Familia e Politicas Publicas Uma questão Social

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ISSN 2176-1396 
 
 
FAMÍLIA E POLÍTICAS PÚBLICAS: UMA QUESTÃO SOCIAL 
 
Jocelícia Silva Santos
1
 - UESB
 
Jamile Sousa Santos
2
 - UESB 
 
Grupo de Trabalho: Políticas Públicas, Avaliação e gestão da Educação Básica 
Agência Financiadora: Não contou com financiamento 
 
Resumo 
 
O presente artigo tem como objetivo a proposta de discutir o papel da família e qual a sua 
atribuição na educação dos filhos como principal provedora do sustento familiar. Aborda a 
implementação de programas desenvolvidos pelo o Governo Federal e alguns investimentos 
de responsabilidade deste no combate a vulnerabilidade social da família, justificadas pelo 
grau de exclusão e desigualdade existente. Este trabalho também apresenta uma discussão 
sobre a ingerência do governo no seio familiar e a sua crescente participação no seu contexto 
social, reflete sobre a participação do Estado na vida de seus membros com a implantação de 
alternativas para combater esta exclusão e se essas iniciativas são competentes e eficazes para 
o desenvolvimento e proteção social na consolidação familiar, investimentos feitos pelo 
Estado, a exemplo de vários programas socioassistenciais públicos e privados, analisaremos 
as questões como os deveres e os direitos do Estado para com a família e para com seus 
membros. Pretende-se analisar a importância das Políticas Pública brasileira e qual a sua 
inquietude ao lutar contra a fome e injustiça social e quais as alternativas para combater esta 
exclusão e se essas iniciativas são competentes e eficazes para o desenvolvimento, inserção e 
proteção social na consolidação familiar. Salientemos aqui a irregularidade social da família 
referente às suas necessidades e a importância de retirar a família da extrema pobreza, com o 
intuito de assegurar uma absoluta prioridade a cumprimentarão do direitos relativos à vida, á 
alimentação, à educação, ao lazer. Observaremos a partir do ponto de vista deste artigo a 
responsabilidade do Estado em cumprir e compreender a importância de cumprir o seu papel 
de ressaltar junto a família o desenvolvimento dos recursos que permite situações 
significativas que promove ações de participação e a inserção da família no seu contexto 
socioeconômico. 
Palavras-Chave: Família. Políticas Públicas. Vulnerabilidade. Estado. 
 
1 Graduanda do Curso de Pedagogia pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia – UESB-IT 
joceliciahenrick@hotmail.com. 
2
 Graduanda do Curso de Pedagogia pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia – UESB-IT 
mile.ssantos20@gmail.com. 
 
 
24147 
 
Introdução 
 
No Brasil, às famílias vem sofrendo transformações e o estado tem como desafio 
oferecer qualidade de vida para a família, principalmente no nível socioeconômico. 
Entretanto, para dar atenção adequada à família, juntamente com a importância e a 
inflexibilidade dos seus problemas, é necessário o desenvolvimento de políticas 
sociais condizente com as suas reais necessidades. 
O presente trabalho pretende discutir uma breve contextualização sobre a centralização 
da família como a responsável pelo seu sustento, e um dos fatores importantes é o 
desempenho estabelecido pelo governo federal através de programas sociais, e recursos do 
Estado nas famílias carentes; o exemplo, da erradicação da pobreza e da diminuição das 
desigualdades sociais, através de investimentos de políticas públicas na família que têm se 
tornado um desafio para o governo federal no combate a vulnerabilidade e à irregularidade 
social. 
Neste trabalho, analisaremos e compreenderemos o investimento do Estado na família 
e quais as reais intenções do mesmo, mais especificamente nas Políticas de Assistência 
Social. Pois, a irregularidade social e de renda são características marcantes da família 
brasileira e sua superação requer a articulação de estratégias adequadas e o esforço de todos 
os membros, o Governo Federal têm investido na família com ações de combate à pobreza, 
cujo maior exemplo atualmente é o Programa Bolsa Família (PBF) e o Programa Minha Casa, 
Minha Vida (MCMV). Programas estes desenvolvidos na esfera federal como forma de 
complementar a renda familiar de maneira eficiente. Entretanto, este trabalho propõe uma 
meditação sobre o compromisso que o Estado tem com as famílias do nosso país, abordando 
principalmente o valor da família no seu contexto social e econômico. 
A metodologia deste artigo foi formada através de pesquisas bibliográfica, foram 
consultadas várias literaturas referentes ao assunto, artigos publicados. Possibilitando que este 
trabalho tomasse formato através de análises de pesquisas, considerando que as pesquisas se 
mostraram bem estruturadas e modernizadas, e desenvolvida de forma crítica, organizada e 
clara. 
O significado da família no seu contexto social 
 
24148 
 
 A família, célula mater. da sociedade, constitui o principal contexto, no qual os 
indivíduos se desenvolvem. É na família que se encontra a compreensão e refletem as 
influências que contribuem para o desenvolvimento e aprendizado, tendo como principal 
papel a socialização.As ações educativas da família estimulam e desenvolvem valores, a 
família tem atitudes que reproduz na capacidade de atender as demandas do individuo, como a 
promoção da saúde, e da educação. Que é tarefa da família, esta, tem uma função 
predominante como agente educativo. Ela é definida na função de desempenhar e construir 
sua identidade que vai além do contexto sócio econômico em um prestígio nas decisões 
sociais e políticas, como também na formação da personalidade do individuo que com suas 
experiências favorecem o aprofundamento na construção do seu caráter. A importância de 
existir uma relação saudável nas famílias, é necessária que eles se conheçam se respeitem, e 
se entendem. (MIOTO 1997, p. 116) “a família é um grupo natural, limitado à essência 
biológica do homem e à sua continuidade através da consanguinidade e da filiação”. É o que 
confirma o autor acima que a família tem função de cuidar e educar seus filhos ligados por 
laços sanguíneos e também aqueles que vivem em uma mesma casa, pois a família é 
composta por indivíduos que se relacionam e estão interligados por uma teia de sentimentos. 
A constituição básica da família brasileira ainda é nuclear (marido, esposa e filhos), 
que vem perdendo espaço para o papel da família monoparental, (composta apenas por pai ou 
mãe), como também avós que tomam conta dos netos, e das uniões estáveis homo afetivos. 
Dessa forma (MIOTO, 1997, p.120,); reafirma “como um núcleo de pessoas que convivem 
em determinado lugar, durante um lapso de tempo mais ou menos longo e que se acham 
unidas, ou não, por laços consanguíneos’’. Em análise a observação acima, o autor revela que 
mesmo com as diferenças de personalidades, não impedem que elas sejam felizes e se 
entendam, não impedem que o respeito, consideração, amor, atenção, valores estes que 
mantêm os laços de afinidade bem definidos, a mesma está ligada concepções que remetem a 
emoções e está discernida como alicerce da comunidade. No que corresponde ainda às 
relações estipuladas dentro da esfera familiar, pode-se deduzir que, de acordo com Romanelli, 
a família: 
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Está estruturada por relações de naturezas distintas. De um lado, relações de poder e 
autoridade estruturam a família, cabendo a marido e esposa, a pais e filhos, posições 
hierárquicas definidas e direitos e deveres específicos, porém desiguais. Por outro 
lado, a família é estruturada por relações afetivas criadas entre seus componentes, 
com conteúdo diversificado conforme o vínculo entre eles e de acordo com o gênero 
e a idade de cada um dosseus integrantes. Porém, a organização das relações 
estruturais é variável em famílias de diferentes segmentos sociais (Romanelli, 1997, 
p.27). 
Diante desta citação pode-se assegurar que as experiências decorrentes nas relações 
familiares e nos outros ambientes nos quais ele se encontra envolvido, contribuem 
exclusivamente para o seu desenvolvimento na sua juventude, sendo que, na esfera familiar, o 
sujeito vai atravessar uma cadeia de provações reais em relação a sentimentos como: amor, 
sofrimento, aflições, fúria, que contribuirão para um aprendizado fundamental na sua 
posterioridade. Assim a à afinidade entre pais e filhos é a que demonstra o laço mais saudável 
dentro do contexto familiar. 
As disputas fazem parte da família, uma vez que ela é dinâmica e complexa, pois cada 
membro é singular, ou seja, cada pessoa é única, e com personalidades diferentes e os 
conflitos familiares são uma realidade. Assim, as transformações de uma família são 
marcadas por momentos de desenvolvimento, de inércia, encontro, desencontro, conflitos e 
união. Para (VICENTE, 1994) o fato de a família ser um espaço privilegiado de convivência 
não significa que não haja conflitos nesta esfera. A família aparece no discurso e reforça a 
importância do apoio uns dos outros de forma integral e contínua e que a convivência, a 
confiança e os conflitos são particulares do individuo. 
Podemos considerar também, que às famílias está intimamente interligado com a 
escola, sobretudo, no que se refere ao amparo e a educação; uma responsabilidade 
compartilhada, elas tem o papel decisivo nos valores éticos, morais e na educação e essas 
transformações que ocorre na família geram fatores que vão de encontro às profundas 
mudanças na vida social, cultural e econômica. No artigo 227 da Constituição Federal diz: 
É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, 
com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao 
lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à 
convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de 
negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão (Emenda 
Constitucional nº 65, de 2010). 
Podemos interpretar o termo dever usado na Constituição essência no processo de 
proteger, já que o termo é abrangente e pode levar a várias interpretações. A responsabilidade 
de proteger das injustiças sociais e das dificuldades que favorece a instabilidade do convívio 
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familiar e das formas de descriminação e opressão servir de proteção, apoio a dinâmica e ao 
desenvolvimento quando adulto. 
O artigo 226 do parágrafo 8 da Constituição Federal, também reafirma que “O Estado 
assegurará assistência à família na pessoa de cada um dos componentes que a integram, 
criando mecanismos para coibir a violência no âmbito de suas relações”.Entendemos que esse 
privilégio de proteger juridicamente a família é dever do Estado,independentemente da união 
ser estável ou não. 
Um passo importante para a construção da ética e da moral é a junção da família e da 
escola que tem a função de estimular a refletir sobre a importância de ambas na transmissão 
dos costumes transferidas tanto por uma como pela a outra, que tem influencia no 
comportamento e na personalidade dos filhos, tendo sempre que desenvolver a capacidade 
crítica e reflexiva. O que é ratificado por (FREIRE 1987, p. 68). “Ninguém educa ninguém, 
ninguém educa a si mesmo, os homens se educam entre si, midiatizados pelo mundo”. 
Vale salientar, que a família é o elemento natural e fundamental da sociedade e tem 
direito à proteção desta e do Estado. A ingerência do Estado tem como base recuperar a 
realidade interna na família, principalmente as menos desfavorecidas e sofre com a 
intervenção do Estado. Ela nunca mudou tanto, em tão pouco tempo, especialmente a partir 
das últimas três décadas. 
A crise do emprego formal, a precarização da mão - de - obra, o desemprego, a falta de 
políticas públicas teve um grande retrocesso no que se refere à sobrecarga com os cuidados 
que a família tem para com seus membros, isto é comprovado pela redução do número de 
filhos, antes podiam ter mais de seis filhos, hoje, já reduziram pra um ou dois. 
Atualmente, o Estado assume a centralidade no comando da família no que se refere 
no seu desenvolvimento social, é oferecidos projetos e programas e se põe no papel de “pai” e 
“mãe”, ficam evidentes nos vários programas sociais públicos e privados. 
A questão da proteção do Estado é assegurada pelo mesmo, e é a partir dos anos 90, 
que fica evidente a “nova pobreza, que foi as mudanças econômicas e sociais, e a evidencia 
do desemprego, das dificuldades que a camada mais carente tinha para encontrar um emprego 
estável, o salário mínimo não era mais tão seguro. 
Os efeitos da crise econômica e das políticas públicas vêm de encontro com os mais 
diversos fatores, como as novas tecnologias, na redução e privatização das empresas estatais, 
na anulação dos direitos trabalhistas, o aumento da mão de obra versus a falta de profissionais 
qualificados,a falta de conclusão até mesmo do Ensino Médio, a exigência do mercado, 
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porém, é necessário que o profissional tenha atitude, empenho, planejamento de carreira, e 
esses fatores resultaram em um crescente aumento do desemprego, juntamente com a 
precariedade das relações e condições de trabalho. 
Fica claro também, a concentração de renda, a diminuição de poder de compra dos 
trabalhadores mais desfavoráveis, tal fato resultou no crescimento da desigualdade social, é o 
que define os autores: 
Recuperação da família como lugar de busca de condições materiais de vida, de 
pertencimento na sociedade e de construção de identidade, principalmente nas 
experiências de insegurança, de perda de lugar na sociedade e de ameaça de 
pauperização trazidas pelo desemprego (WANDERLEY, 1997, p. 148, apud 
MIOTO, 2010, p. 43). 
Segundo os autores na citação acima os novos padrões familiares e o processo da 
modernização, juntamente com o empobrecimento, a insegurança e a recuperação da 
identidade familiar trouxeram novos desafios, as responsabilidades da família aumentaram e o 
modelo da família orientando e assumindo cada vez mais responsabilidades, levou-as a 
modificarem-se e ela se tornarem mais heterogênicas, o que as levaram para as mudanças 
conceituais e jurídicas. Faz-se necessário a implementação de programas sociais que tem 
como foco a família, e o estado passou a valorizar a família, portanto, merecedora da atenção 
pública para a efetivação de assistência social. 
Nesse contexto, as políticas públicas, passam a ter critérios, juntamente com a 
participação do estado, que é o responsável pela orientação dos gastos públicos para as 
famílias mais vulneráveis e desprovidas das necessidades sociais, embora, uma grande 
quantidade de famílias não preencha os requisitos para ter acesso aos programas estatais, fica 
cada vez mais expostas a riscos, deterioração de suas condições de vida e diminuição da sua 
capacidade protetiva. 
As políticas públicas têm contribuído para acalentar as condições desfavoráveis da 
família pobre, reconhecendo-a como potencializadora desses recursos, onde seus direitos 
sejam perpetuados. É importante, olhar a família na sua vulnerabilidade e fragilidade, 
reconhecendo sua heterogeneidade, prevê meios que levem em conta as suas necessidades e 
acrescentar estratégicas no sentido de desenvolver ações de promoção, proteção e recuperação 
da economia dos brasileiros. 
Atualmente, podemos indicar que as ações desenvolvidas pelo o Estado têm um 
contexto primordial ao garantir o mínimo de dignidade às famíliaso Estado garante os 
direitos e status para que a mesma participe de forma efetiva no progresso dos seus filhos. 
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Além disso, sem apoio do Estado as famílias não conseguem atingir o mínimo de dignidade 
previsto em lei, principalmente para a grande maioria das famílias que por falta de opção, que 
vivem em situação subumana não tem a mínima condição de sobrevivência sem a intervenção do 
Estado, é o que confirma (YASBEK, 2003),ele diz que são pobres aqueles que, de modo 
temporário ou permanente, não têm acesso a um mínimo de bens e recursos sendo, portanto, 
excluído sem graus diferenciados da riqueza social. 
Segundo Yasbek, a família que não tem um mínimo de dignidade e renda satisfatória 
ter uma garantia de qualidade de vida digna se encontra ameaçada e excluída das políticas 
públicas e essenciais como: trabalho, saúde, moradia, sustento... 
Nesse sentido, o autor acima reafirma que a família é a mais atingida pelo o caráter 
excludente do capitalismo, fica constatado que, a mesma tem direito a moradias apropriadas, a 
segurança e a serviços urbanos, essenciais para o desenvolvimento social. 
Sabe-se, que os custos sociais são altos e assegurados pelo o Estado e a questão da 
proteção social, leva em conta as necessidades da família e a sua valorização, é preciso, ter 
um olhar voltado às famílias e ficar atento as políticas publicas para que sejam efetivadas, 
respeitando as diversidades e combatendo a reprodução social da pobreza. 
As ações das políticas publicam nas famílias contemporâneas 
Podemos verificar que alguns investimentos das políticas sociais citados abaixo têm 
contribuído para a construção de um país melhor e participativo. 
Criado em 1995 na presidência de Fernando Henrique Cardoso com a finalidade de 
distribuir recursos para a família e melhorado no governo de Lula em nove de Janeiro de 
2004, a lei 10.836 foi criado à bolsa família, que acabou unificando o (Vale gás, bolsa escola, 
bolsa alimentação), que deve assistir a famílias com filhos de 0 a 15 anos, a contrapartida 
desse programa é que as famílias beneficiadas devam manter seus filhos na escola e o cartão 
de vacinação atualizado, é considerado um dos melhores programas de combate a pobreza do 
País. Esse programa tem como finalidade combater a fome à desigualdade social, assegurar o 
direito a família a uma alimentação de qualidade e adequada e principalmente contribuir para 
melhorar a situação de famílias que estão em posição de vulnerabilidade extrema que vive 
também na zona rural, e que tem dificuldades de acessar serviços sociais básicos e de difícil 
acesso a escola. 
 A bolsa família juntamente com as ações da PRONAF (programa Nacional de 
Fortalecimento da Agricultura Familiar) e do PAA (Programa de Aquisição de Alimentos), 
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são programas que em conjunto veio para melhorar a vida da família rural e urbana. O que é 
declarado explicitamente no (Artigo 16.º Declaração Universal dos Direitos do Homem). “A 
família é o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito à proteção desta e do 
Estado”. 
Foi lançado também um programa social voltado crianças de zero a seis anos, que 
garantirá uma renda mínima de R$ 20,00, por membro, que irá beneficiar mais de dois 
milhões de famílias. O pacote batizado de “Brasil Carinhoso” será integrado ao plano “Brasil 
sem miséria” e pago no mesmo cartão da bolsa família, esse novo programa inclui 
investimentos em creches e medicamentos, incluirá também a distribuição gratuita de 
remédios para tratamento da asma, com a distribuição de vitaminas A durante a campanha de 
vacinação e ampliar a prevenção e o tratamento de doenças que afetam as crianças. 
A política pública precisa traçar o seu propósito e ajudar no desenraizamento da 
extrema pobreza, pois se entende que atualmente que “as atenções, hoje voltadas à família, 
são extremamente conservadoras, inerciais, só justificáveis no contexto da cultura tutelar 
dominante” (Carvalho, 1995). Um olhar a cerca da pobreza, se bem que, fragmentado, pode 
ser obtida através distribuição de riqueza entre os sujeitos, onde milhões de brasileiros estão 
fora do mercado de trabalho. 
Nessa direção (Durham, 1986, p. 57) aponta: 
A crise econômica com seus corolários de desemprego, diminuição da renda familiar 
e aumento do custo de vida desestrutura todo o esquema em função do qual as 
classes populares 'organizam' sua prática social... 
Durham também cita que os obstáculos confrontados pela família, a fim de inserirem 
adquirir os proventos indispensáveis e manterem suas autenticidades de provedores. 
Cada vez mais as políticas públicas, são inseridas no seio familiar e percebe-se a 
necessidade de enfatizar mudanças nas condições habitacionais. A questão da proteção do 
Estado consiste assegurar a independência da família preservando-a das necessidades em face 
ao déficit habitacional. Lançado em Março de 2009 o Programa Minha Casa Minha Vida, é 
um recurso do governo federal, recurso gerido pelo Ministério das Cidades e operacionalizado 
pela Caixa Econômica Federal, com parceria entre os estados e municípios, tem como 
objetivos a produção de unidades habitacionais, que são vendidas sem arrendamento prévio, 
incluindo também neste programa, a Minha Casa, Minha Vida Rural (MCMVR) que oferece 
subsídios para a construção ou reforma de imóveis de famílias rurais a trabalhadores e 
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aposentados rurais, este projeto tem como público alvo famílias rurais com renda bruta de 
R$15.000,00 anual e comprovada. 
Na medida em que o governo vai criando novos programas, permita-se mostrar as 
políticas sociais vai sendo inserindo novos recursos para a família, resultando no fato de que a 
família está protegida no que se refere à condição da moradia. Se a noção de bem-estar veio 
para garantir a segurança habitacional apoiando no MCMV, o governo põe em evidencia a sua 
estruturação de poder que afeta a sobrevivência da família, fica mesmo evidente a submissão 
da família através dos seus programas e projetos. 
Fica evidente, com a Lei nº 12.470, de 31 de agosto de 2011,quando o governo investe 
na família com o benefício da previdência para donas e donos de casa que se dedicam 
somente ao trabalho doméstico, e que não possuem renda própria. E no beneficio da Tarifa 
Social de Energia; que é um auxílio social criado pelo Governo Federal para ajudar as 
unidades residenciais de famílias com baixa renda, instituída pela Lei nº. 10.438/2002 para 
consumidores de baixa renda. A ANEEL – Agência Nacional de Energia Elétrica coma 
resolução nº. 485/2002 regulariza o desconto na taxa, com renda familiar menor ou igual a 
meio salário mínimo ou de até três salários mínimos mensais para portadores de doenças ou 
deficiências que necessitem do uso contínuo de aparelhos ou equipamentos elétricos. 
O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), que foi 
criado em 1995 com os mines e pequenos produtores, mediante a valorização do produtor 
rural e a profissionalização dos produtores familiares, com esse programa as famílias 
produtoras terá um aumento de renda com a melhoria da sua condição social e do uso racional 
da terra e da propriedade, à transferência de renda e assistência social, com geração de 
oportunidades para a inclusão e Independência das famílias, além de melhorar a condição 
social do mesmo. O que coloca o Brasil no patamar maior na oferta de alimentos, estimulando 
a permanência do agricultor e qualidade de vida. 
Dentro da área de serviço social o governo criou também a existência de cisternas, que 
desde 2003, o Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), através da 
Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SESAN), financia a construçãode 
cisternas, que capta a água da chuva, à qual é capitada pelo telhado por meio de calhas e 
armazenamento em reservatório, a finalidade de garantir para atender a família, em período de 
seca e também para o acesso á água na produção de alimentos, com isto, é incluído a 
produção de alimentos no Semi árido brasileiro. 
24155 
 
A família também pode contar com o Leite Fome Zero. Programa de Aquisição de 
Alimentos (PAA) implantado para o desenvolvimento e fortalecimento da agricultura e 
combate à vulnerabilidade social, principalmente contra a fome e à desnutrição. 
O Estado também incluiu na bolsa família o Programa de Erradicação do Trabalho 
Infantil (PETI), que visa erradicar todas as formas de trabalho de crianças e adolescentes 
menores de 16 anos, garantem à freqüência a escola e as atividades sociais e educativas, 
apoiando e orientando as famílias beneficiadas. 
Nota-se, que é preciso voltar a olhar a família na sua dimensão e pluralidade, e o 
acesso das políticas publica inserido na família, se tornou um direito reconhecido, para o 
Estado a família desprovida de bens, assinalada pela privação, carência, pela extrema pobreza, 
pela fragilidade dos sentimentos e companheirismo, que (Vicente 1994 apud Gomes; Pereira 
2004, p.361) explica: 
Quando a casa deixa de ser um espaço de proteção para ser um espaço de conflito, a 
superação desta situação se dá de forma muito fragmentada, uma vez que esta 
família não dispõe de redes de apoio para o enfrentamento das adversidades, 
resultando, assim, na sua desestruturação. A realidade das famílias pobres não traz 
no seu seio familiar a harmonia para que ela possa ser a propulsora do 
desenvolvimento saudável de seus membros, uma vez que seus direitos estão sendo 
negados. 
O autor aqui afirma que as famílias juntamente com seus membros mais velhos são 
responsáveis pelo sustento de toda prole e a necessidades de intervir e determinar as 
limitações aos membros mais novos, do mesmo modo, cabe às ligações intrafamiliar a idéia 
de como reagir com as pressões existentes cada vez mais cedo impostas aos jovens atuais. 
À medida que a família desfavorável se apresenta como expressão mais desumana da 
desproporção e da distinção coletiva. Essa condição de perda de garantia chega a sua prole de 
forma bastante intima, à proporção que, gera a mediocridade das emoções, da sensibilidade e 
ligações, em concordância (Gomes e Pereira, 2005, p. 359): 
O ser humano é complexo e contraditório, ambivalente em seus sentimentos e 
condutas, capaz de construir e de destruir. Em condições sociais de escassez, de 
privação e de falta de perspectivas, as possibilidades de amar, de construir e de 
respeitar o outro ficam bastante ameaçadas. Na medida em que a vida à qual está 
submetido não o trata enquanto homem, suas respostas tendem à rudeza da sua mera 
defesa da sobrevivência. 
Diante do pensamento do autor citado acima ao enraizar os conflitos entre as família 
forma-se uma imagem viva que reflete as crise financeira e que está fixada dentro das 
famílias desprovidas de bens e percebe-se que diante do desgaste dos conflitos nas famílias 
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as conseqüências do subdesenvolvimento que está sujeito o individuo,principalmente para 
aquele que sustenta é motora para perturbar a ‘paz familiar’. 
A família diz respeito, sobretudo, a vínculos sociais no planejamento e é através da 
família. E é a partir dos novos investimentos na família e do avanço da política social, a 
família passou também a ser assistida no fortalecimento e na estrutura familiar sofre 
intervenção significativa, mexendo com o seu modelo de instituição e disciplina. 
A prevenção e atenção especializada nas áreas de vulnerabilidade e risco social e nas 
questões de ordem econômica, social e cultural á má distribuição dos recursos, a pobreza, a 
marginalização e as desigualdades sociais é a grande responsável pela instabilidade na 
família. É o que confirma (BARROS, 2001). “a origem da pobreza do Brasil não está na falta 
de recursos, mas na má distribuição dos recursos existentes”. Fica evidente na verdade, que 
boas condições de habitação, infra - estrutura urbana, e ambiental são fatores muito mais 
importantes para a população, ao distribuir recursos de forma justa com a existência e 
eficiência de políticas assistenciais que atingem a família de baixa renda, os resultados de 
programa sociais retornam eficazes e estáveis de forma salubre às famílias. 
Considerações Finais 
 
O presente artigo mostrou que os investimentos do governo na família foram 
implantados para amenizar a desigualdade social dos serviços públicos em localidades onde 
as famílias estão mal assistidas. Embora, a família sofre transformações, ela é central e 
presente nas ações governamentais. Assim, fica evidente, que a situação de pobreza e 
vulnerabilidade das famílias, leva o governo a refletir sobre a precariedade da população no 
seu contexto socioeconômico. 
O maior desafio, no entanto, é atender as famílias que realmente precisam de tais 
iniciativas, através de programas complementares e transferência de renda. Como exemplo o 
Programa Bolsa Família, que através deste programa o Estado busca o desenvolvimento das 
capacidades produtivas das famílias beneficiadas, que é o objetivo deste programa combater a 
desigualdade social. 
A luta contra a pobreza requer que as políticas públicas cumpra o seu direitos com 
investimento necessários em saúde, moradia, criação de empregos e rendas que não se 
limitam a uma simples transferência de renda no intuito de favorecer a justiça social e a 
integração dos indivíduos pobres e carentes na sociedade. 
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Afinal, uma forma de desenvolvimento social e econômico é distribuir os recursos de 
modo igualitários e satisfatórios para todos os cidadãos do País de forma justa, com geração 
de empregos, tanto formais como informais e um ganho salarial maior, o que resultaria em um 
grande benefício para a família. 
Entende-se, que o governo tem a obrigação de garantir que as famílias e seus membros 
sejam atendidos em suas necessidades essenciais: educação, saúde, moradia, segurança, 
alimentação, lazer etc. É importante a discussão acerca da implementação destas necessidades 
para a família, uma vez que é preciso, ter iniciativas que garantem os seus direitos. 
Se hoje, se discutem o interesse que essas iniciativas do Estado para o fortalecimento 
das famílias, e o combate às desigualdades sociais, discutem também sobre o papel da família 
e do Estado e sobre suas verdadeiras necessidades e direitos. O que causa inquietações acerca 
das atuais políticas direcionadas a família nos levam a questionar quais são as reais 
necessidades. 
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