Economia Política Aula 10

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POLÍTICA ECONÔMICA-SOCIAL
POLÍTICA ECONÔMICA-SOCIAL
DE UM MODO GERAL, OS ESTADOS MODERNOS, INDEPENDENTEMENTE DO
REGIME POLÍTICO VIGENTE E DA CONDIÇÃO ECONÔMICA, TÊM DESEMPENHADO
UM PAPEL RELEVANTE NAS QUESTÕES SOCIAIS.
O ALCANCE E A INTENSIDADE DAS AÇÕES DO ESTADO VARIAM CONFORME
AS CARACTERÍSTICAS DE CADA FORMAÇÃO SOCIAL, PODENDO ESTAS
AÇÕES IR DESDE A ADOÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS COM FOCO NOS
SEGMENTOS SOCIAIS MAIS VULNERÁVEIS ATÉ MODELOS AMPLOS DE
AMPLA INCLUSÃO BASEADOS NO CHAMADO BEM-ESTAR SOCIAL.
A IMPLANTAÇÃO DAS POLÍTICAS SOCIAIS SE DÁ POR MEIO DE AÇÕES ESTATAIS:
POLÍTICA ECONÔMICA-SOCIAL
OCORREM POR MEIO DA APLICAÇÃO
DE MEDIDAS REGULATÓRIAS,
DESENVOLVENDO-SE POLÍTICAS
PÚBLICAS DE TRANSFERÊNCIA DE
RENDA, DE INCENTIVOS FISCAIS E DA
PROVISÃO DE BENS E SERVIÇOS.
DIRETAS INDIRETAS
SE DÃO POR MEIO DE
PARCERIAS COM INSTITUIÇÕES
PRIVADAS, COM OU SEM
FINALIDADE LUCRATIVA.
O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO ESTÁ DIRETAMENTE RELACIONADO AO
ATENDIMENTO DAS QUESTÕES SOCIAIS, PERMITINDO QUE O TRABALHADOR POSSA
DESEMPENHAR BEM SUAS FUNÇÕES E OBTENHA CONSTANTES AUMENTOS DE
PRODUTIVIDADE E CRESCIMENTO PROFISSIONAL.
POLÍTICA ECONÔMICA-SOCIAL
POR SUA VEZ, O PRODUTOR PODERÁ
INVESTIR EM SEU NEGÓCIO BUSCANDO A
SUSTENTABILIDADE E O RETORNO DESEJADO.
NÃO SE PODE (AINDA) AVALIAR A QUANTIDADE DE SERVIÇOS CONSUMIDA PELOS DIFERENTES
INDIVÍDUOS, A DETERMINAÇÃO DO PREÇO POR MEIO DE MECANISMOS DE MERCADO TORNA-SE,
SENÃO IMPOSSÍVEL, PELO MENOS MUITO DIFÍCIL.
POLÍTICAS DE SEGURANÇA, EDUCAÇÃO e SAÚDE
POR ESTE MOTIVO, A INTERVENÇÃO DO GOVERNO SE FAZ INDISPENSÁVEL PARA O ATENDIMENTO
DAS NECESSIDADES COLETIVAS, UTILIZANDO-SE A TRIBUTAÇÃO PARA A OBTENÇÃO COMPULSÓRIA
DE RECURSOS NECESSÁRIOS AO FINANCIAMENTO DESSES SERVIÇOS.
POLÍTICAS DE SEGURANÇA, EDUCAÇÃO e SAÚDE
PARA QUE A VIDA EM SOCIEDADE POSSA SE DESENVOLVER DE MANEIRA ADEQUADA,
NECESSÁRIO SE FAZ QUE CADA INDIVÍDUO TENHA UM MÍNIMO DE SEGURANÇA QUE LHE
PERMITA TRABALHAR, ESTUDAR, CONSUMIR, APRIMORAR-SE, DIVERTIR-SE, ESTAR EM
CASA OU NA RUA SEM QUE ESTEJA SOB O RISCO DE QUALQUER VIOLÊNCIA.
PARA AS PESSOAS E PARA O PAÍS, A SEGURANÇA CONSTITUI EM UM BEM
FUNDAMENTAL, CONSISTINDO EM UMA DAS OBRIGAÇÕES DO ESTADO PARA COM O
CIDADÃO.
POLÍTICAS DE SEGURANÇA, EDUCAÇÃO e SAÚDE
A EDUCAÇÃO REPRESENTA UM REQUISITO FUNDAMENTAL PARA UMA ADEQUADA
INSERÇÃO DO INDIVÍDUO NA SOCIEDADE.
A MELHORIA DO DESEMPENHO EM QUALQUER PROFISSÃO DEMANDA UM CRESCENTE
GRAU DE CONHECIMENTO, TANTO ESPECÍFICO (AS TÉCNICAS PRÓPRIAS DE CADA
ATIVIDADE), COMO GERAL E DIVERSIFICADO, AO MESMO TEMPO EM QUE O
CRESCIMENTO DO INDIVÍDUO REQUER CADA VEZ MAIS CAPACIDADE DE ABSORVER
INFORMAÇÕES ACERCA DOS PROBLEMAS DA SOCIEDADE E DO ESTADO.
POLÍTICAS DE SEGURANÇA, EDUCAÇÃO e SAÚDE
A SAÚDE PODE SER CONSIDERADA COMO UM INVESTIMENTO E NÃO COMO UMA DESPESA DE
CONSUMO.
O INVESTIMENTO EM SAÚDE ESTÁ ASSOCIADO A UMA MELHORA DO NÍVEL DE
PRODUTIVIDADE NA ECONOMIA. O PLANEJAMENTO DOS GASTOS EM SAÚDE SEGUNDO O
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DE CADA REGIÃO É IMPORTANTE PARA REDUZIR AS
DESIGUALDADES PESSOAIS E REGIONAIS OBSERVADAS NO PAÍS.
O INVESTIMENTO INEFICIENTE NA SAÚDE PODE CAUSAR SÉRIOS DESEQUILÍBRIOS
SOCIOECONÔMICOS, TENDO IMPACTOS SIGNIFICATIVOS NO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO.
A SEGURANÇA É IMPORTANTE PARA QUE A POPULAÇÃO ALCANCE O BEM
ESTAR TENDO A TRANQUILIDADE DE REALIZAR SUAS TAREFAS SEM ESTAR
PREOCUPADO EM RELAÇÃO AO SRISCOS ADVINDOS DA VIOLÊNCIA.
POLÍTICAS DE SEGURANÇA, EDUCAÇÃO e SAÚDE
AS QUESTÕES SOCIAIS SÃO FUNDAMENTAIS PARA A SUSTENTABILIDADE DA ECONOMIA. O PAÍS
AINDA APRESENTA PROBLEMAS SOCIAIS QUE AFETAM OS INVESTIMENTOS EMPRESARIAIS E
EXIGEM CADA VEZ MAIS RECURSOS PÚBLICOS.
A EDUCAÇÃO É FUNDAMENTAL PARA QUE SE POSSA TER UMA MÃO DE
OBRA CAPAZ DE ENFRENTAR OS NOVOS DESAFIOS OFERECIDOS PELAS
NOVAS TECNOLOGIAS E O PROCESSO DE GLOBALIZAÇÃO DA ECONOMIA.
A SAÚDE, POR SUA VEZ, É UM FATOR QUE AFETA A PRODUTIVIDADE DO
TRABALHADOR E EXIGE CONSTANTES GASTOS POR CONTA DO SETOR
PÚBLICO.
DISTRIBUIÇÃO DA RENDA 
EM ECONOMIA, DISTRIBUIÇÃO DE RENDA OU DISTRIBUIÇÃO DE RIQUEZA É O MODO COMO
SE PROCESSA A REPARTIÇÃO DA RIQUEZA E DOS BENS SOCIALMENTE PRODUZIDOS, ENTRE
OS HABITANTES E ENTRE OS DIFERENTES ESTRATOS DA POPULAÇÃO DE UM PAÍS OU REGIÃO.
DISTRIBUIÇÃO DA RENDA - O COEFICIENTE DE GINI
A MEDIDA MAIS CONHECIDA DO NÍVEL DE
DESIGUALDADE DE RENDA DE UM PAÍS É CONHECIDA
COMO COEFICIENTE DE GINI.
CORRADO GINI 
ESTATÍSTICO, DEMÓGRAFO E SOCIÓLOGO ITALIANO.
ELE CONSISTE EM UM NÚMERO ENTRE 0 E 1, ONDE 0
CORRESPONDE À COMPLETA IGUALDADE DE RENDA
(ONDE TODOS TÊM A MESMA RENDA) E 1 CORRESPONDE
À COMPLETA DESIGUALDADE (ONDE UMA PESSOA TEM
TODA A RENDA, E AS DEMAIS NÃO TÊM NADA).
DISTRIBUIÇÃO DA RENDA
A DESIGUALDADE DE RENDA NO BRASIL SE OBSERVA NA FORMAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO.
A RIGIDEZ DO MERCADO DE TRABALHO, O EXCESSO DE BUROCRACIA E A ELEVADA CARGA
TRIBUTÁRIA, RESULTARAM NUM CRESCIMENTO DO TRABALHO INFORMAL, EM QUE O
TRABALHADOR NÃO RECEBE AS GARANTIAS DE NATUREZA SOCIAL E TRABALHISTA.
A RENDA DOS TRABALHADORES INFORMAIS SE DISTANCIA DOS TRABALHADORES FORMAIS,
PROTEGIDOS PELA LEGISLAÇÃO, CRIANDO UMA DESIGUALDADE NO PRÓPRIO MERCADO DE
TRABALHO.
DISTRIBUIÇÃO DA RENDA
NA ESFERA REGIONAL EXISTE UM DISTANCIAMENTO
ENTRE A REMUNERAÇÃO DO TRABALHO EM
DETERMINADAS REGIÕES (NORTE, NORDESTE E
CENTRO-OESTE) EM RELAÇÃO ÀS OUTRAS (SUL E
SUDESTE).
UMA POLÍTICA GOVERNAMENTAL DE FORTALECIMENTO DO SALÁRIO MÍNIMO PODERÁ SER UM
INSTRUMENTO PARA REDUZIR AS DISPARIDADES, FORTALECENDO O PODER AQUISITIVO DOS
TRABALHADORES NAS REGIÕES MAIS DESFAVORECIDAS.
A REMUNERAÇÃO MAIS ELEVADA PERCEBIDA EM
DETERMINADAS REGIÕES, GERA DESIGUALDADE ENTRE
AS CATEGORIAS DE TRABALHADORES E APROFUNDA O
DISTANCIAMENTO EXISTENTE NO PAÍS.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
A ECONOMIA INFORMAL É UM TEMA QUE VEM SENDO OBJETO DE GRANDE PREOCUPAÇÃO E
DISCUSSÃO A NÍVEL INTERNACIONAL DESDE O FINAL DO SÉCULO PASSADO.
O CRESCIMENTO DAS ATIVIDADES INFORMAIS, PROVENIENTE DO MAIOR NÚMERO DE ATIVIDADES
ECONÔMICAS QUE ATUAM À MARGEM DA ECONOMIA OFICIAL (FORMAL/TRIBUTÁVEL), TRAZ À
DISCUSSÃO, O ASPECTO SOCIAL, O PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO E DE ARRECADAÇÃO TRIBUTÁRIA, O
SISTEMA DE SAÚDE E DE BENEFÍCIOS DA PREVIDÊNCIA, E O FATO DE QUE ESTÃO SENDO PRODUZIDAS
RIQUEZAS QUE NÃO SÃO REGISTRADAS NAS ESTATÍSTICAS OFICIAIS.
ALÉM DISSO, O COMÉRCIO INFORMAL É O
MECANISMO PELO QUAL A PIRATARIA PASSA
A DISTRIBUIR SEUS PRODUTOS AMEAÇANDO,
INCLUSIVE, A PRÓPRIA SOBREVIVÊNCIA DAS
ATIVIDADES ECONÔMICAS FORMAIS.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
A IMPORTÂNCIA DAS QUESTÕES SOCIAIS QUE ACOMPANHAM A REDUÇÃO DAS VAGAS NO
SETOR FORMAL DA ECONOMIA, CAUSADO ENTRE OUTROS MOTIVOS PELA MAIOR
PRODUTIVIDADE DAS EMPRESAS MODERNAS, RESULTA NUMA MAIOR TOLERÂNCIA POR PARTE
DO ESTADO PARA EXISTÊNCIA DAS ATIVIDADES ECONÔMICA INFORMAIS, PRESERVANDO-AS
COMO UMA ALTERNATIVA PARA ABSORVER UMA MÃO-DE-OBRA QUE NA AUSÊNCIA DA
ECONOMIA INFORMAL FICARIA DEPENDENTE MAIS FORTEMENTE DOS SERVIÇOS DE NATUREZA
PÚBLICA.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
NO ENTANTO, DEVEM SER RESSALTADOS OS RISCOS ADVINDOS DO CRESCIMENTO DA
ECONOMIA INFORMAL QUE DESMORALIZA DO SISTEMA DE ARRECADAÇÃO TRIBUTÁRIA DO
ESTADO OU ESTIMULA A FALTA DE INTERESSE DOS INDIVÍDUOS EM REALIZAR INVESTIMENTOS
NO SETOR FORMAL DA ECONOMIA EM FACE DA CONCORRÊNCIA DESLEAL
O CRESCIMENTO DO MERCADO INFORMAL PODE SER CONSIDERADO UMA CARACTERÍSTICA
INERENTE DAS ECONOMIAS DESAJUSTADAS.
A POUCA EFICIÊNCIA DO SISTEMA ESTATAL, OS ELEVADOS IMPOSTOS, A BUROCRACIA E A
CORRUPÇÃO, FAZ COM QUE SEJA DIFÍCIL A PERMANÊNCIA NA FORMALIDADE, ESTIMULANDO-SE
O SURGIMENTO DO SETOR INFORMAL, QUE À MARGEM DA LEI, GARANTEM AO MENOS A
SOBREVIVÊNCIA DE SEUS INTEGRANTES, EVITANDO CRISES DE NATUREZASOCIAL.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
A INFORMALIDADE SURGE COMO UM FENÔMENO MUNDIAL EM FACE DA REDUÇÃO DO PODER
AQUISITIVO, DA MARGINALIZAÇÃO DE PARCELA DA POPULAÇÃO E PELO CRESCIMENTO DO
DESEMPREGO NAS ECONOMIAS MODERNAS.
CARACTERÍSTICAS DO SETOR INFORMAL
NO BRASIL, AS PRÁTICAS INFORMAIS NO MERCADO NACIONAL DE PRODUÇÃO E TRABALHO SE
MULTIPLICAM, ASSOCIADAS AO CRESCENTE DESEMPREGO, A UMA ELEVADA BUROCRACIA E A
UMA CARGA TRIBUTÁRIA EXCESSIVA MESMO SE COMPARADA A PADRÕES INTERNACIONAIS.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
CARACTERÍSTICAS DO SETOR INFORMAL (CONTINUAÇÂO)
COMO CARACTERIZAÇÃO, A INFORMALIDADE PODE ESTAR ASSOCIADA A UMA RELAÇÃO
ECONÔMICA OU TRABALHISTA QUE FOGE AO AMPARO DA LEI, CONSTITUÍDA POR EMPRESAS QUE
NÃO ESTÃO LEGALIZADAS E ESCAPAM AO PAGAMENTO DE IMPOSTOS, E TRABALHADORES SEM
CARTEIRA ASSINADA.
EXISTE UMA RELAÇÃO ENTRE INFORMALIDADE NAS EMPRESAS E
INFORMALIDADE NO MERCADO DE TRABALHO, FATO QUE
MOTIVOU EM MEDIDAS DO GOVERNO BRASILEIRO PARA
INCENTIVAR A CRIAÇÃO DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (LEI
GERAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS - LEI
COMPLEMENTAR123/2006) COM A REDUÇÃO DE TRIBUTOS E DE
BUROCRACIA.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
CARACTERÍSTICAS DO SETOR INFORMAL (CONTINUAÇÂO)
ENTRETANTO, AS PEQUENAS E MICROEMPRESAS RESPONDEM POR UMA RESTRITA PARCELA
DOS EMPREGOS FORMAIS.
AS PEQUENAS EMPRESAS E MICROEMPRESAS CONSTITUEM AS PRINCIPAIS RESPONSÁVEIS PELO
EMPREGO INFORMAL, SENDO, AO MESMO TEMPO, A MAIS PREJUDICADA PELO EXCESSO DE
BUROCRACIA E PELA ELEVADA TRIBUTAÇÃO.
UMA ECONOMIA COM OS PROBLEMAS ESTRUTURAIS COMO A BRASILEIRA DEPENDE DA
PEQUENA EMPRESA PARA REDUZIR AS TENSÕES SOCIAIS, CRIANDO UMA INFORMALIDADE QUE
AMEAÇA A PRÓPRIA SOBREVIVÊNCIA DO SETOR FORMAL.
SETORES FORMAIS (TRIBUTÁVEIS) e INFORMAIS (NÃO-TRIBUTÁVEIS) DA ECONOMIA
CARACTERÍSTICAS DO SETOR INFORMAL (CONTINUAÇÂO)
O MERCADO INFORMAL É COMPOSTO POR TRABALHADORES POR CONTA-PRÓPRIA,
EMPREGADOS QUE TRABALHAM POR TAREFA (AGRICULTURA, CONSTRUÇÃO CIVIL, ETC.),
AMBULANTES, PROFISSIONAIS QUALIFICADOS ENTRE OUTROS.
A INFORMALIDADE DESPROTEGE O TRABALHADOR, QUE FICA SEM DIREITO À SEGURIDADE
SOCIAL, NÃO DISPONDO DE BENEFÍCIOS COMO APOSENTADORIA, AUXÍLIO-DOENÇA, ETC.
A INFORMALIDADE É UMA SITUAÇÃO DE MERCADO QUE DEVE SER COMBATIDA, SEJA ATRAVÉS
DE UMA FISCALIZAÇÃO MAIS EFETIVA, SEJA ATRAVÉS DA SIMPLIFICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO, UMA
MENOR RIGIDEZ NA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA, REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA E UMA
MENOR BUROCRACIA.