Recursos Eleitorais

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1. Previsão Legal: Os recursos eleitorais estão previstos, basicamente, no Código Eleitoral (arts. 257 a 282) e, esporadicamente, em leis eleitorais permanentes ou temporárias.
2. Efeito do Recurso:
	Art. 257, CE. Os recursos eleitorais não terão efeito suspensivo.
Exceção:
	Art. 257. § 2o  O recurso ordinário interposto contra decisão proferida por juiz eleitoral ou por Tribunal Regional Eleitoral que resulte em cassação de registro, afastamento do titular ou perda de mandato eletivo será recebido pelo Tribunal competente com efeito suspensivo. 
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3. Prazo:
	Art. 258, CE. Sempre que a lei não fixar prazo especial, o recurso deverá ser interposto em três dias da publicação do ato, resolução ou despacho.
Em matéria extrapenal eleitoral: art. 224 do CPC. 
Em matéria criminal eleitoral: art. 798 do CPP.
4. Preclusão:  
	Art. 259, CE. São preclusivos os prazos para interposição de recurso, salvo quando neste se discutir matéria constitucional.
	Contagem: Em matéria Eleitoral, conta-se os prazos da data da intimação, e não da juntada dos autos do mandado ou da carta precatória ou de ordem.
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5. Recursos contra a Decisão dos Juízes Eleitorais:
a)Apelação Criminal Eleitoral:
b)Recurso em Sentido Estrito:
c)Revisão Criminal; e 
d)Recurso Inominado.
	
Observação: Todos esses recursos serão de competência do TRE, salvo a possibilidade de retratação existente no RES e Recurso Inominado.
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a)Apelação Criminal Eleitoral:
	Art. 362. Das decisões finais de condenação ou absolvição cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no prazo de 10 (dez) dias.
	Efeito: suspensivo (exceção)
b)Recurso em Sentido Estrito:
	Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos e na execução, que lhes digam respeito, aplicar-se-á, como lei subsidiária ou supletiva, o Código de Processo Penal.
	Prazo: 5 dias, a contar da intimação da decisão recorrida.
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c)Revisão Criminal: É recurso de beneficio privativo do réu definitivamente condenado, tanto em sentença de primeiro grau, como em acórdão. Sua aplicação tem por base também o artigo 364 do CE.
	Tramitação: Regem-se a Revisão criminal os arts. 621 a 631 do Código de processo Penal.
d)Recurso Inominado: 03 dias
	Art. 265. Dos atos, resoluções ou despachos dos juizes ou juntas eleitorais caberá recurso para o Tribunal Regional.
	Observação: Os atos, resoluções ou despachos não serão relativos a matéria criminal eleitoral, mas a matéria civil eleitoral.
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Tramitação:
	Art. 266. O recurso independerá de têrmo e será interposto por petição devidamente fundamentada, dirigida ao juiz eleitoral e acompanhada, se o entender o recorrente, de novos documentos.
	Parágrafo único. Se o recorrente se reportar a coação, fraude, uso de meios de que trata o art. 237 ou emprego de processo de propaganda ou captação de sufrágios vedado por lei, dependentes de prova a ser determinada pelo Tribunal, bastar-lhe-á indicar os meios a elas conducentes.
	Art. 267. Recebida a petição, mandará o juiz intimar o recorrido para ciência do recurso, abrindo-se-lhe vista dos autos a fim de, em prazo igual ao estabelecido para a sua interposição, oferecer razões, acompanhadas ou não de novos documentos.
	§ 1º A intimação se fará pela publicação da notícia da vista no jornal que publicar o expediente da Justiça Eleitoral, onde houver, e nos demais lugares, pessoalmente pelo escrivão, independente de iniciativa do recorrente.
	§ 2º Onde houver jornal oficial, se a publicação não ocorrer no prazo de 3 (três) dias, a intimação se fará pessoalmente ou na forma prevista no parágrafo seguinte.
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	§ 3º Nas zonas em que se fizer intimação pessoal, se não fôr encontrado o recorrido dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a intimação se fará por edital afixado no fórum, no local de costume.
	§ 4º Todas as citações e intimações serão feitas na forma estabelecida neste artigo.
	§ 5º Se o recorrido juntar novos documentos, terá o recorrente vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas para falar sôbre os mesmos, contado o prazo na forma dêste artigo.
	§ 6º Findos os prazos a que se referem os parágrafos anteriores, o juiz eleitoral fará, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, subir os autos ao Tribunal Regional com a sua resposta e os documentos em que se fundar, sujeito à multa de dez por cento do salário-mínimo regional por dia de retardamento, salvo se entender de reformar a sua decisão.
	 § 7º Se o juiz reformar a decisão recorrida, poderá o recorrido, dentro de 3 (três) dias, requerer suba o recurso como se por êle interposto.
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Decisões judiciais a que se pode opor Recurso Inominado:
Decisão que julgar impugnação à designação de escrutinadores e auxiliares (CE, art. 39)
Decisão que julgar pedido de inscrição eleitoral processada pelo Código Eleitoral (CE, art. 45,§7º)
Decisão que julgar pedido de inscrição eleitoral processada pela Lei nº 6.996/72 (CE, art. 7º,§1º) :05 dias
Decisão que julgar pedido de transferência de domicílio Eleitoral (CE, art. 57,§2º)
Decisão que apreciar Direito de Resposta e que julgar as representações feitas com base no poder de polícia eleitoral, salvo se houver disposição específica para esses casos (CE, arts. 243, § 3º e 249)
Decisão que julgar pedido de cancelamento de inscrição e/ou exclusão de eleitor (CE, art. 80)
Decisão que julgar alegação de impedimento de mesário para o serviço eleitoral (CE, art. 120,§ 4º)
Decisão que julgar reclamação à designação de mesário (CE, art. 121,§ 1º)
Decisão que julgar reclamação à designação das seções eleitorais (CE, art. 135,§ 8º)
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6. Recursos contra as Decisões das Juntas Eleitorais:
a)Recurso Inominado;
b)Recurso Parcial; e
c)Recurso contra Diplomação
a)Recurso Inominado: Iguala-se em quase tudo, ao seu homônimo, cabível contra as decisões do Juiz eleitoral, só dele se diferenciando em três aspectos:
	- Deve ser proposto imediatamente após a ciência do ato, resolução ou despacho da junta eleitoral;
	- Seu tramite processual é o dos arts. 169 e seguintes do CE;
	- Não é recurso de retratação.
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Cabimento: É cabível contra a decisão da junta eleitoral que:
	- Resolver impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos de contagem e da apuração (CE, art. 40, II);
	- Não expedir os boletins de apuração mencionados no art. 179 (CE, art. 40, III)
	- Resolver todas as impugnações constantes da ata da eleição (CE, art. 195, V)
b)Recurso Parcial: art. 261, CE
	Das decisões das Juntas Eleitorais caberá Recurso Parcial, interposto diante do julgamento de eventuais impugnações às urnas, cédulas e votos durante o processo de apuração das eleições.
	É imediato, escrito ou oral e deverá ser fundamentado em 48 horas.
	Tramitação: A mesma do Recurso Inominado.
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c) Recurso contra Diplomação: 
	É cabível nos casos de:
Inelegibilidade superveniente: surge após o pedido de registro. Ex: perda dos direitos políticos, rejeição de contas, etc.
Inelegibilidade constitucional: art. 14, § 4º ao 8º, CF/88.
Falta de Condição de Elegibilidade: art. 14, § 3º, CF/88.
	Prazo de interposição: 3 dias a contar da sessão de diplomação (art. 40, IV e 215, caput, CE)
	Partes legítimas: Os partidos políticos, coligações, candidatos que estejam participando do pleito, e o Ministério Público.
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	Produção de provas: É permitido a produção de provas, inclusive a testemunhal
	Efeito imediato da Decisão: Mesmo provido o RCED, só será possível o afastamento do agente, quando operar o transito em julgado do acórdão que julgou este recurso, somente ocorrendo a cassação após esta ato.
7. Recursos contra as Decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais: 
	a) Recurso Parcial; b) Recurso contra a Diplomação; c)Recurso Inominado; d)Embargos de Declaração; e) Recurso Especial; f)Recurso Ordinário; g) Agravo; e, h)Revisão Criminal.
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a)Recurso Parcial:Ocorrerá a possibilidade de sua oposição quando os TRE’s apurarem as eleições federais e gerais.
b) Recurso contra a Diplomação: utiliza-se contra decisão do TRE que diplomou senador, suplentes, governador, vice-governador, deputado federal, estadual, distrital e seus suplentes.
c) Recurso Inominado: Ataca os atos, resoluções ou despachos do presidente do TRE. É proposto para o próprio TRE.
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d) Embargos de Declaração:
	Art. 275.  São admissíveis embargos de declaração nas hipóteses previstas no Código de Processo Civil
	§ 1o Os embargos de declaração serão opostos no prazo de 3 (três) dias, contado da data de publicação da decisão embargada, em petição dirigida ao juiz ou relator, com a indicação do ponto que lhes deu causa. 
	§ 2o Os embargos de declaração não estão sujeitos a preparo. 
	§ 3o O juiz julgará os embargos em 5 (cinco) dias.
	§ 4o Nos tribunais: 
	I - o relator apresentará os embargos em mesa na sessão subsequente, proferindo voto;   
	II - não havendo julgamento na sessão referida no inciso I, será o recurso incluído em pauta;
	III - vencido o relator, outro será designado para lavrar o acórdão. 
	§ 5o Os embargos de declaração interrompem o prazo para a interposição de recurso. 
	§ 6o Quando manifestamente protelatórios os embargos de declaração, o juiz ou o tribunal, em decisão fundamentada, condenará o embargante a pagar ao embargado multa não excedente a 2 (dois) salários-mínimos.  
	§ 7o Na reiteração de embargos de declaração manifestamente protelatórios, a multa será elevada a até 10 (dez) salários-mínimos.
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e) Recurso Especial:
	Art. 121, § 4º, CF/88: Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando:
	I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constituição ou de lei;
Prazo recursal: 3 dias.
f) Recurso Ordinário: 
	Art. 276. As decisões dos Tribunais Regionais são terminativas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso para o Tribunal Superior: II - ordinário:
	a) quando versarem sobre expedição de diplomas nas eleições federais e estaduais;
	b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de segurança, habeas data e mandado de injunção;
	c) Anulação de diploma ou decretação de perda de mandatos;
 
	
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Procedimento: 
	Art. 277. Interposto recurso ordinário contra decisão do Tribunal Regional, o presidente poderá, na própria petição, mandar abrir vista ao recorrido para que, no mesmo prazo (03 dias), ofereça as suas razões.
	Parágrafo único. Juntadas as razões do recorrido, serão os autos remetidos ao Tribunal Superior.
g) - Agravo: O agravo pode ser interposto na orbita do TRE só contra decisão que denegar o Recurso Especial.
- Prazo: 3 dias
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- Tramitação: 
	Art. 279. Denegado o recurso especial, o recorrente poderá interpor, dentro em 3 (três) dias, agravo de instrumento.
	§ 1º O agravo de instrumento será interposto por petiçao que conterá:
	I - a exposição do fato e do direito;
	II - as razões do pedido de reforma da decisão;
	III - a indicação das peças do processo que devem ser trasladadas.
	§ 2º Serão obrigatoriamente trasladadas a decisão recorrida e a certidão da intimação.
	§ 3º Deferida a formação do agravo, será intimado o recorrido para, no prazo de 3 (três) dias, apresentar as suas razões e indicar as peças dos autos que serão também trasladadas.
	
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	§ 4º Concluída a formação do instrumento o presidente do Tribunal determinará a remessa dos autos ao Tribunal Superior, podendo, ainda, ordenar a extração e a juntada de peças não indicadas pelas partes.
	§ 5º O presidente do Tribunal não poderá negar seguimento ao agravo, ainda que interposto fora do prazo legal.
	§ 6º Se o agravo de instrumento não fôr conhecido, porque interposto fora do prazo legal, o Tribunal Superior imporá ao recorrente multa correspondente a valor do maior salário-mínimo vigente no país, multa essa que será inscrita e cobrada na forma prevista no art. 367.
	§ 7º Se o Tribunal Regional dispuser de aparelhamento próprio, o instrumento deverá ser formado com fotocópias ou processos semelhantes, pagas as despesas, pelo preço do custo, pelas partes, em relação às peças que indicarem.
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h) - Revisão Criminal: segue a mesma estrutura da Revisão Criminal impetrada perante os juízes.
8. Recursos contra as Decisões do Tribunal Superior Eleitoral: Art. 281, CE: São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato contrário à Constituição Federal e as denegatórias de "habeas corpus"ou mandado de segurança, das quais caberá recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (três) dias.
a)Recurso Inominado; b) Embargos de Declaração; c) Revisão Criminal; d) Agravo; e) Recurso Extraordinário; f) Recurso Ordinário:
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a) Recurso Inominado:
	Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para o Tribunal Superior caberá, dentro de 3 (três) dias, recurso dos atos, resoluções ou despachos dos respectivos presidentes.
b) Embargos de Declaração: Conteúdo idêntico ao do TRE.
c) Revisão Criminal: Conteúdo idêntico ao que cabe contra os juízes eleitorais, porém é interposto para o próprio TSE.
d) Agravo: Caberá quando for negado seguimento ao Recurso Ordinário e o Recurso extraordinário para o TSE.
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e) Recurso Extraordinário: Caberá recurso extraordinário para matéria extrapenal eleitoral, como também para processos criminais a que se comine pena de reclusão.
	- Prazo: 03 dias
	- Exemplo: Diplomação, no caso de eleição para Presidente e Vice-Presidente da República, em decisão de instância única, está a ensejar o Recurso Extraordinário.
f) Recurso Ordinário: Poderá ser interposto das decisões do TSE que denegarem Habeas Corpus ou Mandado de Segurança.
- Prazo: 03 dias.
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1. Habeas Corpus Eleitoral
	Art. 5º, CF/88: Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
	[...]
	LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
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No Direito Eleitoral:
	a) Na Competência dos Juízes Eleitorais – art. 35, III, do Código Eleitoral;
	 Art. 35. Compete aos juízes:
	 [...] 
	 III - decidir habeas corpus e mandado de segurança, em matéria eleitoral, desde que essa competência não esteja atribuída privativamente a instância superior.
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	b) Na Competência dos Tribunais Regionais – art. 29, I, e, do Código Eleitoral;
	Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais:
	[...]
	I - processar e julgar originariamente:
	[...]
	e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos juizes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração;
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	c) Na Competência dos Tribunal Superior – art. 22, I, e, do Código Eleitoral;
	Art. 22. Compete ao Tribunal Superior Eleitoral:
	[...]
	I - Processar e julgar originariamente:
	[...]
	e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, relativos a atos do Presidente da República, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração;
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Conhecimento do Habeas Corpus: Para que o Habeas Corpus seja conhecido é necessário que o objeto seja de Direito Eleitoral, caso contrário será julgado pela justiça comum.
Recurso: Recurso Inominado (arts. 258 a 265, CE)
Juntas Eleitorais:
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2. Mandado de Segurança Eleitoral:Cabimento no período eleitoral: Preparatória, Votação/Totalização e Diplomação.
Cabimento no período não eleitoral: matéria relacionada com a inscrição, alistamento e transferência de eleitor, entre outras
Competência: As mesmas do Habeas Corpus.
Juntas Eleitorais:
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3. Mandado de Injunção e Habeas Data:
Habeas Data:
	- nos processamentos eletrônicos de dados;
	- nos casos de inscrição eleitoral e suas alterações;
	- em bancos de dados das eleições passadas.
Mandado de Injunção: Só os casos concretos ditarão a seqüência de seu uso e eficácia.
	Ex: art. 5°, § 4°, ADCT/1988. Impetração para que o TSE baixe normas regulamentadoras fixando o numero de vereadores do município de São Paulo.
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4. Ação Rescisória Eleitoral: 
	Art. 22, LC 86/96. Compete ao Tribunal Superior:
	I - Processar e julgar originariamente:
	j) a ação rescisória, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro de cento e vinte dias de decisão irrecorrível, possibilitando-se o exercício do mandato eletivo até o seu trânsito em julgado. 
Ação: Rito Ordinário (arts. 319 e seguintes do CPC)
Prazo: 120 dias contados a partir do transito em julgado da decisão que declarou a inelegibilidade do candidato. 
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Cabimento: 
	Art. 966, CPC.  A decisão de mérito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando:
	I - se verificar que foi proferida por força de prevaricação, concussão ou corrupção do juiz;
	II - for proferida por juiz impedido ou por juízo absolutamente incompetente;
	III - resultar de dolo ou coação da parte vencedora em detrimento da parte vencida ou, ainda, de simulação ou colusão entre as partes, a fim de fraudar a lei;
	IV - ofender a coisa julgada;
	V - violar manifestamente norma jurídica;
	VI - for fundada em prova cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou venha a ser demonstrada na própria ação rescisória;
	VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito em julgado, prova nova cuja existência ignorava ou de que não pôde fazer uso, capaz, por si só, de lhe assegurar pronunciamento favorável;
	VIII - for fundada em erro de fato verificável do exame dos autos.
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Autor: O declarado inelegível, o Partido Político, a Coligação e o Ministério Público ( não sendo parte funcionará como custos legis.
Foro: Tribunal Superior Eleitoral
Recurso: Recurso Extraordinário para o TSF.
Casos de Inelegibilidade:
	- Coisa Julgada Material
	- Prestação Jurisdicional definitiva decretando a perda da capacidade eleitoral passiva do candidato.