Instruemntos economicos

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Introdução
Conhecer o valor econômico dos recursos ambientais e determinar sua ordem de prioridade não é suficiente para uma política ambiental.
É necessário a adoção de instrumentos que serão utilizados para atingir os objetivos.
Exemplos
Política Nacional de Resíduos Sólidos ( 12305)
Política Nacional de Meio Ambiente ( 6938)
Política nacional de Recursos Hídricos ( 9433)
Política Nacional sobre Mudança do Clima (12 187)
Introdução
Os preços de mercado ou os custos de uso de um recurso ambeintal não refletem o seu valor econômico ( social).
Na Política Ambiental, o usuário de um recurso, diante do novo preço de um recurso ambiental , decide o seu novo nível individual de uso, defronte os custos em que ele vier incorrer.
Assim, partindo da situação de equilíbrio é realizada uma alteração no preço, e o usuário decide quanto aumenta ou reduz a utilização do recurso, condicionado à variação no seu custo.
Os INSTRUMENTOS ECONÔMICOS atuam no sentido de alterar o preço ( custo) de utilização de um recurso, internalizando as externalidades.
Política Pública e Instrumentos 
Instrumento = atingir um objetivo de política pública (PP). 
PP é uma ação governamental que intervém na esfera econômica para atingir objetivos que os agentes econômicos não conseguem obter atuando livremente. 
Ou seja, a PP tenta corrigir falhas de mercado e assim, melhorar a eficiência econômica. 
Exemplos de objetivos de PP: eliminação da pobreza; proteção da agricultura nacional; promoção à exportação; qualidade ambiental 
 
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Conceito de Instrumento Econômico
“Um instrumento econômico descentraliza a tomada de decisões conferindo ao poluidor ou ao usuário do recurso a flexibilidade para selecionar a opção de produção ou de consumo que minimize o custo social para atingir-se um nível determinado de qualidade ambiental”.
Tipos de Instrumento
	Instrumento de controle (IC) e instrumento econômico (IE)
IC fixa parâmetros técnicos das atividades econômicas . Orientados por relações tecnológicas, padrões e processos, impostos de forma pouco flexível a todos os usuários.
	Exemplos: carteira de trabalho; conteúdo de material nacional na produção; restrição à importação; nível de emissão por fonte poluidora; licenciamento ambiental.
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IE atua diretamente nos custos de produção e consumo dos agentes econômicos. São mais flexíveis. Incentiva a inovação tecnológica que reduza o custo de uso ou de poluição a ser pago pelo usuário/poluidor.
	Exemplos: imposto de renda; salário-mínimo; crédito agrícola; redução de tarifa aduaneira; alíquota maior do ITR para área não produtiva; taxa florestal.
	IE não é uma multa 
Tipos de Instrumento
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Tipos de Instrumentos
IEs são amplamente utilizados em diversas políticas públicas em todos os países – não são exclusivos da política ambiental!
A natureza do IE está fortemente associada ao objetivo de PP.
Um IE deve ser avaliado em relação a outro instrumento alternativo já em uso.
O melhor instrumento é aquele que atinge o objetivo de política na menor relação custo/benefício social, isto é, com melhor eficiência econômica menor impacto distributivo
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Natureza do IE
 IEs mais flexíveis  orientados para o mercado
IEs com base em precificações
Cada um gera um sobrepreço de cunho ambiental a ser adicionado ao preço do recurso. São 3 tipos:
Preço da Externalidade, Preço de Indução e Preço do Financiamento.
IEs que criam mercados de direitos
IEs menos flexíveis orientados para controle
Natureza do IE
Questões de Implementação
Condições de Aplicação  2 tipos de normas
Normas de Emissão: especificam procedimentos individuais dos agente econômicos. Ex: nível de carga orgânica de um efluente industrial ou nível de emissão de monóxido de carbono de um automóvel ou fonte fixa.
Normas de qualidade Ambiental: identificam características do ambiente que devem ser asseguradas à sociedade. Ex: condições sanitárias dos corpos d’água ou níveis de concentração de poluentes na atmosfera
Uso de Instrumentos Econômicos no Brasil
O 	quadro em mãos resume os mais importantes instrumentos.
 Cobrança pelo uso da água em bacia hidrográficas por volume e conteúdo poluente
Tarifa de esgoto industrial baseada no conteúdo de poluentes
Taxas florestais