VA Estado e Poder Local Aula 01 Tema 01

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Estado e Poder local
Emergência e Configurações do Estado 
Democrático de Direito
Parte 1
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
Para compreender a realidade social é preciso:
• Realizar uma análise crítica dos fatores
históricos, políticos, sociais, econômicos e
culturais.
• Não naturalizar a realidade observável em uma
dada época e sim compreendê-la enquanto
resultado de um processo histórico que
envolve diversos fatores.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
BAGGIO (2011, p. 22), “[...] a compreensão
do presente passa, necessariamente, pelo
entendimento dos acontecimentos pretéritos”.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
Para melhor compreender a atual conjuntura
que envolve uma sociedade marcada pelo
pluralismo e a luta de minorias pelo “direito a
ter direitos”, é preciso compreender antes as
mudanças de PARADIGMA ocorridas através
da história até chegarmos a atual
configuração do ESTADO e SOCIEDADE.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Existe uma inter-relação entre a
emergência da noção de “Direitos do
Homem” e a democracia moderna.
• Ambos teriam sido momentos necessários
do mesmo movimento histórico (BOBBIO,
2004).
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• O processo de constituição e consolidação
do Estado democrático de direito foi marcado
por uma inversão radical nos valores.
• Com a difusão das teorias jusnaturalistas
e contratualistas, que supõem a existência
de um “estado de natureza” humana que
deságua numa constituição social (e estatal)
originada na vontade e no consenso dos
indivíduos.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Essa consolidação significou a
autonomização dos seres humanos, que
passam a ser vistos como iguais e portadores
de direitos fundamentais, inalienáveis e
invioláveis.
• Esta mudança resultou na substituição de uma
concepção orgânica de sociedade vigente até
então por uma concepção individualista,
com isso, o Estado passou a ser composto
não mais pelo povo, mas por cidadãos.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
[...] enquanto os indivíduos eram considerados como sendo
originariamente membros de um grupo social natural,
como a família (que era um grupo organizado
hierarquicamente), não nasciam nem livres, já que eram
submetidos à autoridade paterna, nem iguais, já que a
relação entre pai e filho é a relação de um superior com um
inferior. Somente formulando a hipótese de um estado originário
sem sociedade nem Estado, no qual os homens vivem sem
outras leis além das leis naturais (que não são impostas por uma
autoridade externa, mas obedecidas em consciência), é que se
pode sustentar o corajoso princípio contra intuitivo e
claramente anti-histórico de que os homens nascem
livres e iguais (BOBBIO, 2004)
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
Na medida em que os sujeitos se percebem
parte de um meio social, abandonam a
submissão sem questionamento imposta
pelas leis naturais e passam a realizar o
exercício de obedecer as regras de forma
mais consciente e perceber seu sentido e
impacto em sua vida social.
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Emergência e Configurações do Estado 
Democrático de Direito
Parte 2
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Observa-se a emergência de uma nova
sociabilidade que ao longo dos próximos
séculos irá consolidar uma concepção de
Direito Moderno.
• Concepção esta que, norteada pela noção de
antropocentrismo, trazida pelo humanismo
renascentista e pelo iluminismo francês,
subvertem a legitimação do Estado e da
Sociedade, colocando os direitos humanos
como substrato do poder político (CRUZ, 2009).
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• O peso que antes era de responsabilidade
das normas morais, é transferido para as
leis.
• Segundo BOBBIO (2004), a agora “era dos
direitos” significa a passagem da prioridade
dos deveres dos súditos à prioridade dos
direitos do cidadão.
• Esse deslocamento passa a garantir a
compatibilidade das liberdades de ação
individual.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Este novo período, segundo Cruz (2009),
seria marcado pelo Constitucionalismo
Clássico – paradigma liberal. Marcado pela
positivação constitucional, pela primeira
vez na história da humanidade, a lógica das
necessidades coletivas cedeu espaço às
individuais.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Este processo de mutação e ressignificação da
noção de Estado foi sendo construído a partir
de um processo de racionalização do poder,
ou seja, o poder na modernidade adquire
o status de racional, impessoal e objetivo.
• Isso significa dizer que o poder não estaria
mais concentrado nas mãos de um único
indivíduo (como no absolutismo), mas
seria um lugar a ser ocupado por indivíduos.
Trata-se de promover a limitação do poder.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Com este novo paradigma, consolida-se um
novo modelo de organização política e jurídica.
• Com a vinculação, inicialmente, de uma
democracia restritiva (em que a noção de
cidadão encontrava-se circunscrita a pequenos
grupos específicos) à positivação do Direito
(expressa pelas Declarações, como a
Declaração de Direitos do Homem de 1789 e
pelas Constituições, como a Constituição
Norte-Americana de 1787).
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Estado Democrático de Direito
• E, a partir do século XIX, têm-se uma
primeira metamorfose: o surgimento de
uma democracia representativa,
competitiva e de massas, resultado do
processo de diferenciação estrutural do
tecido social, que culminou mais tarde,
século XX, na consolidação dos direitos
sociais.
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Democrático de Direito
Agora é sua Vez
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
Desafio I
Nesta aula você estudou os diversos aspectos
envolvidos na emergência e nas posteriores
configurações do Estado Moderno. Explique
sucintamente o que foi e o significado no
período em que se configura o Estado
absolutista.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
Desafio II
Você estudou a mudança na dimensão do
poder que, centralizado na figura de um
monarca absolutista, passa a ser um lugar a
ser ocupado por indivíduos. Explique a relação
entre esta mudança e a democracia enquanto
forma de organização política que passa a se
consolidar a partir de então.
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Estado Democrático de Direito
Desafio III
Faça um quadro analítico expondo os
principais aspectos que diferenciam os
conceitos de teocentrismo e
antropocentrismo.
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Estado Democrático de Direito
Desafio IV
Considerando o que foi aprendido, de que
forma é realizada a transição do direito
individual para o coletivo?
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
Desafio V
De acordo com o que foi visto, o que
podemos compreender como sendo direito
social? E por que podemos dizer que este
fundamenta o poder político dentro de um
estado democrático?
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Democrático de Direito
Finalizando
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
A realidade social só pode ser compreendida
quando :
• For realizada uma análise crítica dos fatores
históricos, políticos, sociais, econômicos e
culturais.
• Não naturalizar a realidade observável em
uma dada época e sim compreendê-la
enquanto resultado de um processo
histórico que envolve diversos fatores.
Emergência e Configurações do 
Estado Democráticode Direito
Na medida em que os sujeitos se percebem
parte de um meio social – abandonam a
submissão sem questionamento imposta pelas
leis naturais e passam a realizar o exercício de
obedecer as regras de forma mais consciente
e perceber seu sentido e impacto em sua vida
social.
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Existe uma inter-relação entre a emergência
da noção de “Direitos do Homem” e a
democracia moderna.
• Ambos teriam sido momentos necessários
do mesmo movimento histórico (BOBBIO,
2004).
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• O peso que antes era de responsabilidade das
normas morais, é transferido para as leis.
• Segundo BOBBIO (2004), a agora “era dos direitos”
significa a passagem da prioridade dos deveres dos
súditos à prioridade dos direitos do cidadão.
• Esse deslocamento passa a garantir a
compatibilidade das liberdades de ação individual;
esta, por sua vez, obtém sua legitimidade num
processo legislativo que se apoia no princípio da
soberania do povo – que é garantido pelos
princípios democráticos (HABERMAS, 1997).
Emergência e Configurações do 
Estado Democrático de Direito
• Com este novo paradigma, consolida-se um
novo modelo de organização política e jurídica.
• Com a vinculação, inicialmente, de uma
democracia restritiva (em que a noção de
cidadão encontrava-se circunscrita a pequenos
grupos específicos) à positivação do Direito
(expressa pelas Declarações, como a
Declaração de Direitos do Homem de 1789 e
pelas Constituições, como a Constituição Norte-
Americana de 1787).