7. Poder, Estado e Controle Social

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Lição 6 de SABADELL – Poder, Estado e Controle Social
CONTROLE SOCIAL: tema central da sociologia. Que meios tem a sociedade de pressionar o indivíduo a adotar um comportamento conforme os valores sociais? 
Para a sociologia, controle social é “qualquer influência volitiva dominante, exercida por via individual ou grupal sobre o comportamento de unidades individuais ou grupais, no sentido de manter-se uniformidade quanto a padrões sociais”.
A sociologia jurídica concentra seu interesse no controle social por meio do direito e trabalha com uma série de distinções, tais como:
MODOS DE EXERCÍCIO DO CONTROLE SOCIAL: orientação/fiscalização
DESTINATÁRIOS DO CONTROLE SOCIAL: difuso/localizado
AGENTES FISCALIZADORES: órgãos estatais/sociedade em geral
ÂMBITO DE ATUAÇÃO: diretamente sobre os indivíduos/indiretamente sobre as instituições sociais. Ex. professor na sala de aula/MEC quando disciplina a exigência de TCC
FORMAS DE CONTROLE:
Sanções formais (sociedades complexas) e informais (pequenos grupos sociais)
Controle positivo ou negativo (aprovação ou reprovação)
Controle interno ou externo (moral? Interiorização, regras ou repressão)
FINALIDADES DO CONTROLE SOCIAL
Perspectiva liberal-funcionalista => “o controle social objetiva impor regras e padrões de comportamento para preservar a coesão social perante comportamentos desviantes”. Sob essa ótica, o controle é considerado legítimo e necessário para a vida em sociedade.
Perspectiva teoria conflitiva => o controle social é uma tentativa de indução de comportamentos pelos detentores do poder. Reconhece relações de assimetria de poder na sociedade.
PODER E BUROCRACIA – outros meios de controle social
PODER – possibilidade de influenciar o comportamento de outra pessoa. Nesse sentido, o poder (I) cria uma situação de desigualdade entre o superior e o inferior e (II) indica uma chance de obediência.
Ex. movimento grevista
Poder é plurifacetário: pode ser exercido pela força (violência), pela coação (ameaça de violência), pela influência (persuasão), pela autoridade (pré instituído) e pela manipulação (engano).
Poder pluridimensional: vários campos de atuação, como político, econômico.
WEBER: tipologia do poder legítimo
PODER TRADICIONAL – tradição – legítimo porque aceito popularmente
PODER CARISMÁTICO – virtudes pessoais – legítimo porque superior
PODER LEGAL – regras preestabelecidas – legítimo porque legal
FOUCAULT – todas as formas de poder convergem à ideia de que o indivíduo deve ser educado a comportar-se de acordo com os modelos sociais. O autor afirma que somos mais influenciados pelo poder disciplinar que pelo poder legal.
BUROCRACIA – “poder de escritório” – o significado aqui é diferente daquele informalmente usado, o do funcionamento defeituoso de uma organização por excesso de formalidade. Na sociologia, é um sistema de organização de grandes grupos sociais e de atividades coletivas que objetiva racionalização e eficácia.
Princípio da generalidade/imparcialidade – regramento idêntico para todos
Princípio da racionalidade (fins perseguidos) – as regras estão adequadas aos fins perseguidos
Princípio da eficiência – pessoas qualificadas aplicam as técnicas para melhor funcionamento 
Princípio da impersonalidade – pessoas não “contam”, mas seus cargos sim.
Burocracia e controle social – segundo a autora, é a burocracia que permite o controle efetivo de um território e de uma população, pois através dela, o Estado “conhece” a população, já que devemos informar aos Estado nossa idade, nosso estado civil, nosso endereço, nosso salário, nosso patrimônio, se temos ou não antecedentes criminais, etc. A partir dessas informações é que pode existir um planejamento para um controle de massa.
PERGUNTAS:
Qual a importância do estudo do controle social para a sociologia jurídica?
Sobre as finalidades do controle social, diferencie a perspectiva funcionalista da perspectiva da teoria conflitiva.
Explique uma das facetas do “poder”, enquanto possibilidade de influenciar o comportamento de outra pessoa.
Como Weber classificava os tipos de poder? De que forma cada um desses tipos de poder pode ser legítimo?
Para a sociologia, qual o significado de burocracia? Como ela pode servir ao controle social do Estado?