Teoria Geral dos Direitos Fundamentais

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DIREITO CONSTITUCIONAL- Polícia Rodoviária Federal 
Aula 1- Teoria Geral dos Direitos Fundamentais 
Prof. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 
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Aula 01 
Direito Constitucional 
Princípios Fundamentais 
Professor: Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 
 
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Olá pessoal, tudo bem?? Pois é, enfim daremos continuidade ao 
nosso curso rumo à aprovação na PRF... vamos trabalhar hoje o 
estudo sobre os Princípios Fundamentais da República Federativa do 
Brasil... temos muitas questões e você sairá craque no assunto... 
Vamos trabalhar!! 
 
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS: 
Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses 
"Princípios Fundamentais": 
• Conceito: São os princípios básicos da estruturação e organização 
do Estado e do seu Poder Político. 
• Na Constituição: Vão do art. 1º ao 4º. 
• Sinônimos: Princípios político-constitucionais (pois organizam o 
Estado, os que decorrem deles são os jurídico-constitucionais), -
tudo que for relacionado ao termo "político" estará dando idéia de 
"organização"- são também chamados de normas-síntese, normas-
matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos 
desdobramentos ao longo da Constituição). 
• Princípios Fundamentais X Princípios Gerais do Direito:Não 
se pode confundir os princípios fundamentais com os princípios 
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles estão positivados 
na Constituição, estes formam um estudo teórico, são aplicáveis a 
vários ordenamentos. 
 
Questões para fixar: 
1. (CESPE/Analista de Infraestrutura – MP/2012)Os 
princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988 (CF) 
designam as características mais essenciais do Estado brasileiro. 
Comentários: 
Exatamente isto, são os princípios fundamentais que “mostram a 
cara” do país, sua identidade, seus valores. 
Gabarito: Correto. 
 
2. (ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem 
falado acerca dos princípios constitucionais. Sobre tais princípios, é 
correto afirmar que: 
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a) É correto dizer que há distinção entre os princípios constitucionais 
fundamentais e os princípios gerais do direito constitucional. 
b) as normas-sínteses ou normas-matrizes não têm eficácia plena e 
aplicabilidade imediata. 
c) os princípios jurídico-constitucionais não são princípios 
constitucionais gerais, todavia não se constituem em meros 
desdobramentos dos princípios fundamentais. 
d) quando a Constituição prevê que a ordem econômica e social tem 
por fim realizar a justiça social, não estamos diante de uma norma-
fim, por não abranger todos os direitos econômicos e sociais, nem a 
toda a ordenação constitucional. 
Comentários: 
Letra A - Correto. 
Letra B - Errado. Os princípios fundamentais, em regra, definem a 
forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos 
do Estado, e, assim, possuem eficácia plena. Existem exceções como 
as normas programáticas do art. 3º. No entanto está errado dizer os 
princípios fundamentais "não têm eficácia plena e aplicabilidade 
imediata", generalizando. 
Letra C - Errado. Como vimos, os jurídico-constitucionais são 
desdobramentos dos político-constitucionais. Isso também não é uma 
afirmação 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" são 
desdobramentos. De qualquer forma, está incorreta a questão. Mas 
nessa o examinador quase escorregou. 
Letra D - Errado. Normas-fim são as normas que direcionam o poder 
público a alcançar um objetivo, uma norma programática. Segundo 
Canotilho, a determinação constitucional segundo a qual as ordens 
econômicas e social tem por fim realizar a justiça social constitui uma 
norma-fim, que permeia todos os direitos econômicos e sociais e os 
demais princípios informadores da ordem econômica são da mesma 
natureza. 
Gabarito: Letra A. 
 
Cobrança de literalidade: 
Predomina nos concursos a cobrança da literalidade, todas as bancas 
cobram o conhecimento dos art. 1ª ao 4º da Constituição e não 
raramente tentam confundir o candidato com os nomes que ali 
aparecem. 
Assim, existem4 coisas que devem estar completamente 
decoradas: 
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seu endereço, mas não esqueça da
 
FUNDAMENTOS (art. 1º)
(So-Ci-Di-Val-Plu) 
OBJETIVOS FUNDAMENTA
(art. 3º): 
 
PRINCÍPIOS QUE REGEM
RELAÇÕES INTER
NACIONAIS (art. 4º)
(in-pre-auto-não-igual
defe-so-re-co-co) 
OBJETIVO DO BRASIL N
PLANO INTERNACIONAL 
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POR FAVOR!!!Esqueça seu telefone, 
seu endereço, mas não esqueça da literalidade destes artigos.
art. 1º): 
 
� soberania; 
� cidadania; 
� dignidade da pessoa humana;
� valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa; 
� pluralismo político. 
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 
� Construir uma sociedade livre, justa 
e SOLIDÁRIA; 
� Garantir o desenvolvimento 
nacional; 
� ERRADICAR a pobreza e a 
marginalização e 
desigualdades sociais e regionais; e
� Promover o bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação.
PRINCÍPIOS QUE REGEM AS 
RELAÇÕES INTER-
art. 4º): 
igual-
� independência nacional; 
� prevalência dos direitos humanos; 
� autodeterminação dos povos; 
� não intervenção; 
� igualdade entre os Estados; 
� defesa da paz; 
� solução pacífica dos conflitos; 
� repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
� cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade; 
� concessão de asilo político.
 
OBJETIVO DO BRASIL NO 
PLANO INTERNACIONAL 
� Buscar a integração 
econômica, social e cultural
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POR FAVOR!!!Esqueça seu telefone, 
literalidade destes artigos. 
dignidade da pessoa humana; 
valores sociais do trabalho e da 
Construir uma sociedade livre, justa 
Garantir o desenvolvimento 
a pobreza e a 
marginalização e REDUZIR as 
desigualdades sociais e regionais; e 
Promover o bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, 
quaisquer outras 
formas de discriminação. 
independência nacional; 
prevalência dos direitos humanos; 
autodeterminação dos povos; 
igualdade entre os Estados; 
solução pacífica dos conflitos; 
repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade; 
concessão de asilo político. 
Buscar a integração política, 
econômica, social e culturalentre 
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(art. 4º, §único): 
 
os povos da AMERICA LATINA, 
visando formar uma comunidade 
LATINO-AMERICANA de nações. 
 
Não esqueçam também a literalidade do caput do art. 1º e seu 
parágrafo único e do art. 2º: 
Art. 1º A RepúblicaFederativa do Brasil, formada 
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e 
do Distrito Federal, constitui-se em Estado 
Democrático de Direito (...). 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que 
o exerce por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição. 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário. 
 
Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, 
trate de ficar repetindo isso tudo para você mesmo, até decorar cada 
palavrinha. 
Para te ajudar nessa tarefa árdua, vamos ver questões que deixarão 
essa decoreba mais agradável: 
 
3. (FCC/ Defensor/ DPE-RS/ 2014) Na Constituição Federal 
está previsto que “A República Federativa do Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América 
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de 
nações.” Para tanto, ela traz como princípios pelos quais se rege nas 
relações internacionais, expressamente a 
(A) construção de uma sociedade livre, justa e solidária e garantir o 
desenvolvimento nacional. 
(B) erradicação da pobreza e a marginalização e redução das 
desigualdades sociais e regionais. 
(C) prevalência dos direitos humanos, a solução pacífica dos conflitos 
e o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
(D) soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana. 
(E) garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o 
pluralismo político. 
Comentários: 
Questão cobrando os princípios que regem a RFB em suas relações 
internacionais previstos no art. 4°, quais sejam: 
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Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação 
dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados;VI - 
defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos;VIII - 
repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os 
povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo 
político.Gabarito: Letra C. 
 
4. (FCC/ Analista- TRT- 3ª/ 2015) São fundamentos 
constitucionais expressos da República Federativa do Brasil: 
(A) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; monopólio 
da economia estratégica; bicameralismo. 
(B) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo político. 
(C) dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa; centralismo político e democrático; defesa da família. 
(D) cidadania; livre iniciativa; pluricameralismo; defesa da 
propriedade privada; defesa da família. 
(E) dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa; monopólio da economia estratégica; defesa social; 
defesa do meio ambiente. 
Comentários: 
Mais uma questão cobrando a literalidade... uma dessas não pode 
passar, os fundamentos expressos são Soberania, cidadania, 
dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa e pluralismo político (SO, CI, DI VAL, PLU). 
Gabarito: Letra C. 
 
5. (FCC/ Téc. Judiciário- TRE-RR/ 2014) Nos termos da 
Constituição de 1988, são fundamentos da República Federativa do 
Brasil, dentre outros, 
(A) cidadania, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e 
inafastabilidade da jurisdição. 
(B) dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e função 
social da propriedade. 
(C) soberania, igualdade e liberdade. 
(D) dignidade da pessoa humana, direito à vida e à saúde e 
fraternidade. 
(E) soberania, cidadania e pluralismo político. 
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Comentários: 
Viu a importância de saber a literalidade??? Mais uma SO-CI- Di-Val-
Plu, confira: 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos: 
I - a soberania; 
II - a cidadania 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
V - o pluralismo político. 
Gabarito: Letra E. 
 
6. (FCC/ Auditor- SEFAZ-PE/ 2014) A República Federativa do 
Brasil rege-se, nas suas relações internacionais, pelos seguintes 
princípios: 
(A) concessão de refúgio e asilo político. 
(B) observância das decisões dos organismos internacionais e defesa 
da paz. 
(C) repúdio ao terrorismo, ao racismo e à discriminação de gênero. 
(D) cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e 
autodeterminação dos povos. 
(E) solução pacífica dos conflitos e respeito à neutralidade. 
Comentários: 
Mais uma questão sobre a literalidade. Vamos por partes. 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas 
relações internacionais pelos seguintes princípios: 
I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; 
III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
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IX - cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade; 
X - concessão de asilo político. 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da 
América Latina, visando à formação de uma comunidade 
latino-americana de nações. 
Letra A... percebeu a pegadinha... o “refúgio” não é um princípio que 
rege a RFB nas relações internacionais, o asilo político que é um 
valor a ser observado. 
Letra B. Também errado, não tem previsão expressa na Constituição 
a observância das decisões dos organismos internacionais e defesa da 
paz, logo também errado. 
Letra C. O repúdio ao terrorismo e ao racismo são princípios 
observados pela RFB no âmbito das relações internacionais, mas a 
discriminação de gênero não consta expressamente. 
Letra D, correto, a cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade e autodeterminação dos povos está prevista no art. 4°, 
IX. 
Letra E. Errado, não consta junto à solução pacífica dos conflitos (art. 
4°, VII menção à neutralidade. 
Gabarito: Letra D. 
 
7. (FCC/ Juiz- TRT-1/ 2014) Considere: 
I. Pluralismo político. 
II. Soberania. 
III. Independência nacional. 
IV. Prevalência dos direitos humanos. 
V. Não-intervenção. 
De acordo com a Constituição Federal, a República Federativa do 
Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos princípios 
indicados APENAS em 
(A) II, IV e V. 
(B) I e II. 
(C) II, III e IV. 
(D) III, IV e V. 
(E) I, III, IV e V. 
Comentários: 
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Tanto o pluralismo político quanto a soberania são princípios 
fundamentais da RFB. Já a Independência nacional, a prevalênciados 
direitos humanos e a não-intervenção são valores que o Brasil adota 
em suas relações internacionais. 
Gabarito: Letra D. 
 
8. (FCC/ Assessor Técnico- ALE-RN/ 2013) Entre os princípios 
fundamentais descritos abaixo, os que NÃO se encontram previstos 
na Constituição são 
(a) a cidadania e os valores sociais do trabalho. 
(b) a autonomia do Estado e de seus Municípios. 
(c) o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. 
(d) a dignidade da pessoa humana e a livre iniciativa. 
(e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
Comentários: 
O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular são formas de 
efetivação da soberania, desta forma, não são princípios 
fundamentais e sim um direito e garantia fundamental. 
Gabarito: Letra C. 
 
9. (FCC/ Juiz- TRT-1/ 2014) Entre os princípios que regem, 
segundo a Constituição Federal, a República Federativa do Brasil nas 
suas relações internacionais, encontram-se os seguintes: 
(A)defesa da paz, soberania nacional, não-intervenção e repúdio a 
todas as formas de tratamento desumano ou degradante. 
(B)autodeterminação dos povos, cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade e promoção do bem-estar e da justiça 
social. 
(C) defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, não-intervenção e 
repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
(D)soberania nacional, proteção do meio ambiente ecologicamente 
equilibrado, não-intervenção e solução pacífica dos conflitos. 
(E)cooperação entre os povos para o progresso da humanidade, 
proteção do meio ambiente ecologicamente equilibrado, promoção do 
bem-estar e da justiça social. 
Comentários: 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas 
relações internacionais pelos seguintes princípios: 
I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; 
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III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade; 
X - concessão de asilo político. 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da 
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações. 
Veja que a alternativa que contempla o enunciado é a letra C. 
Gabarito: Letra C. 
 
10. (FCC/Técnico Judiciário-TRE-PR/2012)A Carta Africana dos 
Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do continente 
africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo povo tem um 
direito imprescritível e inalienável, pelo qual determina livremente 
seu estatuto político e garante seu desenvolvimento econômico e 
social pelo caminho que livremente escolher. 
Na Constituição da República Federativa do Brasil, o teor de referido 
enunciado encontra equivalência no princípio de regência das relações 
internacionais de: 
a) repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
b) construção de uma sociedade livre, justa e solidária. 
c) erradicação da pobreza e da marginalização. 
d) autodeterminação dos povos. 
e) concessão de asilo político. 
Comentários: 
As opções das letras “A” e “E” são princípios que regem o Brasil nas 
relações internacionais, mas não é o que guarda relação com o 
enunciado, ou seja, não é isto que a questão está pedindo, atenção! 
A letra “B” transcreve um dos objetivos da República Federativa do 
Brasil, conforme Art. 3º, I, logo também não é o gabarito. Enquanto 
a letra “C” se refere ao objetivo constante no art. 3º, III. 
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Logo, o item correto é a letra D, pois o enunciado se refere á 
autodeterminação dos povos, conforme descrito no Art. 4º, III da 
Constituição, que é justamente a independência que um Estado 
Soberano possui em face dos outros Estados Soberanos. 
Gabarito: Letra D. 
 
11. (FCC/ Técnico Judiciário-TRF-2ª REGIÃO/2012) Quanto às 
relações internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente 
disposto no artigo 4º da Constituição Federal brasileira pelo princípio: 
a) do juiz natural. 
b) do efeito mediato. 
c) da sucumbência 
d) da igualdade entre os Estados 
e) da concentração 
Comentários: 
Das opções acima a única que está inserida no artigo 4º é a letra D. 
Gabarito: letra D. 
 
12. (CESPE/ Auditor – SEFAZ-ES/ 2013) Em suas relações 
internacionais a República Federativa do Brasil deve observar os 
princípios da concessão de asilo político e da vedação à extradição. 
Comentários: 
Errado, o Brasil rege-se em suas relações internacionais pelos 
seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos 
direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-
intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - 
solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao 
racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade; X - concessão de asilo político (Art. 4º da CF). Não 
consta no rol a vedação à extradição, de forma que o item está 
errado. Observe que a vedação da extradição é um direito individual 
dos brasileiros. 
Gabarito: Errado. 
 
13. (CESPE/ Auditor – SEFAZ-ES/ 2013) A soberania, um dos 
princípios fundamentais da CF, não admite que o poder do Estado 
sofra imposições oriundas de Estados estrangeiros, mas apenas de 
organismos internacionais. 
Comentários: 
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Errado. O item aborda a faceta da “soberania externa”, caracterizada 
pela independência nas relações internacionais, sendo tal 
independência também oponível tanto em relação aos estados quanto 
em relação aos organismos internacionais. Cabe aqui destacar que os 
estados soberanos somente voluntariamente, em regra, submetem-
se às normas internacionais. 
Gabarito: Errado. 
 
14. (CESPE/ AJAJ- OFICIAL AVALIDAOR- TRT-17/ 2013) Os 
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa constituem 
fundamentos da República Federativa do Brasil. 
Comentários: 
Correto. Conforme previsão do art. 1º, IV da CF. 
Gabarito: Correto. 
 
15. (CESPE/ AJAJ- OFICIAL AVALIADOR- TRT-17/ 2013) A 
Constituição Federal de 1988 (CF) não prevê expressamente o 
princípio da concessão de asilo político. 
Comentários: 
Errado, A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; 
II - Prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos 
povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - 
defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao 
terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. 
Gabarito: Correto. 
 
16. (CESPE/ AGU- Procurados Federal/ 2013) São 
fundamentos constitucionais da República Federativa do Brasil, entre 
outros, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
Comentários: 
Correto. A RFB também se funda nos valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa, confira: Art. 1º A República Federativa do Brasil, 
formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípiose do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da 
pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa; V - o pluralismo político. 
Gabarito: Correto. 
 
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17. (CESPE/ Analista - Câmara dos Deputados /2012)Os 
princípios que regem o Brasil nas suas relações internacionais 
incluem a cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade e a concessão de asilo político. 
Comentários: 
O item traz a redação dos incisos IX e X do Art. 4º da Constituição, 
veja: Art. 4º- A República Federativa do Brasil rege-se nas suas 
relações internacionais pelos seguintes princípios: (...) IX - 
cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - 
concessão de asilo político. 
Gabarito: Correto. 
 
18. (ESAF/ Ministério da Fazenda/ 2013)Assinale a opção 
INCORRETA. 
(a) A solução pacífica de conflitos, a igualdade entre os Estados, a 
defesa da paz e a prevalência dos direitos humanos devem ser 
princípios observados pelo Brasil nas suas relações internacionais. 
(b) O Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural 
dos povos da América Latina, visando à extinção das fronteiras entre 
os países latinoamericanos. 
(c) É um dos objetivos fundamentais da República Federativa do 
Brasil erradicar a pobreza e a marginalização, assim como reduzir as 
desigualdades sociais e regionais. 
(d) O Brasil tem por forma de governo a república e adota como 
regime político a democracia, na sua forma semidireta. 
(e) Entre os princípios fundamentais da República Federativa do 
Brasil, podem ser citados o pluralismo político 
Comentários 
Letra A. Correta, conforme art. 4º da CF, confira: Art. 4- A República 
Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos 
seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência 
dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-
intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da 
paz;VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao 
terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. 
Letra B. Errado. Não há qualquer menção à extinção das 
fronteiras. Veja o que diz o p. único do art. 4º. A RFB buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América 
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana, e 
só! 
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Letra C. Correto. Constituem objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e 
solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a 
pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais 
e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação (art. 3º da CF). 
Letra D. Correto. No artigo 1º da Constituição está expresso que o 
Brasil é uma república e que constitui um Estado Democrático de 
Direito. 
Letra E. Correto. A RFB tem como fundamentos: fundamentos: 
I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o 
pluralismo político. 
Gabarito: Letra B. 
 
19. (FGV/ Analista- DP-DF/ 2014) Sobre os Princípios 
Fundamentais da República Federativa do Brasil, à luz do texto 
constitucional de 1988, é INCORRETO afirmar que: 
(A) a República Federativa do Brasil tem como fundamentos: a 
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político. 
(B) a República Federativa do Brasil tem como objetivos 
fundamentais: construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; 
promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
(C) todo o poder emana do povo, que o exerce unicamente por meio 
de representantes eleitos. 
(D) entre outros, são princípios adotados pela República Federativa 
do Brasil nas suas relações internacionais, os seguintes: a 
independência nacional, a prevalência dos direitos humanos e o 
repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
(E) a autodeterminação dos povos, a não intervenção e a defesa da 
paz são princípios regedores das relações internacionais da República 
Federativa do Brasil. 
Comentários: 
Letra A. Correta, a questão enumera exatamente os fundamentos da 
República Federativa do Brasil, confira: “Art. 1º A República 
Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e 
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático 
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de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a 
cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político”. 
Letra B. Correta. Observe que a Constituição enumera os objetivos da 
RFB. “Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e 
solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a 
pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e 
regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação”. 
Letra C. Errado. De fato, todo o poder emana do povo, no entanto, o 
povo exerce o poder por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos da Constituição (art. 1°, parág. único). 
Letras D e E. Os itens trazem o disposto no art. 4º da Constituição, in 
verbis: “a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos 
povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - 
defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao 
terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade; X - concessão de asilo político”. 
Gabarito: Letra C. 
 
20. (FGV/ Assistente Técnico Judiciário– TJ-AM/ 2013) Os 
artigos 1º e 3º da Constituição estabelecem os fundamentos e os 
objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. Assinale a 
alternativa que contempla, exclusivamente, previsões constantes 
naqueles dispositivos. 
(A) Soberania, planificação econômica, cidadania, garantir o 
desenvolvimento nacional e construir uma sociedade livre, justa e 
solidária. 
(B) Dignidade da pessoa humana, cidadania, erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais. 
(C) Pluralismo político, soberania, participação do Estado no 
desenvolvimento econômico e concessão de asilo político. 
(D) Cidadania, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, 
pluralismo político e defesa intransigente do livre-mercado. 
(E) Construir uma sociedade livre, justa e solidária, dignidade dapessoa humana e progressiva adoção do socialismo de mercado. 
Comentários: 
Questão bem decoreba hein... gabarito correto letra B, o SO-CI-DI-
VA-PLU ajudando mais uma vez. 
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Gabarito: Letra B. 
 
21. (FGV/ Consultor Legislativo- Senado/ 2012) São 
considerados princípios que regem a República Federativa Brasileira: 
(A) independência nacional e prevalência dos direitos humanos. 
(B) liberdade de expressão e prevalência da representação moral à 
censura. 
(C) inviolabilidade da intimidade e estímulo à liberdade religiosa. 
(D) liberdade de locomoção e garantia da propriedade. 
(E) liberdade associativa e vinculação sindical. 
Comentários: 
Questão bem decoreba, então vamos decorar mais uma vez, aí vai: 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelos seguintes princípios: 
I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; 
III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
X - concessão de asilo político. 
Gabarito: Letra A. 
 
22. (VUNESP/ Executivo Público- SAP-SP/ 2014) Assinale a 
alternativa que corresponde a um dos objetivos fundamentais da 
República Federativa do Brasil. 
(A) Repudiar o terrorismo e o racismo. 
(B) Construir uma sociedade livre, justa e solidária. 
(C) Promover a igualdade entre os estados federados. 
(D) Defender a independência nacional. 
(E) Preservar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
Comentários: 
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O item busca fazer uma confusão entre os objetivos fundamentais 
(art. 3°) e os princípios que regem a RFB em suas relações 
internacionais (art. 4°), fique atento. Se você não tivesse decorado, 
perceberia que a única opção que não tem relação com relações 
internacionais é a letra b, construir uma sociedade livre, justa e 
solidária. 
Gabarito: Letra B. 
 
23. (VUNESP/ Analista Judiciário-TJ-PA/ 2014) “Promover o 
bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e 
quaisquer outras formas de discriminação” consta da Constituição 
Federal de 1988 como um 
(A) dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. 
(B) princípio da política urbana. 
(C) dos fundamentos do Estado Democrático de Direito. 
(D) princípio do direito constitucional. 
(E) princípio das relações internacionais da República Federativa do 
Brasil. 
Comentários: 
Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação constituem 
objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. 
Gabarito: Letra A. 
 
24. (VUNESP/ Executivo Público- SAP-SP/ 2014) Assinale a 
alternativa que corresponde a um dos objetivos fundamentais da 
República Federativa do Brasil. 
(A) Repudiar o terrorismo e o racismo. 
(B) Construir uma sociedade livre, justa e solidária. 
(C) Promover a igualdade entre os estados federados. 
(D) Defender a independência nacional. 
(E) Preservar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
Comentários: 
O item cobra o conhecimento do art. 3° da Constituição Federal, que 
diz: Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil: 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
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III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, 
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Observe que as letras A e D traz uma hipótese de um dos princípios 
que regem a RFB nas relações internacionais (Repudiar o terrorismo e 
o racismo e Defender a independência nacional). 
O item C- Promover a igualdade entre os estados federados- está 
implícito na Constituição. Observe que a previsão do art. 4°, V da CF 
- igualdade entre os Estados- se refere aos demais Estados 
internacionais e não aos estados membros que compõem a República 
Federativa do Brasil. 
Item E, a valoração social do trabalho e da livre iniciativa é um dos 
fundamentos da República e não um dos objetivos. 
Resposta, Letra B, pois um dos objetivos da RFB é construir uma 
sociedade livre, justa e solidária. 
Gabarito: Letra B. 
 
25. (VUNESP/ Notários- TJ-SP/ 2014) Assinale a alternativa 
que compreende todos os fundamentos da República brasileira, como 
tais expressamente referidos pela Constituição Federal. 
(A) Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político. 
(B) Cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do 
trabalho e pluralismo político. 
(C) Soberania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do 
trabalho e da propriedade e pluralismo político. 
(D) Soberania, cidadania e dignidade da pessoa humana. 
Comentários: 
Mais uma questão cobrando a literalidade... uma dessas não pode 
passar, os fundamentos expressos são Soberania, cidadania, 
dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa e pluralismo político (SO, CI, DI VAL, PLU) 
Gabarito: Letra A. 
 
Cobrança Doutrinária e Jurisprudencial: 
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. ´ 
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Já falamos que os princípios fundamentais são as normas-síntese, ou 
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que está por vir no 
ordenamento jurídico. 
Imagine você o quanto de coisa implícita não está presente nestes 4 
artigos? É muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo será 
resolvido, não é nenhuma loucura não! 
Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1º da CF: 
A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito 
(...). 
Veja que ela traz palavras que nos remetem à "República", 
"Federação", "Democracia"... 
Então, temos os seguintes institutos da organização do 
Estado: 
Forma de Governo: República 
Forma de Estado: Federação 
Regime de Governo ou 
Político: 
Democracia (mista ou semi-
direta) 
Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF) 
 
 
Pulo do Gato: 
A forma está no nome "República Federativa" ou seja, forma de 
governo = República / forma de Estado = Federação. 
 
E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" 
ou um "Sistema de governo"??? 
Vamos lá: 
 
 
 
 
 
 
 
 
a) Forma de Governo 
É maneira como se dá a instituição 
do poder na sociedade e como se 
dá a relação entre governantes e 
governados. Quem deve exercer o 
poder e como este se exerce.DIREITO CONSTITUCIONAL- Polícia Rodoviária Federal 
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Basicamente são as repúblicas (todos exercem o poder) e as 
monarquias (só um exerce o poder). 
 
Características da Monarquia: 
1- Vitaliciedade - O governante terá o governo em suas mãos por 
toda a sua vida. Não há temporariedade. 
2- Hereditariedade - Não há eletividade. O governo é passado de 
pai para filho, como herança. 
 
Características da República: 
A coisa é do povo. Embora, o povo escolha representantes para a 
gestão de "sua coisa", estes representantes não se apoderam da 
coisa pública. Assim, é essencial que tenhamos em uma república: 
1- Temporariedade dos mandatos: Pois assim, nenhum 
representante tomará para si a feição do poder, permanecendo 
ilimitadamente no cargo. Haverá uma rotatividade dos cargos 
públicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opiniões e 
idéias possam representar a sociedade. 
2- Eletividade dos cargos políticos: Os cargos políticos só serão 
legítimos se providos por eleições, de acordo com a vontade do povo. 
3 - Transparência na gestão pública, através de prestação de 
contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os 
representantes não podem se apoderar do patrimônio que é de todos, 
nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gestão 
que esteja alinhada com a finalidade do bem comum. 
4- Separação das funções do Poder Político entre diferentes 
agentes. 
 
26. (FCC/DPE-SP/2009) O princípio republicano, que traduz a 
maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e a relação 
entre governantes e governados, mantém-se na ordem constitucional 
mas hoje não mais protegido formalmente contra emenda 
constitucional. 
Comentários: 
Está correta, pois definiu-se corretamente o que seria a "forma de 
governo" - no Brasil, a "república" - e corretamente asseverou que 
esta forma de governo não é mais uma cláusula pétrea, ou seja, é 
algo que não está protegido contra emendas constitucionais (vide CF, 
art. 60 §4º). Lembrando que, no entanto, a república continua sendo 
um princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII) ou seja, um 
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princípio que se não observado pelos entes da Federação, poderá 
ensejar uma "intervenção federal" da União no Estado ou Distrito 
Federal que esteja ofendendo tal princípio. 
Gabarito: Correto. 
 
27. (CESPE/ Técnico Forense- SEGP-AL/ 2013) A igualdade 
perante a lei, a periodicidade dos mandatos políticos e a 
responsabilidade dos mandatários são características do princípio 
republicano. 
Comentários: 
Correto, o item trouxe as clássicas características do princípio 
republicano. 
Gabarito: Correto. 
 
28. (FGV/ Auditor- SEGEP-MA/ 2014) A Constituição Federal 
estabelece que, em determinadas situações, projetos de lei 
aprovados pelo legislativo devem ser ratificados pela vontade 
popular. Essas normas realizam o princípio fundamental da 
(A) soberania. 
(B) democracia. 
(C) participação. 
(D) dignidade. 
(E) República. 
Comentários: 
Questão muito estranha... mas por falar em vontade popular nos 
indica que a opção certa é a democracia... 
Gabarito: Letra B. 
 
 
 
 
 
 
O Brasil adota como forma de Estado a federação, ou seja, o modo de 
distribuição geográfica do poder político se dá com a formação de 
entidades autônomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta 
através de três ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): 
b) Forma de Estado 
O modo de exercício do poder 
político em função do território 
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Autogoverno: 
Auto-organização: 
Autolegislação: 
Autoadministração:
 
1- Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto
organização e autolegislação. 
2- Estamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, 
que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da 
República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o 
Estado brasileiro possui nos limites do s
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e 
tornando-se um país independente de qualquer outro no âmbito 
internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República 
Federativa do Brasil, entendida como a união
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que é o 
verdadeiro titular da soberania. 
3- Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União 
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e 
Municípios. A República Federativa do Brasil é única soberana e que 
se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito 
internacional. 
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capacidade de os entes 
escolherem seus governantes 
sem interferência de outros 
entes; 
 
capacidade de instituírem suas 
próprias constituições (no caso 
dos estados) ou leis orgânicas 
(no caso dos municípios e do 
DF); 
 
capacidade de elaborarem suas 
próprias leis através de um 
processo legislativo próprio, 
embora devam seguir as 
diretrizes do processo em âmbito 
federal; 
Autoadministração: 
capacidade de se administrarem 
de forma independente, tomando 
suas próprias decisões executivas 
e legislativas. 
 
Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto
autolegislação. 
stamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, 
que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da 
República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o 
Estado brasileiro possui nos limites do seu território, não se su
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e 
se um país independente de qualquer outro no âmbito 
internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República 
Federativa do Brasil, entendida como a união de todos os entes 
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que é o 
verdadeiro titular da soberania. 
Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União 
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e 
os. A República Federativa do Brasil é única soberana e que 
se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito 
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capacidade de os entes 
escolherem seus governantes 
sem interferência de outros 
de instituírem suas 
próprias constituições (no caso 
dos estados) ou leis orgânicas 
(no caso dos municípios e do 
capacidade de elaborarem suas 
próprias leis através de um 
processo legislativo próprio, 
embora devam seguir as 
so em âmbito 
capacidade de se administrarem 
dente, tomando 
suas próprias decisões executivas 
Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto-
stamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, 
que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da 
República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o 
eu território, não se su-
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e 
se um país independente de qualquer outro no âmbito 
internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República 
de todos os entes 
internos,representando todo o povo brasileiro, povo este que é o 
Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União 
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e 
os. A República Federativa do Brasil é única soberana e que 
se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito 
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Estados simples X Estados complexos: 
Um Estado pode se desenhar territorialmente com o reconhecimento 
ou não de autonomias regionais. Quando houver repartições regionais 
dotadas de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou 
composto. Quando não houver autonomias regionais com poder de se 
auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou 
unitário. 
Os estados complexos são basicamente as federações e as 
confederações (embora existam outros tipos menos comuns como a 
União real ou União Pessoal). 
 
Características da nossa federação: 
1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes não possuírem o 
direito de secessão. 
2. Cláusula Pétrea Expressa: A Constituição expressamente 
protegeu a forma federativa de estado como uma cláusula pétrea 
(CF, art. 60§4º), impedindo assim que uma emenda constitucional 
possa vir a dissolver a federação ou ofender o pacto federativo 
(autonomia dos entes federados); 
3. Federação por segregação, ou movimento centrífugo: 
diferentemente do EUA, onde haviam vários Estados que se 
"agregaram" (movimento centrípeto) para formar o país, no Brasil 
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. 
4. Federalismo de 3º grau: até a promulgação da 
Constituição Brasileira de 1988, os Municípios não possuíam 
autonomia, tínhamos, então, um federalismo de 2º grau, formado 
apenas pelas esferas federal e estadual. Após a promulgação da 
Constituição vigente, o país passou a ter um federalismo de 3º grau, 
reconhecendo os Municípios como autônomos e, assim, adotando 
uma espécie bem peculiar de federação. 
5. Federalismo cooperativo: existe uma repartição de 
competências de forma que cada ente federativo irá contribuir para a 
finalidade do Estado, havendo a previsão de competências que são 
comuns a todos, além de colaborações técnicas e financeiras para a 
prestação de alguns serviços públicos, e repartição das receitas 
tributárias. 
6. Federalismo assimétrico: não existe uma homogeneidade 
entre os entes federativos, há uma clara disparidade entre os 
diversos estados da federação, criando diversas peculiaridades 
regionais. 
 
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29. (CESPE/ Administrador- DPF/ 2014) A República Federativa 
do Brasil, formada pela união indissolúvel dos estados, municípios e 
Distrito Federal (DF), adota a federação como forma de Estado. 
Comentários: 
Correto, a forma de estado pode ser a federação ou o estado unitário, 
o Brasil, como a grande maioria dos estados modernos, adota a 
forma federativa de estado. 
Gabarito: Certo. Gabarito: Certo. 
 
30. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) Segundo a doutrina, o federalismo 
nacional é simétrico, dada a homogeneidade dos entes federativos. 
Comentários: 
Não existe uma homogeneidade entre os entes federativos, há uma 
clara disparidade entre os diversos estados da federação. 
Gabarito: Errado. 
 
 
 
 
 
 
 
A democracia mista ou semi-diretafoi eleita como o regime 
político brasileiro (vide preâmbulo e art. 1º), assim, quem é 
responsável por reger a política brasileira é o povo, o detentor do 
poder, que direciona as ações do governo de duas formas: 
1- Diretamente, através do uso do plebiscito, referendo e da 
iniciativa popular, ou 
2- Indiretamente, através dos representantes eleitos pelo próprio 
povo. 
 
31. (FCC/ Auditor- SEFAZ-PI/ 2014) O art. 1º da Constituição 
Federal, ao afirmar que “a (I) República (II) Federativa do Brasil (...) 
constitui-se em (III) Estado Democrático de Direito”, definiu, 
respectivamente, os seguintes aspectos do Estado brasileiro: 
(A) sistema político, forma de Estado e forma de governo. 
(B) forma de governo, sistema político e sistema jurídico. 
c) Regime Político 
Sem conceito pacífico na doutrina. 
Dizemos que é a forma pela qual se 
dá a "regência" das decisões 
políticas do Estado. 
 
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(C) forma de governo, forma de Estado e regime de governo. 
(D) sistema político, forma de Estado e sistema jurídico. 
(E) forma de governo, sistema jurídico e sistema político. 
Comentários: 
República é forma de Governo, se contrapõe à monarquia. Federação 
é forma de Estado, em contra ponto ao estado unitário, por fim, 
estado democrático de direito é um tipo de regime de governo em 
que designa qualquer Estado que se aplica a garantir o respeito das 
liberdades civis, ou seja, o respeito pelos direitos humanos e pelas 
garantias fundamentais, através do estabelecimento de uma proteção 
jurídica. 
Gabarito: Letra C. 
 
32. (CESPE/ Administrador- DPF/ 2014) O estabelecimento 
pela CF de que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio 
de representantes eleitos ou diretamente, nos seus termos, evidencia 
a adoção da democracia semidireta ou participativa. 
Comentários: 
Correto, o Brasil adota a democracia semidireta ou participativa, 
excepcionalmente a democracia direta. Para fixar: 
- Democracia Direta: O cidadão exerce o poder por si, sem 
representantes; 
- Democracia Representativa: O cidadão se faz representar, 
concedendo poderes a terceiros, para, em seu nome, exercer o poder 
soberano; 
- Democracia Semidireta ou Representativa: O cidadão exerce o 
poder diretamente, e, por outras, por intermédio de representantes. 
Gabarito: Certo. 
 
33. (CESPE/Oficial de Inteligência- ABIN/2010) A soberania 
popular é exercida, em regra, por meio da democracia 
representativa. A Constituição Federal brasileira consagra, também, a 
democracia participativa ao prever instrumentos de participação 
intensa e efetiva do cidadão nas decisões governamentais. 
Comentários: 
A soberania popular no Brasil é exercida pela democracia mista ou 
semi-direta, ou seja, em regra temos a representação (governantes 
legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decisões políticas), 
porém, essa democracia representativa se funde com instrumentos 
da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa 
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popular, onde o povo poderá diretamente tomar decisões de ordem 
política. 
Gabarito: Correto. 
 
 
 
 
 
 
 
Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo 
e o parlamentarismo. 
No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande 
independência em relação ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre 
uma maior dependência entre estes poderes já que eles atuam em 
colaboração. 
Chefe de Estado 
É o membro do Poder Executivo 
que exerce o papel de 
representante do Estado, 
principalmente no âmbito 
externo, mas também como 
representante moral perante o 
povo, no âmbitointerno. 
Chefe de Governo 
É o membro do Poder Executivo 
responsável por chefiar o 
governo, ou seja, a direção das 
políticas públicas em âmbito 
interno. 
 
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem 
em suas mãos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo. 
No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma 
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo 
 
Sistema diretorial de governo (governo de assembléia): 
Deixando de lado o Presidencialismo e o Parlamentarismo, é 
importante ainda citarmos o chamado sistema de governo diretorial. 
No sistema diretorial, ou “governo de Assembléia”, existe um 
diretório (órgão colegiado) formado por membros do parlamento, e é 
este diretório que irá exercer o poder. Desta forma, praticamente 
d) Sistema de 
Governo 
modo através do qual se relacionam 
os órgãos dos Poderes do Estado 
(especialmente Executivo e 
Legislativo). 
 
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inexiste o Poder Executivo, já que ele está completamente 
subordinado ao Parlamento que inclusive é responsável por eleger os 
membros daquele Poder. 
 
Monarquia Parlamentarista e Monarquia Presidencialista: 
O presidencialismo é um sistema político típico das repúblicas, porém 
nada obsta que haja (excepcionalmente) uma monarquia 
presidencialista. 
A distinção básica entre o presidencialismo e o parlamentarismo está 
na unicidade da chefia naquele e na dualidade de chefia que ocorre 
neste. 
Nas monarquias atuais típicas - monarquias parlamentaristas - temos 
o rei como chefe de Estado, porém o governo fica nas mãos do 
parlamento através do primeiro-ministro. 
Em uma monarquia presidencialista, teríamos a unicidade de chefia 
nas mãos do Monarca, que seria não só chefe de Estado, mas 
também seria o líder do governo. Essas monarquias têm a tendência 
de se tornarem absolutistas, por isso são evitadas. 
Muita dúvida é gerada pelo fato de na Espanha termos o "rei" e o 
"presidente". Acontece que a Espanha é uma monarquia 
parlamentarista, o nome "presidente" nada mais é do que 
denominação dada ao primeiro-ministro daquele país. 
 
34. (FCC/ Auditor- SEFAZ-PI/ 2014) O art. 1º da Constituição 
Federal, ao afirmar que “a (I) República (II) Federativa do Brasil (...) 
constitui-se em (III) Estado Democrático de Direito”, definiu, 
respectivamente, os seguintes aspectos do Estado brasileiro: 
(A) sistema político, forma de Estado e forma de governo. 
(B) forma de governo, sistema político e sistema jurídico. 
(C) forma de governo, forma de Estado e regime de governo. 
(D) sistema político, forma de Estado e sistema jurídico. 
(E) forma de governo, sistema jurídico e sistema político. 
Comentários: 
República é forma de Governo, se contrapõe à monarquia. Federação 
é forma de Estado, em contra ponto ao estado unitário, por fim, 
estado democrático de direito é um tipo de regime de governo em 
que designa qualquer Estado que se aplica a garantir o respeito das 
liberdades civis, ou seja, o respeito pelos direitos humanos e pelas 
garantias fundamentais, através do estabelecimento de uma proteção 
jurídica. 
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Assim, temos que: 
Quanto à forma de governo, República ou a Monarquia; 
Quanto à forma de estado pode ser Federação ou Unitário; 
Por fim, quanto ao regime de governo temos o estado democrático de 
direito. 
Para encerrar, temos este recurso mnnemônico: 
Sistema de Governo: preSidencialista(Si) 
FOrma de GOverno: [na] república (FOGO) 
Forma de Estado: Federal (FE) 
REgime Político: Democracia (REDE) 
Gabarito: Letra C. 
 
 
35. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo 
como forma de Estado, já que reconhece a junção das funções de 
chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da 
República. 
Comentários: 
A forma de Estado é a federação. o Presidencialismo seria o sistema 
de governo brasileiro. 
Gabarito: Errado. 
 
Estado Democrático de Direito: 
O Estado democrático de direito é a fase atual da evolução dos 
Estados. 
Primeiramente, com a Revolução Francesa instala-se o que 
chamamos de "Estado de Direito" ou "Estado Liberal de Direito". O 
Estado é de direito pois se submete aos comandos da lei. 
O Estado Liberal de Direito era um Estado "individualista", ou seja, 
preocupava-se com as liberdades individuais. O conceito de liberdade 
e igualdade, neste tipo de Estado, porém, era deturpado, pois o 
indivíduo era visto como um ser abstrato, "ideal", ignoravam-se as 
disparidades reais e diferenças econômicas, sociais e culturais entre 
eles. Desta forma, o Estado Liberal de Direito cometeu diversas 
injustiças pois preocupava-se apenas com a formalidade das 
liberdades, as declarações eram generalistas e abstratas. 
Surge então um Estado Social de Direito, ou Estado Material de 
Direito. Agora, preocupa-se não somente com a formalidade das 
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liberdades, mas também em dotar os indivíduos de reais condições 
para exercê-las e realizar uma justiça social. Este Estado tentava 
compatibilizar o sistema capitalista com o Estado do bem-estar social 
(WelfareState). 
Acontece que tanto o Estado Liberal de Direito quanto o Estado Social 
de Direito nem sempre eram caracterizados com um "Estado 
Democrático", ou seja, aquele Estado fundado na Soberania Popular e 
que teria o povo como regente dos rumos do país. Inclusive, o Estado 
Social de Direito recebia críticas de que se estaria usando a política 
do bem-estar social para encobrir uma exploração capitalista ainda 
mais cruel. 
Assim temos o surgimento do Estado Democrático de Direito. 
O Estado de Direito se funda no princípio basilar da "legalidade". O 
Estado Democrático de Direto continua a ter a "legalidade" como 
base, mas esta legalidade não serve apenas para limitar o poder do 
Estado, mas serve de instrumento de transformação da sociedade 
devendo estar apoiada na soberania popular, no pluralismo de 
idéias, no respeito aos direitos fundamentais e na realização 
da justiça social (democracia social, econômica, cultural e 
política). 
J. Afonso da Silva, então, nos ensina que o termo "Estado 
Democrático de Direito" é mais que a mera junção formal do "Estado 
de Direito" com "Estado Democrático". Podemos inferir que estamos 
diante de um Estado pautado na justiça social, e cujas leis refletem a 
finalidade de alcançar o bem comum. 
De acordo com o referido autor, teríamos os seguintes "princípios" 
do Estado Democrático de Direito e a suas tarefas fundamental: 
a) Princípio da Constitucionalidade - A Constituição rígida é a 
norma superior e legitimada pela vontade popular, devendo ser 
respeitada. 
b) Princípio democrático - A democracia deve ser representativa 
e participativa (democracia mista), além de pluralista com respeito as 
minorias. 
c) Sistema de direitos fundamentais. 
d) Princípio da Justiça Social. 
e) Princípio da igualdade - que deve ser a busca pela igualdade 
material (tratar de forma desigual os desiguais na medida de suas 
desigualdades) e não apenas uma igualdade formal. 
f) Princípio da divisão dos poderes. 
g) Princípio da legalidadeh) Princípio da Segurança Jurídica. 
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Tarefa fundamental = Superar as desigualdades sociais e regionais 
e instaurar um regime democrático que realize a justiça social. 
 
 
Alexandre de Moraes ainda adverte que não se consegue conceituar 
um verdadeiro Estado democrático de direito sem a existência de um 
Poder Judiciário autônomo e independente, para que exerça sua 
função de guardião das leis e garantidor da ordem na estrutura 
governamental republicana. 
 
Lembrem-se ainda que a Constituição adotou expressamente como os 
fundamentos do Estado Democrático de Direito no qual se constitui 
a República Federativa do Brasil: 
� a soberania; 
� a cidadania; 
� a dignidade da pessoa humana; 
� os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
� o pluralismo político. 
 
Vamos resolver as questões: 
36. (CESPE/ Técnico Forense- SEGP-AL/ 2013) O princípio 
democrático é pertinente aos regimes políticos, evidenciado pela 
titularidade do poder estatal pelos cidadãos e exercido por meio da 
representação política, com o fim de atender interesses populares. 
Comentários: 
Correto, o princípio democrático tem como razão de ser atender os 
interesses da população. 
Gabarito: Correto. 
 
Tripartição funcional do poder: 
CF, art. 2º. São Poderes da União, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
1- Esta é uma cláusula pétrea, não pode ser abolida (ou reduzida) de 
nossa Constituição. 
2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes são 
independentes, são também harmônicos entre si, o que forma o 
chamado “sistema de freios e contrapesos” (checkand balances), 
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onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exercício 
arbitrário na atuação do outro. 
Exemplos de "freios e contrapesos" são vários na Constituição: o 
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a 
necessidade de aprovação do Senado para que o Presidente possa 
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituição), o 
controle que o Judiciário exerce sobre atos públicos que violem os 
dispositivos da Constituição ou das leis, entre outros. 
3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se também a 
formação, em cada Poder, das funções típicas e atípicas. As típicas 
seriam aquelas precípuas de cada um; as atípicas seriam as funções 
que seriam precípuas de outro Poder. 
Poder Função típica Função Atípica 
Executivo Administrar Julgar e Legislar 
Legislativo 
Legislar e fiscalizar através 
do controle externo Julgar/ Administrar 
Judiciário Julgar Legislar/Administrar 
 
Embora a Constituição tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo 
a famosa teoria da "separação dos poderes" de Montesquieu, 
atualmente o uso do termo "separação dos poderes" ou "divisão dos 
poderes" é alvo de críticas. O Poder do Estado para a doutrina 
majoritária é apenas um (unicidade do poder político), e assim como 
a sua soberania, é indelegável (o interesse do povo não pode ser 
usurpado) e imprescritível (não se acaba com o tempo). Desta forma, 
o que se separa ou se divide não é o Poder do Estado (Poder Político) 
e sim as funções deste Poder, daí termos a aplicação da expressão 
"tripartição funcional do Poder" (ou "distinção das funções do poder"). 
O Poder a que nos referimos, é o Poder Político, que continua uno, 
porém, exercido através das funções executiva, legislativa e 
judiciária. Lembrando que o titular deste Poder é o povo, e os 
agentes ao exercerem cada uma destas funções devem agir em nome 
do povo. É oportuno que relembremos agora as características do 
Poder Político: 
� Unicidade - Ele é apenas um, indivisível. Impede-se, assim, 
que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos 
daquele que é o real interesse do povo. 
� Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O 
povo é o titular da soberania e são os seus interesses que irão 
prevalecer. 
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� Imprescritibilidade - Este poder é permanente, não se acaba 
com o tempo. 
� Indelegabilidade - O povo não pode abrir mão de seu poder. 
Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu 
povo. 
 
Peculiaridades das funções do Poder no sistema atual: 
Embora a Constituição Federal tenha adotado o poder político com 
suas funções distribuídas por “três Poderes”, a realidade se mostra 
mais complexa. A existência no Brasil do Ministério Público e dos 
Tribunais de Contas, por si, já é suficiente para relativizar esta 
tripartição. Embora, não seja um consenso, nem nos parece viável, a 
existência de um “quarto poder”1, achamos correto, ao menos, 
aceitar a existência de uma “quarta função do poder político”, assim, 
tais órgãos (MP e Tribunal de Contas) poderiam estar enquadrados 
em uma chamada “função fiscalizatória”2. 
A função legislativa, poderia ainda estar dividida em espécies: 
legislativa constitucional, legislativa ordinária e a normativa 
infralegal. 
Na função executiva, poderíamos ainda distinguir3a “função 
administrativa propiramente dita” que é basicamente a gestão da 
máquina pública, da “função de governo” que seria a função política, 
exercendo o direcionamento das políticas públicas e funções co-
legislativas (sanção, promulgação e publicação das leis). 
 
Jurisprudência: 
• Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos estão 
previstos na Constituição Federal, sendo vedado à Constituição 
Estadual inovar criando novas hipóteses de interferências de um 
poder em outro (ADI 3046). 
• Também se configura inconstitucional novas exigências de 
aprovações, como, por exemplo, a não observância do prazo de 15 
dias – art. 83, CF – para a necessidade de licença pela Assembléia 
Legislativa para que o Governador ou Vice venha se ausentar do 
país (ADI 738). 
 
1 Tese que não é majoritariamente aceita. 
2 Como também entende José Luiz Quadros Magalhães, em MAGALHÃES, José Luiz 
Quadros de. A teoria da separação de poderes. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 
489, 8 nov. 2004. Disponível em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/5896>. 
Acesso em: 11 abr. 2011. 
3 Como também faz José Afonso da Silva – Curso de Direito Constitucional Positivo. 
33ª Ed., pg. 645. 
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• Ofende o princípio da independência e harmonia entre os 
poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que subordina 
convênios, acordos, contratos e atos de Secretários de Estado à 
aprovação da Assembléia Legislativa (ADI 676). 
 
37. (FCC/Técnico Judiciário-TRE-SP/ 2012) O mecanismo pelo 
qual os Ministros do Supremo Tribunal Federal são nomeados pelo 
Presidente da República, após aprovação da escolha pelo Senado 
Federal, decorre do princípio constitucional da: 
a) separação de poderes 
b) soberania 
c) inafastabilidade do Poder Judiciário 
d) cidadania 
e) solução pacífica dos conflitos 
Comentários:Veja que na escolha de Ministros do Supremo, membros do Poder 
Judiciário, há a participação de membros do Poder Executivo e do 
Poder Legislativo, em aplicação da harmonia entre os poderes, o 
chamado “sistema de freios e contrapesos” (checkand balances), 
onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exercício 
arbitrário na atuação do outro. Assim, tal mecanismo decorre do 
princípio da separação dos poderes, correta a assertiva “A”. 
Gabarito: Letra A. 
 
38. (FCC/TCE-SP/2011)Considera-se função atípica do Poder 
Executivo, sob a ótica do princípio da separação de poderes, a 
previsão constitucional segundo a qual compete ao Presidente da 
República 
a) vetar e sancionar projetos de lei. 
b) suspender a eficácia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo 
Tribunal Federal. 
c) editar decretos e regulamentos para a execução de leis. 
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, após arguição pelo 
Congresso Nacional. 
e) editar leis delegadas e medidas provisórias. 
Comentários: 
Funções típicas do Presidente da República são aquelas atribuições 
que ele exerce inerentes a sua função de “chefe de Estado” ou “chefe 
de Governo”, ou seja, administrar a máquina pública, manter 
relações internacionais e etc. 
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Quando ele exerce funções que não são inerentes à sua atividade 
“normal”, mas sim aquelas funções que, em princípio, seriam 
inerentes a outros Poderes, estamos diante de uma função “atípica”. 
Da relação apresentada pela questão, podemos encontrar funções 
atípicas na letra E, pois ao editar leis delegadas e medidas 
provisórias, o Presidente está agindo com atribuições típicas do Poder 
Legislativo, logo são “atípicas ao Executivo”. 
Gabarito: Letra E. 
 
39. (CESPE/ Analista de Infraestrutura - MP/2012) O princípio 
da separação dos Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado 
como rígido, uma vez que todos os Poderes da República exercem 
apenas funções típicas. 
Comentários: 
Não há tal classificação no Brasil, sabemos que os três Poderes além 
de suas funções típicas também possuem funções atípicas, em 
decorrência da independência harmônica que existe entre eles, o que 
forma o chamado “sistema de freios e contrapesos” (checkand 
balances), em que um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o 
exercício arbitrário na atuação do outro. 
Gabarito: Errado. 
 
CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA DOS PRINCÍPIOS 
FUNDAMENTAIS: 
O prof. José Afonso da Silva, citando a doutrina do prof. Canotilho, 
classifica os Princípios Fundamentais como podendo ser relativos: 
(a) à existência, forma, estrutura e tipo de Estado - São aqueles 
que estão no art. 1º definindo a República Federativa do Brasil 
(Estado Federal), com Soberania, e sendo um Estado Democrático de 
Direito; 
(b) à forma de governo e à organização dos Poderes – É a 
definição do Brasil como uma República (art. 1º) e seus poderes 
sendo independentes e harmônicos entre si (art. 2º); 
(c) à organização da sociedade – São os princípios do art. 3º I, 
que estabelece a sociedade com uma organização livre, justa e 
solidária; 
(d) ao regime político – Por sermos uma democracia, aqui se 
enquadram os princípios da cidadania, dignidade da pessoa humana, 
pluralismo político e, conforme o art. 1º parágrafo único, os princípios 
da soberania popular, representação política e participação popular 
direta; 
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(e) à prestação positiva do Estado – Estão no art. 3º, II, III e VI 
da Constituição, são aqueles princípios que direcionam o Estado a 
agir ativamente para serem alcançados: independência e 
desenvolvimento nacional,justiça social (erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais) e não 
discriminação (promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação); e 
(f) à comunidade internacional – São todos aqueles que estão no 
art. 4º da Constituição, orientando a postura do Brasil em suas 
relações internacionais. 
 
40. (FCC/Executivo Público – Casa Civil/2010) Os princípios da 
independência e do desenvolvimento nacional, da justiça social e o de 
não discriminação, dizem respeito aos princípios relativos à 
a) organização da sociedade. 
b) comunidade internacional. 
c) prestação positiva do Estado. 
d) forma de governo e organização dos poderes. 
e) existência, forma e estrutura do tipo de Estado. 
Comentários: 
Primeiramente, gostaria de dizer que em 2004, a FCC cobrou uma 
questão IDÊNTICA a essa para o cargo de Analista do TRT 9ª região. 
Obviamente não iremos tratar também de tal questão, pois ela é 
idêntica. 
O correto seria marcar a letra C, já que o enunciado trouxe aqueles 
princípios contidos no art. 3º II, III e VI da Constituição que 
direcionam o Estado a agir ativamente para serem alcançados. 
Gabarito: Letra C. 
Pronto pessoal!!! Por hoje é só... 
Excelente estudo a todos. 
Grande abraço. 
Vítor Cruz e Rodrigo Duarte. 
 
 
 
 
 
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Pontos importantes a serem fixados: 
FUNDAMENTOS (art. 1º): 
(So-Ci-Di-Val-Plu) 
� soberania; 
� cidadania; 
� dignidade da pessoa humana; 
� valores sociais do trabalho e 
da livre iniciativa; 
� pluralismo político. 
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 
(art. 3º): 
 
� Construir uma sociedade livre, 
justa e SOLIDÁRIA; 
� Garantir o desenvolvimento 
nacional; 
� ERRADICAR a pobreza e a 
marginalização e REDUZIR as 
desigualdades sociais e 
regionais; e 
� Promover o bem de todos, 
sem preconceitos de origem, 
raça, sexo, cor, idade e 
quaisquer outras formas de 
discriminação. 
PRINCÍPIOS QUE REGEM AS 
RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
(art. 4º): 
(in-pre-auto-não-igual-defe-
so-re-co-co) 
� independência nacional; 
� prevalência dos direitos 
humanos; 
� autodeterminação dos povos; 
� não intervenção; 
� igualdade entre os Estados; 
� defesa da paz; 
� solução pacífica dos conflitos; 
� repúdio ao terrorismo e ao 
racismo; 
� cooperação entre os povos 
para o progresso da 
humanidade; 
� concessão de asilo político. 
 
OBJETIVO DO BRASIL NO 
PLANO INTERNACIONAL(art. 
� Buscar a integração política, 
econômica, social e cultural 
entre os povos da AMERICA 
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4º, §único): 
 
LATINA, visando formar uma 
sociedade LATINO-
AMERICANA de nações. 
 
Classificação da República Federativa do Brasil: 
Forma de Governo: República 
Forma de Estado: Federação 
Regime de Governo ou 
Político: 
Democracia (mista ou semi-
direta) 
Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF) 
 
• Características da Monarquia: Vitaliciedade e 
hereditariedade; 
• Características da República: Temporariedade dos 
mandados; Eletividade dos cargos políticos; Transparência na 
gestão pública, através de prestação de contas, levando a uma 
responsabilidade dos