Aula 15 Falhas Mercado Ext BP

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EAE05876 – ECONOMIA DA ALIMENTAÇÃO E DA NUTRIÇÃO
Aula 15 – Falhas de Mercado 1: externalidades, bens públicos, e monopólio
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Roteiro
Falhas de mercado
Conceito, exemplos e guia;
Externalidades 
Bens públicos
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Objetivos
Espera-se que ao final da aula, o aluno consiga:
Identificar situações de falhas no funcionamento de mercados;
Demonstrar a ineficiência na presença de externalidades;
Demonstrar o nível de produção ótima de um bem público;
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Falhas de mercado: Conceito e exemplos
De acordo com o modelo de Concorrência Perfeita, o mercado conduz a alocação ótima dos recursos. 
Ou seja, resolve os problemas econômicos básicos, sem desperdício de recursos: Com eficiência. 
Isto significa: 
O consumidor paga pelo produto o quanto considera que o produto vale (P$ = BMg);
O Benefício social da produção (ou do consumo) coincide com o benefício privado;
O produtor recebe pelo produto vendido, o quanto lhe custa produzir uma unidade adicional (P$ = CMg)
O custo social da produção coincide com o custo privado;
Ou seja, 
BMg = CMg
Custo Social = Custo Privado;
Benefício Social = Benefício privado.
Se a alocação de recursos conduzida pelo mercado não for eficiente, dizemos que o mercado falhou!
O mercado falha quando há:
Externalidades;
Bens públicos;
Informação imperfeita (moral hazard, seleção adversa, demanda induzida);
Poucos ou apenas um ofertante: oligopólio ou monopólio!
Nestes casos, se faz necessária a intervenção do Governo!
Substituindo a iniciativa privada;
Ou criando mercado complementar;
Ou regulando;
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Falhas de mercado: Externalidades
Alguns bens e serviços podem gerar benefícios (ou custos) não apenas para quem toma a decisão de consumo (ou de produção) mas também para outros atores econômicos:
Geram efeitos externos!
As externalidades podem ser positivas ou negativas:
Positivas quando os efeitos sobre terceiros são benéficos;
Ex: o efeito sobre a produtividade da presença de abelhas na propriedade vizinha a um pomar;
Negativas quando os efeitos sobre terceiros são perniciosos;
Ex: a fumaça de cigarro, para os não fumantes; poluição gerada pelos carros, prejuízo para a saúde dos pedestres;
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Na presença de externalidades, o benefício social (ou o custo social) se diferencia do benefício privado (ou do custo privado);
O mercado funciona para o serviço de vacinação?
Qual deve ser o nível de cobertura de uma campanha de vacinação?
Falhas de mercado: Externalidades
DprivV
C$
V0
Dsocial V
%Qp
1
$
Vótimo
A
B
=
=
A =
B
Não seria melhor imunizar 100% da população?
=
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Campanhas de Vacinação em geral buscam vacinar 100% da população!
Do ponto de vista econômico, isso é ineficiente!
Quais argumentos justificam vacinação de toda a população?
Falhas de mercado: Externalidades
DprivV
C$
V0
Dsocial V
%Qp
1
$
Vótimo
A
B
=
=
A =
B
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Falhas de Mercado: Bens e Serviços Públicos
Conceito:
Bens rivais x não rivais;
Bens excludentes x não excludentes;
O problema do “free-rider”.
Exemplos de bens públicos: 
Defesa Nacional
Força policial
Concerto em praça pública
Informação
Bens públicos puros são exíguos: em geral os bens públicos possuem limites!
Mesmo assim, a provisão ou financiamento pelo governo é inevitável!
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Falhas de Mercado: Bens e Serviços Públicos (BP)
Problema:
Se os indivíduos não estão dispostos a pagar diretamente pelo BP, como o governo pode saber quanto deve ofertar?
O BP tem custo para ser produzido!
Para bens privados, a demanda de mercado é obtida pela soma horizontal das demandas individuais:
Para cada preço, cada consumidor escolhe a quantidade que quer adquirir, de modo que os produtores escolherão a quantidade a ser ofertada cujo custo será recompensado pelo preço que os consumidores desejam pagar!
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Falhas de Mercado: Bens e Serviços Públicos (BP)
Para bens públicos, a mesma quantidade será consumida por todos os consumidores do mercado, e supondo que eles revelem quanto estão dispostos a pagar, a soma desses “preços” daria o montante de recursos disponível para financiar a produção do mesmo.
Ou seja, as “pseudo demandas” seriam somadas verticalmente para indicar a demanda de mercado do bem público!
A quantidade a ser produzida pelo governo seria então determinada pela igualdade entre:
Custo e a Soma dos preços que os consumidores estariam dispostos a pagar!
C
Quantidade de BP
$
8
10
18
QBPo
Dm bp
2
7
9
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Falhas de mercado: O Monopólio
Conceito:
Estrutura de mercado em que existe um único produtor/vendedor ante muitos consumidores.
Esta estrutura desrespeita o pressuposto do modelo de concorrência perfeita: existência de muitos compradores e vendedores no mercado;
Nesta estrutura de mercado, não há garantia de eficiência. Pelo contrário ocorrerá uma perda para a sociedade.
No monopólio, continua valendo o pressuposto relativo aos objetivos dos consumidores e do produtor, a saber:
Os consumidores buscam maximizar a satisfação de suas necessidades;
O produtor busca maximizar o seu lucro.
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Falhas de mercado: O Monopólio
O monopolista, ao contrário do produtor em Concorrência Perfeita, possui à sua disposição a Demanda de Mercado! A soma das demandas individuais de todos os consumidores.
Isto implica que se ele decide ampliar as suas vendas, ele só conseguirá isso oferecendo seu produto a um preço mais baixo!
O concorrente perfeito, não! Como é muito pequeno em relação ao mercado, pode vender mais ao mesmo preço, e nesse sentido a sua receita marginal é igual ao preço!
A Receita marginal do monopolista, ao contrário, é decrescente! Veja o exemplo:
Rmg <P
Rmg = (1900-1000)
 (20-10)
Rmg = 90
RECEITA MARGINAL = VARIAÇÃO DA RECEITA TOTAL DERIVADA DA VENDA DE UMA UNIDADE ADICIONAL
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Equilíbrio do Monopólio
Regra de maximização dos lucros: RMg = CMg;
P = preço que a demanda está disposta a pagar, pela quantidade que gera a igualdade entre RMg e CMg!
Implicações:
P>Cmg;
Desabastecimento;
Peso morto!
CMg
D
Rmg
$
P0
Cme (q0)
CMe
q0
Lucro
A
RT = q0*P0
A = peso morto
CP
CT
q/t
qcp
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Exercícios
Quais são os critérios para identificar a falha do mercado?
O que é externalidade?
Qual a implicação da existência de externalidade positiva em um mercado?
Qual a implicação da existência de externalidade negativa em um mercado?
Quais são os argumentos a favor de cobertura universal para campanhas de vacinação?
Quais são as características que definem um bem ou serviço como sendo público?
Qual o pressuposto do modelo de concorrência perfeita que não está presente em uma estrutura de mercado monopolista?
Quais são os problemas que atestam a ineficiência dos monopólios?
Você considera que o “mercado para serviços de eliminação do mosquito da Dengue” funciona? Discuta.
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Bibliografia
Mankiw, N.G. – Princípios de Economia, 2008.
Musgrave & Musgrave – Finanças Públicas
Jack, W. - Principles of Health Economics for Developing Countries, 1999.
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Argumentos em favor da cobertura completa:
De fato, os que não estão imunizados têm um risco maior, o que indica que uma cobertura maior seria melhor (Preocupação com equidade)
Ficar doente não é evento aleatório e pode estar associado ao processo de imunização:
este pode ser tal que certas regiões fiquem desprotegidas, e assim com uma probabilidade maior de contágio;
Efeitos intergerações: a eliminação completa da doença beneficia as gerações futuras.
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O comércio não funciona se não houver o direito de propriedade garantido, ou seja, for possível aplicar o princípio da exclusão, e não funcionará tão bem se os benefícios extraídos do consumo do bem não forem exclusivos, ou seja se não for possível aplicar o princípio da rivalidade!
Bens públicos são aqueles cujo consumo é “não rival”, ou seja, o consumo do bem por um indivíduo A não reduz a disponibilidade daquele bem para o restante da coletividade.Sendo que mesmo que o princípio da exclusão possa ser aplicado, a sua aplicação seria ineficiente, pois a mesma quantidade do bem produzida poderia beneficiar outros indivíduos, além daquele que pagou para usufruir do mesmo.
A alocação eficiente dos recursos exige que o preço seja igual ao custo marginal, mas no caso de bens públicos, o uso do bem ou serviço por mais um consumidor não gera custos adicionais! O CMg é zero!
Transmissão televisiva ou de rádio pode ser aplicado o princípio da exclusão! É ineficiente! Mas hoje em dia, a TV a cabo faz isso direto! E ainda tem propaganda!
O concerto em praça pública pode ser aplicado o princípio de exclusão: colocar uma cerca e cadeiras e cobrar ingressos dos que querem assistir ao concerto de forma mais confortável!
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Pseudo demandas: demandas que de fato não são reveladas, pois os consumidores são caronistas, pensam: eu não preciso pagar por esse bem, pois meu vizinha pagará e o bem estará disponível para meu uso!
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BMg = CMg; BS = CS; BS= Bp; CS = Cp.
P maior do que o CMg, ou seja o Benefício gerado pelo produto é maior do que o seu custo! Ocorre o peso morto, ou seja, desperdício! Ineficiência.
MERCADO para serviços de pulverização de inseticidas contra o mosquito da Dengue: oferta de serviços x demanda pelos serviços!!!
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