Av. Aprendizado Políticas Públicas

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POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDU. 
BÁSICA 
1a aula 
 
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Exercício: CEL0139_EX_A1_201602688141_V1 11/10/2018 20:26:46 (Finalizada) 
Aluno(a): ALESSANDRO FABRICIO MORAES 2018.2 
Disciplina: CEL0139 - POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDU. 
BÁSICA 201602688141 
 
 
 
 
 1a Questão 
 
 
Para Wood (2001:12), o capitalismo não consiste: 
 
 
 em um sistema sociopolítico caracterizado pela apropriação dos meios de produção pela 
coletividade. 
 
em um sistema em que os bens e serviços, inclusive as necessidades mais básicas da vida, são 
produzidas para fins de troca lucrativa; 
 
na ideia de que a capacidade humana de trabalho é uma mercadoria à venda no mercado; 
 
em um sistema em que o grosso do trabalho da sociedade é feito por trabalhadores sem posses, 
obrigados a vender sua mão-de-obra por um salário, a fim de obter acesso aos meios de 
subsistência; 
 
em fomentar idéias de que os requisitos da competição e da maximização do lucro são as regras 
fundamentais da vida; 
 
 
Explicação: 
No Capitalismo, os meios de produção são de propriedade privada, sendo operados e negociados para gerar 
lucros para proprietários ou acionistas privados. Tem ênfase no lucro individual e não nos trabalhadores ou 
na sociedade como um todo. As classes existem de acordo com sua relação com o capital: os capitalistas 
possuem partes dos meios de produção e derivam seus rendimentos dessa forma, enquanto a classe 
trabalhadora depende dos salários. 
 
 
 
 
 2a Questão 
 
"O Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova é o resultado dos anseios por reformas educacionais, 
acreditando que para que haja uma mudança na estrutura de um país, antes é necessário realizar uma 
mudança no modelo educacional. (...) Desta maneira, o Manifesto representa não apenas uma síntese dos 
ideais de reconstrução educacional, mas também um impulso à tentativa de avanço sobre novas propostas 
de educação". (http://escolanova.net/pages/manifesto.htm) Assinale a alternativa que melhor corresponde 
aos objetivos defendidos pelos signatários do Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova (1932). 
 
 
 
Fortalecimento da autoridade do professor em sala de aula, como detentor do saber e responsável 
pela transmissão dos conhecimentos. 
 
Educação bancária e tecnicista, onde os alunos poderiam aprender um ofício para a vida 
profissional desde cedo, ofício este direcionado a partir do desejo da família. 
 
Uma escola que respeitasse o tempo e o limite de cada aluno, assegurando condições necessárias 
para concluir todo o processo de escolarização. 
 
Uma maior centralização do poder educacional através das entidades governamentais, a fim de 
garantir um modelo que estivesse de acordo com os planos de governo. 
 Escola pública e única, onde predominassem as concepções de laicidade, gratuidade, 
obrigatoriedade e coeducação. 
 
 
Explicação: 
De acordo com MENEZES, Ebenezer Takuno de; SANTOS, Thais Helena dos. Verbete Manifesto dos Pioneiros 
da Educação Nova.Dicionário Interativo da Educação Brasileira - Educabrasil. São Paulo: Midiamix, 2001, 
"[...] Os educadores de 1932 que assinaram o manifesto diziam que a escola tradicional estava instalada 
para uma concepção burguesa, deixando o indivíduo numa autonomia isolada e estéril. O documento 
defendia ainda: educação como uma função essencialmente pública; a escola deve ser única e comum, sem 
privilégios econômicos de uma minoria; todos os professores devem ter formação universitária; o ensino 
deve ser laico, gratuito e obrigatório. 
A democracia no Brasil era um dos pontos importantes abordado no manifesto de 1932. A educação era 
vista como instrumento de reconstrução da democracia, permitindo a integração dos diversos grupos sociais. 
Nesse sentido, o governo federal deveria defender bases e princípios únicos para a educação, mas sem 
ignorar as características regionais de cada comunidade." 
 
 
 
 
 3a Questão 
 
O neoliberalismo defende: 
 
 
 mínima participação do estado na economia e circulação de mercadorias regulamentada pelo poder 
público 
 mínima participação do governo na economia e nas relações do mercado de trabalho 
 
máxima participação do governo na economia e nas relações de mercado de trabalho 
 
política de privatização de empresas estatais e intervenção direta do Estado na economia 
 
política de estatização das empresas privadas e desburocratização do Estado 
 
 
Explicação: 
O neoliberalismo defende a pouca intervenção do governo no mercado de trabalho, a política de privatização 
de empresas estatais, a livre circulação de capitais internacionais e ênfase na globalização, a abertura da 
economia para a entrada de multinacionais, a adoção de medidas contra o protecionismo econômico, a 
diminuição dos impostos e tributos excessivos etc. 
 
 
 
 
 
 4a Questão 
 
 
Modelo de estado provedor que organiza a política e a economia de um país, encarregando-se da promoção 
e garantia de serviços públicos e proteção para toda a população. 
 
 
 Estado do Bem Estar Social 
 
Presidencialismo 
 
Democracia 
 
Capitalismo 
 
Globalização 
 
 
Explicação: 
O Estado de Bem-estar Social visava ao campo social e econômico, tendo como principais objetivos 
a distribuição de renda para a população e a prestação de serviços públicos básicos, as quais eram vistas 
como formas de combater as desigualdades sociais. Assim, o Estado era o agente que promovia e 
organizava a vida social e econômica, proporcionando aos indivíduos bens e serviços essenciais durante toda 
sua vida. 
 
 
 
 
 5a Questão 
 
Falar de políticas públicas passou a ser assunto obrigatório no contexto educacional brasileiro. No que se 
refere a esse assunto, analise as afirmativas a seguir: 
 
 
I. O termo políticas públicas surge no contexto da política e da administração e significa um modo de 
orientação para tomada de decisões coletivas. Ainda que este termo se origine dessas duas áreas, ele vem 
sendo aplicado nos mais diversos contextos. 
 
II. As políticas públicas podem ser entendidas como o Estado em ação. Isso significa a implantação de um 
projeto governamental, por meio de diretrizes e programas que se voltam para os diversos setores de uma 
sociedade. 
 
III. Por políticas públicas compreende-se o conjunto de ações coletivas voltadas para a garantia dos direitos 
sociais, configurando um compromisso público que visa dar conta de determinada demanda, em diversas 
áreas. 
 
IV. As políticas públicas expressam a transformação daquilo que é do âmbito privado em ações coletivas no 
espaço privado. 
 
Assinale a alternativa correta: 
 
 
 
Somente as afirmativas I e III são verdadeiras. 
 
Todas as afirmativas são verdadeiras. 
 
Somente a afirmativa I é verdadeira. 
 Somente as afirmativas I, II e III são verdadeiras. 
 
Nenhuma afirmativa é verdadeira. 
 
 
Explicação: 
Políticas públicas são conjuntos de programas, ações e decisões tomadas pelos governos (nacionais, estaduais 
ou municipais) com a participação, direta ou indireta, de entes públicos ou privados que visam assegurar 
determinado direito de cidadania para vários grupos da sociedade ou para determinado segmento social, 
cultural, étnico ou econômico. Ou seja, correspondem a direitos assegurados na Constituição. 
 
 
 
 
 6a Questão 
 
Após a segunda guerra mundial um novo formato estatal se consolida 
no mundo capitalista. Um Estado que realiza de modo sistemático o 
planejamento e a administração econômica do país e desenvolve 
uma política de pleno emprego e políticas sociais para todos (tais 
como: saúde, habitação, educação, previdênciasocial, etc) 
Este formato estatal é denominado de Estado: 
 
 
 Mínimo 
 Liberal 
 De Bem Estar Social 
 Neoliberal 
 Nacional 
 
 
Explicação: 
O paradigma fordista é entendido como um regime de acumulação capitalista que associa um padrão 
tecnológico a um modelo político, isto é, a uma forma específica de regulação estatal: o Estado de Bem Estar 
Social. 
O Estado de Bem-estar Social assegura, com o desenvolvimento de políticas sociais, que produção em massa 
do fordismo possa ser consumida, mantendo elevados os níveis de lucratividade e, por conseguinte, garante 
a continuidade do processo de acumulação capitalista. O Estado de bem-estar desenvolvia uma política de 
pleno emprego e oferecia uma ampla rede de serviços sociais. Ele foi o responsável pela distribuição de 
benefícios sociais e criou as condições de possibilidade de universalização dos direitos sociais de cidadania. 
 
 
 
 
 7a Questão 
 
 
A seguir temos várias definições de autores diferentes acerca de um mesmo conceito estudado no curso: 
Campo dentro do estudo da política que analisa o governo à luz de grandes questões públicas (MEAD, 
1995); Conjunto específico de ações do governo que irão produzir efeitos específicos na sociedade (LYNN, 
1980); Soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação, e que 
influenciam a vidas dos cidadãos (PETERS, 1986); O que o governo escolhe fazer ou não fazer (DYE. 1984). 
As definições acima conceituam: 
 
 
 
Ética governamental 
 
Organização da educação no Brasil 
 
Estado neoliberalista 
 Políticas públicas 
 
Governo neoliberalista 
 
 
Explicação: 
A formulação de políticas públicas constitui programas e ações (o que fazer), metas e objetivos (aonde 
chegar) e estratégias de ação (como fazer) que devem produzir resultados ou mudanças no mundo real. O 
planejamento de programas, ações, metas e objetivos constituem, também, objeto de estudo da própria 
Administração Pública, entendida como atividade do Estado que deve organizar o funcionamento dos 
serviços públicos prestados à sociedade. 
 
 
 
 
 8a Questão 
 
A crise do Estado Social gerou um novo modelo de Estado que propôs a diminuição considerável da 
prestação de serviços públicos a fim de assegurar a manutenção do padrão econômico. Qual foi esse 
modelo? 
 
 
 
Liberal 
 Neoliberalista 
 
Do Bem Estar Social 
 
Moderno 
 
De direito 
 
 
Explicação: 
A implantação do modelo neoliberal teve como principal objetivo encontrar saídas para o enfrentamento da 
crise por meio de adoção de medidas de contenção de gastos com políticas sociais, contrapondo-se ao 
estágio de Bem-Estar Social, cujo objetivo era reduzir a pobreza absoluta e proporcionar diminuição de 
desigualdades. Dentre as medidas adotadas pelo neoliberalismo, estavam as privatizações, visando à 
diminuição de gastos públicos e à criação de mercado competitivo. 
 
 
POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDU. 
BÁSICA 
2a aula 
 
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Exercício: CEL0139_EX_A2_201602688141_V1 16/10/2018 14:41:00 (Finalizada) 
Aluno(a): ALESSANDRO FABRICIO MORAES 2018.2 
Disciplina: CEL0139 - POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDU. 
BÁSICA 201602688141 
 
 
 
 
 1a Questão 
 
 
O Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova foi publicado em 1932 e assinado por 26 educadores 
brasileiros, entre eles Anísio Teixeira, Fernando de Azevedo e Lourenço Filho. Nos trechos a seguir, 
aparecem algumas de suas principais ideias. Mas, do direito de cada indivíduo à sua educação integral, 
decorre logicamente para o Estado que o reconhece e o proclama, o dever de considerar a educação, na 
variedade de seus graus e manifestações, como uma função social e eminentemente pública, que ele é 
chamado a realizar, com a cooperação de todas as instituições sociais. A consciência desses princípios 
fundamentais da laicidade, gratuidade e obrigatoriedade, consagrados na legislação universal, já penetrou 
profundamente os espíritos, como condições essenciais à organização de um regime escolar, lançado, em 
harmonia com os direitos do indivíduo, sobre as bases da unificação do ensino, com todas as suas 
consequências. Com base nesses trechos, conclui-se que, em seu contexto histórico, o Manifesto era: 
 
 
 
elitista, porque pregava a dualidade do sistema de ensino. 
 inovador, pois compreendia a educação como um direito social. 
 
libertário, pois pregava o fim do Estado. 
 
conservador, na medida em que entendia a educação pública como privilégio. 
 
autoritário, já que defendia a obrigatoriedade escolar. 
 
 
 
 
 2a Questão 
 
É correto afirmar que o neoliberalismo defende: 
 
 
 
A estatização de multinacionais 
 
Os preceitos democráticos de inclusão e participação 
 
Os direitos conquistados 
 A privatização dos serviços públicos 
 
A estatização dos órgãos públicos 
 
 
Explicação: 
O neoliberalismo é um conjunto de ideias políticas e econômicas capitalistas que defende a não participação 
do estado na economia, oO neoliberalismo é uma política econômica que idealiza a não participação do estado 
na economia, a criação do estado mínimo e torna mais eficiente manter e ampliar o bem estar social. Os 
princípios básicos do neoliberalismo são: 
Mínima participação estatal nos rumos da economia de um país; 
Pouca intervenção do governo no mercado de trabalho; 
Política de privatização de empresas estatais; 
Livre circulação de capitais internacionais e ênfase na globalização; 
Abertura da economia para a entrada de multinacionais; 
adoção de medidas contra o protecionismo econômico; 
Desburocratização do estado: leis e regras econômicas mais simplificadas para facilitar o funcionamento das 
atividades econômicas; 
Diminuição do tamanho do estado, tornando-o mais eficiente; 
Posição contrária aos impostos e tributos excessivos; 
Aumento da produção, como objetivo básico para atingir o desenvolvimento econômico; 
Contra o controle de preços dos produtos e serviços por parte do estado, ou seja, a lei da oferta e demanda é 
suficiente para regular os preços; 
A base da economia deve ser formada por empresas privadas; 
Defesa dos princípios econômicos do capitalismo. 
 
 
 
 
 3a Questão 
 
A Constituição de 1937 representou um enorme retrocesso em todas as áreas sociais, sobretudo no campo 
educacional. As conquistas apresentadas pela Constituição anterior, não conseguiram entrar em vigor, pois a 
ditadura de Vargas interrompeu esse processo desencadeado a partir de Manifesto de 1932. Assinale a 
alternativa que caracteriza a educação no período da ditadura getulista: 
 
 
 A educação deixou de ser considerada como um direito de todos. 
 O ensino superior público foi limitado aos que comprovassem falta de renda. 
 
O ensino universitário público recebeu grandes investimentos federais. 
 
A rede de ensino público foi privatizada sob orientação federal. 
 
A rede particular de ensino foi substituída pela pública 
 
 
Explicação: 
A própria ¿Lei Orgânica¿ do ensino profissional cria dois tipos de ensino no país: um ligado ao sistema oficial 
do governo de Vargas e outro mantido pelas empresas como o SENAI e SENAI. Já os cursos mantidos pelas 
empresas deveriam atendem os alunos de baixa renda que visassem se especializar com uma profissão. Para 
Romanelli, ¿As escolas oficiais são mais procuradas pelas camadas médias desejosas de ascensão social e 
que, por isso mesmo, preferem os cursos de formação e para Aranha, um desprezar dos cursos 
profissionalizantes. (Aranha, 1989, p. 248). 
Portanto, a manutenção do sistema dual de ensino. A constituição do país foi outorgada por Getúlio Vargas no 
ano de1937 e, no que tange à educação, tinha a orientação de preparar muitos trabalhadores para atender à 
demanda da economia brasileira e para o alcance deste objetivo esta Lei Magna focou o sistema educacional 
no ensino profissional, não avançou no ensino regular. 
 
 
 
 
 4a Questão 
 
Já houve tempos na Educação brasileira que era cobrada a "Caixa Escolar", o que se caracterizava por uma 
taxa de contribuição mensal. Essa foi uma determinação delimitada em uma Constituição. Marque a opção 
que apresenta qual Constituição foi essa, bem como a organização política na época: 
 
 
 1937 no Estado Novo no Governo de Getúlio Vargas 
 
1934 no Brasil República no Governo Provisório de Getúlio Vargas 
 
1964 com os novos paradigmas educacionais propostos por Paulo Freire 
 
1824 no Brasil Império na Regência de D. Pedro I 
 
1988 no Brasil República na transição da ditadura para a democracia 
 
 
Explicação: 
Constituição Federal de 10 de Novembro de 1937 
Art 130 - O ensino primário é obrigatório e gratuito. A gratuidade, porém, não exclui o dever de solidariedade 
dos menos para com os mais necessitados; assim, por ocasião da matrícula, será exigida aos que não 
alegarem, ou notoriamente não puderem alegar escassez de recursos, uma contribuição módica e mensal para 
a caixa escolar. 
 
 
 
 
 5a Questão 
 
Os debates políticos que se travavam no alvorecer dos anos de 1930 incluíam um crescente interesse pelas 
questões educacionais. "(...) Nesse ideário reformista, que tomava forma desde os anos de 1910 e 1920, as 
possibilidades de intervenção no processo educativo eram superestimadas a tal ponto que nele pareciam 
estar contidas as soluções para os problemas do país: sociais econômicos e políticos" (Shiroma, Eneida Oto, 
Moraes, Maria Célia M. de, Evangelista, Olinda. Política Educacional. DP&A: 2004, p. 17). Marque a 
alternativa que expressa o ideário dos reformistas contemplado na Constituição de 1934: 
 
 
 Estabeleceu o direito de todos à educação, e, a obrigatoriedade e gratuidade do ensino primário 
 
Não estabeleceu o direito à educação 
 
Incluiu o ensino religioso das escolas públicas, passando a vigorar a escola laica 
 
Estabeleceu o direito de todos, em todos os níveis, à educação 
 
Definiu que a família assumiria a educação dos filhos 
 
 
Explicação: 
No tange a educação, a promulgação da Constituição Federal de 1934 foi o¿divisor de 
águas¿, uma vez que seus vários dispositivos foram fundamentais para que o Governo e a 
população em geral tivesse um rumo a seguir, tendo pormeta uma educação de qualidade. 
Em suma, o texto constitucional tratou de assuntos como acompetência legislativa, o 
Conselho Nacional de Educação, a tributação, e ensino religioso. 
Em todos os assuntos se percebe uma renovação no campo educacional, reconhecendo a 
educação como um direito de todos. A Nova Carta Constitucional teve 17 artigos dedicados 
à educação, dos quais 11 presentes num único e específico capítulo, que conforme 
asseverou Messias Costa, "a educação ocupou lugar de destaque na Constituição, vindo a 
ser tratada no Capítulo II e em outros artigos ao longo do texto legal, que incorporava várias 
ideias discutidas e proposta por educadores e intelectuais da época" (COSTA, 2002, p. 15). 
Dentre outros importantes avanços na área educacional pode-se destacar que foi conferido 
status constitucional ao Conselho Nacional de Educação (BORDIGNON, 2004). Além disso, 
houve a institucionalização do ensino primário gratuito e de frequência obrigatória, 
extensiva aos adultos. 
 
 
 
 
 6a Questão 
 
O período de desaquecimento da produção associado à expansão do mercado financeiro foram algumas das 
causas da crise do Estado de Bem- Estar Social, porém, nos países centrais do capitalismo, o crescimento de 
produtos industrializados aumentou enquanto que nos países periféricos: 
 
 
 
A distribuição de renda aumentou em ritmo acelerado 
 
O crescimento da população e da riqueza desequilibrou o consumo 
 O aumento da pobreza se manteve acelerado 
 
O crescimento econômico se manteve estável 
 
A desigualdade social diminuiu 
 
 
Explicação: 
Parece que a receita do neoliberalismo é uma para os países ricos e outra para os países pobres. O que 
acontece no Primeiro Mundo necessariamente não ocorrerá no Terceiro, mesmo que todos os países sob exame 
sigam a linha econômica neoliberal. Da mesma forma que nos países desenvolvidos o Estado do Bem-Estar 
Social concedeu maior amplitude de benefícios à sociedade do que nos países periféricos, também o 
neoliberalismo tem sido mais benéfico para os países do Hemisfério Norte do que para os países do Sul. 
Os países latino-americanos, passaram a ser laboratório de aplicação do novo modelo econômico imposto 
pelos países desenvolvidos, devido ao grande déficit público, os altos índices inflacionários e estagnação geral 
das empresas controladas pelo Estado. 
Com o cenário montado, entra em ação os atores - FMI e Banco Mundial para propor soluções capazes de 
reduzir déficit público, combater a inflação e possibilitar a volta do crescimento econômico e social. Há 
necessidade de implantação de um modelo econômico global: o mito da globalização fortifica-se. Nos Estados 
latino-americanos, o processo de globalização levou às privatizações e à reorganização dos serviços públicos; 
ampliação das empresas privadas, principalmente transnacionais; e enxugamento da estrutura administrativa 
estatal. 
Porém, com o passar dos tempos, o modelo vitorioso do capitalismo global mostrou possuir elementos 
estruturais que contêm uma perversa realidade: aumento da pobreza com exclusão crescente das sociedades 
em países periféricos. 
 
 
 
 
 7a Questão 
 
 
R. é um garoto de sete anos que frequenta o primeiro ano do Ensino Fundamental. Por distração da mãe, na 
última semana, compareceu à escola calçando pares de tênis diferentes sendo um na cor azul e outro na cor 
vermelha. As crianças logo perceberam e passaram a rir dele, levaram colegas de outras turmas para 
mostrar e a gozação durou todo o tempo que o menino esteve na escola. A professora de R. considerou o 
fato muito engraçado e tomou parte da ¿brincadeira¿, chegando a dizer que ele tinha virado o palhacinho da 
classe. No dia seguinte, o pai de R. telefonou para a escola informando que o filho estava se recusando a 
frequentar as aulas novamente. Segundo o Estatuto da Criança e do Adolescente, a professora 
 
 
 
poderia punir ou proteger à criança, tendo o direito de agir de acordo com os próprios princípios 
éticos. 
 
cometeu uma ofensa ao menino porque achou o fato engraçado. 
 
agiu bem porque aproveitou o fato para descontrair as crianças. 
 
deveria enviar um bilhete aos pais de R, pedindo que prestassem mais atenção no filho. 
 submeteu uma criança sob sua autoridade a vexame e constrangimento, caracterizando uma 
atitude criminosa. 
 
 
 
 
 8a Questão 
 
A concepção da expressão ¿coisa pública¿ deve ser compreendida como o que se refere a todos os cidadãos. 
Com base nos textos estudados, a opção que define a expressão ¿coisa pública¿ é: 
 
 
 
Cooperativas supervisionadas por entidades independentes 
 
ONGs supervisionadas pelo Estado 
 Bem comum e direito de todos garantido pelo Estado 
 
Serviço públicos destinados apenas aos pobres 
 
Instituições de assistência social supervisionadas por entidades independentes 
 
 
Explicação: 
O termo normalmente se refere a uma coisa que não é considerada propriedade privada, mas a qual é, 
em vez disso, mantida em conjunto por muitas pessoas. 
Coisa Pública é algo destinado ao uso comum dos cidadãos; independentemente de confissões, 
tendências, simpatias e afins. O uso da coisa, tanto pode ser físico¿ o utilizador toca-a e manipula-a ¿ 
como meramente visual e imaginário. Eu posso ir onde todos os outros vão, tocando e sentindo aquilo 
todos sentem e tocam. A coisa, sendo pública, é pertença de toda a gente e não é propriedade de 
ninguém; logo, a nenhum dos utilizadores é lícito destruí-la ou alterar-lhe a forma, aparência ou conteúdo.