Burocracia no Século XIX e XXI

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Burocracia
CaRACTERÍSTICAS DO SÉCULO xix E XXI
	Uma breve pesquisa com uma visão histórica, sobre o desenvolvimento do modelo de administração e do fenômeno da burocratização no país no período do século XIX e XXI.
	Segundo Max Weber, as burocracias seriam predominantes na modernidade, pois é uma técnica necessária para o funcionamento das grandes corporações, empresas complexas com sistemas de divisão de trabalho… Então pela sua grande importância, a burocracia era uma necessidade funcional.
E no século XIX… Como aconteceu?!
	Max Weber elaborou um conceito de burocracia baseado em elementos jurídicos do século XIX, concebidos por teóricos do direito. Dentro dessa perspectiva jurídica, o termo era empregado para indicar funções da administração pública, que era guiada por normas, atribuições específicas, esferas de competência bem-delimitadas e critérios de seleção de funcionários.
	A burocracia, então, podia ser definida da seguinte forma: aparato técnico-administrativo, formado por profissionais especializados, selecionados segundo critérios racionais e que se encarregavam de diversas tarefas importantes dentro do sistema.
	No correr dos anos 1920 e mais precisamente após à Revolução de 1930, com uma sequência de reformas político-administrativas, dentre as transformações sociais, deu nova organização ao aparelho do Estado. Desse modo, aos moldes weberianos, durante o século XIX, o centro do processo de burocratização, foi dado durante crescente transformação e mudanças na sociedade: novas classes sociais, como a industrialização e a urbanização. Nesse ponto de vista, não há fartura de dados inteiramente confiáveis sobre o processo de burocratização e do desenvolvimento da administração no Brasil.
	É nesse contexto, por exemplo, que surgem novos padrões de trabalho e ação administrativa mais especializados: a criação do concurso público para o ingresso no funcionalismo de carreira do Estado, em 1934; a fundação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), em 1938; a constituição de um estatuto para os funcionários públicos, em 1939, entre outras…
Burocracia no século XXI… ViXi…
	Nas últimas décadas, no Brasil e no mundo, o termo burocracia adquiriu fortes sentidos negativos. É popularmente usado para indicar muitas e muitas normas e regulamentos que tornam ineficientes as organizações administrativas.
	Segundo Weber, as principais características de um aparato burocrático moderno são: 
Funcionários são contratados em virtude de competência técnica e qualificações específicas; 
Funcionários cumprem tarefas que são determinadas por normas e regulamentos escritos; 
Funcionários estão sujeitos a regras hierárquicas e códigos disciplinares que estabelecem as relações de autoridade.
	O excesso de organização existente dos processos pode gerar uma disfunção burocrática, criando uma imagem de que o processo burocrático no geral é ruim e deixa lento o que seria mais rápido se fosse feito de outra forma…
	O leigo, em geral, costuma criticar o aparelho burocrático, devido à sua rigidez administrativa, inadequação das normas e grande quantidade de regulamentos. Estes aspectos produzem resultados contrários aos esperados, como, por exemplo, a lentidão dos processos.
Porém…
Sistema eficiente
	A divisão e distribuição de funções, a seleção de pessoal especializado, os regulamentos e a disciplina hierárquica são fatores que fazem da burocracia moderna o modo mais eficiente de administração.
	A burocracia pode ser entendida como um tipo de poder capaz de racionalizar os processos organizacionais (WEBER apud PIO, 2008), utilizada nas relações sociais, ela hierarquiza as classes e as impõem certos domínios.
Dominação legítima
	Para Weber, a burocracia moderna não é apenas uma forma avançada de organização administrativa, com base no método racional e científico, mas também uma forma de dominação legítima. A organização burocrática é condição sine qua non ("sem o qual não pode existir") para o desenvolvimento de uma nação, por ser indispensável ao funcionamento do Estado, gestor dos serviços públicos, e de todas as atividades econômicas particulares.
Bibliografia
PAIVA,Carlos Henrique. A Burocracia no Brasil: as bases da administração pública nacional em perspectiva histórica (1920-1945), HISTÓRIA, São Paulo, 2009. 
PIO, Diego. Organizações Burocráticas. São Paulo,2008.
Obrigada!