Introdução a Educação Permanente em saúde

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Introdução a Educação 
Permanente em saúde
Profa Sâmya Lôbo
Recordando...
Desde que foi criado, o SUS já provocou profundas 
mudanças nas práticas de saúde do país. 
Para que novas mudanças ocorram é preciso haver 
também profundas transformações na formação e no 
desenvolvimento dos profissionais da área.
Só conseguiremos mudar realmente a forma de 
cuidar, tratar e acompanhar a saúde dos 
brasileiros se conseguirmos mudar também 
os modos de ENSINAR e APRENDER.
A população é o alvo central da política de 
educação e desenvolvimento dos 
trabalhadores para o SUS.
Em 2003...
Ministério da Saúde
Formulação de Política Pública para formação 
dos profissionais de saúde.
Além do Técnico Científico para aspectos 
estruturantes das relações e das práticas em 
todos os componentes de interesse / 
relevância social
Ministério da saúde em 2003:
Atualização / desenvolvimento dos profissionais 
sustentada nos princípios e diretrizes do SUS e 
proposta para implementar processos com 
capacidade de impacto:
- no ensino, 
- na gestão setorial, 
- nas práticas de atenção e no controle social.
Em 2004 avanços...
A Política Nacional de Educação Permanente 
em Saúde (PNEPS):
- Instituída pela Portaria 198 de fevereiro de 
2004.
- Estratégia do SUS para a formação e o 
desenvolvimento de trabalhadores para o 
setor.
Educação Permanente em saúde
- Uma proposta de ação estratégica capaz de 
contribuir para a necessária transformação 
dos processos formativos, das práticas 
pedagógicas e de saúde e para a 
organização dos serviços.
Educação Permanente em saúde
- A incorporação do trabalho como categoria 
estruturante de mudança das práticas.
- Situa o trabalho em saúde como foco de atenção da 
gestão e da estruturação dos serviços, sintonizadas 
com as transformações do mundo do trabalho.
EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE:
- Empreende um trabalho articulado entre o sistema de 
saúde, em suas esferas de gestão, e as instituições 
formadoras, na identificação de problemas cotidianos no 
processo de trabalho na saúde e na construção de soluções.
- - A EPS considera o trabalho como seu eixo estruturante, já 
que é nesse espaço onde estão previstas as práticas a serem 
realizadas por cada um e por todos os trabalhadores com 
uma participação ativa em seu próprio processo de 
aprendizagem.
Pode-se dizer que os processos baseados na 
Educação Permanente em Saúde:
 Destinam-se a públicos multiprofissionais.
 Inserem-se de forma institucionalizada no 
processo de trabalho.
 Possuem enfoque nos problemas cotidianos das 
práticas das equipes de saúde. 
Pode-se dizer que os processos baseados na 
Educação Permanente em Saúde:
 Objetivam as transformações das práticas 
técnicas e sociais.
 São contínuos. 
 Utilizam-se de pedagogias centradas na resolução 
de problemas, geralmente através de supervisão 
dialogada, oficinas de trabalho, realizadas, de 
preferência, no próprio ambiente de trabalho. 
EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE:
Envolve mudanças nas relações, nos processos, 
nos atos de saúde e principalmente nas pessoas.
São questões tecno/políticas e implicam a 
articulação de ações para dentro e para fora das 
instituições de saúde.
Educação Continuada... O que é?
ATIVIDADES DE ENSINO APÓS O CURSO DE 
GRADUAÇÃO COM FINALIDADE DE 
ATUALIZAÇÃO, AQUISIÇÕES DE NOVAS 
INFORMAÇÕES E/OU DE DURAÇÃO DEFINIDA, 
MAIS CENTRADA NO DESENVOLVIMENTO DE 
GRUPOS PROFISSIONAIS ESPECÍFICOS.
Educação Permanente em saúde... 
O que é?
O trabalho é destacado como eixo do processo 
educativo, fonte de conhecimento e objeto de 
transformação. 
Na saúde por exemplo, toma o processo de 
trabalho como gerador e configurador de 
processos educacionais nos serviços.
Ed. Permanente: Ed. Continuada:
Multiprofissional Uniprofissional
Práticas Institucionalizadas Prática Autônoma
Problemas de Saúde Temas de Especialidade
Transformação das práticas Atualização Técnica
É contínua Esporádica
Centrada na resolução Pedagogia da
de problemas transmissão
PROCESSOS DE FORMAÇÃO / 
BASE CONCEITUAL DA E P
➢ O Estudo fragmentado dos problemas de saúde leva à
formação de especialistas que não conseguem lidar com
realidades complexas. Profissionais que dominam tecnologias
mas são incapazes de lidar com a subjetividade e a diversidade
moral, social e cultural.
➢ E questões complexas como: a dificuldade de adesão a
tratamentos, a autonomia no cuidado, a educação em saúde,
o sofrimento e a dor, o enfrentamento das perdas e da morte...
PROCESSOS DE FORMAÇÃO / 
BASE CONCEITUAL DA EP
✓ Propostas não podem mais ser construídas
isoladamente ou de cima para baixo.
✓ Devem fazer parte de uma grande estratégia,
articuladas entre si e serem criadas a partir da
PROBLEMATIZAÇÃO das realidades locais.
PROCESSOS DE FORMAÇÃO / 
BASE CONCEITUAL DA E P
PROBLEMATIZAR 
Significa refletir sobre determinadas situações, 
questionando fatos, fenômenos e idéias, compreendendo 
os processos e propondo soluções. 
Deve levar os diferentes ATORES da saúde a questionar sua 
maneira de agir, o trabalho em equipe, a qualidade da 
atenção individual e coletiva e a organização do sistema 
como rede única.
A Educação Permanente pode 
então ser entendida como 
aprendizagem – trabalho, ou seja, 
ela acontece no cotidiano 
das pessoas e organizações.
EP SE BASEIA NA APRENDIZAGEM 
SIGNIFICATIVA
❖A aprendizagem significativa acontece quando responde a
uma pergunta nossa e/ou quando o conhecimento novo é
construído a partir de um diálogo com o que já sabíamos
antes.
❖Na aprendizagem significativa acumulamos e renovamos
experiências.
EP SE BASEIA NA APRENDIZAGEM 
SIGNIFICATIVA
O Educador e Estudante têm papéis diferentes dos 
tradicionais. O professor não é mais a fonte dos 
conteúdos, mas um facilitador do processo ensino-
aprendizagem, estimulando o aprendiz a ter postura 
crítica, reflexiva e ativa.
Deve estar voltada para a “construção de sentidos”, 
abrindo caminho para a transformação e não para a 
reprodução acrítica da realidade social.
EP SE BASEIA NA APRENDIZAGEM 
SIGNIFICATIVA
Isto é bem diferente da aprendizagem mecânica,
na qual retemos conteúdos sem um
questionamento crítico e muitas vezes sem partir
de nossas experiências.
Ela é feita a partir dos problemas encontrados na
realidade e leva em consideração os conhecimentos e
as experiências que as pessoas já têm.
Deve servir para preencher lacunas e transformar
as práticas profissionais e a própria organização do
trabalho.
O que as propostas / 
projetos de EP devem conter:
➢ As necessidades de saúde que a proposta quer
atender e as metodologias que serão utilizadas.
➢ Mostrar as mudanças que poderão advir de
sua execução para as ações e serviços de saúde,
para a formação, a educação popular, a produção
e disseminação de conhecimentos.
O que as propostas / 
projetos de EP devem conter:
✓Mostrar o número e a diversidade de
atores, serviços e práticas incluídas na
proposta.
✓Ser encaminhados em forma de projetos.
“Ensinar não é transferir 
conhecimento, mas criar as 
possibilidades para a sua própria 
produção ou a sua construção”.
(Paulo Freire)