ação direta de inconstitucional idade genérica...................... 379 
6.2.4.5 Ação de arguição de descumprimento de preceito fundamental 383 
6.2.4.6 Mandado de segurança coletivo ......... ........................ 387 
6.2.5 Conclusão ............................ ................. .... .. ............................. 393 
7 O NOVO PARADIGMA CONSTITUCIONAL E A JURIS-
PRUDÊNCIA AMBIENTAL DO BRASIL 
7.1 Federalismo ambiental............................................. ................... 396 
7.1.1. As competências legislativas como manifestação, no plano 
vertical, de um dever estatal de assegurar proteção a um míni-
mo eco lógico de ex istência ...................................................... 404 
7.2 O direito jitndamental ao meio ambiente ...... ..... .............. ........... 410 
7.3 A função social da propriedade .................................................. 419 
7.4 Princípio da equidade intergeracional e os direitos dos povos 
indígenas aos bens ambientais................................ ...... .............. 421 
7.5 O significado constitucional da proibição de crueldade no Su-
premo Tribunal Federal: um novo capítulo na afirmação de um 
discurso de compromisso com o meio ambiente ....... .... .............. 426 
14 
I \ I A Ip II I 11'-0 (' !rlll l' 1l10S pa!'1! 11 .'-H 11I d · lllli ~tíO ~o ll s l i t lldon{lI ., .. ,. 
'" I () /.;ig llÍl'i <,;l1do c() l1 stilUC1011al da crueldade na juri sprudência 
(iI> S"pre1l1o Tribll l1<d Federa l ...................................... ........ : .. · 
() ~s l"IIII O jurídico dos animais naj uri spruclência do Supenor 
'1',ibul1;r1 ele .Iustiça ................................................................. .. 
I, I 'I ·, '('(/I/r{io, proporcionalidade e Direito Penal do Meio Ambien-
" ': {ll'olJlell1 aS de eficácia no discurso dos Trtbunats ................ .. 
I II I'l'spo/l sabilidade penal das pessoas coletivas .............. : .......... . 
8 () (/( '(lSSO colel ivo àjustiça em matéria ambiental nos Tnbunals 
SUlwf;ores: aspectos relevantes ................................................. . 
( 'ONSIOERAÇÕES FINAIS .......................... .. ......... .. ....... ..... .... . 
ItEFERÊNCIAS .. ......................... ..... ....... ............ .. ....... .. .............. . 
426 
429 
435 
440 
444 
449 
455 
459 
15 
 
POSI(;l'i o J'rIll"': III C , •. /, r" , 
IJ úblic' l '1lllbl·C I. I • l'IL'b
1d 
ClIlIlllll1l P I.'Sq lll SlI ,l' ll1 PHIII L'ular ' ,"'OIlIl'l l lIt 1111 
, , n d c SO J'C ' IS ' IÇ ' " " , , .. 
d . b . 1.. ( C,'-; CO n s lrluCIOI1 . lI S l;SI)cc(Jji 'l l" 1'1 ) ar lll aLOr '1 ra " . à' . '" " . t l ( « ngenc la ( tUlcla JuriSdi ciolla l constitucionalllcssa fÍ ri.'II , 
226 
1ftllll'I II NI:IIIS IIMBII NIAIS 
//e/;//e Sivilli ""el'reirct 
P\"squi sadora Vi sita nte do Programa de Pós-G raduação e m 
Dire ito da Ponti fícia Uni versidade Católica do Paraná (Fun-
dação Araucária). Do utora em Direito pela Univers idade 
h .. :dcra l de Santa Catarina, tendo reali zado seu estágio de 
doutorame nto no Centre for Environmental Law da Macqua-
rie Univers ity, em Sidney, Austrália. Mestre em Direito pela 
Un iversidade Federal de Santa Catarina. Graduada em Direi-
to pela Uni versidade Estadual da Paraíba. Pesquisadora do 
Grupo de Pesq uisa Direito Ambiental e Ecologia Política na 
Sociedade de Risco (UFSC); do Grupo de Pesquisa Meio 
Ambiente: Sociedades Tradicionais e Sociedade Hegemónica; 
e do Grupo de Inves tigação Jurídica e Ambiental da Univer-
sidade Lusíada de Li sboa. Coordenadora Reg ional da Asso-
ciação dos Professores de Direito Ambiental do Brasil 
(APRODAB). Membro da Commissioll 011 Envirollll1enfal 
Law (CEL), da World Conserva/ion Un;ol1 (JUCN) e do 
]nsti tuto O Direito por um Planeta Verde. 
I I 1.lll11lletências ambientais na Constituição Federal de 1988: aspectos 
III IRis 
I) Ilrasil é uma República Federativa cuja organi zação político-admi-
III 1llIli v" compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
I"" > lodos autônomos, nos termos da Constituição de J 988 ' . Essas várias 
""""des federativas manifestam-se sobre a mes ma população e sobre o 
1111 dilO território, e, por essa razão, a repartição de competências entre as 
,!I 'I' ISHS esferas governamentais,com ° conseq uente estabelecimento de 
1111111 plu ra lidade de centros de poderes autônomos, constitui um dos núcleos 
I ",," "mcntais do Estado Federal brasileiro. 
Mais espccificamente, ass in aJa-se que a Constituição busca realizar o 
• Ijuilíbrio federativo através de um sistema cle repartição de competências 
' flu- se fundamenta na técnica de enumeração dos poderes da União, com 
I" Idercs remanescentes para os Estados, e poderes definidos indicati vamen-
I. > "u ra os Municípios. Comb inadas a essa reserva de campos específicos, 
IIIcx lo constitucional prevê ainda atuações comu ns da União, dos Estados , 
"" f) istrito Federal e dos Municípios, prerrogativas concorrentes entre a 
I ('onstituição da Repúbl ica, ano ! 8, capla. 
227 
 
Apesar da expansão da ordem jurídica, as Constituições ainda possuem 
o seu papel, especialmente, na afirmação, na reprodução e na consolidação 
de valores e de interesses reputado§ essenciais e necessários no plano global, 
como podem ser considerados os interesses ecológicos. 
No lugar de ordens autoritárias e monoculturais, deVelTI ser compostas 
por bases de ordens sociais e culturalmente abertas. 
Já foram definidas como Constituições-coragem, esperança ou diri-
gentes. Todas elas representações, em maior ou menor grau, da necessidade 
de se buscar a realização de compromissos de mudanças das ordens sociais, 
em busca do bem-estar da coletividade. 
Nesse sentido, o que esta obra propôs foi enfatizar que o Estado deli-
neado pela ordem constitucional brasileira, um Estado de Direito Ambiental, 
é mais uma dessas mensagens emanadoras de pretensões de concretização. 
Contudo, muito mais que promessa de um mundo melhor (uma espé-
cie de utopia irreali sta) , expõe um compromisso (que ainda permanece em 
aberto): o de procurar permitir a proteção da qualidade de vida para todas 
as formas de vida e para as gerações futuras. Esse compromisso (não uma 
promessa) depende de ações e de mudanças de comportamentos públicos 
e privados, para os quais, levar a sério a Constituição e seus princípios 
constitui, se não uma linha de chegada com a resposta para todos os con-
flito s, um ponto de partida, a partir do qual os contlitos poderão ser com-
preendidos, atualizados e desenvolvidos, em uma autêntica proposta de 
constitucionalismo aberto, plural e participativo, como ex igido pelas so-
ciedades contemporâneas. 
458 
REFERÊNCIAS 
ABRAMSON, Stanley H. Legislating risk: the USA struggles to reform its 
policies for the assesment and management of risk. ln: Interoational Jour-
nal ofEnvironment and Pollution, v. 9, n. I , 1998, p. 11 L 
ACKERMAN, Bruce. The rise 01' world constitutionalism. Virginia Law 
Review, v. 83, p. 771, 1997. 
____ o We the people: transformations. Cambridge: The Belknap Press 
ofHarvard University Press, 2001. p. 416. 
_ _ __ o Social justice in the liberal state. New Haven: Yale University 
Press, 1980. p. 3. 
ALEXY, Robert. Teoría de los derechos fundamentales . Madrid: Centro 
de Estudios Constitucionales, 1993. 
____ o A theory of constitucional rights. Tradução de Julian Rivers. 
Oxford: Oxford University Press, 2002. p. 365. 
ALLABY, Michael. Oxford Dictionary ofEcology. 2. ed. United Kingdom: 
Oxford University Press, 2004. 
ALMEIDA, Fernanda Dias Menezes de. Competências na Constituição 
de 1988. São Paulo: Atlas, 1991. 
AMADO GOMES, Carla. As operações materiais administrativas e o 
direito do ambiente. 2. ed. Lisboa: AAFDL, 2005. 
_ ___ o Risco e modificação do acto autorizativo concretizador. 
Coimbra: Coimbra Ed., 2007. 
ANDERSON, Michael R. (ed.). Human rights approaches to environ-
mental protection. Oxford: Clarendon Press, 1996. p. 275. 
ANTlEAU, Chester James; RICH, William J. Modero constitutionallaw. 
2. ed. v. 3. SI. Paul: West Group, 1997. p. 660. 
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito ambiental. Rio de Janeiro: Lumen 
Juri s, 1996. p. 37. 
459 
 
____ o Estado consti tucional ecológico e democracia sustentada. Rev-
CEDOUA, n. 2, p. 9 e s., 200 I. 
____ o Estado constitucional e democracia sustentada. Revista do 
Centro de Estudos de Direito do Ordenamento, do Urbanismo e do 
Ambiente. Coimbra: Co imbra Ed. , ano IV, n. 8, p. 9-16, dez. 2001. 
_ ___ o Estado de Direito. Cadernos Democráticos, 7, p. 43-45, 1999. 
____ o Introdução ao direito do ambiente. Lisboa: Universidade 
Aberta, 1998. 
____ o Juridicização da ecologia ou ecologização. Revista Jurídica do 
Urbanismo e do Ambiente. Coi mbra, n. 4, p. 76, dez. 1995. 
____ o Proced imento admi nistrativo e defesa do amb iente. Revista de 
Legislação e Jurisprudência . Coimbra, n, 3,802, p. 325-326, 1991. 
____ o Recensão, democracia e ambiente: em torno da fo rmação da 
consc iênc ia ambiental. Revista do Centro de Direito e Ordenamento do 
Urbanismo e do Ambiente, Coimbra, v. I, p. 93-95, 1998. 
CANOTlLHO, José Joaq uim Gomes; MOREIRA, Vita l. Constitnição da 
República Portuguesa anotada. 3. ed. Coimbra: Co imbra Ed., 1993. 
CAPELLA, Vicente Bellver. Ecología: de las razones a los derechos. Gra-
nada: Ecorama, 1994. 
CAPRA, Fritjof. A teia da vida: uma compreensão científica dos sistemas 
vivos . São Paulo: Cu ltri x, 1996. 
CASTRO, Carlos Roberto de Siqueira. O direito ambiental e o novo huma 
nismo ecológico. Revista Forense, v. 317, p. 34, 1992. 
CECCHETTI , Marcell o. Principi costituzionali per la tutela dell'ambiclI-
te. Milano: Giuffre, 2000. p. 85- 116. 
CHAPARRO. Eduardo A. (comp.). Actualización de la compilaciólI dI' 
leyes mineras de eatorce países de América Latina y el Caribe. v, 2, 
Santi ago: Cepa l, 2002. 
CHIAPPINELLl , John A. The right to a elean and safe environmen t: a eH", 
for a constitutional amendment recognizi ng public rights in common '<' 
sources. Bufl'alo Law Review, v. 40, p. 604, 1992. 
COASE, R. The prob lem 6f social cosI. Joumal of Law and Eeollolllll" 
v. 3, 1960. . 
COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS. Comunica~ íi" (I .. 
Comissão sobre a avaliação de imllactO. Bruxelles, 5 jun . 2002. 
472 
COMITÊ DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS, 
SOCIAIS E CULTURAIS. Água para a saúde é declarada um direito hu-
mano. Disponível em: <http://www.ces.fau .edu>.Acessoem: 10 fev. 2003. 
COMPARATO, Fábio Konder. Direitos e deveres fundam entais em matéria 
de propriedade. ln: AMARAL JÚNIOR, Alberto do; PERRONE-MOISÉS, 
Cláudia (orgs.). O cinquentenário da Declaração Universal dos Direitos 
do Homem. São Paulo: Edusp, 1999. 
____ o O papel do juiz na eferivação dos direitos humanos. ln: Direitos 
humanos: visões contemporâneas. São Paulo: Associação de Juízes para a 
Democracia, 200 1. p. 16. 
CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA. Resolução n. 
2 - Dispõe sobre o reconhecimento do interesse estratégico da usina hidre-
létrica de Belo Monte e dá outras providências. Disponível em: <http://www. 
mme.gov.br>. Acesso em: 7 mar. 2003. 
CORDEIRO, Antônio Menezes. Tutela do ambiente e direito c ivil. ln: AMA-
RAL, Diogo Freitas. Direito do ambiente. Oeiras: lN A, 1994. p. 383. 
CORDINI, Giovan ni . O dire ito do amb iente na Hália. ln: AMARAL, Diogo 
Freitas. Direito do ambiente. Oeiras: INA, 1994. 
COSTA NETO, Nicolao Dino de Castro. Proteção jurídica do meio am-
biente. Belo Horizonte: Dei Rey, 2003. p. 103 e 121. 
CRAIG, Paul. La encrucijada constitucional de la Unión Europea. Ma-
drid: Civilas, 2002. 
CRETELLA JÚNIOR, José; ULHÔA CINTRA, Geraldo de. Dicionário 
Latino-Português. São Paulo: Companhia Editora Nacional. 
CRUZ, Branca Martins da. Responsab i I idade civ il por dano eco lóg ico. 
Lusíada: Revista de Ciência e Cultura , Porto, número espec ial, p. 189, 
1996. 
CRUZ, Paulo Márcio. Política, poder, ideologia e Estado contemporâneo. 
Florianópoli s: Diploma Legal, 2001. 
CUSTÓDIO, Heli ta Barreira. A questão constitucional: propriedade, ordem 
econômica e dano ambiental. Competência legislativa concorren te. ln: 
BENJAMIN, Antônio Herman Y. (coord.). Dano ambiental:prevenção, 
reparação e repressão, função ambiental. São Paulo: Revista dos Tribunai s, 
1993. p. 133- 136. 
. Direit o à educação ambiental e à conscientização púb lica. Re-
vista (I!- ()In'H" Alllhicntal , v. 18, p. 38-56, abr./jun. 2000. 
473 
 
DAUSSET, Jean. Préface. ln: SMETS, Henri. Le droit à I'eau. Paris: Conseil 
Européen du Droit de I'Environment, 2002. 
DERANI, Cristi ane. Direito ambiental econômico. São Paulo: Max Limo-
nad, 1997. 
____ o Meio ambiente ecologicamente equi librado: direito fundamenta l 
e princípio da atividade econômica. ln: FIGUEIREDO, Guilherme José 
Pu rvin de (org.). Temas de direito ambiental e urbanístico. São Paulo: 
Max Limonad, 1998. p. 92. 
____ o Tutelajurídica da apropriação do meio ambiente e as três dimen-
sões da propriedade. Revista Brasileira de Direitos Difusos, Rio de Janei-
ro: ADCOAS, v. 20, p. 2820, ju l. /ago. 2003. 
DIAS, Edna Cardozo. A tutela jurídica dos animais. Belo Horizonte: 
Mandamentos, 2000. 
DIAS, José Ed uardo de Oli veira Figue iredo. lutela ambiental e conten-
cioso administrativo. Coimbra: Coimbra Ed., 1997. 
Diciom\rio eletrônico Houaiss da Língua Portuguesa. 200 I. 
Dicionário eletrônico novo Aurélio século XXI. 
Dictiona.·y The American Heritage 01' the English Language. Boston: 
American Heritage Publi shing Co., 1969. 
Dictionnaire Universel de Poche. Paris: Hachette, 1993. 
DINAMARCO, Pedro da Sil va. Ação civil pública. São Paulo: Sara iva, 
2001. 
DORMAN, Peter. Evolving Know ledge and the precautionary principie. ln : 
Ecological economics. Washington, n. 53, 2005. 
DOUGLAS-SCOIT, Sionaidh. Constitutionallaw of'the European Union , 
London: Longman, 2002. 
EKARDT, Felix. Informati on, Verfahren, Selbsregulierung, Flex i b il ics i ~ 
rung. Instrumente eines elTekti ven Umweltrechts? ln: Natura und Rccht , 
4/2005, p. 215 e s. 
____ o Steuerungsdefizite vom Umweltsrecht - Ursachen lll11cr I", 
sonderer Beru cksichtigung des Naturschutsrechts un d das G rll nd ,.c~ 1 1 I l· , 
Zugleich zur Relevanz religiiisen Stiklll ari sats im iiffentl ichen Rcchl. 200 1, 
ELIAS, Paulo Eduardo. A saúde como po lítica social no Bras i I. ln: Din'llo" 
humanos: visões contemporâneas. São Pau lo: Assoc iação Jur/',cs pUI'JI 11 
Democrac ia, 200 I. p. 136. 
474 
EPINEY, Astrid. Umweltrecht in der Europãischen Union. 1997. p. 10 I 
e s. 
____ o Anotação do art. 2Ü" em MangoldtlKJein/Starck. Bonner Grund-
gesetz Kommentar. 4. ed. v. 2. München, 2000, p. 203 e s. 
FARIAS, Paulo José Leite. Competência federativa e proteção ambiental. 
Porto Alegre: Sérgio A. Fabris, Editor, 1999. 
FAVOREU, Louis et a!. Droit constitutionnel . Paris: Dalloz, 1998. p. 343-
345. 
FELDMANN, Fábio José; CAMINO, Mari a Ester Mena BarreI. ° direito 
ambiental: da teoria à prática. Revista Forense, v. 317, p. 95, 1992. 
FENSTERSEIFER, Tiago. Direitos fundamentais e proteção do ambi-
ente. A dimensão ecológ ica da dign idade humana no marco j urídico-
-constitucional do estado socioambiental do direito. Porto Alegre: Livr. do 
Advogado Ed., 2008. 
FERNANDES, Edesio. Constitutional envi ronmental ri ghts in Brazil. ln : 
BOYLE, Alan E.; ANDERSON, Michael R. (eds.). Human rights ap-
proaches to environmental protection. Oxford: Clarendo n Press, 1996. 
p.275. 
FERRAZ JÚNIOR, Tércio Sampaio. Normas gerais e competência concor-
rente: uma exegese do arti go 24 da Constitui ção Federal. Revista Trimes-
tral de Direito Público, n. 7, p. 16-20, 1994. 
FERREIRA, Aurélio Bum'q ue de Holanda. Dicionário Aurélio básico da 
língua portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1994. 
FERREIRA, Danie la Câmara; FIGUEIREDO, Gu il herme José Purvin de. 
Direito constitucional ao meio ambiente de trabalho seguro e saudável. ln: 
FIGUEIREDO, Gui lherme José Pu rvin de (org.). Temas de direito am-
bientai e urbanístico. São Paulo: Max Limonad, 1998. p. 103-1 15. 
FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Cnrso de direito constitucional. 
São Pau lo: Saraiva, 2002. 
FERREIRA, Heline Sivini. A sociedade de risco e o princípio da precau-
ção no direito ambiental brasileiro. Florian6poli s, 2003. Dissertação 
(Mestrado em Direito) - Uni versidade Federal de Santa Catarina. 
_ ___ o A biossegurança dos organismos transgênicos no direito 
ambiental brasileiro: uma aná lise fundamentada na teoria da sociedade de 
risco. Florianópolis, 2008. Dissertação (Doutorado em Direito) - Univer-
sidade Federa l de Santa Catarina. 
475 
 
FERREIRA, Heline Sivini; LEITE, José Rubens Morato . A vida como uma 
invenção: patentes e direito ambiental na sociedade de risco. Revista Se-
qnência, F lorianópolis, n. 44, p. 17-106,jul. 2002. 
FIGUEIREDO, Gui lherme José Purvin de. A propriedade no direito am-
bientaI: a dimensão ambiental da função social da propriedade. 2. ed. Rio 
de Janeiro: ADCOAS/Ed. Esplanada, 2005. p. 20. 
_ ___ o Direito ambiental e a saúde dos trabalhadores . São Paulo: 
LTr, 2000. 
FIGUEIREDO, Lúcia Vall e. Discriminação constitucional das competências 
ambientais. Revista de Direito Ambiental , São Paulo, n. 35, p. 39-55, jul./ 
set. 2004. 
FlNDLEY, Roger W. Civil Iiability and protection of environment in the 
United States. Lusíada: Revista de Ciência e Cultura, Porto, número 
espec ial, 1996. 
FINDLEY, Roger w.; FABER, Dan iel A. Environmental law in a nutshell. 
3. ed. St. Paul: West Publishing, 1992, p. 240-256. ln: GABA, Jeffrey. En-
vironmentallaw. Sr. Paul: West Publi shing, 1994. p. 165-190 (Black Let-
ter Seri es) . 
F10RILLO, Celso Antônio Pacheco. Curso de direito ambiental brasilei-
ro. São Paulo: Sara iva, 2003. 
_ ___ o Fundamentos constitucionai s da po lítica nacional do meio am-
biente: comentários ao artigo I º da Lei 6.938/81. Revista da Pós-Gradu-
ação do Direito da PUCSP, n. 2, 1995. 
FIORILLO, Ce lso Antônio Pacheco; RODRIGUES , Marcelo Abe lha. 
Manual de direi to ambiental e legislação aplicável. São Paulo: Max 
Limonad, 1997. 
FIORILLO, Celso Antôn io Pacheco; RODRIGUES, Marcelo Abelha; NERY, 
Rosa Mari a de Andrade. Direito processual ambiental brasileiro. Bc i" 
Horizonte: Dei Rey, 1996. 
FREESTONE, David; HEY, Ellen. lmplementing the precauti onary prin 
ciple: challenges and opportunities. ln: The precautionary prinCÍ»)c a,,1i 
international law: the challenge of implementation. Haguc: Luwcr Ll1 w 
International, 1996. 
FREITAS, Vladimir Passos de. A Constituição Federal c a cl'ctividach' 
das normas ambientais. São Pau lo: Rcvi"t" ci os Tribunais, 20()(). 
47ó 
. Direito administrativo e meio ambiente. Curit iba: Juruá, 
2004. 
_ ___ (coord.), Direito ambiental em evolução. Curitiba: Juruá, 1998. 
FREYFOGLE, Eric T. Should we green the bill? University ofIllinois Law 
Review, v. 1992, p. 166. 
GABA, Jeffrey. Environmentallaw, SI. Paul: West Publishing, 1994. p, 
165-190 (B lack Letter Series). 
GARVEY, John; ALEINIKOFF, Alexander. Modem constitutional theory: 
a reader. 3. ed. SI. Paul, Minn.: West Publishing Co., 1994. 
GERKRATH, JÓrg. L'emergence d'un droit constitutionnel pour 
I'Europe. Editions de I' Université de Bruxelles, J 997. p. 117. 
GETHMANN; KLOEPFER; NUTZINGER. Langzeitverantwortung im 
Umwe!tstaat. 1993. 
GIDDENS, Anthony. As consequências da modernidade. Tradução de 
Raul Fiker. 6. reimpr. São Paulo: Unesp , 1991 . 
____ o Mundo em descontrole : o que a globalização está fazendo de 
nós. 2. ed. Tradução de Maria Luiza X. deA. Borges . Rio de Janeiro: Record, 
2002. 
GOLDBLATT, David. Teoria social e ambiente. Tradução de Ana Maria 
André. Lisboa: Piaget, 1998. 
GOMES, Helio. Direito de cura. Direito, v. 15, p. 90, 1942. 
GOMES, Luís Roberto. O princípio da fu nção social da propriedade e a 
ex igência constitucional de proteção ambien tal. Revista de Direito Am-
bientai, v. 17, p. 160- 178, jan./mar., 2000. 
GRAD, Frank P. Environmentallaw. 3 ed. New York: Matthew Bender, 
J 985. p. 2. 
GRAU, Eros Roberto. A ordem econômica na Constituição de 1988. 5. 
ed. São Paul o: Revistados Tribunais, 2000. 
____ o Proteção do ambiente: caso Parque do Povo. Revista dos Tri-
bunais, São Paulo, v. 702, abr. 1984. 
GRAVELLE, Ryan K. Enforcing the elusive: env iron mental rights in Eas! 
European constitutions. ln : Virginia Environmental Law Journal, v. 16, 
1997, p. 633-660. 
GUEDES, Néviton de Oliveira Bati sta. Para uma crítica à concretização 
das normas constitucionais a partir de Joaquim Gomes Canotilho. 
Florianópoli s, 1995. Dissertação (Mestrado em Direito) - Universidade 
Federal de Santa Catarina. 
477 
I 
I 
'I 
I 
 
GUPTA, Rupta. Indigenous peoples and the international environmental 
community: accommodating c1aims through a cooperative legal processo 
NewYork University Law Review, v. 74, p. I768-l769, dez. 1999. 
HÃBERLE, Peter. Derecho constitucional común europeo. Revista de 
Estudios Políticos, n. 79, p. 23, EnerolMarzo 1993. 
____ o EI Estado constitucional. Tradução de Héctor Fiz-Fierro. Lima: 
Fondo Editorial de la Pontifícia Un iversidad Católica deI Perú, 2003. 
HERRERO, Luis Jiménes . Perspectiva económica en el análisis interdis-
ciplinar de la problemática ambiental. Madrid: Fundación Universidad 
Empresa de Madrid, 1997. 
HEY, Chri stian; MEULEMAN, Loui s; NIESTROY, Ingeborg (ed.). Envi-
ronmental governance in Europe: RMNO preliminary stud ies and back-
ground studi es. The Hague, 2003. 
HOOGERWERF, Andries. Po litique et temps: les conséq uences des pers-
pectives temporelles sur les conten us, les processus et les effets des politiques 
publ iques . Revue Tnternationale des SciencesAdministratives, V. LVI, n. 
4, p. 807 , I990. 
I-lOWARD, A. E. Dick. The indeterminacy of constitutions. Wake Forest 
Law Review, v. 3 1, p. 403, 1996. 
lHERING, Rudo lf von. EI tin en el derecho. Buenos Aires : Reliasta, 1978. 
p. 154- I58 . 
JACQUEMIN, Dominique. Écologie, éthique et création: de la Mode Verte 
à l'Étique Écologique, Louvain-Ia-Neuve, Arte!. Fides, 1994, p. 157-161. 
JADOT, Benôit; SADELEER, Nicolas de. L'organization d'un régime de 
label écologique ofticiel : questions de droit de I'environnement et de droil 
public . E. Story-Scientia, 1995. p. 66 . 
Jornal O Estado de S. Paulo. 2j u!. 1999, A-I !. 
Jornal O Estado de S. Paulo. 16 jun 2000, A- 14. 
KADELBACH. Verfassu ngsrechtliche Grenzen für Deregu li erungen des 
Ordnungsvervaltu ngsrecht. ln: Kritische Viertel Jahresschrift. 1997, p. 
263 e S. 
KELS EN, Hans . Teoria pura do direito . São Pau lo: Martin s Fonl es, 
2000. 
KISS, Alex.and re. Direito internaciona l do amb iente. ln: Texlos: '"llh ic- "I l' 
e consumo. Lisboa: Centro de Esludos .Iud ic iC, ri os, V. I, p. 115, 1 (il)(" 
47R 
_ ___ o The ri ghts and interests of fueture generations and the precautio-
nary principIe. l n: The precautionary principie and internationallaw: the 
ehallenge of imp1ementation. Hague: Kluwer Law IntemationaJ , 1996. 
K1SS, Alexandre; SHELTON, Dinah. International environmentallaw. 
3. ed. New York: Transnacional Publishers, Inc. 2004. p. 203. 
____ o Manual of European Environmental Law. Cambridge: Grotius 
Publications Limited, 1997. p. 9. 
KLOEPFER, Michael. Umweltrecht. 3. ed. , § 3", anotação 38. 
_ ___ o Umweltschutz und Verfassungsrecht. ln : DVBL, 1988. p. 305 
e s. 
KREUTER- KIRCHROF, C. Dinamisierung des internationalen Klima-
schutsesregimes durch Institutionalisierung. ln: ZaorRV (Zeitschrift für 
auslandisches üffentliches Recht und Vii lkerrecht), 65 (200S), p. 967 e S. 
KYMILICKA, Will; RAVIOT, Jean-Robert. Vie commune: aspects inter-
nationaux des fédéralismes. Études internationals: chroniques des relations 
internationales du Canada et du Québec, V. XXVIII, n. 4, p. 779-843, dé-
cembre 1997. 
LADEUR, Karll-leit1Z; PRELLE, Rebecca. Env ironmental assess ment and 
judicial approaches to procedural en'ors: a european and compara tive law 
analysis, Journal oI Environmental Law, Londou: Oxford , v. 13, n. 2, p. 
185-198, 200l. 
____ o Environmental constitutional law. ln: WINTER, Gerd (ed .). 
European Environmental Law: a comparative perspective. Aldershot: 
Dartmouth, 1994. p. 18. 
LAITOS, Jan G. Natural resources law: cases and materiais. St. Paul: West 
Publishing Co., 1985. p. 80. 
LEFF, Enrique. Pensar a complexidade ambiental. ln: LEFF, Enrique 
(coord.) . A complexidade ambiental. São Paulo: Cartez, 2003. 
LEIS, Hectar Ricardo. O labirinto: ensa ios sobre ambientalismo e globa-
lização. São Paulo: Gaia, 1996. 
LEITE, José Rubens Morato. Dano ambiental : do individual ao coletivo 
extrapatrimonia!. São Pau lo: Revista dos Tribunais, 2000. 
___ _ o Ação popular: um exercício de cidadania ambiental. Revista de 
Direito Ambiental, v. 17, p. 123- 140, jan./mar. 2000. 
LEITE, José Rubens MOI'ato ; AYALA, Patrick de Araújo. Direito ambien-
tai na sociedade de risco. Rio de Janeiro: Forense, 2002. 
479 
 
LEITE, José Rubens MOi'ato; PILATI, Luciana Cardoso; JAMUNDÁ, Wol-
demar. Estado de direito ambiental no Brasil. ln: K1SHI, Sandra Akemi S.; 
SILVA, Solange Teles da; SOARES, Inês V. Prado (orgs.). Desafios do 
direito ambiental no século XXI: estudos em homenagem a Paulo Affon-
so Leme Machado. São Paulo: Malheiros, 2005. 
LEME MACHADO, Pau lo Affonso. Direito ambiental brasileiro. 12. ed. 
São Paulo: Malheiros, 2004. 
_ ___ o Estudos de direito ambiental. São Paulo: Ma lheiros, 1994. 
____ o Princípio da precaução. Disponível em: <http://www.merconet. 
com.br>. Acesso em : 1999. 
_ ___ o Princípios gera is do direito ambiental intern acional. Ln: BEN-
JAM IN, Antôni o Herman V. (coarei .). Dano ambiental: prevenção, repara-
ção e repressão. São Paulo: Revista dos Tri buna is, L993. 
LENCIONI, Sandra. Região e geografia. São Pau lo: Edusp, 1999. p. 148. 
LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. São Paulo: LTr, 
2003. 
LEYSER, Maria Fátima Vaquero Rama lho. Mandado de segurança: indi -
vielua l e coletivo. São Paulo: WVC, 2002. 
LOPES, Pedro Sil va. Dano ambiental: responsab ilidade civil e reparação 
sem responsável. Revista Jurídica do Urbanismo e do Ambiente, Coim-
bra, n. 8, p. 33, dez. 1997. 
Macmillan Dictionary of The Environment. London: Macmillan, 1994. 
MADURO, Miguel Poiares. Colectânea de estudos em memória de Fran-
cisco Lucas Pires. Universidade Autónoma ele Lisboa, 1999. p. 206. 
MAGALHÃES, Maria Luísa Faro. Função social da propriedade e meio 
amb iente: princípios reciclados. ln: BENJAMIN, Antônio Herman V. Dano 
ambiental: prevenção, reparação e repressão. São Paulo: Revista dos Tri 
bunai s, 1993. p. 146-151. 
MALANCZAK, Peter. Die Konferenz der Vereinten Nationen uber Umwclt 
und Entwicklu ng (UNCED) und das intemationale Umweltrechl. ln : Fcsls-
ehrift für R, Bernhardt. Berlim, 1998. p. 985 e s. 
MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Ação civil pública: em dcfesa do "' ' i" 
ambiente, do patrimônio cultural e dos consumidores. 9. cei . São 1',, "1< >: 
Revista dos Tri bunai s, 2004. 
480 
_____ . Ação popular: proteção do erário público, do patrimônio 
cultural e natural, e do meio ambiente. São Paulo: Revi sta dos Tribunais, 
1994. 
MANDELLI JUNIOR, Roberto Mendes . Arguição de descumprimento 
de preceito fundamental: instrumento de proteção dos dire itos fundamen-
tais e da Constituição. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. 
MARCHESAN, Ana Maria Moreira; STEIGLEDER, Annelise Monteiro; 
CAPPELLI, Síl via. Direito ambiental. Porto Alegre: Verbo Juríd ico, 2004. 
MARINONI, Luiz Guilherme. O direito ambiental e as ações inibitórias 
e de remoção do ilícito. Disponível em: <http://www.mundojuridico.adv. 
br/sis_artigos/artigos.asp?codigo=498>. Acesso em: 19 OUI. 2005. 
MARINONI, Lu iz Gui lherme; ARENHART, Sérgio Cruz. Manual do 
processo de conhecimento: a tutela jurisdic ional através do processo de 
conhec imento. São Pau lo: Revista dos Tribunais, 2000. 
MARTIN, Gi lles. Direito cio amb iente e danos eco lógicos. Revista Crítica 
de Ciências Sociais, Coimbra, v. 3 1, p. 140, mar. 1990. 
MARTINS, Antônio Carl os Garcias. Mandado de segurança coletivo: 
legitimidade para a causa e o regime da co isa j ul gada. Porto Alegre: Sínte-
se, 1999. 
MARTINS, Antôn io Carvalho. A política de ambiente da Comunidade 
Económica Europeia. Coimbra : Coimbra Ed., 1990. p. 99. 
MARTINS, José Renato. O controle da constitucionalidade das leis no 
direito brasileiro. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2004. 
MASON, Michael. Environmental c1emocracy. London: Earthscan Publi-
cations, 1999. 
MATEO, Ramón Martin. Manual de derecho ambiental. Madrid : Triviul11, 
1995. 
MATSUURA, Lilian. Súmula vinculante pode banalizar reclamações ao 
STF. Disponível em: <http://conj ur.estadao.com.brlstatic/text/53420, l>. 
Acesso em: 9 maio 2007. 
MAZZUOLl, Valério de Oliveira. O controle jurisdicional da convencio-
nalidade das leis. São Paulo: Revi sta dos Tribunais, 2009. 
MCNEILL R. Something new uncler the sun: an environmental hi story of 
the twentieth-century world. W.w. Norton, 200 I. 
MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. 2. ed . São Paulo: 
Revista dos Tribunais, 1998. p. 49. 
48 1 
 
RODGERS JÚNIOR, William H. Environmental law. 2. ed. SI. Paul: West 
Publishing Co., 1994. p. 66. 
RODRIGUES, Marcelo Abelha. Instituições de direito ambiental. v. 1. 
São Paulo: Max Limonad, 2002. p. 61. 
ROSENBL UM, Nancy L.; POST, Robert C. (eds.). Civil society and 
government. Princeton: Princeton Universi ty Press, 2002. 
ROTA, Demétrio Loperena. EI derecho aI medi o ambiente adecnado. 
Madrid: Civitas, 1996. 
____ o Los principios deI derecho ambiental. Madrid: Civitas, 1998. 
p.51-52. 
SAMPAIO, José Adércio Leite; WOLD, Chris; NARDY, Afrânio José Fon-
seca. Princípios de direito ambiental. Belo Horizonte: DeI Rey, 2003. 
SANO, Peter H. Global Environment Change and the Nation State: perspec-
tives of internationall aw. ln: BlERMANN, Frank; BROHM, Rainer; KIN -
GWERTH, Klaus (eds .). Proceedings of the 2001 Berlin conference on 
the human dimensions of global environmental change. Postdam: 
Postdam Institute for c1imate Im pact Research, 2002. 
SANDS, Philippe. Unilateralism, values, and internationall aw. European 
Journal oflnternational Law, v. 11, n. 2, 2000, p. 299-300. 
____ o Principies of international environmental law. 2. ed. United 
Kingdom: Cambridge University Press, 2003. p. 965-973. 
SANTOS, Boaventura de Souza. Europeização e direitos dos cidadãos: 
globalização ou utopia. Porto: Afrontamento, 2001. p. 340-341. 
____ o Pela mão de Alice. Porto: Afrontamento, 1994. 
SARLET, Ingo Wo lfgang. A eficácia dos direitos fundamentais. Parl o 
Alegre: Livr. do Advogado Ed., 200 l. 
____ o A eficácia dos direitos fundamentais. 3. ed. rev. atual. e am]l l. 
Porto Alegre: Livr. do Advogado Ed., 2003; 9. ed. Porto Alegre: Livr. do 
Advogado Ed ., 2008. 
SAUER, CariO. The agency of man on the earth. ln: THOMAS JR. , Wil 
liam L. (ed.). Man 's role in changing the face ofthe earth. v. I. Chi cago: 
The University of Chicago Press, 1956. p. 68. 
SAX, Joseph L. The sem'ch for environmental rights. ln: Journal 01' L,,"d 
Use & Environmental Law. v. 6, 1990, p. 96. 
____ o Implementing the public Irust in paleonlo logical rcsourCL'S. III : 
SANTUCCI, Vincen! L. ; McCLEELAND, Lin dsay (cds.). 1'I'Cll'c \'dillJ,:N u!' 
the 6th fossi! resource conference. Geological Resources Division Techni -
cal Report, 2001. p. 23173-23177. 
SCHLICKEISEN, Rodger. The argument for a constitutional amendment 
to prolectliving nature. ln: SNAPE, Willi am J. Biodiversity and the law. 
Washington: Island Press, 1996. p. 221. 
SELIGMAN, Adam B. The idea of civil society. New York: The Free Press, 
1992. 
SENDIM, José de Sousa Cunhal. Nota introdutória à convenção do Conse-
lho da Eu ropa sobre responsabilidade civi l pelos danos causados por ativi-
dades perigosas para o ambiente. Revista Jurídica do Urbanismo e do 
Ambiente, Coimbra, n. 3, 1995. 
_ ___ o Responsabilidade civil por danos ecológicos: da reparação 
através de restauração natural. Lisboa, 1995. Dissertação (Mestrado em 
Direito) - Universidade Católica Portuguesa. 
____ o Responsabilidade civil por danos ecológicos: da reparação do 
dano através da restauração natural. Coimbra: Coimbra Ed., 1998. 
SILVA, José Afonso da. Direito ambiental constitucional. São Pau lo: 
Malheiros, 1994. 
_ ___ o Curso de direito constitucional positivo. 9. ed. São Paulo: 
Malheiros, 1994. p. 41. 
SILVA, Vasco Pereira da. Os denominados. p. 20 I. 
SILVEIRA, Patrícia. Competência ambiental. Curitiba: Juruá, 2003 . 
SlNGER, Peter. Libertação animal. Tradução de Maria de Fátima SI. 
Aubyn. Porto: Via Óptima, 2000. 
SIRVINSKAS, Lu ís Paulo. Manual de direito ambiental. São Paulo: Sa-
raiva, 2003. 
SMETS , Henri. Le droit à I'eau. Paris: Conseil Européen du Droit de 
l'Environnement,2002. 
SOROMENHO-MARQUES, Viri ato. A internacionalização das questões 
ambientais e o futuro da diplomacia ambiental. ln: Textos: ambiente e 
consumo. Lisboa: Centro de Estudos Judiciários, I 996. 
SOUZA FILHO, Carlos Frederico Marés de. O renascer dos povos indí-
genas para o direito. Curitiba: Juruá, 2001. 
STEINBERG, Rudolf. Der Ókologische Verfassnngsstaat. 1998. p. 126 
e s. 
487 
 
STEINGLEDER, Anne lise Monteiro. As dimensões do dano ambiental 
no direito brasileiro. Curitiba, 2003. Dissertação (Mestrado em Direito) 
- Universidade Federa l do Parallá. 
STElN, Paul L. Are Decision-maker too CauLious with the Precautionary 
Princ ipie? Environment and Planning Law Journal, v. 17, Feb. 2000. 
STRIWING, Helena. Animallaw and animal rights on lhe move in Sweden. 
Animal Law Review, Michigan University College ofLaw. v. 8, p. 93- 106, 
2002. 
SUNDFELD, Carlos Ari. Fundamentos de direito público. São Pau lo: 
Malheiros, 1992. 
SYMONIDES, Janusz. The human right to a clean, ba lanced and protected 
environment. ln: lnternational Journal ofLegal Information, v. 20, 11. \, 
1992, p. 29. 
TALLACHIM, M .. Ambiente e diritto deli a sc ienza incerta. ln : GRASSI, 
S.; CECCHETII, M. ANDRONIO, A. (orgs.). Ambiente e Diritto, l. Fi-
renze, 1999. p. 58 e s. 
TAVARES, André Ramos. Tribunal e jurisdição constitucional. São Pau-
lo: Instituto Brasilei ro de Direito Constitucional (IBDC)/Celso Bastos, 
Ed itor, J 998. 
TAYLOR, Prue. An ecological approach lO intern ationallaw: respondi ng lO 
challenge of climate change. New York: Routl edge, 1988. ln: KISS , Ale-
xandre; SHELTON, Dinah. International Environmental Law. 3. ed. New 
York: Transnacional Publishers, 2004. 
TEUBNER, G.; FARMER, L. Ecological self-organization in environ-
mental law and ecological responsability: the concept and practicc ar 
ecological se lf-organ ization. New York: Clichester, 1994. 
THE 1992 MAASTRICHTTREATY - Implications for European Env;ro ll-
mental Law. European Environmental Law Review, v. I , June 1992. 
THE WORLD CONSERVATION UNION; WORLD WILDLlFE FOUN 
DATION. 1999. Metais from the forests. Los bosques y sus mincralc~ . 
Les métaux issus de la forêt. Mining and forest degradation. Mineri" y 
degradación foresta!. Développement minier et dégradation des rOruls. 
THOMPSON JR. , Barton H. Environmental Pol icy and the Stalc COlIs l;11I 
tions: the potential role of substantive guidance. ln: R"tgcrs Law .1"" .... ,,1. 
v. 27,1996, p. 87 1. 
488 
TRIBE, Laurence H. American constitutionallaw. 3. ed. v. I. New York: 
Foundation Press, 2000. p. 16. 
___ ~. From environ mental foundations to constitutional structures: 
learning fro111 nature's future. Yale Law Journal, v. 84, 1975 , p. 549. 
TUSHNET, Mark. The possibilities of comparative constitutionallaw. Yale 
Law Journal, v. 108, 1999, p. 1307. 
UTI LIZAÇÃO DO AMIANTO E SUAS ALTERNATIVAS. Aud iência 
pública realizada no dia 29 de setembro de 1999. Brasíl ia: Câmara dos 
Deputados, Coordenação de Publicações, p. 27, 2000. 
VAUGHAM, David. Cu rrent EC Legal Developments EC Environment and 
Planni ng Law. Selection of Papers given aI the UIA EnvironmentLaw 
Conference. Durham, 1990. 
VERDE, Giuseppe. Diritto e società. Padova: CEDAM. 2002. v. 4. 
VIEIRA, Paulo Freire; WEBER, Jacq ues. Gestão de recursos naturais 
renováveis e desenvolvimento: novos desa fios para a pesqu isa ambiental. 
São Pau lo: Cortez, 1996. 
VITIA, Heraldo Garcia. Da divi são de competências das pessoas políticas 
e meio ambiente. Revista de Direito Ambiental, São Paul o, n. lO, p. 93-
10 I, abr./ju n. 1998. 
VOCABOLARIO DELLA LlNGUA ITALIANA. 13. ed. F irenze: Le 
Monier, 1994. p. 11 82. 
WATSON, Alan. Legal transplants: an approach to comparative law. 2. ed. 
1993. 
WHECHTER, K. Umweltschutz ais StaatszieLln: Natur und Recht. 1996. 
p. 32 1 e s. 
WIENER, Jonathan B. Something borrowed for somethi ng blue: legal 
transplants and the evol ution of global env ironmental law. Ecology Law 
Quarterly, v. 27, p. 1295,2001. 
WILKINSON, David. Maastricht and the Environment: The Impli cations 
for EC's Environment Policy of the Treaty on European Union. JournaI of 
Environmental Law, v. 4, n. 2, 1992. 
WINTER, Gerd. A natureza jurídica dos princípios ambientais em direito 
internacional , direito da comunidade europeia e direito nacional. ln: KISHl, 
SandraAkemi S.; SILVA, Solange Teles da; SOARES, Inês Y. Prado (orgs .). 
Desafios do direito ambiental no século XXI: estudos em homenagem a 
Paulo Affonso Leme Machado. São Pau lo: Malheiros, 2005. 
' IX!)