AFO ESQUEMATIZADO ANDERSON FERREIRA

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Administração Financeira e Orçamentária - AFO 
Prof. Anderson F. 
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2. EVOLUÇÃO CONCEITUAL DO ORÇAMENTO PROGRAMA NO BRASIL: BREVE CONTEXTO HISTÓRICO LEGAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Orçamento 
Tradicional 
Características: 
1822* Fim séc. XIX 
Estado + 
intervencionista 
1930 1945 “Era Vargas” 1964 1967 1974 1986 1987 1988 
Lei nº 
 4.320/64* 
Dec. Lei nº 
 200/67* 
INTRODUÇÃO 
2000 
Dec. nº 
 93.872/86* 
Classificação 
Funcional- 
Programática* 
1822* 
O orçamento público 
surgiu como 
instrumento 
formalmente acabado 
por volta de 1822, na 
Inglaterra, no liberalismo 
econômico. 
Lei nº 4.320/64* 
Institui normas gerais de 
Direito Financeiro e 
controle contábil. 
Art. 2º “A Lei do 
Orçamento conterá a 
discriminação da receita e 
despesa de forma a 
evidenciar a política 
econômica financeira e o 
programa de trabalho do 
Govêrno, obedecidos os 
princípios de unidade 
universalidade e 
anualidade.” 
Decreto Lei nº 200/67* 
Dispõe sobre a organização da 
Adm. Pública (descentralização: 
adm. Indireta). 
“Art. 16 Em cada ano, será 
elaborado um orçamento-
programa, que pormenorizará a 
etapa do programa plurianual a 
ser realizada no exercício 
seguinte e que servirá de 
roteiro à execução coordenada 
do programa anual.” 
 
Classif. Funcional-Prog* 
Atualmente, a classificação 
funcional é regulamentada 
pela Portaria nº 42 de 
14/04/99 – Ministério do 
Orçamento e Gestão 
(MOG), hoje o MPOG. 
Dec. 93.872/86* 
Dispõe sobre a unificação dos 
recursos de caixa do Tesouro 
Nacional. 
“art. 2º A arrecadação de 
todas as receitas da União far-
se-á na forma disciplinada 
pelo Ministério da Fazenda, 
devendo o seu produto ser 
obrigatoriamente recolhido à 
conta do Tesouro Nacional no 
Banco do Brasil S.A.” 
Características: 
Criação 
do SIAFI 
C.F/88 
Cria: PPA e LDO 
Arts: 
163 ao 169 
L.C nº 101/2000 
(LRF) 
Regulamenta os arts. 
163 e 169 da CF/88 
(SERPRO/STN) 
Notas Diversas: 
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Orçamento 
Programa 
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- 
- 
Portaria nº 
9/74* 
 (Seplan) 
Regulamentação 
da Conta Única 
Princípio da_______________________ 
ou da ____________________________ 
Local: ____________________________ 
Banco: ___________________________ 
Órgão: ___________________________