Aula as escalas do planejamento

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As escalas de planejamento e sua tipologia de abordagens
Planejamento Regional e Urbano I
Prof.ª: Caroline Gonçalves
Introdução
Escalas de análise de situações e planejamento de intervenções
Local
Regional
Nacional
Internacional
Minimizar obstáculos na comunicação e na construção do planejamento
Tipologias de abordagens
Escala local
Escala por excelência do planejamento e da gestão das cidades
Recortes espaciais em graus variáveis de acordo com o seu tamanho
Expressa a possibilidade de uma vivência pessoal intensa do espaço
Maior proximidade física com a sede do poder estatal: Estado Local (municípios)
Entretanto a distância política pode ser imensa
Variantes: microlocal, mesolocal, macrolocal
Escala local
Escala microlocal
Corresponde a recortes territoriais de diversos tamanhos
Se referem a espaços passíveis de serem experenciados diretamente
São: o quarteirão, o subbairro, o bairro e o setor geográfico
A casa (na esfera privada) também pode ser uma escala relevante para estudos para políticas habitacionais
É importante para propiciar a participação popular
Praça dos Girassóis, Palmas
Escala local
Escala mesolocal
Corresponde à cidade ou, também, ao município
Não é possível ter uma vivência cotidiana da cidade como um todo, exceto cidades pequenas
Vivência por notícias, comentários, impressões
Sentimento de lugar
Há uma seletividade dos compromissos, das rotinas, do deslocamento
Espaço de referência para mobilizações, reivindicações e a prática política
Escala local - mesolocal
Escala local
Escala macrolocal
É um nível local ampliado >> situação típica das metrópoles
Ou regiões metropolitanas integradas de forma densa
Visão de conjunto derivada
da proximidade e de 
problemas comuns e os 
fluxos de integração
Deslocamento residência-
trabalho-residência, em 
busca de lazer
Escala regional
Trata-se de um espaço vivido indiretamente, um lugar
Moldura imediata do nível local
Pode-se constatar peculiaridades quanto à rede urbana
Nível de governo: estado,
 províncias
Pode condicionar políticas
intraurbanas
Juazeiro e Petrolina – BA e PE
Escala nacional
Escala do país – território ocupado por um Estado soberano
Importância múltipla para o planejamento e a gestão das cidades
Essencial para analisar a realidade
existente e a sua evolução
Exerce forte influência sobre a 
vida local
Indiretamente: decisões e processos
que afetam emprego, segurança
Diretamente: reformas tributárias
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Escala internacional
Desdobra-se em duas variáveis:
Escala de grupos de países
Consiste em um agregado de dois ou mais países, correspondendo a:
Um bloco político - OTAN (defesa)
Econômico - MERCOSUL 
Econômico e político - União Européia
Critérios de ordem histórico-cultural – América Latina
Possibilita observação e análise de semelhanças como em processos de urbanização
Não é uma escala relevante para o planejamento ou a gestão
Escala internacional
Escala global
Abrange o mundo inteiro e está relacionada a fenômenos de ordem econômica no sistema mundial capitalista
Relevância:
Escala na qual a dinâmica do sistema mundial capitalista se realiza e influencia dinâmicas nacionais
Devido a entidades e organismos mundiais (ex. ONU) exercerem orientações sobre a política urbana em muitoss países
Conferências como Habitat I, II
Quadro Sinótico
Escala Geográfica
Atividade
Escala Cartográfica
Internacional
Planejamento econômico por transnacionais e supranacionais. A vinculação com o planejamento urbano é quase inexistente
1:5.000.000
Nacional
O Brasil não possui tradição deplanejamentonessa escala, em contraste com a Alemanha
1:5.000.000 ou 1:1.000.000 a 1:500.000
Regional
Planos de desenvolvimentoregionalrealizadospor agências de desenvolvimento
1:1.000.000 ou 1:50.000
Macrolocal
Planos de desenvolvimento emacrozoneamentode regiões metropolitanas
1:200.000 ou 1:50.000
Mesolocal
Planos diretores municipais e planos específicos para uma cidade
1:200.000 a 1:20.000 ou ainda 1:50.000 a 1:10.000
Microlocal
Projetos de Estruturação Urbana, detalham o plano diretor para cada setor geográfico
1:50.000 a 1 :5000 ou ainda 1:10.000 a 1:2.500
Tipologia de abordagens
Principais abordagens do planejamento urbano
O que incluir, o que deixar de fora? Como classificar?
Tipologias de abordagens
Critérios adotados
Ideia força central – objetivo mais essencial a ser perseguido
Filiação estética – envolvidas com questões de traçado e estilo
Escopo – critério que informa sobre o estilo, característica
Grau de interdisciplinaridade
Permeabilidade em face da realidade – análise profunda e prévia da realidade empírica
Grau de abertura para a participação popular
Atitude em face de mercado
Referencial político e filosófico