Direito administrativo aulas 7 e 8 - total de 9

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OAB 1ª FASE – XII EXAME 
Direito Administrativo 
Matheus Carvalho 
1 
SERVIÇOS PÚBLICOS – LEI 8.987/95 
 
Conceito – utilidade ou comodidade material/ 
Direito Público 
 
1. Substrato material 
2. Trato formal 
3. Elemento subjetivo 
 
 
2. Princípios: 
 
A. Dever de prestação do Estado. 
B. Adaptabilidade (atualização) 
C. Universalidade 
D. Cortesia 
E. Isonomia 
F. Modicidade das tarifas 
G. Continuidade – direito de greve/ 
exceção do contrato não cumprido/ ocupação 
temporária e reversão. Exceção à 
continuidade: art. 6º, § 3º (razões de ordem 
pública, inadimplemento, urgência) 
 
 
 
Serviços gerais x serviços singulares 
(individuais) 
 
Serviço público exclusivo indelegável – art. 21, 
X 
 
Serviço de outorga obrigatória (o Estado não 
pode prestar sozinho) 
 
Serviço exclusivo com possibilidade de 
delegação 
 
Serviço não exclusivo 
 
 
Descentralização 
• Outorga x delegação 
• Administração Indireta 
• Particulares 
• Concessão de serviço público 
• Concessão precedida de obra pública 
• Equilíbrio econômico – financeiro x 
alteração unilateral 
• Intervenção – falta de serviço adequado 
(art. 6º). Processo administrativo 
 
• Reversão dos bens (continuidade) 
• Responsabilidade civil – art. 37, § 6º 
CF/88 
• Permissão de serviços públicos – art. 
40/ autorização de serviços públicos 
 
• PPP – Lei n. 11.079/04 – concessão 
administrativa e concessão patrocinada 
 
 
( 20 milhões/ 5 a 35 anos/ responsabilidade 
solidária/ compartilhamento dos ganhos/ só 
mão de obra, equipamentos ou obras/ licitação 
– concorrência – pode inverter e ter lances 
verbais) 
 
 
Consórcios Públicos 
 
Lei 11.107/2005 
 
Natureza jurídica 
 
Formalização por protocolo de intenções. 
 
Contrato de rateio 
 
Contrato de programa