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Informativo 873-STF (23/08/2017) – Márcio André Lopes Cavalcante | 1 
 
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 Informativo 873-STF (RESUMIDO) 
Márcio André Lopes Cavalcante 
 
 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
TRIBUNAL DE CONTAS 
Auditoria do TCU e desnecessidade de participação dos terceiros reflexamente prejudicados 
Não aplicação do art. 54 da Lei nº 9.784/99 para as fiscalizações 
realizadas pelo TC na forma do art. 71, IV, da CF/88 
 
Auditoria do TCU e desnecessidade de participação dos terceiros reflexamente prejudicados 
Em auditoria realizada pelo TCU para apurar a gestão administrativa do órgão, os terceiros 
indiretamente afetados pelas determinações do Tribunal (ex: pensionistas) não possuem 
direito de serem ouvidos no processo fiscalizatório. 
Não existe, no caso, desrespeito ao devido processo legal. 
Nessa espécie de atuação administrativa, a relação processual envolve apenas o órgão 
fiscalizador e o fiscalizado, sendo dispensável a participação dos interessados. 
O contraditório pressupõe a existência de litigantes ou acusados, o que não ocorre quando o 
Tribunal de Contas atua no campo da fiscalização de órgãos e entes administrativos. 
O contraditório deve ser garantido pelo órgão de origem, a quem cabe o cumprimento da 
determinação do Tribunal de Contas. 
 
Não aplicação do art. 54 da Lei nº 9.784/99 para as fiscalizações realizadas pelo TC na forma do 
art. 71, IV, da CF/88 
Em casos de “fiscalização linear exercida pelo Tribunal de Contas”, nos termos do art. 71, IV, 
da CF/88, não se aplica o prazo de decadência previsto no art. 54 da Lei nº 9.784/99. Isso 
porque em processos de “controle abstrato”, o Tribunal de Contas não faz o exame de ato 
específico do qual decorre efeito favorável ao administrado. A Corte está examinando a 
regularidade das contas do órgão e a repercussão sobre eventual direito individual é apenas 
indireta. 
STF. 1ª Turma. MS 34224/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 15/8/2017 (Info 873). 
 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
BENS PÚBLICOS 
Não se pode caracterizar as terras ocupadas pelos indígenas como devolutas 
 
As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios são bens da União (art. 20, XI, da CF/88) e, 
portanto, não podem ser consideradas como terras devolutas de domínio do Estado-membro. 
STF. Plenário. ACO 362/MT e ACO 366/MT, Rel. Min. Marco Aurélio, julgados em 16/8/2017 (Info 873). 
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Informativo 873-STF (23/08/2017) – Márcio André Lopes Cavalcante | 2 
 
 
DIREITO INTERNACIONAL 
 
EXTRADIÇÃO 
É possível extraditar estrangeiro mesmo que ele possua filho e mulher brasileiros 
 
Neste julgado o STF reafirmou a sua súmula 421 e extraditou um cidadão português mesmo 
ele possuindo dois filhos brasileiros com uma companheira, também brasileira. 
Súmula 421-STF: Não impede a extradição a circunstância de ser o extraditado casado com 
brasileira ou ter filho brasileiro. 
STF. 2ª Turma. Ext 1497/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 15/8/2017 (Info 873).