Questionário para a prova semestral - 2013

Prévia do material em texto

FACULDADE DE DIREITO DE SOROCABA – FADI 
Ciência Política e Teoria Geral do Estado – 2013 
Professor Jorge Marum 
Questionário para a prova semestral de junho/2013 (parcial)
(Respostas em no mínimo três e máximo cinco linhas)
Defina Ciência Política
- São o conhecimento e o estudo sistematizado da Política. Seu objeto é o estudo dos acontecimentos, das instituições e das ideias políticas, sob a o ótica doutrinária (teórica) e artística (prática). 
Defina Teoria Geral do Estado
- É uma disciplina de síntese, valendo-se de conhecimentos (de várias outras disciplinas das chamadas ciências humanas) jurídicos, filosóficos, sociológicos, políticos, históricos, antropológicos, econômicos e psicológicos para buscar o aperfeiçoamento do Estado.
Defina Política
- É tudo que diz respeito a polis (cidade ou Estado em grego), ao poder público. Ou ainda, atividades que se realizam para alcançar, exercer ou manter o poder estatal.
Por que a Ciência Política e a Teoria Geral do Estado são consideradas ciências de síntese?
- Porque se utilizam de conceitos de varias outras disciplinas das ciências humanas para o estudo e o aperfeiçoamento da Política e do Estado.
O que se entende por “razão de Estado”, na obra de Maquiavel?
- É o bem e a segurança do Estado, preocupação principal de um governante, mesmo tendo que para isso tenha de praticar atos considerados imorais pela moral privada e religiosa. 
O que diz o historiador britânico Arnold Toynbee sobre o desinteresse em relação à política? Explique.
- O historiador diz que quem não se interessa por política está condenado a ser governado pelos que se interessam. Ou seja, o desinteresse pela poilítica contribui para eleição de politicos que visam satisfazer interesses particulares e não da coletividade. 
Resuma a obra “O que é participação política”, de Dalmo Dallari. 
- A vida em sociedade é uma necessidade humana. E como a vida em conjunto é obrigatória, e inevitável ao conflito, uma forma de organização social diminuindo conflitos e resolvendo divergências é importante. A participação política é a representação legitima de cada ser humano, sendo ela individual, coletiva, eventual e politica.
Resuma o filme Invictus.
- Na tentativa de unificar um país de maioria negra com uma elite branca em uma África do Sul pós-apartheid, o primeiro Presidente negro deste Estado, Nelson Mandela, promove o então símbolo do regime segregatório, a seleção rúgbi, fazendo negros e brancos parte de uma única nação, a África do Sul.
Quais são as duas principais teorias sobre a origem da sociedade e o que, em resumo, elas dizem?
- Uma é a teoria da sociedade natural: O instinto de sociabilidade é natural. Outra é a teoria da sociedade contratual: A vida em sociedade decorre de um contrato entre as pessoas.
O que diz a teoria da sociedade natural? Cite um autor que defende essa teoria.
- O ser humano é dotado de um instinto de sociabilidade natural, levando a viver em sociedade. Aristóteles é o pioneiro de dessa corrente.
Resuma o pensamento de Aristóteles sobre o que leva o ser humano a viver em sociedade. 
- A sociedade se formou da reunião de várias aldeias constituindo a Cidade, para buscar o bem-estar, sendo a sociedade uma formação natural. Ou seja, o homem é feito naturalmente para a sociedade política. 
O que dizem os contratualistas clássicos sobre a origem da sociedade (citar os pressupostos básicos dessa doutrina).
- Existia um estado de natureza anterior à sociedade, em que as pessoas vivem sem regras e usufruindo seus direitos naturais. Num momento da história, as pessoas, usando sua razão, percebem as vantagens de viver em sociedade e, por uma decisão livre, estabelecem um contrato social.
O que dizem os contratualistas atuais sobre a origem da sociedade
- O estado de natureza era caracterizado pela violência entre grupos. E como o ser humano tem um extinto associativo natural, a evolução do estado de natureza para uma sociedade organizada ocorreu naturalmente, e não por decisão racional.
Resuma o pensamento de Thomas Hobbes sobre a origem da sociedade.
- O estado de natureza humana é de uma “guerra de todos contra todos”, dizia Hobbes que “o homem é o lobo do homem”. Para fugir desse estado, as pessoas decidem se reunir em uma sociedade e firmam um contrato social. 
Resuma o pensamento de John Locke sobre a origem da sociedade.
- O estado de natureza era basicamente pacífico gozando de direito à vida, liberdade e propriedade. O contrato social é estabelecido com a finalidade de proteger esses direitos, sendo o consentimento das pessoas a legitimidade do contrato.
Resuma o pensamento de Montesquieu sobre a origem da sociedade.
O estado de natureza era pacífico. Os seres humanos se aproximam pelo medo e pela atração mutua. O estado de guerra começa com a formação da sociedade, surgindo então a necessidade do estabelecimento das leis e de uma autoridade que as impunha, surgindo o Estado.
Resuma o pensamento de Rousseau sobre a origem da sociedade.
- Os seres humanos eram livres, iguais e bons por natureza, mas perderam a liberdade e a igualdade após o surgimento da propriedade privada. Emerge a necessidade um contrato social que garanta liberdade e igualdade a todos, com prevalência da soberania popular. 
Quem foi o primeiro autor a usar o termo Estado para identificar a sociedade política? Em que contexto e com qual intenção? 
- Foi Maquiavel, na obra O Príncipe, de 1513. A Itália da época era dividida em vários reinos pequenos e repúblicas, muitas hostis entre si. O desejo de Maquiavel era de uma Itália unificada sob um poder soberano, obtendo estabilidade social e política, como propõe sua obra.
Resuma as três principais teorias sobre o momento histórico em que surgiu o Estado.
- A primeira diz que o estado existe desde que o ser humano surgiu na Terra;
- A segunda prega que o Estado é produto da evolução natural das sociedades;
- Já a terceira teoria entende que apenas o Estado Moderno pode ser considerado como Estado. 
Quais são as duas explicações básicas para o surgimento do Estado?
- Uma é a formação natural, por evolução de outras formas de sociedade;
- E a outra é formação contratual, onde o Estado se forma por um ato de vontade (contratualismo).
Quais são as quatro teorias básicas para a causa do surgimento do Estado? Qual é a que prevalece?
- A da origem familial ou patriarca;
- Atos de força e dominação: onde os Estados se formam a partir da dominação de um grupo sobre outro;
- Fatores econômicos ou patrimoniais.
 
Resuma a teoria de Engels sobre a causa do surgimento do Estado.
- O Estado surgiu com a evolução da sociedade, a partir do surgimento da propriedade privada, servindo de instrumento para a dominação de proprietários sobre não-proprietários.
Quais são os três modos de surgimento do Estado segundo Dallari?
- Modo originário: Um Estado surge onde antes não havia Estado nenhum;
- Modo derivado: Ocorre quando novos Estados surgem a partir de Estados preexistentes;
- Modo atípico: Formação artificial de Estados, como mediante tratado (Vaticano com o Tratado de Latrão), ou por imposição de outras potências (as duas Alemanhas após a Segunda Guerra Mundial). 
Explique o modo derivado de surgimento do Estado, com seus dois subtipos.
- Ocorre quando novos Estados surgem a partir de Estado ou Estados preexistentes. Pode ocorrer por fracionamento (emancipação, cisão ou secessão) ou por união (de dois ou mais Estados).
Qual o momento em que se considera criado um novo Estado? Explique.
- Não há regra definida para se considerar que um Estado novo surgiu. Mas é necessário que haja viabilidade interna (estabilidade social, política e jurídica) e reconhecimento pelos demais Estados.
A Palestina pode ser considerada um Estado? Justifique. 
- Se considerado o critério viabilidade interna e reconhecimento pelos demais Estados, aPalestina não pode ser considerado um Estado. Contudo, não é um critério absoluto, valendo também apenas o reconhecimento por vários outros Estados, como é o caso do Brasil e Iran, que apoiam a criação de um Estado Palestino. 
Quais são os cinco principais tipos históricos de Estado?
- Estado Antigo; Estado Grego; Estado Romano; Estado Medieval; Estado Moderno.
Quais as características do Estado Antigo ou Teocrático?
- Natureza unitária (família, religião, economia e política englobados num todo); Religiosidade (o poder deriva da divindade); Despotismo( o poder monárquico exercido de forma autoritária). 
Quais as principais características do Estado Grego?
- Autarquia; autossuficiência; liberdade política; ausência de noção de direitos individuais; restrições à liberdade individual; conceito restrito de cidadania.
Quais as principais características do Estado Romano?
- Roma manteve as características de cidade-Estado (civitas) semelhantes ás da Grécia, pois todas os decisões políticas eram tomadas na sede do império e a participação na vida política era atributo exclusivo dos cidadão romanos. 
Quais as principais características do Estado Medieval?
- Não havia separação entre público e privado, os governantes (reis, senhores feudais, etc.) encaravam seus domínios como propriedade privada. Não havia, portanto, propriamente um Estado Medieval, mas uma pluralidade e uma sobreposição de centros de poder.
Quais as principais características do Estado Moderno?
- Soberania, território, povo e finalidade.
Resuma a teoria de Benjamin Constant sobre a liberdade dos antigos comparada com a liberdade dos modernos. 
- Constant teorizou sobre a liberdade dos antigos caracterizada pela ampla participação política, porém sem a noção de direitos individuais, contraposta à liberdade dos modernos, caracterizada pelo respeito aos direitos individuais, mas com baixo grau de participação política.
Qual o marco histórico considerado por alguns autores como sendo o nascimento do Estado Moderno? Por que?
- O nascimento do Estado Moderno pode ser considerado com a “Paz de Westfália”, em 1648, porque os Estados reconheceram mutualmente a soberania de cada um sobre o respectivo território. 
Em que diferem os desfechos dos conflitos entre Henrique IV (1077) e Felipe, o belo (1301) com o papa e qual e o que essa comparação demonstra? 
- O imperador da Alemanha em conflito com o papa a respeito das investiduras dos bispos (1077), o pontífice o excomunga e ordena que nenhum Estado cristão o reconhecesse. Já em 1301, quando o rei da França entra em conflito com o papa, desta vez o monarca vence a batalha e manda prender o bispo de Roma. 
Esta comparação demonstra a passagem da era medieval para a modernidade. 
Quais são os quatro elementos essenciais do Estado segundo Dallari?
- Soberania, povo, território e finalidade.
Qual é a concepção de território segundo Kelsen?
- É o âmbito espacial da validade da ordem jurídica estatal. Ou ainda, o espaço físico onde vigora o poder soberano de um Estado, com exclusão dos outros. 
Explique o princípio da impenetrabilidade do território.
- É proibida a violação do território de um Estado. Representantes de Estados estrangeiros somente podem exercer autoridade dentro do território de outro Estado se houver permissão deste.
 Quais são os elementos geográficos abrangidos pelo território de um Estado?
- A terra, águas interiores, mar territorial, espaço aéreo e o subsolo.
Resuma a evolução do conceito de mar territorial.
- Inicialmente estabelecia-se seu limite segundo a potência dos canhões dos navios. Mas tarde, levando em consideração fatores econômicos, consagrou-se o limite de 3 milhas. Segundo a ONU, em 1982, o limite passou a ser e 12 milhas náuticas, respeitando a passagem inocente de navios estrangeiros.
Tradicionalmente se diz que os navios são “territórios flutuantes” dos Estados. Explique, incluindo o tratamento das embarcações civis.
- As embarcações civis estão sujeitas à lei do Estado cuja bandeira ostenta, enquanto estiverem no mar territorial desse Estado. Já embarcações oficiais gozam de imunidade e estão sujeitos à lei do Estado de origem.
Se um crime ocorre num avião de passageiros brasileiro sobrevoando a Argentina, o fato ocorreu em território de que Estado? Explique. 
- Se for um avião comercial, o fato ocorreu em território argentino, já que estava no espaço aéreo deste território à época do crime. Mas se for um avião oficial, o crime aconteceu em território brasileiro. 
Há diferença entre povo e população? Explique.
- Povo é o elemento humano do Estado, é o conjunto das pessoas que mantêm um vínculo jurídico-político com o Estado. População é um conceito demográfico, sendo um conjunto de pessoas que habitam o Estado, podendo incluir quem não é cidadão, como os estrangeiros ou apátridas. 
Há diferença entre povo e nação? Explique.
- Nação é um fato social e pertencer a ela não depende de um ato voluntário. Não possui uma finalidade determinada por seus membros. Não exerce atividades juridicamente organizadas. Não tem um poder regulado pelo direito. E, ainda, não abrange um território.
Existe Estado sem povo? Explique.
Não, pois o Estado emana do povo, sem ele não há sentido de existência. Ele somente existe como uma forma de organizar política e juridicamente uma sociedade humana. 
Existe Estado sem nação? Explique.
- Sim, como a nação independe de elementos como o ordenamento político-jurídico e de um poder regulado pelo direito, para existir um Estado, como o Brasil, pode haver cidadãos, mas sem uma identidade nacional e cultura unitária, como ocorre em outros povos.
Existe nação sem Estado? Explique.
- Se nação é um grupo no qual os indivíduos se sentem mutualmente unidos, não precisam necessariamente viverem em um único Estado para serem caracterizados como nação. Como os Curdos e os Judeus.
A que autor se deve o conceito jurídico de povo e o que ele exprime? 
- Deve-se a Jellinek o conceito jurídico de povo. Para o autor, povo é o conjunto de pessoas ligadas ao Estado por um vínculo jurídico permanente, vinculo esse que lhes confere direitos públicos subjetivos. 
Segundo Jellinek, quais são os três tipos de conseqüências que decorrem do reconhecimento do vínculo jurídico do povo com o Estado?
- São as atitudes negativas (estabelecem limites ao poder do Estado em sua relação com os cidadãos; são os direitos individuais); as atitudes positivas (estabelecem obrigações do Estado para com os cidadãos; os direitos de ação); e as atitudes de reconhecimento (o Estado é obrigado a reconhecer a participação dos cidadãos).
O que são direitos públicos subjetivos?
- As atitudes negativas, positivas e de reconhecimento do Estado correspondem aos direitos dos cidadãos, que são chamados de direitos públicos subjetivos. Isso porque são próprios dos indivíduos. 
Segundo Dallari, o que são cidadãos ativos?
- Todos os membros do povo são cidadãos, com a diferença de que aqueles que passam a gozar de direitos políticos são cidadãos ativos.
Quais são os dois critérios básicos para o reconhecimento, pelo Estado, do vínculo de nacionalidade ou cidadania? Explique.
- Há o jus sanguinis (direito de sangue), que é nacional o filho de nacional. E o jus soli (direito de solo), sendo nacional aquele que nasce no território do Estado. 
Resuma a lição de Hannah Arendt sobre o “direito a ter direitos”.
- Para a filósofa alemã Hannah Arendt, a cidadania, ou seja, o pertencimento ao povo de um Estado, é direito básico do ser humano, que ela chamou de “diretos a ter diretos”. Sem esse direito básico a pessoa fica desprotegida e todos os seus demais direitos, até mesmo o direito à vida, ficam ameaçados.
Quem foi o primeiro autor que formulou o conceito de soberania e em qual contexto histórico? 
- O primeiro autor que formulou sobre soberania foi Jean Bodin. E no contexto da consolidação dos Estados Modernos,e das monarquias absolutistas europeias. 
 Qual a diferença básica entre as teorias de Bodin e Rousseau sobre a soberania?
- Para Bodin a soberania pertence ao rei, que é imune às leis e não reconhece poder superior, exceto pelas leis divinas e naturais. É um poder perpétuo, transmitido hereditariamente. Já para Rousseau a soberania pertence ao povo, devendo expressar a vontade geral. É una, indivisível, inalienável, imprescritível e absoluta. 
Quais são as três formas de poder legítimo segundo Max Weber? Elas ocorrem sempre de forma isolada, ou podem ser combinadas?
- As três formas de poder legítimo são: Tradicional, Carismático, Racional ou burocrático. Elas dificilmente ocorrem isoladas, sendo mais comum que se apresentem de forma combinada.
Explique a diferença entre poder dominante e não-dominante, segundo a doutrina de Jellinek.
- Poder dominante (específico do Estado) dispõe de força legal para obrigar, em obediência as suas ordens (coação), o que não ocorre no poder não-dominante (próprio das outras sociedades).
O que é soberania?
- Soberania é a qualidade que torna o poder do Estado supremo internamente e igual e independente em relação aos demais Estados na esfera internacional.
Resuma a concepção culturalista de soberania de Miguel Reale.
- Soberania pode ser definida como a capacidade de um povo de organizar-se juridicamente e de fazer valer, dentro do seu território, universalidade de suas decisões, no limite dos fins éticos da convivência humana.
O que diz a doutrina dos fins objetivos do Estado e como ela se subdivide?
- A doutrina objetiva diz que os	fins são próprio do Estado. Ela se subdivide em fins objetivos universais (de todo Estado) e fins objetivos particulares (particular de cada Estado).
Resuma a doutrina dos fins expansivos do Estado e suas subdivisões.
- A doutrina dos fins expansivos prega a expansão das atividades do Estado para incluir finalidades próprias dos indivíduos e da sociedade civil, como religião, indústria etc. Podem ser utilitários (buscar o bem ao maior numero de pessoas) e éticos (o Estado é quem define o padrão de comportamento moral na sociedade).
Resuma a doutrina dos fins limitados do Estado e suas subdivisões.
- Visa limitar a atuação do Estado ao mínimo necessário. Subdivide-se em Estado-polícia (função única do Estado é a de manutenção da segurança pública) e Estado liberal (o Estado deve se limitar a garantir a liberdade).
Resuma a doutrina dos fins relativos do Estado.
- A finalidade deve ser baseada na situação social e histórica concreta de cada Estado. Levando em conta que a solidariedade é algo natural, este deve ser fomentado pelo Estado.
Em quê consiste a doutrina do Solidarismo?
- Consiste em princípios de dignidade da pessoa humana; primazia do bem comum; função social da propriedade; primazia do trabalho sobre o capital; e descentralização politica e administrativa.
Resuma a teoria de Jellinek sobre a personalidade jurídica do Estado.
- Jellinek afirma que sujeito, em sentido jurídico, é uma capacidade criada pela ordem jurídica, podendo atribuir essa capacidade a seres humanos e a instituições. Assim, a personalidade jurídica do Estado é algo real.
Qual é a importância do reconhecimento da personalidade jurídica do Estado?
- 	Do reconhecimento da personalidade jurídica resulta a capacidade do Estado de ser sujeito de direitos e obrigações; a vontade do Estado não confunde com a de seus representantes; limitação jurídica do poder; e a vontade política regulada e limitada juridicamente.
O Estado pode ser definido como “nação politicamente organizada”? Explique.
- Estado não se confunde com nação e não depende dela para existir. Há nações sem Estado (Curdos), Estados sem nação (Vaticano) e Estados com mais de uma nação (antiga URSS). Além disso, o Estado não é politicamente organizado, mas organizado pelo Direito para o exercício da Política. 
O que é o Estado para Hegel?
- O Estado para Hegel é a contradição dialética entre a família (tese) e a sociedade (antítese).
Cite um autor que vê o Estado pelo prisma puramente jurídico e qual a definição que ela dá para Estado.
- Kelsen definia o Estado como a ordem coativa da conduta humana. O povo e o território seria apenas o âmbito pessoal e geográfico de incidência dessa ordem jurídica.
O que é o Estado para Max Weber?
- Para Weber o Estado é a comunidade humana que, dentro de um determinado território, reivindica para si, de maneira bem sucedida, o monopólio da violência física legitima. 
“Pessoa jurídica soberana constituída de um povo organizado, sobre um território, sob o comando de um poder supremo, para fins de defesa, ordem, bem-estar e progresso social” (Groppalli). Essa definição é perfeita, segundo as regras da definição de Aristóteles? Explique.
- Sim, pois a definição é conversível ao definido; é mais clara do que o definido; não contém o definido; é positiva; é breve.
 Expressa uma definição sintética de Estado que abranja seus quatro elementos.
- 
As declarações de direitos criaram direitos novos? Explique.
- Não, pois as declarações de direitos são afirmações com base no direito natural segundo o qual os seres humanos são por natureza, dotados de certos direitos que pertencem à sociedade e o Estado. 
O que foi o Constitucionalismo?
- foi um movimento surgido a partir da formação dos Estados Modernos, buscando dotar os Estados de uma lei superior, de preferência escrita, que, além de organizar o Estado, limitasse o poder e garantisse os direitos individuais.
De qual movimento social e político deriva o conceito polêmico de Constituição e o que ele exige?
- Deriva do movimento constitucionalista. A Constituição não é qualquer lei que organiza um Estado, mas sim uma lei suprema que limite o poder e garanta os direitos fundamentais.
Quais as características específicas do constitucionalismo liberal-burguês?
- Acesso ao poder político pela burguesia e garantia de liberdades (locomoção, pensamento, religião, propriedade privada, comércio etc.).
Explique a importância, em termos de herança jurídica e política, da Magna Carta de 1215.
- Em 1215 barões, prelados e burgueses se revoltaram contra o rei João Sem Terra e o obrigaram a assinar a Magna Carta, onde o soberano aceitava algumas limitações ao seu poder. Como a autorização dos representantes do povo para a criação de impostos; proibição do confisco arbitrário de propriedade; habeas corpus; criação do júri; devido processo legal; proibição de penas cruéis.
 Qual é a diferença entre os tipos de Constituição da Inglaterra e dos EUA? 
- Todos os documentos e costumes políticos que formaram a Constituição Inglesa e estadunidense, que tem a peculiaridade de não ser condensada num único documento legal escrito, sendo por isso chamada de costumeira ou consuetudinária.
O que foi o caso Marbury x Madison e por que ele é um marco histórico importante?
- Thomas Jefferson, determinou a seu secretário de Estado, James Madison, que não entregasse o título de Juiz de Paz a William Marbury, que fora assim nomeado. Marbury não tomou posse do cargo, e requereu ao Tribunal. A Suprema Corte afirmou a supremacia da Constituição e estabeleceu o controle de constitucionalidade, determinando que o governo deve submeter-se à Constituição e que nenhuma lei pode contrariá-la.