MMA082 001 01 2008

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UnB/CESPE – MMA
Área 1: Articulação Institucional – Subárea: Gestão Administrativa – 1 –
PROVA DISCURSIVA
• Nesta prova, que vale setenta pontos, faça o que se pede, usando os espaços indicados no presente caderno para rascunho. Em
seguida, transcreva o texto para o CADERNO DE TEXTO DEFINITIVO DA PROVA DISCURSIVA, nos locais apropriados,
pois não serão avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos.
• Respeite o limite máximo de noventa linhas. Qualquer fragmento de texto além desse limite será desconsiderado.
• No caderno de texto definitivo, identifique-se apenas no cabeçalho da primeira página, pois não será avaliado texto que tenha
qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Caso o texto exija identificação do autor, utilize apenas a
palavra CANDIDATO. Ao texto que contenha outra forma de identificação será atribuída nota zero, correspondente à
identificação do candidato em local indevido.
Após a realização de licitação, na modalidade de convite, foi firmado, em 2/1/2000, contrato de
prestação de serviço entre a União (Ministério do Meio Ambiente - MMA) e a empresa de Vigilância e
Limpeza Ltda. tendo por objeto a prestação de serviços de vigilância e limpeza no prédio do ministério
(MMA), com prazo de duração até 31/12/2001. Conforme consta na cláusula oitava do referido contrato,
seriam disponibilizados 80 empregados, ao custo anual de R$ 1.920.000.
Esse contrato foi prorrogado sucessivas vezes, mantendo-se o mesmo valor anual, com exceção
do contrato que vigorou durante o ano civil de 2005, quando o valor total do contrato foi majorado,
sendo fixado o valor do contrato em R$ 2.640.000, já que foram acrescentados mais 30 empregados,
conforme determinação do ministério, sem a concordância da contratada.
Em dezembro de 2006, o setor de licitações e contratos do ministério informou que, diante da
inexistência de tempo hábil para a realização de nova licitação, requereu a prorrogação do presente
contrato, por mais doze meses, pedido esse que foi acatado pela autoridade competente. 
Em janeiro de 2007, deu-se início a um novo processo licitatório, na modalidade do pregão, sendo
escolhida a empresa Atento e Limpo Ltda., já que a empresa concorrente, Vigilância e Limpeza Ltda. foi
inabilitada por falta de regularidade fiscal, já que não teria apresentado Declaração Negativa de Débitos,
mas sim uma Certidão Positiva, informando que a mesma possui junto à Receita do Distrito Federal,
já que o DF é a sede da empresa, um contrato de parcelamento dos seus tributos que vem sendo
cumprido normalmente.
A licitante inabilitada impetrou mandado de segurança na justiça, tendo sido concedida, em
fevereiro de 2007, medida liminar determinando a suspensão do certame até que se apreciasse o mérito
da demanda.
Em 18/11/2008, diante do não julgamento do referido mandado de segurança, foi solicitada ao
órgão competente a realização de contrato emergencial com a empresa Atento e Limpo Ltda., a vigorar
a partir de janeiro de 2009, com dispensa de licitação, visando a não interrupção dos serviços prestados,
por prazo indeterminado, já que não seria possível precisar quando a referida decisão judicial transitaria
em julgado.
Com base no texto acima, discorra sobre os aspectos que entender relevantes, opinando, de forma conclusiva e fundamentada, pela
regularidade ou não dos atos praticados nos referidos contratos, e indicando, se for o caso, a alternativa mais rápida para solucionar
o caso, de forma que seja respeitado o princípio da legalidade e que atenda ao interesse público da administração na prestação desses
serviços.
UnB/CESPE – MMA
Área 1: Articulação Institucional – Subárea: Gestão Administrativa – 2 –
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Área 1: Articulação Institucional – Subárea: Gestão Administrativa – 4 –
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