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CARREIRAS JURÍDICAS 2015 
Direito Constitucional 
Robério Nunes Dos A. Filho 
1 
- Facebook: 
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- Estrutura da Constituição. 
- c) Disposições Transitórias 
- Exemplos do ADCT: 
- “Art. 4º. O mandato do atual Presidente da 
República terminará em 15 de março de 1990.” 
- “Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima 
e do Amapá são transformados em Estados 
Federados, mantidos seus atuais limites 
geográficos.” 
- Estrutura da Constituição. 
- c) Disposições Transitórias 
- ADCT: “Art. 68. Aos remanescentes das 
comunidades dos quilombos que estejam 
ocupando suas terras é reconhecida a 
propriedade definitiva, devendo o Estado 
emitir-lhes os títulos respectivos.” 
- Poder Constituinte. 
- Conceito: 
- É o poder capaz de estruturar e organizar o 
Estado por meio de uma constituição, 
definindo seus princípios regentes e os direitos 
fundamentais dos cidadãos, estipulando 
poderes e limites estatais, e fixando a 
competência das entidades, órgãos e 
instituições que o compõem. 
- Poder Constituinte. 
- Sistematização teórica do poder 
constituinte: 
- Abade Emmanuel Joseph Sieyès. 
- “Qu’est-ce que le Tiers État?” (“O que é o 
Terceiro Estado?”, “A constituinte burguesa”), 
1788. 
- Distinção entre: 
- Poder constituinte (da Nação); e 
- Poderes constituídos (derivam do poder 
constituinte). 
- Poder Constituinte. 
- Primeira menção expressa ao “Poder 
constituinte”: 
- “A nação existe antes de tudo, ela é a 
origem de tudo. Sua vontade é sempre legal, é 
a própria lei. Antes dela e acima dela só existe 
o direito natural. (...) Em cada parte, a 
Constituição não é obra do poder constituído, 
mas do poder constituinte.” (Sieyès, “Qu’est-
ce que le Tiers État?”) 
- Poder Constituinte. 
- Pressupostos teóricos do Supreme Power 
de John Locke (“Dois Tratados Sobre o 
Governo”, 1689) identificados com o Poder 
Constituinte (Canotilho): 
- O poder supremo é conferido à sociedade 
ou comunidade e não a qualquer soberano; 
- Por meio do contrato social o povo confere 
ao legislador poderes limitados e 
específicos, nunca arbitrários. 
- Só o corpo político reunido no povo pode 
estabelecer a constituição política da 
sociedade. 
- Poder Constituinte. 
- Natureza: 
- Poder de direito (Tomás de Aquino, 
corrente jusnaturalista) 
- Poder de fato (Kelsen, corrente 
juspositivista) 
- Poder Constituinte. 
- Atores: 
 
 
 
 
 
 
 
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Direito Constitucional 
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- Titular 
- Exercente 
- Eleito (assembleia constituinte) 
- Não Eleito 
- Poder Constituinte. 
- CF/88, Art. 1°, Parágrafo único: 
- “Todo o poder emana do povo, que o exerce 
por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição.” 
- Poder Constituinte. 
- Canotilho: 
- Povo “é uma pluralidade de forças 
culturais, sociais e políticas tais como 
partidos, grupos, igrejas, associações, 
personalidades, decisivamente 
influenciadoras da formação de ‘opiniões’, 
‘vontades’, ‘correntes’ ou ‘sensibilidades’ 
políticas nos momentos preconstituintes e nos 
procedimentos constituintes”. 
- Poder Constituinte. 
- Exercente (agente) do Poder Constituinte 
- Eleito 
- Assembleia Nacional Constituinte 
- Soberana 
- Não soberana 
- Não eleito 
- Ditador 
- Líder Revolucionário 
- Comissão de “notáveis” 
- Espécies de Poder Constituinte. 
- Divisão clássica: 
- Poder Constituinte Originário (inicial, 
inaugural) 
- Poder Constituinte Derivado (secundário) 
- Reformador 
- Decorrente 
- 
Espécies de Poder Constituinte. 
- Divisão atual: 
- Poder Constituinte 
- Poderes Constituídos 
- Reformador 
- Por emenda 
- Por revisão 
- Por tratados internacionais de DHs 
- Decorrente 
- Outros poderes (PL, PE, PJ, MP, etc.) 
- Espécies de Poder Constituinte. 
- CF/88: 
- Art. 59. O processo legislativo 
compreende a elaboração de: 
- I - emendas à Constituição; 
- II - leis complementares; 
- III - leis ordinárias; 
- IV - leis delegadas; 
 
 
 
 
 
 
 
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- V - medidas provisórias; 
- VI - decretos legislativos; 
- VII – resoluções. 
- Espécies de Poder Constituinte. 
- Poder Constituinte (outras classificações 
possíveis): 
- Material (poder de decidir) 
- Formal (poder de formalizar, de escrever) 
- Fundacional (histórico) 
- Reconstituinte (revolucionário) 
- Manifestação do Poder Constituinte. 
- Momentos de Ruptura 
- Ruptura Violenta (Belicosa) 
- Golpe de Estado 
- Revolução 
- Conservadora 
- Social 
- Ruptura Pacífica (Não belicosa) 
- “Transição Constitucional” 
- Manifestação do Poder Constituinte. 
- Formas de “transição constitucional” 
- Independência da colônia planejada pela 
metrópole: 
- Ex: A Grã-Bretanha, através de seu 
parlamento, fez as constituições: 
- 1) do Canadá de 1867 
- 2) da Austrália de 1901 
- 3) da África do Sul de 1909 
- Abandono de período ditatorial pela 
evolução política rumo à democracia. 
- Manifestação do Poder Constituinte 
- Emenda Constitucional nº 26/85 da CF/67 
(Convoca Assembleia Nacional Constituinte e 
dá outras providências): 
- AS MESAS DA CÂMARA DOS 
DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL, nos 
termos do art. 49 da Constituição Federal, 
promulgam a seguinte Emenda ao texto 
constitucional: 
- Manifestação do Poder Constituinte 
- Emenda Constitucional nº 26/85 da CF/67 
(Convoca Assembleia Nacional Constituinte e 
dá outras providências): 
- Art. 1º Os Membros da Câmara dos 
Deputados e do Senado Federal reunir-se-ão, 
unicameralmente, em Assembléia Nacional 
Constituinte, livre e soberana, no dia 1º de 
fevereiro de 1987, na sede do Congresso 
Nacional. 
- Manifestação do Poder Constituinte 
- Emenda Constitucional nº 26/85 da CF/67 
(Convoca Assembleia Nacional Constituinte e 
dá outras providências): 
- Art. 2º. O Presidente do Supremo Tribunal 
Federal instalará a Assembléia Nacional 
Constituinte e dirigirá a sessão de eleição do 
seu Presidente. 
- Manifestação do Poder Constituinte. 
- Emenda Constitucional nº 26/85 da CF/67 
(Convoca Assembleia Nacional Constituinte e 
dá outras providências): 
- Art. 3º A Constituição será promulgada 
depois da aprovação de seu texto, em dois 
turnos de discussão e votação, pela maioria 
absoluta dos Membros da Assembléia 
Nacional Constituinte. 
 
 
 
 
 
 
 
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4 
- Poder Constituinte 
- Características: 
- a) Inicial 
- b) Autônomo 
- c) Incondicionado 
- Poder Constituinte 
- Ausência de limites jurídicos (CF/88): 
- Art. 231. (...) § 6°. São nulos e extintos, 
não produzindo efeitos jurídicos, os atos 
que tenham por objeto a ocupação, o domínio 
e a posse das terras a que se refere este 
artigo, ou a exploração das riquezas naturais 
do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, 
ressalvado relevante interesse público da 
União, segundo o que dispuser lei 
complementar, não gerando a nulidade e a 
extinção direito a indenização ou a ações 
contra a União, salvo, na forma da lei, quanto 
às benfeitorias derivadas da ocupação de boa 
fé. 
- Poder Constituinte 
- Ausência de limites jurídicos (CF/88): 
- ADCT: 
- Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as 
vantagens e os adicionais, bem como os 
proventosde aposentadoria que estejam 
sendo percebidos em desacordo com a 
Constituição serão imediatamente reduzidos 
aos limites dela decorrentes, não se 
admitindo, neste caso, invocação de direito 
adquirido ou percepção de excesso a 
qualquer título. 
- Poder Constituinte. 
- Ausência de limites jurídicos (CF/88): 
- ADCT: 
- Art. 18. Ficam extintos os efeitos 
jurídicos de qualquer ato legislativo ou 
administrativo, lavrado a partir da instalação da 
Assembléia Nacional Constituinte, que tenha 
por objeto a concessão de estabilidade a 
servidor admitido sem concurso público, da 
administração direta ou indireta, inclusive das 
fundações instituídas e mantidas pelo Poder 
Público. 
- Poder Constituinte. 
- Limites metajurídicos (suprapositivos): 
- Jorge Miranda: 
- Limitações Ideológicas 
- Limitações Institucionais 
- Limitações Substanciais 
- Transcendentes 
- Imanentes 
- Heterônomas 
- Gerais 
- Especiais 
- Positivação da Constituição. 
- Mecanismos: 
- Outorga - Constituições de 1824, 1937, 
1967*, 1969** 
- Promulgação - Constituições de 1891, 
1934, 1946, 1988 
- Referendo 
- Justo 
- Injusto (“plebiscito constituinte”, “plebiscitos 
napoleônicos”)