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Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 1 AULA 02 Serviço Social Tribunal de Justiça de São Paulo Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 2 SUMÁRIO AULA 02. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO NA AMÉRICA LATINA, NO BRASIL E A RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL................................................................ 3 1. CONTEXTO HISTÓRICO E POLÍTICO NA AMÉRICA LATINA. .............................. 3 2. CRISE E RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL. ................................................. 6 3. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL E O PROCESSO DE RENOVAÇÃO CRÍTICA DA PROFISSÃO A PARTIR DA DÉCADA DE 1980 NO BRASIL. 9 3.1. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO ...................................................... 13 3.2. O DEBATE: A DIMENSÃO POLÍTICA DA PROFISSÃO DE SERVIÇO SOCIAL. .... 17 3.3. CONTRIBUIÇÃO DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO NO SERVIÇO SOCIAL LATINO AMERICANO ..................................................................................... 18 3.4. O PROCESSO DE RENOVAÇÃO CRÍTICA DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO. .. 19 QUESTÕES DE PROVAS ................................................................................. 25 GABARITO 1 ................................................................................................ 32 4. A RENOVAÇÃO PROFISSIONAL: A VERTENTE MODERNIZADORA, A VERTENTE DA REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO E A VERTENTE DA INTENÇÃO DE RUPTURA. .................................................................................................... 33 4.1. SEMINÁRIO DE ARAXÁ: AFIRMAÇÃO DA PERSPECTIVA MODERNIZADORA. .... 33 4.2. SEMINÁRIO DE TERESÓPOLIS: CRISTALIZAÇÃO DA PERSPECTIVA MODERNIZADORA. 35 4.3. SUMARÉ E BOA VISTA: PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO. ................................................................................... 39 5. TRÊS DIREÇÕES DA RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL ................ 42 5.1. PRIMEIRA DIREÇÃO – PERSPECTIVA MODERNIZADORA. ............................. 44 5.2. SEGUNDA DIREÇÃO – PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO. ................................................................................... 47 5.3. TERCEIRA DIREÇÃO - INTENÇÃO DE RUPTURA. ......................................... 48 QUESTÕES DE PROVAS ................................................................................. 53 GABARITO 2 ................................................................................................ 57 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 58 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 3 AULA 02. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO NA AMÉRICA LATINA, NO BRASIL E A RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL. Para ajudar na compreensão deste tema, apresento um breve resumo do contexto histórico e político na América Latina, na década de 60 a 70. Posteriormente, através de estudos de textos, apresento: a Crise e Renovação do Serviço Social e o Movimento de Reconceituação. Enfoco o Processo de Renovação Crítica da Profissão e suas Vertentes (Modernizadora, Reatualização do Conservadorismo e Intenção de Ruptura). 1. Contexto Histórico e Político na América Latina. América Latina (1968) - Movimento estudantil na América Latina. Protestos motivados pela luta contra o subdesenvolvimento econômico e contra a ditadura militar. Grandes contestações culturais Argentina (1930 a 1976) - Sete golpes militares. Objetivo era sufocar os movimentos populares e construir uma sociedade democrática autônoma. Desenvolvimento social harmônico. Em 1966 - General Juan Carlos Goiana destituiu o general Arturo com um golpe militar “Revolução Argentina”. 1930-Confederação Geral do Trabalho. Fortaleceu durante o governo de Juan Domingo Perón. Greves anos 60 atingiu seu ápice em 1969 com o Protesto em Córdoba (greves eram organizadas pelos sindicalistas). Em 1969, Movimentação na Argentina marcada pelo Corde baço; Bolívia (1952 e 1964) -Com a existência de sistema multipartidário o partido de esquerda obteve 90% dos votos dos camponeses. Central Operária Bolivariana (COB) (Palco político com capacidade de nomear ministros) - Pressionar a implementação de políticas públicas. Bolívia (1964) - Golpe de Estado. Fim a existência pacífica entre partido e sindicato. Durou até 1982. Esse golpe chefiado por René Barrentos Fortuno. Durante esse período do governo militar foi descoberto uma organização guerrilheira liderada por Ernesto Che Guevara. Era uma luta antiditatorial; manifestações dos índios e camponeses por condições de vida. Che Guevara foi morto em 9 de outubro de 1967. AULA 02 MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO, CRISE E RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 4 Brasil (maio de 1968) - Ditadura militar instaurada em 1964. Golpe que destituiu o presidente João Goulart. O movimento estudantil (1966) ganhou força com a morte do estudante Edson Luís de Lima Souto, no Rio de Janeiro. Manifestação contra o preço da comida do refeitório do Instituto Coorporativo de Ensino. O regime militar deu aos estudantes uma razão a mais para lutar. O governo militar usou os protestos como forma de justificar a aplicação do Ato Institucional número cinco, o AL-5 que implantou a censura e enfraqueceu o movimento estudantil. Chile (1968) - País estava sob o governo da democracia cristã de Eduardo Frei Montava. Sofria com dificuldades econômicas e a perda de apoio político tornou insustentável a continuação do partido democrata cristão no poder. Em1970, Salvador Allende do partido de esquerda da União Popular é eleito presidente. Allende teve um clima de rebelião, de busca de uma alternativa socialista que se distinguia do movimento soviético tradicional. Em1973, militares chilenos liderados pelo general Augusto Pinochet derrubaram o governo de Allende com um golpe de Estado. México (1968) - Palco de reivindicações de liberdade para os presos políticos e autonomia universitária. O movimento foi reprimido por centenas de mortos e militares presos. O país não vivia a ditadura. Presidente Gustavo Días Ordaz Bolaños não tolerava protestos estudantis. Setembro de 1968 ele ordenou ao exército que ocupasse o campus da Universidade Autônoma do México (UNAM). Fim às manifestações. Os protestos foram reprimidos com espancamentos e detenções. Dia 2 de outubro, depois de nove semanas de greve, 15 mil alunos protestaram contra a ocupação da UNAM, foi usado o exército para acalmar as manifestações, muitos morreram. Na época o governo divulgou um total de quatro mortos e 20 feridos. Fontes não oficiais divulgaram a morte de mais de 200pessoas. Colômbia (1968) - Reforma constitucional realizada em 1968 atribuiu ao presidente Carlos Restrepo importantes funções econômicas como o planejamento das políticas públicas. Renasceram as lutas reivindicatórias sindicais com base de promover a Revolução Cubana na Colômbia. A guerra liberal foi convertida em movimento armado. Paraguai (1960) - Estrutura estatal era representada pelo presidente general Alfredo Stroessner. Seu poder era centralizado, reprimia com violência as organizações ideológicas sociais, as entidades que as representava as forças socioeconômicas foram excluídas politicamente. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 5 Década de 60: Movimento 14 de Maio e a Frente Unida da Libertação Nacional. Os jovens dos partidos de oposição não conseguiram transformar a luta em organização política que impedisse a formação de um governo ditatorial, a guerrilha foi reprimida e seus representantes foram presos ou mortos. Peru (1968) - Início da ditadura militar que foi realizada para conter a insurreição camponesa, baseada na revolução de Cuba. O presidente Belaunde tentou implantar indústrias para contentar a população e segurar as revoltas. Uruguai (Anos 60) - País com crise econômica. Industrialização estagnada a produção agrária, estava em baixa e o comércio defasado. Violência como instrumento de luta pelo poder. Protestos e problemas de inflação descontrolada. Fenômenos de corrupção política e protestos foram contidos e seguidos do golpe militar de 1971. América Latina Décadas de 60 e 70- Confronto entre militares e terroristas na América Latina, com isso surgiu Guerra Fria. Estratégias respectivas das duas grandes potências em disputa: os EUA e a URSS (União das Repúblicas Socialistas Soviéticas). A Guerra Fria Estava espalhando o temor pelo rápido avanço do chamado, pela extrema direita, perigo vermelho. As esquerdas espelhavam-se nos regimes socialistas implantados em Cuba, China e União Soviética. O temor ao comunismo influenciou a eclosão de uma série de golpes militares na América Latina, seguidos por ditaduras militares de orientação ideológica à direita, com o suposto aval de sucessivos governos dos Estados Unidos da América, que consideravam a América Latina como sua área de influência. CUBA E CHINA Cuba e China passaram financiar grupos de esquerda na América Latina, iniciando um movimento para implantar o comunismo na região, o que de certa forma influenciou na eclosão de uma série de golpes militares apoiados e financiados pelos Estados Unidos, que temiam o avanço comunista no Continente. Os EUA não admitiam que os movimentos igualitários e de desenvolvimento regionais fossem contaminados pela doutrina comunista de caráter stalinista ou maoísta. Com a polarização das ideologias houve a eclosão de inúmeros Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 6 golpes de estado financiados pelos governos americanos, soviéticos e chineses. 2. Crise e Renovação do Serviço Social. Neste tema vamos analisar a renovação do Serviço Social sob a autocracia burguesa, enfocando o processo de renovação e a erosão do Serviço Social tradicional no Brasil. Devemos compreender que o processo de renovação do Serviço Social se instaura em fins dos anos 50, até hoje. A década de 1960 foi o período da efervescência da sociedade civil, em que se instaurou o movimento de reconceituação, na busca de renovação da profissão com a utilização da teoria social fenomenológica. A análise deste tema mostra que nesse período, há perdas para autocracia burguesa e para a sociedade civil, mas a profissão cresce e se desenvolve. A profissão passa a relacionar-se com outros aportes teóricos do conhecimento, se aproximando das Ciências Sociais. Contexto Até o final da década de 60, e entrando pelos anos 70, inclusive no discurso e nas ações governamentais há um claro componente de validação e reforço do que caracterizamos como Serviço Social “tradicional”. Com o crescimento do mercado de trabalho para o Assistente Social, coloca-se para a profissão um novo tipo de padrão de exigências para o seu desempenho profissional nas agencias estatais e nos espaços privados. A reorganização do Estado, “racionalizado” para gerenciar o processo de desenvolvimento em proveito dos monopólios, reconsidera as políticas setoriais e toda a malha organização encarregada de planejá-las e executá-las. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 7 As Reformulações: Surgem a partir de 1966 – 1967; Atinge primeiro o sistema previdenciário, na área organizacional e funcional; Implicou complexificação dos amparatos em que se inseriam o Assistente Social; Acarretou uma diferenciação e especialização das atividades dos profissionais de Serviço Social; Surge uma extensão quantitativa da demanda dos quadros técnicos de Serviço social- (mercado de Trabalho: estatal, privado e filantrópico). O novo mercado de trabalho coloca para o Serviço Social um novo padrão de exigências para o seu desempenho profissional no âmbito das instituições estatais e privadas. No curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandado pelo mercado de trabalho que as novas condições novas postas pelo quadro macroscópico da autocracia burguesa faziam emergir. A racionalidade burocrática administrativa rebate nos espaços institucionais do exercício profissional e passa a requisitar do Assistente Social: Postura moderna; Compatibilidade de desempenho com normas, fluxos, rotinas e finalidades; Revestir-se de características formais e processuais. Neste contexto profissional, de controle e verificação e a crescente interseção com outros profissionais, gerou-se o vetor de erosão do Serviço Social tradicional. Formação do Assistente Social Produzir um profissional “moderno” implicava uma modificação nos mecanismos vigentes da formação dos Assistentes Sociais. Surgem as necessidades da refuncionalização das agências de formação dos Assistentes Social aptas a romper com o confessionalismo, paroquialismo e provincialismo. Há a expansão quantitativa das agências formadoras. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 8 A mudança foi gradativa das escolas. O discurso começa a ser modificado. No final dos anos 60 as mudanças já eram sensíveis. O discurso da renovação do conservadorismo foi forte. O impacto operado no ingresso da universidade foi multifacetado e contraditório: Propiciou institucionalmente a interação das preocupações técnicos profissionais com as disciplinas vinculadas as Ciências Sociais: A formação recebe de fato o influxo da sociologia, da psicologia social e antropologia; Viés tecnocrático e asséptico das disciplinas sociais (Universidade da ditadura); O conjunto de sequelas que o ciclo ditatorial imprimiuao quadro educacional e cultural do país rebateu sobre a formação dos Assistentes Sociais. Recrutamento do pessoal docente tornou-se contraditório: Agregou elementos que vinham da formação anterior e posterior à implantação da ditadura; Componente da docência se desenvolvera desigualmente. A “modernização conservadora” revela-se inteiramente neste domínio: redefine-se a base da legitimidade profissional ao se redefinirem as exigências do mercado de trabalho e o quadro da formação para ele. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 9 1. 2014/CESPE/TJ-SE. Julgue o item seguinte: Novas demandas profissionais e dos espaços ocupacionais são determinadas pelo movimento de reconceituação, o qual é responsável pelo fortalecimento do serviço social tradicional. Certo / Errado Comentário: O novo mercado de trabalho coloca para o Serviço Social um novo padrão de exigências para o seu desempenho profissional no âmbito das instituições estatais e privadas. No curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandado pelo mercado de trabalho que as novas condições novas postas pelo quadro macroscópico da autocracia burguesa faziam emergir. A racionalidade burocrática administrativa rebate nos espaços institucionais do exercício profissional e passa a requisitar do Assistente Social: postura moderna; compatibilidade de desempenho com normas, fluxos, rotinas e finalidades; revestir-se de características formais e processuais. Resposta Correta: Errado. 3. O Movimento de Reconceituação do Serviço Social e o Processo de Renovação Crítica da Profissão a partir da década de 1980 no Brasil. O Serviço Social é uma profissão cujo processo de construção não aconteceu de forma contínua e linear, da sua gênese à sua trajetória sócio histórico, possuem características complexas, que nem sempre são apreendidas e compreendidas pela sociedade e até mesmo dentro da própria categoria há apreensões divergentes quanto ao seu processo de transformação e atuação profissional. Como o Serviço Social tem hoje em sua fundamentação teórica e prática o método dialético de Karl Marx? Vamos compreender como uma profissão que surge no seio da Igreja Católica, que teve sua base teórica os conceitos morais, confessional do neotomismo, em meio a uma conjuntura sócio histórica e contexto institucional, tem hoje em sua fundamentação teórica e prática o método dialético de Karl Marx. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 10 De início vamos tentar compreender o processo de renovação crítica do Serviço Social pontuando a denúncia do conservadorismo profissional, iniciada ainda na década de 1960 e desenvolvida nas décadas de 1970 a 1980, sob a influência do Movimento de Reconceituação do Serviço Social Latino Americano, contextualizando a conjuntura histórica da época e principalmente na América latina. O conservadorismo profissional O Serviço Social tem em sua gênese, na sociedade capitalista monopolista, mediante as necessidades da divisão sócio técnica do trabalho, marcado por um conjunto de variáveis que vão desde a alienação, a contradição ao antagonismo. Neste contexto, no Brasil, o Serviço Social buscou afirmar-se historicamente como uma prática de cunho humanitária, através da legitimação do Estado e da proteção da Igreja, a partir da década de 1940. O conservadorismo profissional pode ser identificado na prática profissional desta época, onde ação profissional consistia em forma de intervir na vida dos trabalhadores, ainda que sua base fosse à atividade assistencial; porém seus efeitos eram essencialmente políticos: através do “enquadramento dos trabalhadores nas relações sociais vigentes, reforçando a mutua colaboração entre capital e trabalho” (IAMAMOTO, 2004, p. 20). Conforme Iamamoto (2004, p. 20-21) observa-se que diferentemente da caridade tradicional, que se limitava à reprodução da pobreza, a profissão propõe: uma ação educativa, preventiva e curativa dos problemas sociais através de sua ação junto às famílias trabalhadoras. Diferentemente da assistência pública, por desconhecer a singularidade e as particularidades dos indivíduos, o Serviço Social passa a orientar a “individualização” da proteção legal, entendida como assistência educativa adaptada aos problemas individuais. Uma ação organizativa entre a população trabalhadora, dentro da militância católica, em oposição aos movimentos operários que não aderiram ao associativismo católico. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 11 Conceito de conservadorismo profissional Iamamoto e Carvalho conceituam o conservadorismo profissional como: [...] uma forma de intervenção ideológica que se baseia no assistencialismo como suporte de uma atuação cujos efeitos são essencialmente políticos: o enquadramento das populações pobres e carentes, o que engloba o conjunto das classes exploradas. Não pode também ser desligado do contexto mais amplo em que se situa a posição política assumida e desenvolvida pelo conjunto do bloco católico: a estreita aliança com o ‘fascismo nacional’, o constituir-se num polarizador da opinião de direita através da defesa de um programa profundamente conservador, a luta constante e encarniçada contra o socialismo, a defesa intransigente das relações sociais vigentes (CARVALHO, in IAMAMOTO e CARVALHO, 1988: 221-2). Mediante esses elementos a autora enfatiza que o “Serviço Social emerge como uma atividade com bases mais doutrinarias que científica, no bojo de um movimento de cunho reformista-conservador” (IAMAMOTO, 2004, p. 21). E mesmo com o processo de secularização e ampliação do suporte técnico-científico da profissão, com o desenvolvimento das escolas e faculdades de Serviço Social, sob influência das Ciências Sociais no marco do pensamento conservador, do Serviço Social americano. Com o processo de desenvolvimento econômico no Brasil principalmente o desenvolvimento da indústria automotiva na década de 1950, as mazelas da “questão social”, demandaram aos assistentes sociais uma ação profissional, de abordagem individual, grupal e de comunidade. Abordagem comunitária A abordagem comunitária foi definida por Ammam como: Um processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais, com o fim de melhorar as condições econômicas, sociais e culturais das comunidades, integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-la a contribuir plenamente para o progresso do país (1984, p.32 apud ONU 1962, p.25). A partir da incorporação teórica e metodológica da abordagem comunitária no Serviço Social, conforme Netto (2005) os profissionais passaram a sentir maior sensibilidade no tocante às questões macrossociais, além disso, o autor destaca que esta forma de intervenção estava “mais consoante com as necessidades e as características de uma sociedade como a brasileira – onde a “questão social” tinha magnitude elementarmente massiva”.Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 12 Esta nova realidade profissional vai marcar o início da erosão das bases do Serviço Social “tradicional”, no qual “o assistente social quer deixar de ser um ‘apostolo’ para investir-se da condição de ‘agente de mudança” (2005, p. 138). Elementos para detectar a erosão do serviço social tradicional: Neste contexto Netto (2005, p. 139), aponta três elementos relevantes para a erosão do Serviço Social “tradicional": 1. “O reconhecimento de que a profissão ou se sintoniza com ‘as solicitações de uma sociedade em mudança e em crescimento’ ou se arrisca a ver seu exercício profissional ‘relegado a um segundo plano”; 2. “levanta-se a necessidade ‘de [...] aperfeiçoar o aparelhamento conceitual do Serviço Social e de [...] elevar o padrão técnico, cientifico e cultural dos profissionais desse campo de atividade”; 3. “à reivindicação de funções não apenas executivas na programação e implementação de projetos de desenvolvimento”. Fatores que identificaram a crise do Serviço Social tradicional: 1. Amadurecimento profissional e a sua relação em equipes multiprofissionais; 2. Desligamento de segmentos da Igreja Católica mais tradicional e a imersão de grupos católicos mais progressistas; 3. Participação do movimento estudantil nas escolas de Serviço Social; 4. O “referencial próprio de parte significativa das ciências sociais do período, imantada por dimensões críticas e nacional–populares” (NETTO, 2005, p. 140). Mediante aos fatores aqui expostos, Miranda e Cavalcanti (2005, p. 7) destacam que se deu uma “crise ideológica, política e de eficácia” na categoria profissional, na qual o Serviço Social questionava a sua burocratização, “seu caráter importado e sua ligação com as classes dominantes”. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 13 Consequências: três projetos para a profissão de Serviço Social: 1. A manutenção da matriz conservadora e tradicional; 2. Uma modernização conservadora; 3. E a ruptura com o conservadorismo, projeto este, herdado pelo Movimento de Reconceituação do Serviço Social na América Latina. 3.1. O Movimento de Reconceituação O Movimento de Reconceituação foi um movimento que aconteceu nos países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981), consistiu em um movimento de crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a fundamentação da visão marxista na história e estrutura do Serviço Social. 2. 2015/CESPE/MPO. Julgue o item a seguir. O processo de reconceituação do serviço social, no período de 1965 a 1975, é marcado pela relação com a perspectiva positivista, a partir da qual prevalece a visão do homem como ser abstrato e universal, e da sociedade como lugar em que ocorrem os processos evolutivos, os quais independem da ação humana. Certo / Errado Comentários: O Movimento de Reconceituação foi um movimento que aconteceu nos países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981), consistiu em um movimento de crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a fundamentação da visão marxista na história e estrutura do Serviço Social. Netto esclarece que neste contexto surgiram diferentes posicionamentos profissionais, relacionados às concepções política, teórica e da própria profissão. Portanto, não podemos afirmar que o movimento é marcado pela relação com a perspectiva positivista, visto que também ocorreu a primeira aproximação com o marxismo. Resposta Correta: Errado. Nos anos 60, os movimentos e lutas sociais, o desenvolvimento de experiências reformistas na América Latina, o surgimento da revolução cubana, a luta de guerrilhas e a reflexão em torno do processo de dependência acentuaram a insatisfação de muitos assistentes sociais que se Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 14 viam como ‘bombeiros’, chamados a apagar pequenos incêndios, a atuar no efeito da miséria, a estabelecer contatos sem contribuir efetivamente para a melhoria da vida cotidiana do povo. (FALEIROS, 1981, p.117). CHILE No Chile, segundo Faleiros a participação do movimento estudantil no enfrentamento político global, e especificamente no Serviço Social, é de extrema relevância, o que acarretou na reorganização da escola de Serviço Social, cujo objetivo foi de “transformar as práticas do Serviço Social, iniciando, impulsionando novas práticas a partir dos estágios, e nas instituições num novo dimensionamento teórico político” (FALEIROS, 1981, p.114). Este direcionamento profissional não aconteceu alheio às relações sociais, muito pelo contrário, uma vez que, os estágios curriculares aconteciam dentro das “indústrias, institutos de reforma agrária, sindicatos, centro sociais urbanos”, revelando, portanto, um “novo contexto social e político em que as forças populares dos operários, camponeses e movimentos urbanos estavam em fase de ascensão” (FALEIROS, 1981, p.114). Em meio às lutas de classes, e reivindicações dos trabalhadores e movimentos sociais, a escola de Serviço Social no Chile, “passou a organizar o ensino do Serviço Social numa nova dinâmica de alianças com as forças de transformação Social, dentro do projeto popular de construção de uma sociedade socialista” (FALEIROS, 1981, p.114); para isso foi necessário um compromisso da profissão com a classe trabalhadora, o que caracterizou segundo Faleiros “numa ruptura com o Serviço Social paternalista ou meramente desenvolvimentista” (FALEIROS, 1981, p.115). O questionamento social, político, os movimentos sociais e as novas exigências da acumulação do capital, a partir do pós-guerra, forma colocando o Serviço Social como profissão numa posição de a - contemporaneidade com o seu tempo, prestando favores, em vez de serviço, na base do consenso religioso da colaboração de classes (FALEIROS, 1981, p.115). O Movimento de Reconceituação trouxe para os assistentes sociais a identificação político-ideológica da existência de lados antagônicos – duas classes sociais antagônicas – dominantes e dominados, negando, portanto, a neutralidade profissional, que historicamente tinha orientado a profissão. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 15 3. 2012/CESPE/MPE-PI. A gênese da reconceituação do serviço social na América Latina está relacionada ao questionamento sobre o papel da profissão em face do subdesenvolvimento bem como a determinados condicionantes, entre os quais, o surgimento de novos sujeitos políticos e o impacto da Revolução Cubana. Certo / Errado Comentários: O processo de renovação crítica do Serviço Social é atrelado ao circuito sócio-político e histórico da América Latina nos anos de 1960. Período marcado pela efervescência dos movimentos sociais, determinado tanto pela crise mundial do padrão de acumulação capitalista, gerados após a II Guerra, comoà inserção dos países latinos na nova divisão internacional do trabalho com a implantação da política econômica desenvolvimentista que veio para ampliar as contradições e as desigualdades sociais. Em meio a toda essa efervescência política, destaca-se ainda os impactos da Revolução Cubana e os movimentos políticos vinculados ao socialismo e ao marxismo como a experiência do Chile. Resposta Correta: Certo. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 16 4. 2015/EBSERH/HU-UFG/AOCP. O movimento de reconceituação do Serviço Social na América Latina teve lugar no período de 1965 a 1975, impulsionado pela intensificação das lutas sociais que se refratavam na Universidade, nas Ciências Sociais, na Igreja, nos movimentos estudantis, dentre outras expressões. Sobre esse movimento, assinale a alternativa INCORRETA. (A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades, fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação profissional), dotado de uma única vertente – a marxista. (B) Assentava-se na busca da construção de um Serviço Social latino- americano, na recusa da importação de teorias e métodos alheios à nossa história. (C) Era comprometido com as lutas dos “oprimidos” pela “transformação social” e no propósito de atribuir um caráter científico às atividades profissionais. (D) Denunciava a pretensa neutralidade político ideológica, a restrição dos efeitos de suas atividades aprisionadas em micro espaços sociais e a debilidade teórica no universo profissional. (E) Os assistentes sociais assumem o desafio de contribuir na organização, capacitação e conscientização dos diversos segmentos Comentários: O Movimento de Reconceituação foi um movimento que aconteceu nos países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981), consistiu em um movimento de crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a fundamentação da visão marxista na história e estrutura do Serviço Social. O Movimento de Reconceituação trouxe para os assistentes sociais a identificação político-ideológica da existência de lados antagônicos – duas classes sociais antagônicas – dominantes e dominados, negando, portanto, a neutralidade profissional, que historicamente tinha orientado a profissão. Resposta Correta: Letra (A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades, fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação profissional), dotado de uma única vertente – a marxista. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 17 3.2. O Debate: A Dimensão Política da Profissão de Serviço Social. Esta revelação abriu na categoria a possibilidade de articulação profissional com o projeto de uma das classes, dando início ao debate coletivo sobre a dimensão política da profissão. Neste contexto podemos afirmar que o Movimento de reconceituação do Serviço Social na América Latina constituiu-se numa expressão de ruptura com o Serviço Social tradicional e conservador; e na possibilidade de uma nova identidade profissional com ações voltadas às demandas da classe trabalhadora cujo eixo de sua “preocupação da situação particular para a relação geral – particular”, e passa a ter “uma visão política da interação e da intervenção” (FALEIROS, 1981, p.133). Porém o Movimento de Reconceituação do Serviço Social na América Latina foi interrompido pela repressão da ditadura militar na América Latina, tornando-se então, conforme Netto (2005) um movimento inconcluso e contido em sua história, principalmente na academia no tocante ao ensino, pesquisa e extensão. Entretanto, apesar da asfixia provocada pela ditadura nos países chaves da América Latina, Netto destaca que: [...] esta inconclusividade não fez do movimento algo intransitivo, que não remeteria mais que a si mesmo. Ao contrário, durante mais de dez anos, na sequência da década de 1970, a parte mais significativa do espírito renovador da reconceituação, processado criticamente, alimentou o que houve de mais avançado no processo profissional latino- americano. (2005, p. 15). Este movimento de efervescência política possibilitou a construção de uma proposta concreta de intervenção definindo objeto e objetivos do Serviço Social para além do conservadorismo, através da aproximação com o marxismo, até então. A reconceituação é sem qualquer dúvida, parte integrante do processo de erosão do Serviço social “tradicional” e, portanto, nesta medida, partilha de suas causalidades e características como tal, ela não pode ser pensada sem a referência ao quadro global (econômico- Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 18 social, político, cultural e estritamente profissional) em que aquele se desenvolve. No entanto, ela se apresenta com nítidas peculiaridades, procedentes das particularidades latino americanas; nas nossas latitudes, “a ruptura com o serviço Social tradicional se inscreve na dinâmica de rompimento das amarras imperialistas, de luta pela libertação nacional e de transformação da estrutura capitalista excludente, concentradora” (NETTO, 2005, 146 e apud Faleiros, 1987, p. 51). O Movimento de Reconceituação do Serviço Social Latino Americano trouxe para o Serviço Social brasileiro contribuições que foram decisivas no processo de aceleração da ruptura do Serviço Social tradicional, como podemos observar adiante. 3.3. Contribuição do Movimento de Reconceituação no Serviço Social Latino Americano O processo de renovação crítica do Serviço Social tem sua marca atrelada ao circuito sócio-político e histórico da América Latina anos de 1960. Período marcado pela efervescência dos movimentos sociais, determinado tanto pela crise mundial do padrão de acumulação capitalista, gerados após a I Guerra, como à inserção dos países latinos na nova divisão internacional do trabalho com a implantação da política econômica desenvolvimentista que veio para ampliar as contradições e as desigualdades sociais. Em meio a toda essa efervescência política, destacam-se ainda os impactos da Revolução Cubana e os movimentos políticos vinculados ao socialismo e ao marxismo como a experiência do Chile. Todos estes fatores foram decisivos na inquietação dos assistentes sociais quanto o seu papel profissional mediante as expressões da “questão social”. As ações profissionais passaram a ser questionadas quanto a sua eficácia mediante a realidade social brasileira, assim como os fundamentos teóricos e metodológicos que fundamentavam sua prática. O que resultou na união de um grande grupo heterogêneo de profissionais “interessados em promover efetivamente o desenvolvimento econômico e social”, marcando assim os primeiros passos para a renovação profissional. (NETTO, 2005, p.10). Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br| Professora Conceição Costa 19 Este grupo heterogêneo de assistentes sociais estava composto por dois segmentos: • O Primeiro grupo apontava para uma adaptação ou renovação do Serviço Social frente a uma nova realidade, segundo Netto, este grupo (rigorosamente desenvolvimentistas) apostava na possibilidade de modernizar o Serviço Social atrelado aos projetos desenvolvimentistas é o que este mesmo autor chamou de “aggiornamento do Serviço Social” • O segundo grupo era formado por jovens radicais que almejavam a “ruptura com o passado profissional, de modo a sintonizar a profissão com os projetos de ultrapassagem das estruturas sociais de exploração e dominação” (NETTO, 2005, p. 10). Segundo Netto estes segmentos posteriormente dividiram-se em dois blocos: Reformistas-democratas (radicalmente desenvolvimentistas); Radical—democratas (para os quais o desenvolvimento supunha a superação da exploração-dominação nativa e imperialista). 3.4. O Processo de Renovação Crítica do Serviço Social Brasileiro. O processo de renovação crítica do Serviço Social é também conhecido como o processo de ruptura do Serviço Social com o tradicionalismo profissional. Este processo não aconteceu de imediato, mas iniciou-se a partir de questionamentos e reflexões críticas acerca do seu conteúdo metodológico e da sua prática profissional, explicitando assim, os conflitos e contradições existentes, configurando novas possibilidades de ação voltadas para a classe trabalhadora. Entretanto, conforme Netto, a ditadura militar instalada no Brasil em 1964 e posteriormente nos demais países da América - Latina, estagnou o processo de Reconceituação do Serviço Social na América Latina que já havia 10 anos de efervescência. Em meados dos anos 1970, a renovação profissional materializada na reconceituação viu-se congelada: seu processo não decorreu por mais de uma década. E seu ocaso não se deveu a qualquer esgotamento ou Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 20 exaurimento imanente; antes, foi produto da brutal repressão que então se abateu sobre o pensamento crítico latino-americano (NETTO, 2005, p. 10). Porém, essa herança da reconceituação foi à base para a renovação crítica do Serviço Social brasileiro na década de 1980, conforme Netto (2005) “mesmo contida e pressionada nos limites de uma década, a reconceituação marcou o Serviço Social latino- americano”, podendo apontar pelo menos quatro conquistas decorrentes desta época no Brasil: 1. Intercambio e interação profissionais com outros países “que respondessem as problemáticas comuns da América Latina, uma unidade construída autonomamente, sem as tutelas confessionais ou imperialistas”. 2. A explicitação da dimensão política da ação profissional: até então a ação profissional tinha uma dimensão “pretensão assepsia ideológica” 3. A interlocução crítica com as ciências sociais: com a reconceituação incorpora-se a crítica ao tradicionalismo, lançando as bases para “uma nova interlocução do Serviço Social com as ciências sociais, abrindo-se a novos fluxos (inclusive da tradição marxista) e sincronizando-se com tendências diversificadas do pensamento social então contemporâneo”; 4. A inauguração do pluralismo profissional: “a reconceituação concedeu carta de cidadania a diferentes concepções acerca da natureza, do objeto, das funções, dos objetivos e das práticas do Serviço Social, inclusive como resultado do recurso a diversificadas matrizes teórico-metodológicas”. (NETTO, 2005, p. 1- 12). Conforme Netto a principal conquista do Movimento de Reconceituação foi à recusa dos assistentes sociais em caracterizar-se exclusivamente em agentes técnicos executor das políticas sociais. Através do processo de requalificação principalmente com a introdução destes profissionais no âmbito da pesquisa acadêmica foi possível romper com a “divisão consagrada de trabalho entre cientistas sociais (os teóricos) e assistentes sociais (os profissionais da prática) ” (NETTO, 2005, p. 12). Entretanto, como não poderia deixar de ser, apesar de todo esforço teórico-político para sintonizar o Serviço Social com uma racionalidade crítico dialética, ainda era possível identificar alguns equívocos, limites e contradições da profissão neste período, conforme Netto (2005, p. 13) Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 21 “ativismo político que obscureceu as fronteiras entre a profissão e o militantismo – de onde, por vezes, a hipostasia das dimensões políticas do exercício profissional, posto então como oficio heroico e/ou messiânico”; a “recusa às teorias importadas”; e o “Confucionismo ideológico” este resultante das leituras das diversas interpretações equivocadas dos escritos de Marx. Além destes, Silva e Silva (1995, p. 90-91) pontua a redução da assistência ao assistencialismo e a negação da institucionalização, etc. Netto destaca que no Brasil os impactos da Reconceituação foram peculiares: [...] o deslocamento do “serviço Social tradicional” por viés desenvolvimentista-modernizante tornou compatível à renovação do Serviço Social com as exigências próprias do projeto ditatorial e permitiu a consolidação de um perfil profissional bastante diverso do tradicionalismo. (2005, p. 16) Paradoxalmente a ditadura militar que no Brasil proporcionou o fortalecimento do conservadorismo no interior da profissão, foi também responsável no primeiro momento a uma renovação modernizadora da profissão ainda que sob uma direção fascista imposta por esta conjuntura, possibilitou também a emergência da renovação da categoria profissional, dando início ao processo de ruptura profissional, em ressonâncias das tendências que, na Reconceituação, apontavam para uma crítica radical ao tradicionalismo. A retomada do conservadorismo pode ser percebida nos documentos de Araxá e Teresópolis - estes marcam essa aproximação estrutural- funcionalista - a manutenção de valores tradicionalistas, como os neotomistas, associadas aos procedimentos positivistas, recuperados da influência americana na profissão. Observa-se a necessidade da combinação entre o conhecimento científico, através da apreensão das ciências sociais positivistas, para instrumentalização técnica do fazer profissional, com o resgate do valor da pessoa, da solidariedade, da comunicação individualizada. Como destaca Netto: [...] combinando senso comum, bom senso e conhecimentos extraídos de contextos teóricos; manipulando variáveis empíricas segundo prioridades estabelecidas por via de inferência teórica ou de vontade burocrático administrativa; legitimando a intervenção com um discurso que mescla valorações das mais diferentes espécies, objetivos políticos e conceitos teóricos; recorrendo a procedimentos técnicos e a operações ditadas por expedientes conjunturais; apelando a recursos institucionais e a reservas emergenciais e episódicas - realizada e pensada a partir desta estrutura heteróclita, a prática sincrética põe a aparente polivalência (NETTO, 1992p. 103). Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa22 Entretanto com a reativação dos movimentos sociais e operário sindical nos meados dos anos de 1970 a 1980, em meio ao clima político de discussão e de luta pela redemocratização do país, a cultura crítica é favorecida e assumida pelos setores profissionais. No Serviço Social, este contexto é responsável pelo impulso ao processo de ruptura com o tradicionalismo, em uma parcela de assistentes sociais, que passam a investir tanto na organização da categoria profissional como na formação acadêmica, com a elaboração teórica e metodológica orientada pelo método dialético marxista. Netto destaca, [...] o desenvolvimento de uma perspectiva crítica, tanto teórica quanto prática, que se constituiu a partir do espírito próprio da Reconceituação. Não se tratou de uma simples continuidade das ideias reconceituadas, [...] antes, o que se operou foi uma retomada da crítica ao tradicionalismo a partir das conquistas da reconceituação (2005, p. 17). O processo de ruptura só foi possível a partir da abertura política, uma vez que a ditadura militar dos anos anteriores havia imposto inúmeras dificuldades políticas para que o movimento de ruptura acontecesse. Vale ressaltar que este pensamento não era hegemônico, uma vez que muitos profissionais permaneciam atuando sob a égide das orientações modernizadoras e com a reatualização do conservadorismo cujo referencial teórico - filosófico predominante era a fenomenologia. Primeiros passos do processo de ruptura Importante destacarmos que o processo de ruptura teve seus primeiros passos através da academia, pois em meio à ditadura militar-fascista, era este o espaço profissional possível e menos inseguro, para o desenvolvimento do pensamento crítico marxista, não só em sala de aula, mas também através dos projetos de pesquisa e extensão, possibilitando assim uma maior aproximação com a prática profissional. Neste contexto devemos salientar alguns fatores importantes no processo de renovação crítica do Serviço Social na década de 1980: A aprovação do novo currículo mínimo, pelo Conselho Federal de Educação em 1982, representou um ganho significativo para a perspectiva de intenção de ruptura; Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 23 A aproximação do serviço Social “da discussão sobre a vida cotidiana, através de autores como Lukács e Heller, Goldman, Lefebvre”. (BARROCO, 2006, p. 174) e a presença da influência Gramsciana em várias produções desta época e que possibilitou novas reinterpretasses das possibilidades de renovação crítica, influenciando assim a elaboração do Código de ética profissional de 1986 que se configurou como elementos significativos no processo de ruptura profissional, sobretudo, nos aspectos político e teórico, expressando a influência do pensamento marxista no Serviço Social. (BARROCO, 2006, p. 170). Marco da intenção de ruptura - Método BH Dentre as primeiras formulações do processo de ruptura que podemos pontuar a experiência do Método BH, considerada um marco na intenção de ruptura do Serviço Social brasileiro, na qual é possível identificar uma proposta profissional alternativa de intervenção as tradicionais práticas, apontando ao Serviço Social uma abordagem coletiva, mobilizadora, incentivando a organização social nas reivindicações das necessidades da classe trabalhadora. Segundo Netto, o método BH configurou-se para, [...] além da crítica ideológica, da denúncia epistemológica e metodológica e da recusa das práticas próprias do tradicionalismo; envolvendo todos estes passos, ele coroou a sua ultrapassagem no desenho de um inteiro projeto profissional abrangente, oferecendo uma pauta paradigmática dedicada a dar conta inclusive do conjunto de suporte acadêmicos para a formação dos quadros técnicos e para a intervenção do Serviço Social (NETTO, 2005, p. 276). Outra formulação apontada por Netto na construção da intenção de ruptura é a reflexão produzida por Marilda Villela Iamamoto, publicada em 1983 por ela e Raul de Carvalho, intitulado: Relações Sociais e Serviço Social no Brasil: esboço de uma interpretação histórico-metodológica. Sinalizando a “maioridade intelectual da perspectiva de ruptura – ponto de inflexão no coroamento da consolidação acadêmica do projeto de ruptura e mediação para o seu desdobramento para além das fronteiras universitárias” (NETTO, 2005, p. 275). Todo esse processo ora apresentado vai resultar na construção de um novo projeto ético – político profissional, vinculado a um projeto societário, propondo uma nova ordem social, voltado à equidade e a justiça social, numa perspectiva de universalização dos acessos aos bens e serviços relativos às políticas sociais. Neste contexto a profissão busca o compromisso com a classe trabalhadora, através do aprimoramento intelectual, baseada na qualificação acadêmica e alicerçada na concepção teórico-metodológicas crítica e sólida. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 24 Enfim, a tradição marxista vinculada ao Serviço Social ocorreu tanto nos países de capitalismo avançado como na América do Norte e Europa Ocidental, como nos países em desenvolvimentos da América Latina. Esta relação não aconteceu por acaso, foi fruto da crise da profissão com a herança conservadora tradicionalista, da pressão exercida pelos movimentos sociais revolucionários e ainda pela atuação do movimento estudantil. Esta relação do Serviço Social com a teoria marxista foi possível para compreender o significado social da profissão, contribuir na reflexão de intervenção sócio profissional e, sobretudo para fundamentar a teoria e a prática profissional. Cuja conquista fundamental foi “a consciência do profissional de sua condição de trabalhador, que rebate na organização política da categoria e na reflexão marxista que, gradativamente, se apropria da realidade social, apreendendo o trabalho como elemento fundante da vida social” (BARROCO, 2006). Como vimos o Serviço Social no Brasil é caracterizado, pela herança do Movimento de Reconceituação, pois, como bem afirma Netto (2005), é impossível imaginar o Serviço Social crítico, sem atrelá-lo a esta herança, mesmo tendo a convicção de que há uma pluralidade ideológica e teórica, própria da diversidade que é formada a categoria profissional, ainda que sob a égide de um projeto ético-político que faz a crítica ao tradicionalismo. 5. 2014/CESGRANRIO/CEFET-RJ. O processo de renovação do serviço social brasileiro teve como primeira expressão as formulações profissionais da perspectiva a) humanista b) conservadora c) reformista d) modernizadora e) intenção de ruptura Comentários: O movimento de Reconceituação do Serviço Social, envolveu predominantemente três momentos distintos: 1- modernização conservadora (caracterizado pelo funcionalismo/ positivismo); 2-reatualização do conservadorismo (fenomenologia/ diálogo-pessoa-transformação social); 3-intenção de ruptura ("marxismo sem Marx"). Resposta Correta: Letra d) modernizadora. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa25 QUESTÕES DE PROVAS 1. 2014/CESPE/TJ-SE. Julgue o item seguinte: Novas demandas profissionais e dos espaços ocupacionais são determinadas pelo movimento de reconceituação, o qual é responsável pelo fortalecimento do serviço social tradicional. Certo / Errado Resposta Correta: Errado. 2. 2015/CESPE/MPO. Julgue o item a seguir: O processo de reconceituação do serviço social, no período de 1965 a 1975, é marcado pela relação com a perspectiva positivista, a partir da qual prevalece a visão do homem como ser abstrato e universal, e da sociedade como lugar em que ocorrem os processos evolutivos, os quais independem da ação humana. Certo / Errado Resposta Correta: Errado. 3. 2012/CESPE/MPE-PI. Julgue o item seguinte: A gênese da reconceituação do serviço social na América Latina está relacionada ao questionamento sobre o papel da profissão em face do subdesenvolvimento bem como a determinados condicionantes, entre os quais, o surgimento de novos sujeitos políticos e o impacto da Revolução Cubana. Certo / Errado Resposta Correta: Certo. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 26 4. EBSERH/HU-UFG/AOCP/2015. O movimento de reconceituação do Serviço Social na América Latina teve lugar no período de 1965 a 1975, impulsionado pela intensificação das lutas sociais que se refratavam na Universidade, nas Ciências Sociais, na Igreja, nos movimentos estudantis, dentre outras expressões. Sobre esse movimento, assinale a alternativa INCORRETA. (A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades, fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação profissional), dotado de uma única vertente – a marxista. (B) Assentava-se na busca da construção de um Serviço Social latino-americano, na recusa da importação de teorias e métodos alheios à nossa história. (C) Era comprometido com as lutas dos “oprimidos” pela “transformação social” e no propósito de atribuir um caráter científico às atividades profissionais. (D) Denunciava a pretensa neutralidade político ideológica, a restrição dos efeitos de suas atividades aprisionadas em micro espaços sociais e a debilidade teórica no universo profissional. (E) Os assistentes sociais assumem o desafio de contribuir na organização, capacitação e conscientização dos diversos segmentos Resposta Correta: A alternativa incorreta - Letra (A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades, fundamentos, compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação profissional), dotado de uma única vertente – a marxista. 5. 2014/CESGRANRIO/CEFET-RJ. O processo de renovação do serviço social brasileiro teve como primeira expressão as formulações profissionais da perspectiva a) humanista b) conservadora c) reformista d) modernizadora e) intenção de ruptura. Resposta Correta: Letra d) modernizadora. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 27 6. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Em meados dos anos 60, a mobilização social e política da sociedade e a mobilização interna dos assistentes sociais põem em destaque a crise da profissão: sua desqualificação no mundo científico-acadêmico, sua inadequação metodológica com a divisão em Serviço Social de caso, de grupo e desenvolvimento de comunidade e a ausência de uma teorização articulada. Nesse sentido, o movimento de reconceituação vem provocar mudanças significativas, tanto no arcabouço teórico do Serviço Social, quanto na atuação dos assistentes sociais. No Brasil, passou a predominar no meio acadêmico, em meados dos anos 1980, a corrente marxista estruturalista, que enfoca o Serviço Social na perspectiva da reprodução do sistema capitalista. De acordo com esse ponto de vista, o Serviço Social a) é o responsável pela elaboração de políticas públicas, de corte social, que possibilita acessos, ainda que focalizados, a serviços públicos. b) está incumbido de combater a fome, fundamento esse assentado na teoria do estado de bem-estar social c) é compreendido em seu aspecto endógeno, ainda que situado no contexto das relações sociais mais amplas. d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um instrumento peculiar que é a política social. e) é comumente analisado sob o ponto de vista de seu status quo, mediante as contradições e os consensos que lhe dão sustentação Resposta Correta: Letra d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um instrumento peculiar que é a política social. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 28 7. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Na esteira do Movimento de Reconceituação, uma das teorias que influenciaram o Serviço Social como portadora de um conceito sobre a relação Estado/Instituições Públicas, que considerava tais instituições como aparelhos ideológicos do Estado, tem como seu principal expoente a) Michael Lowy b) Gramsci. c) Mannheim d) Max Weber. e) Althusser Comentário: Althusser é amplamente conhecido como um teórico das ideologias. O seu ensaio mais conhecido é Idéologie et Appareils Idéologiques D'état (Ideologia e Aparelhos Ideológicos do Estado). O ensaio estabelece seu conceito de ideologia, que relaciona o marxismo com a psicanálise. A ideologia, para ele, deriva dos conceitos do inconsciente e da fase do espelho (de Freud e Lacan, respectivamente), e descreve as estruturas e sistemas que permitem um conceito significativo do eu. Estas estruturas, para Althusser, são tanto agentes de repressão quanto são inevitáveis A ideologia, para Althusser, é a relação imaginária, transformada em práticas, reproduzindo as relações de produção vigentes. Na realização ideológica, a interpelação, o reconhecimento, a sujeição e os Aparelhos Ideológicos de Estado (AIE), são quatro categorias básicas. Em seu discurso sobre a Ideologia é patente sua preocupação em encontrar o lugar da submissão espontânea, o seu funcionamento e suas consequências para o movimento social. Para ele, a dominação burguesa só se estabiliza pela autonomia dos aparelhos (de produção e reprodução) isolados. O mito do Estado, como entidade incorporada pelos cidadãos e como instituição acima da sociedade, aparece, também no estruturalismo marxista de Althusser sob a forma de "a instituição além das classes e soberana". Assim os Aparelhos Ideológicos do Estado são a espinha dorsal de sua teoria. A teoria dos Aparelhos Ideológicos de Estado constrói uma visão monolítica e acabada de organização social, onde tudo é rigidamente organizado, planejado e definido pelo Estado, de tal sorte que não sobra mais nada para os cidadãos. Não há mais nenhuma alternativa a não ser a resignação ante o Estado onipresente e absolutamente dominante. A visão extremamente simplista dos aparelhos ideológicos como meros agentes para garantir o desempenho do Estado e da ideologia atraiu para Althusser as frequentescríticas de funcionalismo. Isto se deve ao fato de que ele não inclui nas suas preocupações questionamentos sobre o surgimento desses aparelhos ideológicos e sobre sua lógica, conforme a época. Não há a noção de continuidade histórica e cada fase é uma fase em si, dentro da qual as diferentes instituições se articulam, sempre de forma relativa. Assim a igreja - ou a religião -, por exemplo, não é o resultado de uma sedimentação histórico-cultural de ideias e visões do mundo, trabalho de séculos dos organizadores da cultura; não, a igreja é a instituição e seu funcionamento só é captado dentro da lógica respectiva do momento analisado. A dimensão da "tradição de todas as gerações mortas que oprime como um pesadelo o cérebro dos vivos" (Marx) desaparece. a) Teoria da Ideologia e Utopia - Michael Lowy; b) Teoria do Estado Ampliado – Gramsci; c) Teoria do Conhecimento – Mannheim; d) Teoria da Sociologia da Dominação - Max Weber; e) Teoria dos Aparelhos Ideológicos de Estado – Althusser. Resposta Correta: Letra E) Althusser. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 29 8. 2012/VUNESP/TJ-SP.O movimento de Reconceituação do Serviço Social emergiu na metade dos anos 1960, prolongou-se por uma década e foi, na sua especificidade, um fenômeno tipicamente latino-americano. De acordo com apontamentos de Iamamoto (1999), tal como se expressou em sua tônica dominante na América Latina, o movimento de Reconceituação representou um marco decisivo no desencadeamento a) da definição de objetivos claros comprometidos com a sociedade de classes postos ao Serviço Social. b) do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente. c) de posições favoráveis ao rompimento com princípios marxistas orientadores do conjunto teórico profissional. d) da configuração da prática profissional vigente até os dias atuais. e) da tendência conservadora presente nas propostas de políticas públicas estatais. Comentário: O movimento de reconceituação, tal como se expressou em sua tônica dominante na América Latina, representou um marco decisivo no desencadeamento do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente. O exame da primeira aproximação do Serviço Social latino americano à tradição marxista se impõe como um contraponto necessário à análise do debate brasileiro contemporâneo. O propósito é tão- somente situar aquele movimento na sua gênese, tendo em vista analisar posteriormente o tipo de relação com ele estabelecida pela produção brasileira do Serviço Social nos anos 1980. Resposta Correta: Letra b) do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 30 9. 2012/VUNESP/TJ-SP. Conforme destaca Iamamoto (2009), se a reconceituação viabilizou a primeira aproximação do Serviço Social com o marxismo por rotas tortuosas, o primeiro encontro do Serviço Social com a obra marxiana, dela decorrendo explícitas derivações para a análise do Serviço Social, deu-se no Brasil na década de ____________. A vertente marxista no Serviço Social teve seu espaço de ______________ ampliado e sua legitimidade reforçada à medida que, no seu processo de maturação intelectual, foi se munindo teórica e _____________ de elementos analíticos que lhe permitiram um diálogo íntimo com as fontes inspiradoras do conhecimento. Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto. a) 1950 … compreensão … praticamente b) 1970 … discussão … conceitualmente c) 1940 … análise … operacionalmente d) 1980 … difusão … metodologicamente e) 1960 … consolidação … funcionalmente Comentário: Década de 80, Relações Sociais e Serviço Social (Iamamoto). O grande marco literário do serviço social, ao que condiz aproximação com a teoria social marxiana. Resposta Correta: Letra d) 1980 … difusão … metodologicamente. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 31 10. 2011/CESPE/TJ-ES. O movimento de reconceituação do serviço social produziu reflexões sobre as práticas institucionais e, independentemente das correlações de forças existentes no interior das instituições, transformou significativamente o fazer profissional do assistente social. Certo / Errado Comentário: Não é independentemente da correlação de forças no interior das instituições. Segundo Faleiros (1991): "Transformar essas relações de força nas instituições de Serviço Social implica, pois, capacitar-se para a construção de categorias de análise que permitam dar conta da estrutura e da conjuntura, das correlações de força para vincular, no cotidiano, o problema e a força, o técnico e o político. É na correlação de forças que se definem os problemas e também é por ela que são resolvidos. [...] A análise de conjuntura, evidentemente compreendendo a conjuntura institucional, visa o estabelecimento de estratégias e táticas para fortalecer o polo popular, a mudança de correlação de forças que determina o objeto de sua demanda e suas alternativas de ação. O Código de Ética de 1986 no Capítulo II Das Relações com as Instituições legitima como direito do Assistente Social administrar, executar e repassar os serviços sociais visando também fortalecer as novas demandas de seus usuários e a alteração da correlação das forças do interior da instituição para reformulação de sua natureza, estrutura e programas visando assim privilegiar os interesses da classe trabalhadora. Resposta Correta: Errado Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 32 GABARITO 1 1 ERRADO 2 ERRADO 3 CERTA 4 LETRA A 5 LETRA D 6 D 7 E 8 B 9 D 10 ERRADO Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 33 4. A Renovação Profissional: a vertente modernizadora, a vertente da reatualização do conservadorismo e a vertente da intenção de ruptura. Dando continuidade a abordagem do processo de renovação do Serviço Social, podemos perceber que o exame do tema estudado permite afirmar que, erodida a base do Serviço Social “tradicional”, a reflexão profissional se desenvolveu diferencialmente – quer cronológica, quer teoricamente – em três direções principais, constitutivas do processo de renovação. A Direção da Renovação do Serviço Social. Segundo José Paulo Netto o processo de renovação do serviço social constitui em três momentos de ruptura: A primeira diz respeita a perspectiva modernizadora que encontraa sua formulação afirmada nos seminários de teorização do serviço social organizado pelo CBCISS em Araxá (março 1967) e Teresópolis (janeiro 1970) no sentido de inserir os profissionais num viés moderno de teorias e técnicas para novos instrumentos que possam responder as demandas da ordem do desenvolvimento capitalista. Com o golpe de abril, ocorreu uma ampliação do mercado de trabalho dos assistentes sociais com criações de instituição e organizações estatais que por sua vez submetida ao estado ditatorial e sua racionalidade burocrática assim contribuindo para reduzir as suas expressões na (auto) reapresentação dos assistentes sociais. 4.1. Seminário de Araxá: afirmação da perspectiva modernizadora. Outro ponto que teve influência neste conservadorismo do serviço social foi o Seminário de Araxá que se manifestou de diversas formas, uma delas é a diferenciação entre níveis de intervenção macrossocial e microssocial. No macrossocial o perfil do profissional do assistente social está voltado para a formulação de políticas sociais (moderna), e no nível do microssocial o papel do assistente social está na execução terminal das políticas (tradicional), numa relação direta com o usuário dos serviços. Por ter como pano de fundo o positivismo na forma de estrutural- funcionalismo, trata-se de um princípio de globalidade que sustenta o indivíduo que deve ser analisado na sociedade para uma análise baseada na cristalização, desenvolvendo assim um comportamento adaptativo. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 34 SEMINÁRIO DE ARAXÁ Documento De Araxá Reflexão de 38 Assistentes Sociais; Reposição de traços históricos da prática profissional – atuação microssocial – “junto a indivíduos com desajustamentos familiares e sociais” – “derivado de estruturas sociais inadequadas” – atuação macrossocial. Observa-se: A reposição de traços históricos da prática profissional: atuação microssocial junto aos indivíduos com desajustamentos familiares derivados de estruturas sociais inadequadas. O Neotomismo, humanismo abstrato e eticista da realização integral do homem, postulados da perfectibilidade, sociabilidade e dignidade humana. O desenvolvimento compreende a participação/integração: As disfunções colocam-se como objeto de intervenção porque o equilíbrio dinâmico do sistema guarda potencial para corrigi- las. Discurso: tradicional e moderno Contexto Processo de desenvolvimento global. Há exigências impostas em países ou regiões subdesenvolvidas. Surge para a profissão de Serviço Social a necessidade de “romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso/Grupo/Comunidade e rever seus elementos constitutivos elaborando e incorporando novos métodos e processos”. O documento de Araxá vai na direção desse “momento” entendido como ruptura com a exclusividade do tradicionalismo – na realidade não há rompimento – há captura do “tradicional sob novas bases”. O Documento de Araxá 1. Objetivos da Profissão: remoto e profissionais. Postulados: “ dignidade da pessoa humana, sociabilidade essencial da pessoa humana e perfectibilidade humana”, derivados do neotomismo - abstrato-idealizado e a-histórico, não atenta para o caráter histórico temporal. 2. Intervenção 3. Planejamento e Administração – Serviço Social 4. Funções do Serviço Social Princípios Operacionais Perspectiva de globalidade da realidade social. Participação do homem no processo de mudança. Implicações Significativas Reconhece a debilidade indicativa instrumental dos “postulados (abstrato/a-histórico). Confere nova fundamentação “ a participação (contraface a integração). Tenta avançar sobre noção de globalidade. Dado Distintivo Menção do Sistema Social. Sai do campo ético do neotomismo para o terreno teórico do estrutural-funcionalismo. Globalidade: perspectiva das relações sistêmicas-integrativas do indivíduo e sociedade. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 35 Funções do Serviço Social O documento de Araxá reconhece que as funções se efetivam em dois níveis: Micro atuação: operacional, administração e prestação e serviços (caso/grupo/comunidade). Macro atuação: integração – funções do Serviço Social a nível de política e planejamento para o desenvolvimento. Fulcro renovador pontuado no documento de Araxá A demanda do macro atuação revela-se ao ponto arquimédico da sua dinâmica. É ela quem comanda todas as reflexões novas do documento em face do passado profissional. DOCUMENTO DE ARAXÁ (Netto:1994: páginas 167 até 177). Rebate a demanda específica dos profissionais e a demanda técnico-funcional através de uma frente renovadora; Não se abria qualquer espaço de polemização acerca dos conteúdos das políticas sociais – o documento é omisso quanto a esta polemização; Transformismo paramenta a reflexão de Araxá (tradicionalismo sob novas bases); Mudanças devem ser induzidas via planejamento e integração; A priorização é econômica e tecnológica; As dimensões sociais e política são associadas à cultura e à administração; Eixo é o bem-estar social; A integração é escamoteada; Indivíduos, grupos e instituições – Constituem objeto de intervenção para os técnicos do desenvolvimento; O documento reduz a teorização a “ uma abordagem técnica operacional” em função do modelo básico de desenvolvimento (CBCISS; 199:21); Existe uma clara dominância teórica a enformar o documento de Araxá – o referência estrutural-funcionalista; O paradigma é extraído das teorias de ação social; Documento Consensual entre seus formuladores. 4.2. Seminário de Teresópolis: cristalização da perspectiva modernizadora. Outro seminário que marcou também foi o de Teresópolis, com o propósito de analisar a questão da metodologia do serviço social, onde três documentos constituíram o objetivo desta reflexão são eles: Lucena Dantas, Costa e Soeiro. Neste sentido as ideias apresentadas por Lucena Dantas são as mais relevantes. Para Dantas o método do profissional é o método cientifico que opera através de diagnósticos e a intervenção planejada. GRUPOS A e B Outro fator que entra em destaque neste mesmo documento foi o debate de dois grupos (A e B), onde poderão analisar e colocar suas propostas e conclusões. O grupo A expressou o alto nível de natalidade, já no grupo B supõe três níveis de atuação para o serviço social (prestação direta de serviços, administração de serviços sociais e planejamento) mais tanto o “A” como o “B” procura uma teoria que esteja relacionada com a pratica do serviço social. Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo Aula 02 Movimento de Reconceituação, Crise e Renovação do Serviço Social Professora Conceição Costa www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 36 SEMINÁRIO DE TERESÓPOLIS Documento de Teresópolis. O documento de Teresópolis tem características diversas. No texto de Teresópolis o que se tem é o coroamento do transformismo – nele o moderno triunfa sobre o tradicional. Cristaliza-se operativa e instrumentalmente. A perspectiva modernizadora afirma-se como concepção profissional geral e como pauta interventiva. Há continuidade
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