aula 02 movimento de reconceituacao crise e renovacao do servico social

Prévia do material em texto

Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AULA 02 
Serviço Social 
Tribunal de Justiça de São Paulo 
Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
 
 
 
 
 
 
 
 
www.pontodosconcursos.com.br 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
2 
 
 
SUMÁRIO 
 
AULA 02. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO NA AMÉRICA LATINA, NO BRASIL E 
A RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL................................................................ 3 
1. CONTEXTO HISTÓRICO E POLÍTICO NA AMÉRICA LATINA. .............................. 3 
2. CRISE E RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL. ................................................. 6 
3. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL E O PROCESSO DE 
RENOVAÇÃO CRÍTICA DA PROFISSÃO A PARTIR DA DÉCADA DE 1980 NO BRASIL. 9 
3.1. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO ...................................................... 13 
3.2. O DEBATE: A DIMENSÃO POLÍTICA DA PROFISSÃO DE SERVIÇO SOCIAL. .... 17 
3.3. CONTRIBUIÇÃO DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO NO SERVIÇO SOCIAL 
LATINO AMERICANO ..................................................................................... 18 
3.4. O PROCESSO DE RENOVAÇÃO CRÍTICA DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO. .. 19 
QUESTÕES DE PROVAS ................................................................................. 25 
GABARITO 1 ................................................................................................ 32 
4. A RENOVAÇÃO PROFISSIONAL: A VERTENTE MODERNIZADORA, A VERTENTE DA 
REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO E A VERTENTE DA INTENÇÃO DE 
RUPTURA. .................................................................................................... 33 
4.1. SEMINÁRIO DE ARAXÁ: AFIRMAÇÃO DA PERSPECTIVA MODERNIZADORA. .... 33 
4.2. SEMINÁRIO DE TERESÓPOLIS: CRISTALIZAÇÃO DA PERSPECTIVA 
MODERNIZADORA. 35 
4.3. SUMARÉ E BOA VISTA: PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO 
CONSERVADORISMO. ................................................................................... 39 
5. TRÊS DIREÇÕES DA RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL ................ 42 
5.1. PRIMEIRA DIREÇÃO – PERSPECTIVA MODERNIZADORA. ............................. 44 
5.2. SEGUNDA DIREÇÃO – PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO 
CONSERVADORISMO. ................................................................................... 47 
5.3. TERCEIRA DIREÇÃO - INTENÇÃO DE RUPTURA. ......................................... 48 
QUESTÕES DE PROVAS ................................................................................. 53 
GABARITO 2 ................................................................................................ 57 
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 58 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
3 
 
 
AULA 02. O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO NA AMÉRICA LATINA, 
NO BRASIL E A RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL. 
 
 Para ajudar na compreensão deste tema, apresento um breve resumo 
do contexto histórico e político na América Latina, na década de 60 a 70. 
Posteriormente, através de estudos de textos, apresento: a Crise e 
Renovação do Serviço Social e o Movimento de Reconceituação. Enfoco o 
Processo de Renovação Crítica da Profissão e suas Vertentes (Modernizadora, 
Reatualização do Conservadorismo e Intenção de Ruptura). 
1. Contexto Histórico e Político na América Latina. 
 
América Latina (1968) - Movimento estudantil na América Latina. 
Protestos motivados pela luta contra o subdesenvolvimento econômico e 
contra a ditadura militar. Grandes contestações culturais 
 
Argentina (1930 a 1976) - Sete golpes militares. Objetivo era sufocar 
os movimentos populares e construir uma sociedade democrática 
autônoma. Desenvolvimento social harmônico. Em 1966 - General 
Juan Carlos Goiana destituiu o general Arturo com um golpe militar 
“Revolução Argentina”. 1930-Confederação Geral do Trabalho. 
Fortaleceu durante o governo de Juan Domingo Perón. Greves anos 
60 atingiu seu ápice em 1969 com o Protesto em Córdoba (greves 
eram organizadas pelos sindicalistas). Em 1969, Movimentação na 
Argentina marcada pelo Corde baço; 
Bolívia (1952 e 1964) -Com a existência de sistema multipartidário o 
partido de esquerda obteve 90% dos votos dos camponeses. Central Operária 
Bolivariana (COB) (Palco político com capacidade de nomear ministros) - 
Pressionar a implementação de políticas públicas. 
Bolívia (1964) - Golpe de Estado. Fim a existência pacífica entre partido e 
sindicato. Durou até 1982. Esse golpe chefiado por René Barrentos Fortuno. 
Durante esse período do governo militar foi descoberto uma organização 
guerrilheira liderada por Ernesto Che Guevara. Era uma luta antiditatorial; 
manifestações dos índios e camponeses por condições de vida. Che Guevara 
foi morto em 9 de outubro de 1967. 
AULA 02 
MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO, 
CRISE E RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
4 
 
Brasil (maio de 1968) - Ditadura militar instaurada em 1964. Golpe 
que destituiu o presidente João Goulart. O movimento estudantil 
(1966) ganhou força com a morte do estudante Edson Luís de Lima 
Souto, no Rio de Janeiro. Manifestação contra o preço da comida do 
refeitório do Instituto Coorporativo de Ensino. O regime militar deu 
aos estudantes uma razão a mais para lutar. O governo militar usou 
os protestos como forma de justificar a aplicação do Ato Institucional 
número cinco, o AL-5 que implantou a censura e enfraqueceu o 
movimento estudantil. 
Chile (1968) - País estava sob o governo da democracia cristã de 
Eduardo Frei Montava. Sofria com dificuldades econômicas e a perda 
de apoio político tornou insustentável a continuação do partido 
democrata cristão no poder. Em1970, Salvador Allende do partido de 
esquerda da União Popular é eleito presidente. Allende teve um clima 
de rebelião, de busca de uma alternativa socialista que se distinguia 
do movimento soviético tradicional. Em1973, militares chilenos 
liderados pelo general Augusto Pinochet derrubaram o governo de 
Allende com um golpe de Estado. 
México (1968) - Palco de reivindicações de liberdade para os presos 
políticos e autonomia universitária. O movimento foi reprimido por centenas 
de mortos e militares presos. O país não vivia a ditadura. Presidente Gustavo 
Días Ordaz Bolaños não tolerava protestos estudantis. Setembro de 1968 ele 
ordenou ao exército que ocupasse o campus da Universidade Autônoma do 
México (UNAM). Fim às manifestações. Os protestos foram reprimidos com 
espancamentos e detenções. Dia 2 de outubro, depois de nove semanas de 
greve, 15 mil alunos protestaram contra a ocupação da UNAM, foi usado o 
exército para acalmar as manifestações, muitos morreram. Na época o 
governo divulgou um total de quatro mortos e 20 feridos. Fontes não oficiais 
divulgaram a morte de mais de 200pessoas. 
Colômbia (1968) - Reforma constitucional realizada em 1968 atribuiu ao 
presidente Carlos Restrepo importantes funções econômicas como o 
planejamento das políticas públicas. Renasceram as lutas reivindicatórias 
sindicais com base de promover a Revolução Cubana na Colômbia. A guerra 
liberal foi convertida em movimento armado. 
Paraguai (1960) - Estrutura estatal era representada pelo presidente 
general Alfredo Stroessner. Seu poder era centralizado, reprimia com 
violência as organizações ideológicas sociais, as entidades que as 
representava as forças socioeconômicas foram excluídas politicamente. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
5 
Década de 60: Movimento 14 de Maio e a Frente Unida da Libertação 
Nacional. Os jovens dos partidos de oposição não conseguiram transformar a 
luta em organização política que impedisse a formação de um governo 
ditatorial, a guerrilha foi reprimida e seus representantes foram presos ou 
mortos. 
 
Peru (1968) - Início da ditadura militar que foi realizada para conter 
a insurreição camponesa, baseada na revolução de Cuba. O 
presidente Belaunde tentou implantar indústrias para contentar a 
população e segurar as revoltas. 
Uruguai (Anos 60) - País com crise econômica. Industrialização 
estagnada a produção agrária, estava em baixa e o comércio 
defasado. Violência como instrumento de luta pelo poder. Protestos 
e problemas de inflação descontrolada. Fenômenos de corrupção 
política e protestos foram contidos e seguidos do golpe militar de 
1971. 
América Latina 
Décadas de 60 e 70- Confronto entre militares e terroristas na 
América Latina, com isso surgiu Guerra Fria. Estratégias respectivas 
das duas grandes potências em disputa: os EUA e a URSS (União das 
Repúblicas Socialistas Soviéticas). 
A Guerra Fria Estava espalhando o temor pelo rápido avanço do 
chamado, pela extrema direita, perigo vermelho. As esquerdas 
espelhavam-se nos regimes socialistas implantados em Cuba, China 
e União Soviética. O temor ao comunismo influenciou a eclosão de 
uma série de golpes militares na América Latina, seguidos por 
ditaduras militares de orientação ideológica à direita, com o suposto 
aval de sucessivos governos dos Estados Unidos da América, que 
consideravam a América Latina como sua área de influência. 
CUBA E CHINA 
Cuba e China passaram financiar grupos de esquerda na América Latina, 
iniciando um movimento para implantar o comunismo na região, o que de 
certa forma influenciou na eclosão de uma série de golpes militares apoiados 
e financiados pelos Estados Unidos, que temiam o avanço comunista no 
Continente. 
Os EUA não admitiam que os movimentos igualitários e de desenvolvimento 
regionais fossem contaminados pela doutrina comunista de caráter stalinista 
ou maoísta. Com a polarização das ideologias houve a eclosão de inúmeros 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
6 
golpes de estado financiados pelos governos americanos, soviéticos e 
chineses. 
2. Crise e Renovação do Serviço Social. 
 
 Neste tema vamos analisar a renovação do Serviço Social sob a 
autocracia burguesa, enfocando o processo de renovação e a erosão do 
Serviço Social tradicional no Brasil. 
 
 Devemos compreender que o processo de renovação do Serviço 
Social se instaura em fins dos anos 50, até hoje. A década de 1960 foi 
o período da efervescência da sociedade civil, em que se instaurou o 
movimento de reconceituação, na busca de renovação da profissão 
com a utilização da teoria social fenomenológica. 
 A análise deste tema mostra que nesse período, há perdas para 
autocracia burguesa e para a sociedade civil, mas a profissão cresce e se 
desenvolve. A profissão passa a relacionar-se com outros aportes teóricos 
do conhecimento, se aproximando das Ciências Sociais. 
 
Contexto 
 Até o final da década de 60, e entrando pelos anos 70, inclusive 
no discurso e nas ações governamentais há um claro componente de 
validação e reforço do que caracterizamos como Serviço Social 
“tradicional”. 
 Com o crescimento do mercado de trabalho para o Assistente 
Social, coloca-se para a profissão um novo tipo de padrão de exigências para 
o seu desempenho profissional nas agencias estatais e nos espaços privados. 
 A reorganização do Estado, “racionalizado” para gerenciar o 
processo de desenvolvimento em proveito dos monopólios, reconsidera as 
políticas setoriais e toda a malha organização encarregada de planejá-las e 
executá-las. 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
7 
 
As Reformulações: 
 Surgem a partir de 1966 – 1967; 
 Atinge primeiro o sistema previdenciário, na área organizacional 
e funcional; 
 Implicou complexificação dos amparatos em que se inseriam o 
Assistente Social; 
 Acarretou uma diferenciação e especialização das atividades dos 
profissionais de Serviço Social; 
 Surge uma extensão quantitativa da demanda dos quadros 
técnicos de Serviço social- (mercado de Trabalho: estatal, privado 
e filantrópico). 
 
 O novo mercado de trabalho coloca para o Serviço Social um novo 
padrão de exigências para o seu desempenho profissional no âmbito das 
instituições estatais e privadas. 
 No curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandado 
pelo mercado de trabalho que as novas condições novas postas pelo quadro 
macroscópico da autocracia burguesa faziam emergir. 
 
 A racionalidade burocrática administrativa rebate nos espaços 
institucionais do exercício profissional e passa a requisitar do 
Assistente Social: 
 Postura moderna; 
 Compatibilidade de desempenho com normas, fluxos, rotinas e 
finalidades; 
 Revestir-se de características formais e processuais. 
 
 Neste contexto profissional, de controle e verificação e a crescente 
interseção com outros profissionais, gerou-se o vetor de erosão do Serviço 
Social tradicional. 
Formação do Assistente Social 
 Produzir um profissional “moderno” implicava uma modificação nos 
mecanismos vigentes da formação dos Assistentes Sociais. Surgem as 
necessidades da refuncionalização das agências de formação dos Assistentes 
Social aptas a romper com o confessionalismo, paroquialismo e 
provincialismo. Há a expansão quantitativa das agências formadoras. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
8 
 A mudança foi gradativa das escolas. O discurso começa a ser 
modificado. No final dos anos 60 as mudanças já eram sensíveis. O discurso 
da renovação do conservadorismo foi forte. 
 
O impacto operado no ingresso da universidade foi multifacetado e 
contraditório: 
 
 Propiciou institucionalmente a interação das preocupações 
técnicos profissionais com as disciplinas vinculadas as Ciências 
Sociais: 
 A formação recebe de fato o influxo da sociologia, da psicologia 
social e antropologia; 
 Viés tecnocrático e asséptico das disciplinas sociais (Universidade 
da ditadura); 
 O conjunto de sequelas que o ciclo ditatorial imprimiuao quadro 
educacional e cultural do país rebateu sobre a formação dos 
Assistentes Sociais. 
 Recrutamento do pessoal docente tornou-se contraditório: 
 Agregou elementos que vinham da formação anterior e posterior 
à implantação da ditadura; 
 Componente da docência se desenvolvera desigualmente. 
 
 A “modernização conservadora” revela-se inteiramente neste 
domínio: redefine-se a base da legitimidade profissional ao se 
redefinirem as exigências do mercado de trabalho e o quadro da 
formação para ele. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
9 
 
 
 
1. 2014/CESPE/TJ-SE. Julgue o item seguinte: Novas demandas 
profissionais e dos espaços ocupacionais são determinadas pelo 
movimento de reconceituação, o qual é responsável pelo 
fortalecimento do serviço social tradicional. 
Certo / Errado 
Comentário: O novo mercado de trabalho coloca para o Serviço 
Social um novo padrão de exigências para o seu desempenho 
profissional no âmbito das instituições estatais e privadas. No 
curso deste processo, mudou o perfil do profissional 
demandado pelo mercado de trabalho que as novas condições 
novas postas pelo quadro macroscópico da autocracia 
burguesa faziam emergir. A racionalidade burocrática 
administrativa rebate nos espaços institucionais do exercício 
profissional e passa a requisitar do Assistente Social: postura 
moderna; compatibilidade de desempenho com normas, 
fluxos, rotinas e finalidades; revestir-se de características 
formais e processuais. 
Resposta Correta: Errado. 
 
3. O Movimento de Reconceituação do Serviço Social e o Processo de 
Renovação Crítica da Profissão a partir da década de 1980 no Brasil. 
 
 O Serviço Social é uma profissão cujo processo de construção não 
aconteceu de forma contínua e linear, da sua gênese à sua trajetória sócio 
histórico, possuem características complexas, que nem sempre são 
apreendidas e compreendidas pela sociedade e até mesmo dentro da própria 
categoria há apreensões divergentes quanto ao seu processo de 
transformação e atuação profissional. 
Como o Serviço Social tem hoje em sua fundamentação teórica e 
prática o método dialético de Karl Marx? 
 Vamos compreender como uma profissão que surge no seio da Igreja 
Católica, que teve sua base teórica os conceitos morais, confessional do 
neotomismo, em meio a uma conjuntura sócio histórica e contexto 
institucional, tem hoje em sua fundamentação teórica e prática o método 
dialético de Karl Marx. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
10 
 
 De início vamos tentar compreender o processo de renovação 
crítica do Serviço Social pontuando a denúncia do conservadorismo 
profissional, iniciada ainda na década de 1960 e desenvolvida nas 
décadas de 1970 a 1980, sob a influência do Movimento de 
Reconceituação do Serviço Social Latino Americano, 
contextualizando a conjuntura histórica da época e principalmente na 
América latina. 
O conservadorismo profissional 
 
 O Serviço Social tem em sua gênese, na sociedade capitalista 
monopolista, mediante as necessidades da divisão sócio técnica do 
trabalho, marcado por um conjunto de variáveis que vão desde a 
alienação, a contradição ao antagonismo. 
 Neste contexto, no Brasil, o Serviço Social buscou afirmar-se 
historicamente como uma prática de cunho humanitária, através da 
legitimação do Estado e da proteção da Igreja, a partir da década de 
1940. 
 O conservadorismo profissional pode ser identificado na prática 
profissional desta época, onde ação profissional consistia em forma 
de intervir na vida dos trabalhadores, ainda que sua base fosse à 
atividade assistencial; porém seus efeitos eram essencialmente 
políticos: através do “enquadramento dos trabalhadores nas relações 
sociais vigentes, reforçando a mutua colaboração entre capital e 
trabalho” (IAMAMOTO, 2004, p. 20). 
 Conforme Iamamoto (2004, p. 20-21) observa-se que 
diferentemente da caridade tradicional, que se limitava à reprodução 
da pobreza, a profissão propõe: uma ação educativa, preventiva e 
curativa dos problemas sociais através de sua ação junto às famílias 
trabalhadoras. Diferentemente da assistência pública, por 
desconhecer a singularidade e as particularidades dos indivíduos, o 
Serviço Social passa a orientar a “individualização” da proteção legal, 
entendida como assistência educativa adaptada aos problemas 
individuais. Uma ação organizativa entre a população trabalhadora, 
dentro da militância católica, em oposição aos movimentos operários 
que não aderiram ao associativismo católico. 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
11 
Conceito de conservadorismo profissional 
 
Iamamoto e Carvalho conceituam o conservadorismo profissional 
como: 
 
[...] uma forma de intervenção ideológica que se baseia no 
assistencialismo como suporte de uma atuação cujos efeitos são 
essencialmente políticos: o enquadramento das populações pobres e 
carentes, o que engloba o conjunto das classes exploradas. Não pode 
também ser desligado do contexto mais amplo em que se situa a 
posição política assumida e desenvolvida pelo conjunto do bloco 
católico: a estreita aliança com o ‘fascismo nacional’, o constituir-se 
num polarizador da opinião de direita através da defesa de um 
programa profundamente conservador, a luta constante e encarniçada 
contra o socialismo, a defesa intransigente das relações sociais 
vigentes (CARVALHO, in IAMAMOTO e CARVALHO, 1988: 221-2). 
 Mediante esses elementos a autora enfatiza que o “Serviço Social 
emerge como uma atividade com bases mais doutrinarias que científica, no 
bojo de um movimento de cunho reformista-conservador” (IAMAMOTO, 2004, 
p. 21). E mesmo com o processo de secularização e ampliação do suporte 
técnico-científico da profissão, com o desenvolvimento das escolas e 
faculdades de Serviço Social, sob influência das Ciências Sociais no marco do 
pensamento conservador, do Serviço Social americano. 
 Com o processo de desenvolvimento econômico no Brasil 
principalmente o desenvolvimento da indústria automotiva na década de 
1950, as mazelas da “questão social”, demandaram aos assistentes sociais 
uma ação profissional, de abordagem individual, grupal e de 
comunidade. 
Abordagem comunitária 
A abordagem comunitária foi definida por Ammam como: 
Um processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos 
das autoridades governamentais, com o fim de melhorar as condições 
econômicas, sociais e culturais das comunidades, integrar essas 
comunidades na vida nacional e capacitá-la a contribuir plenamente 
para o progresso do país (1984, p.32 apud ONU 1962, p.25). 
 A partir da incorporação teórica e metodológica da abordagem 
comunitária no Serviço Social, conforme Netto (2005) os profissionais 
passaram a sentir maior sensibilidade no tocante às questões 
macrossociais, além disso, o autor destaca que esta forma de intervenção 
estava “mais consoante com as necessidades e as características de uma 
sociedade como a brasileira – onde a “questão social” tinha magnitude 
elementarmente massiva”.Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
12 
 Esta nova realidade profissional vai marcar o início da erosão das bases 
do Serviço Social “tradicional”, no qual “o assistente social quer deixar de ser 
um ‘apostolo’ para investir-se da condição de ‘agente de mudança” (2005, p. 
138). 
 
Elementos para detectar a erosão do serviço social tradicional: 
 
 Neste contexto Netto (2005, p. 139), aponta três elementos 
relevantes para a erosão do Serviço Social “tradicional": 
 
1. “O reconhecimento de que a profissão ou se sintoniza com ‘as solicitações 
de uma sociedade em mudança e em crescimento’ ou se arrisca a ver seu 
exercício profissional ‘relegado a um segundo plano”; 
2. “levanta-se a necessidade ‘de [...] aperfeiçoar o aparelhamento conceitual 
do Serviço Social e de [...] elevar o padrão técnico, cientifico e cultural dos 
profissionais desse campo de atividade”; 
3. “à reivindicação de funções não apenas executivas na programação e 
implementação de projetos de desenvolvimento”. 
 
Fatores que identificaram a crise do Serviço Social tradicional: 
1. Amadurecimento profissional e a sua relação em equipes 
multiprofissionais; 
2. Desligamento de segmentos da Igreja Católica mais tradicional e a imersão 
de grupos católicos mais progressistas; 
3. Participação do movimento estudantil nas escolas de Serviço Social; 
4. O “referencial próprio de parte significativa das ciências sociais do período, 
imantada por dimensões críticas e nacional–populares” (NETTO, 2005, p. 
140). 
 Mediante aos fatores aqui expostos, Miranda e Cavalcanti (2005, p. 7) 
destacam que se deu uma “crise ideológica, política e de eficácia” na 
categoria profissional, na qual o Serviço Social questionava a sua 
burocratização, “seu caráter importado e sua ligação com as classes 
dominantes”. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
13 
 
Consequências: três projetos para a profissão de Serviço Social: 
1. A manutenção da matriz conservadora e tradicional; 
2. Uma modernização conservadora; 
3. E a ruptura com o conservadorismo, projeto este, herdado pelo 
Movimento de Reconceituação do Serviço Social na América 
Latina. 
3.1. O Movimento de Reconceituação 
 
 
 O Movimento de Reconceituação foi um movimento que 
aconteceu nos países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e 
Uruguai), segundo Faleiros (1981), consistiu em um movimento de 
crítica ao positivismo e ao funcionalismo e a fundamentação da visão 
marxista na história e estrutura do Serviço Social. 
 
2. 2015/CESPE/MPO. Julgue o item a seguir. O processo de reconceituação 
do serviço social, no período de 1965 a 1975, é marcado pela relação com a 
perspectiva positivista, a partir da qual prevalece a visão do homem como ser 
abstrato e universal, e da sociedade como lugar em que ocorrem os processos 
evolutivos, os quais independem da ação humana. 
Certo / Errado 
Comentários: O Movimento de Reconceituação foi um movimento que 
aconteceu nos países latinos americanos (Chile, Argentina, Peru e 
Uruguai), segundo Faleiros (1981), consistiu em um movimento de crítica 
ao positivismo e ao funcionalismo e a fundamentação da visão marxista 
na história e estrutura do Serviço Social. Netto esclarece que neste 
contexto surgiram diferentes posicionamentos profissionais, 
relacionados às concepções política, teórica e da própria profissão. 
Portanto, não podemos afirmar que o movimento é marcado pela relação 
com a perspectiva positivista, visto que também ocorreu a primeira 
aproximação com o marxismo. 
Resposta Correta: Errado. 
 
 Nos anos 60, os movimentos e lutas sociais, o desenvolvimento de 
experiências reformistas na América Latina, o surgimento da revolução 
cubana, a luta de guerrilhas e a reflexão em torno do processo de 
dependência acentuaram a insatisfação de muitos assistentes sociais que se 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
14 
viam como ‘bombeiros’, chamados a apagar pequenos incêndios, a atuar no 
efeito da miséria, a estabelecer contatos sem contribuir efetivamente para a 
melhoria da vida cotidiana do povo. (FALEIROS, 1981, p.117). 
 
CHILE 
 No Chile, segundo Faleiros a participação do movimento 
estudantil no enfrentamento político global, e especificamente no 
Serviço Social, é de extrema relevância, o que acarretou na 
reorganização da escola de Serviço Social, cujo objetivo foi de 
“transformar as práticas do Serviço Social, iniciando, impulsionando 
novas práticas a partir dos estágios, e nas instituições num novo 
dimensionamento teórico político” (FALEIROS, 1981, p.114). 
 Este direcionamento profissional não aconteceu alheio às relações 
sociais, muito pelo contrário, uma vez que, os estágios curriculares 
aconteciam dentro das “indústrias, institutos de reforma agrária, sindicatos, 
centro sociais urbanos”, revelando, portanto, um “novo contexto social e 
político em que as forças populares dos operários, camponeses e movimentos 
urbanos estavam em fase de ascensão” (FALEIROS, 1981, p.114). 
 Em meio às lutas de classes, e reivindicações dos trabalhadores e 
movimentos sociais, a escola de Serviço Social no Chile, “passou a organizar 
o ensino do Serviço Social numa nova dinâmica de alianças com as forças de 
transformação Social, dentro do projeto popular de construção de uma 
sociedade socialista” (FALEIROS, 1981, p.114); para isso foi necessário um 
compromisso da profissão com a classe trabalhadora, o que caracterizou 
segundo Faleiros “numa ruptura com o Serviço Social paternalista ou 
meramente desenvolvimentista” (FALEIROS, 1981, p.115). 
 O questionamento social, político, os movimentos sociais e as novas 
exigências da acumulação do capital, a partir do pós-guerra, forma colocando 
o Serviço Social como profissão numa posição de a - contemporaneidade com 
o seu tempo, prestando favores, em vez de serviço, na base do consenso 
religioso da colaboração de classes (FALEIROS, 1981, p.115). 
 O Movimento de Reconceituação trouxe para os assistentes 
sociais a identificação político-ideológica da existência de lados 
antagônicos – duas classes sociais antagônicas – dominantes e 
dominados, negando, portanto, a neutralidade profissional, que 
historicamente tinha orientado a profissão. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
15 
 
 
 
3. 2012/CESPE/MPE-PI. A gênese da reconceituação do serviço social 
na América Latina está relacionada ao questionamento sobre o papel da 
profissão em face do subdesenvolvimento bem como a determinados 
condicionantes, entre os quais, o surgimento de novos sujeitos políticos 
e o impacto da Revolução Cubana. 
Certo / Errado 
Comentários: O processo de renovação crítica do Serviço Social é 
atrelado ao circuito sócio-político e histórico da América Latina 
nos anos de 1960. Período marcado pela efervescência dos 
movimentos sociais, determinado tanto pela crise mundial do 
padrão de acumulação capitalista, gerados após a II Guerra, comoà inserção dos países latinos na nova divisão internacional do 
trabalho com a implantação da política econômica 
desenvolvimentista que veio para ampliar as contradições e as 
desigualdades sociais. Em meio a toda essa efervescência política, 
destaca-se ainda os impactos da Revolução Cubana e os 
movimentos políticos vinculados ao socialismo e ao marxismo 
como a experiência do Chile. 
Resposta Correta: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
16 
 
 
 
4. 2015/EBSERH/HU-UFG/AOCP. O movimento de 
reconceituação do Serviço Social na América Latina teve lugar no 
período de 1965 a 1975, impulsionado pela intensificação das lutas 
sociais que se refratavam na Universidade, nas Ciências Sociais, na 
Igreja, nos movimentos estudantis, dentre outras expressões. Sobre 
esse movimento, assinale a alternativa INCORRETA. 
(A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas 
finalidades, fundamentos, compromissos éticos e políticos, 
procedimentos operativos e formação profissional), dotado de uma 
única vertente – a marxista. 
(B) Assentava-se na busca da construção de um Serviço Social latino-
americano, na recusa da importação de teorias e métodos alheios à 
nossa história. 
(C) Era comprometido com as lutas dos “oprimidos” pela 
“transformação social” e no propósito de atribuir um caráter científico 
às atividades profissionais. 
(D) Denunciava a pretensa neutralidade político ideológica, a 
restrição dos efeitos de suas atividades aprisionadas em micro 
espaços sociais e a debilidade teórica no universo profissional. 
(E) Os assistentes sociais assumem o desafio de contribuir na 
organização, capacitação e conscientização dos diversos segmentos 
Comentários: O Movimento de Reconceituação foi um 
movimento que aconteceu nos países latinos americanos 
(Chile, Argentina, Peru e Uruguai), segundo Faleiros (1981), 
consistiu em um movimento de crítica ao positivismo e ao 
funcionalismo e a fundamentação da visão marxista na 
história e estrutura do Serviço Social. O Movimento de 
Reconceituação trouxe para os assistentes sociais a 
identificação político-ideológica da existência de lados 
antagônicos – duas classes sociais antagônicas – 
dominantes e dominados, negando, portanto, a neutralidade 
profissional, que historicamente tinha orientado a profissão. 
Resposta Correta: Letra (A) Ele expressa um amplo 
questionamento da profissão (suas finalidades, 
fundamentos, compromissos éticos e políticos, 
procedimentos operativos e formação profissional), dotado 
de uma única vertente – a marxista. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
17 
 
3.2. O Debate: A Dimensão Política da Profissão de Serviço Social. 
 
 
 Esta revelação abriu na categoria a possibilidade de articulação 
profissional com o projeto de uma das classes, dando início ao debate 
coletivo sobre a dimensão política da profissão. 
 Neste contexto podemos afirmar que o Movimento de 
reconceituação do Serviço Social na América Latina constituiu-se 
numa expressão de ruptura com o Serviço Social tradicional e 
conservador; e na possibilidade de uma nova identidade profissional 
com ações voltadas às demandas da classe trabalhadora cujo eixo de 
sua “preocupação da situação particular para a relação geral – 
particular”, e passa a ter “uma visão política da interação e da 
intervenção” (FALEIROS, 1981, p.133). 
 Porém o Movimento de Reconceituação do Serviço Social na 
América Latina foi interrompido pela repressão da ditadura militar na 
América Latina, tornando-se então, conforme Netto (2005) um 
movimento inconcluso e contido em sua história, principalmente na 
academia no tocante ao ensino, pesquisa e extensão. 
 Entretanto, apesar da asfixia provocada pela ditadura nos 
países chaves da América Latina, Netto destaca que: 
[...] esta inconclusividade não fez do movimento algo 
intransitivo, que não remeteria mais que a si mesmo. Ao 
contrário, durante mais de dez anos, na sequência da década 
de 1970, a parte mais significativa do espírito renovador da 
reconceituação, processado criticamente, alimentou o que 
houve de mais avançado no processo profissional latino-
americano. (2005, p. 15). 
 Este movimento de efervescência política possibilitou a 
construção de uma proposta concreta de intervenção definindo 
objeto e objetivos do Serviço Social para além do conservadorismo, 
através da aproximação com o marxismo, até então. 
 A reconceituação é sem qualquer dúvida, parte integrante do 
processo de erosão do Serviço social “tradicional” e, portanto, nesta 
medida, partilha de suas causalidades e características como tal, ela 
não pode ser pensada sem a referência ao quadro global (econômico-
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
18 
social, político, cultural e estritamente profissional) em que aquele 
se desenvolve. 
 No entanto, ela se apresenta com nítidas peculiaridades, 
procedentes das particularidades latino americanas; nas nossas 
latitudes, “a ruptura com o serviço Social tradicional se inscreve na 
dinâmica de rompimento das amarras imperialistas, de luta pela 
libertação nacional e de transformação da estrutura capitalista 
excludente, concentradora” (NETTO, 2005, 146 e apud Faleiros, 
1987, p. 51). 
 O Movimento de Reconceituação do Serviço Social Latino 
Americano trouxe para o Serviço Social brasileiro contribuições que 
foram decisivas no processo de aceleração da ruptura do Serviço 
Social tradicional, como podemos observar adiante. 
3.3. Contribuição do Movimento de Reconceituação no Serviço Social 
Latino Americano 
 
 
 O processo de renovação crítica do Serviço Social tem sua 
marca atrelada ao circuito sócio-político e histórico da América Latina 
anos de 1960. Período marcado pela efervescência dos movimentos 
sociais, determinado tanto pela crise mundial do padrão de 
acumulação capitalista, gerados após a I Guerra, como à inserção dos 
países latinos na nova divisão internacional do trabalho com a 
implantação da política econômica desenvolvimentista que veio para 
ampliar as contradições e as desigualdades sociais. Em meio a toda 
essa efervescência política, destacam-se ainda os impactos da 
Revolução Cubana e os movimentos políticos vinculados ao 
socialismo e ao marxismo como a experiência do Chile. 
 Todos estes fatores foram decisivos na inquietação dos assistentes 
sociais quanto o seu papel profissional mediante as expressões da “questão 
social”. As ações profissionais passaram a ser questionadas quanto a sua 
eficácia mediante a realidade social brasileira, assim como os fundamentos 
teóricos e metodológicos que fundamentavam sua prática. 
 O que resultou na união de um grande grupo heterogêneo de 
profissionais “interessados em promover efetivamente o desenvolvimento 
econômico e social”, marcando assim os primeiros passos para a renovação 
profissional. (NETTO, 2005, p.10). 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br| Professora Conceição Costa 
 
19 
 
Este grupo heterogêneo de assistentes sociais estava composto por 
dois segmentos: 
• O Primeiro grupo apontava para uma adaptação ou renovação do 
Serviço Social frente a uma nova realidade, segundo Netto, este 
grupo (rigorosamente desenvolvimentistas) apostava na 
possibilidade de modernizar o Serviço Social atrelado aos projetos 
desenvolvimentistas é o que este mesmo autor chamou de 
“aggiornamento do Serviço Social” 
• O segundo grupo era formado por jovens radicais que almejavam a 
“ruptura com o passado profissional, de modo a sintonizar a profissão 
com os projetos de ultrapassagem das estruturas sociais de 
exploração e dominação” (NETTO, 2005, p. 10). 
 Segundo Netto estes segmentos posteriormente dividiram-se 
em dois blocos: 
 Reformistas-democratas (radicalmente desenvolvimentistas); 
 Radical—democratas (para os quais o desenvolvimento supunha a 
superação da exploração-dominação nativa e imperialista). 
3.4. O Processo de Renovação Crítica do Serviço Social Brasileiro. 
 
 O processo de renovação crítica do Serviço Social é também 
conhecido como o processo de ruptura do Serviço Social com o 
tradicionalismo profissional. Este processo não aconteceu de 
imediato, mas iniciou-se a partir de questionamentos e reflexões 
críticas acerca do seu conteúdo metodológico e da sua prática 
profissional, explicitando assim, os conflitos e contradições 
existentes, configurando novas possibilidades de ação voltadas para 
a classe trabalhadora. 
 Entretanto, conforme Netto, a ditadura militar instalada no Brasil em 
1964 e posteriormente nos demais países da América - Latina, estagnou o 
processo de Reconceituação do Serviço Social na América Latina que já havia 
10 anos de efervescência. 
 Em meados dos anos 1970, a renovação profissional materializada na 
reconceituação viu-se congelada: seu processo não decorreu por mais de 
uma década. E seu ocaso não se deveu a qualquer esgotamento ou 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
20 
exaurimento imanente; antes, foi produto da brutal repressão que então se 
abateu sobre o pensamento crítico latino-americano (NETTO, 2005, p. 10). 
 
 Porém, essa herança da reconceituação foi à base para a 
renovação crítica do Serviço Social brasileiro na década de 1980, 
conforme Netto (2005) “mesmo contida e pressionada nos limites de 
uma década, a reconceituação marcou o Serviço Social latino-
americano”, podendo apontar pelo menos quatro conquistas 
decorrentes desta época no Brasil: 
1. Intercambio e interação profissionais com outros países “que 
respondessem as problemáticas comuns da América Latina, uma 
unidade construída autonomamente, sem as tutelas confessionais ou 
imperialistas”. 
2. A explicitação da dimensão política da ação profissional: até então 
a ação profissional tinha uma dimensão “pretensão assepsia 
ideológica” 
3. A interlocução crítica com as ciências sociais: com a 
reconceituação incorpora-se a crítica ao tradicionalismo, lançando as 
bases para “uma nova interlocução do Serviço Social com as ciências 
sociais, abrindo-se a novos fluxos (inclusive da tradição marxista) e 
sincronizando-se com tendências diversificadas do pensamento 
social então contemporâneo”; 
4. A inauguração do pluralismo profissional: “a reconceituação 
concedeu carta de cidadania a diferentes concepções acerca da 
natureza, do objeto, das funções, dos objetivos e das práticas do 
Serviço Social, inclusive como resultado do recurso a diversificadas 
matrizes teórico-metodológicas”. (NETTO, 2005, p. 1- 12). 
 
 
 Conforme Netto a principal conquista do Movimento de 
Reconceituação foi à recusa dos assistentes sociais em caracterizar-se 
exclusivamente em agentes técnicos executor das políticas sociais. Através 
do processo de requalificação principalmente com a introdução destes 
profissionais no âmbito da pesquisa acadêmica foi possível romper com a 
“divisão consagrada de trabalho entre cientistas sociais (os teóricos) e 
assistentes sociais (os profissionais da prática) ” (NETTO, 2005, p. 12). 
 Entretanto, como não poderia deixar de ser, apesar de todo esforço 
teórico-político para sintonizar o Serviço Social com uma racionalidade crítico 
dialética, ainda era possível identificar alguns equívocos, limites e 
contradições da profissão neste período, conforme Netto (2005, p. 13) 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
21 
“ativismo político que obscureceu as fronteiras entre a profissão e o 
militantismo – de onde, por vezes, a hipostasia das dimensões políticas do 
exercício profissional, posto então como oficio heroico e/ou messiânico”; a 
“recusa às teorias importadas”; e o “Confucionismo ideológico” este 
resultante das leituras das diversas interpretações equivocadas dos escritos 
de Marx. Além destes, Silva e Silva (1995, p. 90-91) pontua a redução da 
assistência ao assistencialismo e a negação da institucionalização, etc. 
 Netto destaca que no Brasil os impactos da Reconceituação 
foram peculiares: 
[...] o deslocamento do “serviço Social tradicional” por viés 
desenvolvimentista-modernizante tornou compatível à 
renovação do Serviço Social com as exigências próprias do 
projeto ditatorial e permitiu a consolidação de um perfil 
profissional bastante diverso do tradicionalismo. (2005, p. 16) 
 Paradoxalmente a ditadura militar que no Brasil proporcionou o 
fortalecimento do conservadorismo no interior da profissão, foi também 
responsável no primeiro momento a uma renovação modernizadora da 
profissão ainda que sob uma direção fascista imposta por esta conjuntura, 
possibilitou também a emergência da renovação da categoria profissional, 
dando início ao processo de ruptura profissional, em ressonâncias das 
tendências que, na Reconceituação, apontavam para uma crítica radical ao 
tradicionalismo. 
 A retomada do conservadorismo pode ser percebida nos documentos 
de Araxá e Teresópolis - estes marcam essa aproximação estrutural-
funcionalista - a manutenção de valores tradicionalistas, como os 
neotomistas, associadas aos procedimentos positivistas, recuperados da 
influência americana na profissão. Observa-se a necessidade da combinação 
entre o conhecimento científico, através da apreensão das ciências sociais 
positivistas, para instrumentalização técnica do fazer profissional, com o 
resgate do valor da pessoa, da solidariedade, da comunicação individualizada. 
Como destaca Netto: 
[...] combinando senso comum, bom senso e conhecimentos extraídos 
de contextos teóricos; manipulando variáveis empíricas segundo 
prioridades estabelecidas por via de inferência teórica ou de vontade 
burocrático administrativa; legitimando a intervenção com um discurso 
que mescla valorações das mais diferentes espécies, objetivos políticos 
e conceitos teóricos; recorrendo a procedimentos técnicos e a 
operações ditadas por expedientes conjunturais; apelando a recursos 
institucionais e a reservas emergenciais e episódicas - realizada e 
pensada a partir desta estrutura heteróclita, a prática sincrética põe a 
aparente polivalência (NETTO, 1992p. 103). 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa22 
 Entretanto com a reativação dos movimentos sociais e operário sindical 
nos meados dos anos de 1970 a 1980, em meio ao clima político de discussão 
e de luta pela redemocratização do país, a cultura crítica é favorecida e 
assumida pelos setores profissionais. 
 No Serviço Social, este contexto é responsável pelo impulso ao 
processo de ruptura com o tradicionalismo, em uma parcela de assistentes 
sociais, que passam a investir tanto na organização da categoria profissional 
como na formação acadêmica, com a elaboração teórica e metodológica 
orientada pelo método dialético marxista. 
 Netto destaca, 
[...] o desenvolvimento de uma perspectiva crítica, tanto teórica 
quanto prática, que se constituiu a partir do espírito próprio da 
Reconceituação. Não se tratou de uma simples continuidade das 
ideias reconceituadas, [...] antes, o que se operou foi uma retomada 
da crítica ao tradicionalismo a partir das conquistas da reconceituação 
(2005, p. 17). 
 O processo de ruptura só foi possível a partir da abertura 
política, uma vez que a ditadura militar dos anos anteriores havia imposto 
inúmeras dificuldades políticas para que o movimento de ruptura 
acontecesse. 
 Vale ressaltar que este pensamento não era hegemônico, uma vez que 
muitos profissionais permaneciam atuando sob a égide das orientações 
modernizadoras e com a reatualização do conservadorismo cujo referencial 
teórico - filosófico predominante era a fenomenologia. 
Primeiros passos do processo de ruptura 
 Importante destacarmos que o processo de ruptura teve seus primeiros 
passos através da academia, pois em meio à ditadura militar-fascista, era 
este o espaço profissional possível e menos inseguro, para o desenvolvimento 
do pensamento crítico marxista, não só em sala de aula, mas também através 
dos projetos de pesquisa e extensão, possibilitando assim uma maior 
aproximação com a prática profissional. 
 
 Neste contexto devemos salientar alguns fatores importantes 
no processo de renovação crítica do Serviço Social na década de 
1980: 
 A aprovação do novo currículo mínimo, pelo Conselho Federal de 
Educação em 1982, representou um ganho significativo para a 
perspectiva de intenção de ruptura; 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
23 
 A aproximação do serviço Social “da discussão sobre a vida 
cotidiana, através de autores como Lukács e Heller, Goldman, 
Lefebvre”. (BARROCO, 2006, p. 174) e a presença da influência 
Gramsciana em várias produções desta época e que possibilitou 
novas reinterpretasses das possibilidades de renovação crítica, 
influenciando assim a elaboração do Código de ética profissional 
de 1986 que se configurou como elementos significativos no 
processo de ruptura profissional, sobretudo, nos aspectos político 
e teórico, expressando a influência do pensamento marxista no 
Serviço Social. (BARROCO, 2006, p. 170). 
 
Marco da intenção de ruptura - Método BH 
 Dentre as primeiras formulações do processo de ruptura que podemos 
pontuar a experiência do Método BH, considerada um marco na intenção 
de ruptura do Serviço Social brasileiro, na qual é possível identificar uma 
proposta profissional alternativa de intervenção as tradicionais práticas, 
apontando ao Serviço Social uma abordagem coletiva, mobilizadora, 
incentivando a organização social nas reivindicações das necessidades da 
classe trabalhadora. 
 Segundo Netto, o método BH configurou-se para, 
[...] além da crítica ideológica, da denúncia epistemológica e 
metodológica e da recusa das práticas próprias do tradicionalismo; 
envolvendo todos estes passos, ele coroou a sua ultrapassagem no 
desenho de um inteiro projeto profissional abrangente, oferecendo 
uma pauta paradigmática dedicada a dar conta inclusive do conjunto 
de suporte acadêmicos para a formação dos quadros técnicos e para a 
intervenção do Serviço Social (NETTO, 2005, p. 276). 
 Outra formulação apontada por Netto na construção da intenção de 
ruptura é a reflexão produzida por Marilda Villela Iamamoto, publicada em 
1983 por ela e Raul de Carvalho, intitulado: Relações Sociais e Serviço Social 
no Brasil: esboço de uma interpretação histórico-metodológica. Sinalizando a 
“maioridade intelectual da perspectiva de ruptura – ponto de inflexão no 
coroamento da consolidação acadêmica do projeto de ruptura e mediação 
para o seu desdobramento para além das fronteiras universitárias” (NETTO, 
2005, p. 275). 
 Todo esse processo ora apresentado vai resultar na construção de um 
novo projeto ético – político profissional, vinculado a um projeto societário, 
propondo uma nova ordem social, voltado à equidade e a justiça social, numa 
perspectiva de universalização dos acessos aos bens e serviços relativos às 
políticas sociais. Neste contexto a profissão busca o compromisso com a 
classe trabalhadora, através do aprimoramento intelectual, baseada na 
qualificação acadêmica e alicerçada na concepção teórico-metodológicas 
crítica e sólida. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
24 
 Enfim, a tradição marxista vinculada ao Serviço Social ocorreu tanto 
nos países de capitalismo avançado como na América do Norte e Europa 
Ocidental, como nos países em desenvolvimentos da América Latina. Esta 
relação não aconteceu por acaso, foi fruto da crise da profissão com a herança 
conservadora tradicionalista, da pressão exercida pelos movimentos sociais 
revolucionários e ainda pela atuação do movimento estudantil. 
 Esta relação do Serviço Social com a teoria marxista foi possível para 
compreender o significado social da profissão, contribuir na reflexão de 
intervenção sócio profissional e, sobretudo para fundamentar a teoria e a 
prática profissional. Cuja conquista fundamental foi “a consciência do 
profissional de sua condição de trabalhador, que rebate na organização 
política da categoria e na reflexão marxista que, gradativamente, se apropria 
da realidade social, apreendendo o trabalho como elemento fundante da vida 
social” (BARROCO, 2006). 
 
 Como vimos o Serviço Social no Brasil é caracterizado, pela 
herança do Movimento de Reconceituação, pois, como bem afirma 
Netto (2005), é impossível imaginar o Serviço Social crítico, sem 
atrelá-lo a esta herança, mesmo tendo a convicção de que há uma 
pluralidade ideológica e teórica, própria da diversidade que é 
formada a categoria profissional, ainda que sob a égide de um projeto 
ético-político que faz a crítica ao tradicionalismo. 
 
 
 
5. 2014/CESGRANRIO/CEFET-RJ. O processo de renovação do serviço 
social brasileiro teve como primeira expressão as formulações 
profissionais da perspectiva 
a) humanista 
b) conservadora 
c) reformista 
d) modernizadora 
e) intenção de ruptura 
Comentários: O movimento de Reconceituação do Serviço Social, 
envolveu predominantemente três momentos distintos: 1- 
modernização conservadora (caracterizado pelo funcionalismo/ 
positivismo); 2-reatualização do conservadorismo (fenomenologia/ 
diálogo-pessoa-transformação social); 3-intenção de ruptura 
("marxismo sem Marx"). 
Resposta Correta: Letra d) modernizadora. 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa25 
 
QUESTÕES DE PROVAS 
 
 
 
1. 2014/CESPE/TJ-SE. Julgue o item seguinte: Novas demandas profissionais e dos 
espaços ocupacionais são determinadas pelo movimento de reconceituação, o qual é 
responsável pelo fortalecimento do serviço social tradicional. 
Certo / Errado 
Resposta Correta: Errado. 
 
 
 
2. 2015/CESPE/MPO. Julgue o item a seguir: O processo de reconceituação do serviço social, 
no período de 1965 a 1975, é marcado pela relação com a perspectiva positivista, a partir da 
qual prevalece a visão do homem como ser abstrato e universal, e da sociedade como lugar 
em que ocorrem os processos evolutivos, os quais independem da ação humana. 
Certo / Errado 
Resposta Correta: Errado. 
 
 
 
3. 2012/CESPE/MPE-PI. Julgue o item seguinte: A gênese da reconceituação do serviço 
social na América Latina está relacionada ao questionamento sobre o papel da profissão em 
face do subdesenvolvimento bem como a determinados condicionantes, entre os quais, o 
surgimento de novos sujeitos políticos e o impacto da Revolução Cubana. 
Certo / Errado 
Resposta Correta: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
26 
 
 
4. EBSERH/HU-UFG/AOCP/2015. O movimento de reconceituação do Serviço Social na 
América Latina teve lugar no período de 1965 a 1975, impulsionado pela intensificação das 
lutas sociais que se refratavam na Universidade, nas Ciências Sociais, na Igreja, nos 
movimentos estudantis, dentre outras expressões. Sobre esse movimento, assinale a 
alternativa INCORRETA. 
(A) Ele expressa um amplo questionamento da profissão (suas finalidades, fundamentos, 
compromissos éticos e políticos, procedimentos operativos e formação profissional), dotado 
de uma única vertente – a marxista. 
(B) Assentava-se na busca da construção de um Serviço Social latino-americano, na recusa 
da importação de teorias e métodos alheios à nossa história. 
(C) Era comprometido com as lutas dos “oprimidos” pela “transformação social” e no 
propósito de atribuir um caráter científico às atividades profissionais. 
(D) Denunciava a pretensa neutralidade político ideológica, a restrição dos efeitos de suas 
atividades aprisionadas em micro espaços sociais e a debilidade teórica no universo 
profissional. 
(E) Os assistentes sociais assumem o desafio de contribuir na organização, capacitação e 
conscientização dos diversos segmentos 
Resposta Correta: A alternativa incorreta - Letra (A) Ele expressa um amplo 
questionamento da profissão (suas finalidades, fundamentos, compromissos 
éticos e políticos, procedimentos operativos e formação profissional), dotado de 
uma única vertente – a marxista. 
 
 
 
5. 2014/CESGRANRIO/CEFET-RJ. O processo de renovação do serviço social 
brasileiro teve como primeira expressão as formulações profissionais da perspectiva 
 a) humanista 
 b) conservadora 
 c) reformista 
 d) modernizadora 
 e) intenção de ruptura. 
Resposta Correta: Letra d) modernizadora. 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
27 
 
 
 
6. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Em meados dos anos 60, a mobilização social e 
política da sociedade e a mobilização interna dos assistentes sociais põem em destaque a 
crise da profissão: sua desqualificação no mundo científico-acadêmico, sua inadequação 
metodológica com a divisão em Serviço Social de caso, de grupo e desenvolvimento de 
comunidade e a ausência de uma teorização articulada. Nesse sentido, o movimento de 
reconceituação vem provocar mudanças significativas, tanto no arcabouço teórico do 
Serviço Social, quanto na atuação dos assistentes sociais. No Brasil, passou a predominar 
no meio acadêmico, em meados dos anos 1980, a corrente marxista estruturalista, que 
enfoca o Serviço Social na perspectiva da reprodução do sistema capitalista. De acordo 
com esse ponto de vista, o Serviço Social 
a) é o responsável pela elaboração de políticas públicas, de corte social, que possibilita 
acessos, ainda que focalizados, a serviços públicos. 
b) está incumbido de combater a fome, fundamento esse assentado na teoria do estado 
de bem-estar social 
c) é compreendido em seu aspecto endógeno, ainda que situado no contexto das relações 
sociais mais amplas. 
d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um 
instrumento peculiar que é a política social. 
e) é comumente analisado sob o ponto de vista de seu status quo, mediante as 
contradições e os consensos que lhe dão sustentação 
Resposta Correta: Letra d) é um executor de políticas sociais que intervém na 
questão social por meio de um instrumento peculiar que é a política social. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
28 
 
 
 
7. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Na esteira do Movimento de Reconceituação, uma 
das teorias que influenciaram o Serviço Social como portadora de um conceito sobre a 
relação Estado/Instituições Públicas, que considerava tais instituições como aparelhos 
ideológicos do Estado, tem como seu principal expoente 
 a) Michael Lowy 
 b) Gramsci. 
 c) Mannheim 
 d) Max Weber. 
 e) Althusser 
Comentário: Althusser é amplamente conhecido como um teórico das ideologias. O seu 
ensaio mais conhecido é Idéologie et Appareils Idéologiques D'état (Ideologia e 
Aparelhos Ideológicos do Estado). O ensaio estabelece seu conceito de ideologia, que 
relaciona o marxismo com a psicanálise. A ideologia, para ele, deriva dos conceitos do 
inconsciente e da fase do espelho (de Freud e Lacan, respectivamente), e descreve as 
estruturas e sistemas que permitem um conceito significativo do eu. Estas estruturas, 
para Althusser, são tanto agentes de repressão quanto são inevitáveis A ideologia, para 
Althusser, é a relação imaginária, transformada em práticas, reproduzindo as relações 
de produção vigentes. Na realização ideológica, a interpelação, o reconhecimento, a 
sujeição e os Aparelhos Ideológicos de Estado (AIE), são quatro categorias básicas. Em 
seu discurso sobre a Ideologia é patente sua preocupação em encontrar o lugar da 
submissão espontânea, o seu funcionamento e suas consequências para o movimento 
social. Para ele, a dominação burguesa só se estabiliza pela autonomia dos aparelhos 
(de produção e reprodução) isolados. O mito do Estado, como entidade incorporada pelos 
cidadãos e como instituição acima da sociedade, aparece, também no estruturalismo 
marxista de Althusser sob a forma de "a instituição além das classes e soberana". Assim 
os Aparelhos Ideológicos do Estado são a espinha dorsal de sua teoria. A teoria dos 
Aparelhos Ideológicos de Estado constrói uma visão monolítica e acabada de 
organização social, onde tudo é rigidamente organizado, planejado e definido pelo 
Estado, de tal sorte que não sobra mais nada para os cidadãos. Não há mais nenhuma 
alternativa a não ser a resignação ante o Estado onipresente e absolutamente 
dominante. A visão extremamente simplista dos aparelhos ideológicos como meros 
agentes para garantir o desempenho do Estado e da ideologia atraiu para Althusser as 
frequentescríticas de funcionalismo. Isto se deve ao fato de que ele não inclui nas suas 
preocupações questionamentos sobre o surgimento desses aparelhos ideológicos e 
sobre sua lógica, conforme a época. Não há a noção de continuidade histórica e cada fase 
é uma fase em si, dentro da qual as diferentes instituições se articulam, sempre de forma 
relativa. Assim a igreja - ou a religião -, por exemplo, não é o resultado de uma 
sedimentação histórico-cultural de ideias e visões do mundo, trabalho de séculos dos 
organizadores da cultura; não, a igreja é a instituição e seu funcionamento só é captado 
dentro da lógica respectiva do momento analisado. A dimensão da "tradição de todas as 
gerações mortas que oprime como um pesadelo o cérebro dos vivos" (Marx) desaparece. 
a) Teoria da Ideologia e Utopia - Michael Lowy; b) Teoria do Estado Ampliado – Gramsci; 
c) Teoria do Conhecimento – Mannheim; d) Teoria da Sociologia da Dominação - Max 
Weber; e) Teoria dos Aparelhos Ideológicos de Estado – Althusser. 
Resposta Correta: Letra E) Althusser. 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
29 
 
 
 
8. 2012/VUNESP/TJ-SP.O movimento de Reconceituação do Serviço Social emergiu na metade 
dos anos 1960, prolongou-se por uma década e foi, na sua especificidade, um fenômeno tipicamente 
latino-americano. De acordo com apontamentos de Iamamoto (1999), tal como se expressou em 
sua tônica dominante na América Latina, o movimento de Reconceituação representou um marco 
decisivo no desencadeamento 
 a) da definição de objetivos claros comprometidos com a sociedade de classes postos ao Serviço 
Social. 
 b) do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente. 
 c) de posições favoráveis ao rompimento com princípios marxistas orientadores do conjunto 
teórico profissional. 
 d) da configuração da prática profissional vigente até os dias atuais. 
 e) da tendência conservadora presente nas propostas de políticas públicas estatais. 
Comentário: O movimento de reconceituação, tal como se expressou em sua tônica 
dominante na América Latina, representou um marco decisivo no desencadeamento do 
processo de revisão crítica do Serviço Social no continente. O exame da primeira 
aproximação do Serviço Social latino americano à tradição marxista se impõe como um 
contraponto necessário à análise do debate brasileiro contemporâneo. O propósito é tão-
somente situar aquele movimento na sua gênese, tendo em vista analisar 
posteriormente o tipo de relação com ele estabelecida pela produção brasileira do 
Serviço Social nos anos 1980. 
Resposta Correta: Letra b) do processo de revisão crítica do Serviço Social no continente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
30 
 
 
 
9. 2012/VUNESP/TJ-SP. Conforme destaca Iamamoto (2009), se a reconceituação 
viabilizou a primeira aproximação do Serviço Social com o marxismo por rotas tortuosas, 
o primeiro encontro do Serviço Social com a obra marxiana, dela decorrendo explícitas 
derivações para a análise do Serviço Social, deu-se no Brasil na década de ____________. 
A vertente marxista no Serviço Social teve seu espaço de ______________ ampliado e 
sua legitimidade reforçada à medida que, no seu processo de maturação intelectual, foi se 
munindo teórica e _____________ de elementos analíticos que lhe permitiram um diálogo 
íntimo com as fontes inspiradoras do conhecimento. 
Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto. 
 a) 1950 … compreensão … praticamente 
 b) 1970 … discussão … conceitualmente 
 c) 1940 … análise … operacionalmente 
 d) 1980 … difusão … metodologicamente 
 e) 1960 … consolidação … funcionalmente 
Comentário: Década de 80, Relações Sociais e Serviço Social (Iamamoto). O 
grande marco literário do serviço social, ao que condiz aproximação com a teoria 
social marxiana. 
Resposta Correta: Letra d) 1980 … difusão … metodologicamente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
31 
 
 
 
10. 2011/CESPE/TJ-ES. O movimento de reconceituação do serviço social produziu 
reflexões sobre as práticas institucionais e, independentemente das correlações de forças 
existentes no interior das instituições, transformou significativamente o fazer profissional 
do assistente social. 
Certo / Errado 
Comentário: Não é independentemente da correlação de forças no interior das 
instituições. Segundo Faleiros (1991): "Transformar essas relações de força nas 
instituições de Serviço Social implica, pois, capacitar-se para a construção de 
categorias de análise que permitam dar conta da estrutura e da conjuntura, das 
correlações de força para vincular, no cotidiano, o problema e a força, o técnico 
e o político. É na correlação de forças que se definem os problemas e também é 
por ela que são resolvidos. [...] A análise de conjuntura, evidentemente 
compreendendo a conjuntura institucional, visa o estabelecimento de estratégias 
e táticas para fortalecer o polo popular, a mudança de correlação de forças que 
determina o objeto de sua demanda e suas alternativas de ação. O Código de 
Ética de 1986 no Capítulo II Das Relações com as Instituições legitima como 
direito do Assistente Social administrar, executar e repassar os serviços sociais 
visando também fortalecer as novas demandas de seus usuários e a alteração da 
correlação das forças do interior da instituição para reformulação de sua 
natureza, estrutura e programas visando assim privilegiar os interesses da classe 
trabalhadora. 
Resposta Correta: Errado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
32 
 
 
GABARITO 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 ERRADO 
2 ERRADO 
3 CERTA 
4 LETRA A 
5 LETRA 
D 
 
6 D 
7 E 
8 B 
9 D 
10 ERRADO 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
33 
4. A Renovação Profissional: a vertente modernizadora, a vertente da 
reatualização do conservadorismo e a vertente da intenção de 
ruptura. 
 
 Dando continuidade a abordagem do processo de renovação do Serviço 
Social, podemos perceber que o exame do tema estudado permite afirmar 
que, erodida a base do Serviço Social “tradicional”, a reflexão profissional se 
desenvolveu diferencialmente – quer cronológica, quer teoricamente – em 
três direções principais, constitutivas do processo de renovação. 
 
A Direção da Renovação do Serviço Social. 
 
 Segundo José Paulo Netto o processo de renovação do serviço 
social constitui em três momentos de ruptura: 
 A primeira diz respeita a perspectiva modernizadora que 
encontraa sua formulação afirmada nos seminários de teorização do serviço 
social organizado pelo CBCISS em Araxá (março 1967) e Teresópolis 
(janeiro 1970) no sentido de inserir os profissionais num viés moderno de 
teorias e técnicas para novos instrumentos que possam responder as 
demandas da ordem do desenvolvimento capitalista. 
 Com o golpe de abril, ocorreu uma ampliação do mercado de trabalho 
dos assistentes sociais com criações de instituição e organizações estatais 
que por sua vez submetida ao estado ditatorial e sua racionalidade 
burocrática assim contribuindo para reduzir as suas expressões na (auto) 
reapresentação dos assistentes sociais. 
4.1. Seminário de Araxá: afirmação da perspectiva modernizadora. 
 
 Outro ponto que teve influência neste conservadorismo do serviço 
social foi o Seminário de Araxá que se manifestou de diversas formas, uma 
delas é a diferenciação entre níveis de intervenção macrossocial e 
microssocial. 
 
 No macrossocial o perfil do profissional do assistente social está 
voltado para a formulação de políticas sociais (moderna), e no nível do 
microssocial o papel do assistente social está na execução terminal das 
políticas (tradicional), numa relação direta com o usuário dos serviços. 
 Por ter como pano de fundo o positivismo na forma de estrutural-
funcionalismo, trata-se de um princípio de globalidade que sustenta o 
indivíduo que deve ser analisado na sociedade para uma análise baseada na 
cristalização, desenvolvendo assim um comportamento adaptativo. 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
34 
 
SEMINÁRIO DE ARAXÁ 
Documento De Araxá 
 Reflexão de 38 Assistentes Sociais; 
 Reposição de traços históricos da prática profissional – atuação microssocial – “junto a 
indivíduos com desajustamentos familiares e sociais” – “derivado de estruturas sociais 
inadequadas” – atuação macrossocial. 
Observa-se: 
 A reposição de traços históricos da prática profissional: atuação microssocial junto aos 
indivíduos com desajustamentos familiares derivados de estruturas sociais inadequadas. 
 O Neotomismo, humanismo abstrato e eticista da realização integral do homem, postulados 
da perfectibilidade, sociabilidade e dignidade humana. 
 O desenvolvimento compreende a participação/integração: As disfunções colocam-se como 
objeto de intervenção porque o equilíbrio dinâmico do sistema guarda potencial para corrigi-
las. 
 Discurso: tradicional e moderno 
Contexto 
 Processo de desenvolvimento global. Há exigências impostas em países ou regiões 
subdesenvolvidas. Surge para a profissão de Serviço Social a necessidade de “romper o 
condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso/Grupo/Comunidade e 
rever seus elementos constitutivos elaborando e incorporando novos métodos e processos”. 
 O documento de Araxá vai na direção desse “momento” entendido como ruptura com a 
exclusividade do tradicionalismo – na realidade não há rompimento – há captura do 
“tradicional sob novas bases”. 
 
O Documento de Araxá 
1. Objetivos da Profissão: remoto e profissionais. 
Postulados: “ dignidade da pessoa humana, sociabilidade essencial da pessoa humana e 
perfectibilidade humana”, derivados do neotomismo - abstrato-idealizado e a-histórico, não atenta 
para o caráter histórico temporal. 
2. Intervenção 
3. Planejamento e Administração – Serviço Social 
4. Funções do Serviço Social 
 
Princípios Operacionais 
 Perspectiva de globalidade da realidade social. Participação do homem no processo de 
mudança. 
 
Implicações Significativas 
 Reconhece a debilidade indicativa instrumental dos “postulados (abstrato/a-histórico). 
Confere nova fundamentação “ a participação (contraface a integração). Tenta avançar sobre 
noção de globalidade. 
 
Dado Distintivo 
Menção do Sistema Social. 
 Sai do campo ético do neotomismo para o terreno teórico do estrutural-funcionalismo. 
 Globalidade: perspectiva das relações sistêmicas-integrativas do indivíduo e sociedade. 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
35 
Funções do Serviço Social 
O documento de Araxá reconhece que as funções se efetivam em dois níveis: 
 Micro atuação: operacional, administração e prestação e serviços 
(caso/grupo/comunidade). 
 Macro atuação: integração – funções do Serviço Social a nível de política e planejamento 
para o desenvolvimento. 
Fulcro renovador pontuado no documento de Araxá 
 A demanda do macro atuação revela-se ao ponto arquimédico da sua dinâmica. É ela quem 
comanda todas as reflexões novas do documento em face do passado profissional. 
 
DOCUMENTO DE ARAXÁ (Netto:1994: páginas 167 até 177). 
 Rebate a demanda específica dos profissionais e a demanda técnico-funcional através de uma 
frente renovadora; 
 Não se abria qualquer espaço de polemização acerca dos conteúdos das políticas sociais – o 
documento é omisso quanto a esta polemização; 
 Transformismo paramenta a reflexão de Araxá (tradicionalismo sob novas bases); 
 Mudanças devem ser induzidas via planejamento e integração; 
 A priorização é econômica e tecnológica; 
 As dimensões sociais e política são associadas à cultura e à administração; 
 Eixo é o bem-estar social; 
 A integração é escamoteada; 
 Indivíduos, grupos e instituições – Constituem objeto de intervenção para os técnicos do 
desenvolvimento; 
 O documento reduz a teorização a “ uma abordagem técnica operacional” em função do modelo 
básico de desenvolvimento (CBCISS; 199:21); 
 Existe uma clara dominância teórica a enformar o documento de Araxá – o referência 
estrutural-funcionalista; 
 O paradigma é extraído das teorias de ação social; 
 Documento Consensual entre seus formuladores. 
 
4.2. Seminário de Teresópolis: cristalização da perspectiva 
modernizadora. 
 
 Outro seminário que marcou também foi o de Teresópolis, com o 
propósito de analisar a questão da metodologia do serviço social, onde três 
documentos constituíram o objetivo desta reflexão são eles: Lucena Dantas, 
Costa e Soeiro. 
 Neste sentido as ideias apresentadas por Lucena Dantas são as mais 
relevantes. Para Dantas o método do profissional é o método cientifico que 
opera através de diagnósticos e a intervenção planejada. 
GRUPOS A e B 
 Outro fator que entra em destaque neste mesmo documento foi o 
debate de dois grupos (A e B), onde poderão analisar e colocar suas 
propostas e conclusões. O grupo A expressou o alto nível de natalidade, já 
no grupo B supõe três níveis de atuação para o serviço social (prestação 
direta de serviços, administração de serviços sociais e planejamento) mais 
tanto o “A” como o “B” procura uma teoria que esteja relacionada com a 
pratica do serviço social. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
36 
 
SEMINÁRIO DE TERESÓPOLIS 
Documento de Teresópolis. 
 O documento de Teresópolis tem características diversas. No texto de 
Teresópolis o que se tem é o coroamento do transformismo – nele o 
moderno triunfa sobre o tradicional. Cristaliza-se operativa e 
instrumentalmente. A perspectiva modernizadora afirma-se como concepção 
profissional geral e como pauta interventiva. Há continuidadeentre os dois 
documentos. Dantas debate em torno dos “Fundamentos da Metodologia do 
Serviço Social”. 
 
Três textos constituíram o objeto desta reflexão: 
1. “Introdução às questões de Metodologia. Teoria do diagnóstico e 
intervenção em Serviço Social”, de COSTA (1978); 
2. “ Bases para reformulação da metodologia do Serviço Social, de 
SOEIRO (1978). Observações: paper escolástico; formulações equívocas e 
errôneas. Na tematização específica da questão metodológica, Soeiro 
(1978:152,150), nada acrescenta às formulações até então desenvolvidas, 
exceto adições laterais e perfunctórias (Netto: 1994:180). 
 
3. JOSÉ LUCENA DANTAS (1978) - Autor de denso ensaio: “A teoria 
metodológica do serviço social – uma abordagem sistemática”. 
 Dantas (1978) ofereceu ao debate uma concepção articulada da 
“Metodologia do Serviço Social” compatível com a perspectiva modernizadora. 
Ele foi o assistente social que mais apurou as concepções nucleares da 
modernização do Serviço Social no Brasil (Netto: 1994:180). 
 Dantas conserva a legitimação das práticas tradicionais, mas as amplia, 
inserindo no seu marco práticas suscetíveis de serem comandadas pelas 
exigências do processo da MODERNIZAÇÃO CONSERVADORA. 
 É ao aporte pessoal de Dantas que se deve acreditar o substrato teórico-
metodológico e ideocultural que embasa dominantemente os resultados do 
encontro de Teresópolis. 
 
RELATÓRIO – dois grupos profissionais: 
TEMAS: 
1. “ Concepção científica da prática do Serviço Social” 
2. “ Aplicação da metodologia do Serviço Social” 
 GRUPO A 
 Inspirado em Lebret. Construiu um quadro geral – 7 (sete níveis): 
necessidades básicas e sociais; os fenômenos observados na prática do Servi 
Social; identificar variáveis significativas; localizar as funções profissionais). 
 GRUPO B 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
37 
 Inspiração distinta assentada numa angulação desenvolvimentista. Esse 
grupo se remeteu ao Instituto para o Desenvolvimento Social da Organização 
das Nações Unidas. Construiu um quadro sinótico de “fenômenos e variáveis” 
segundo o critério das necessidades e problemas”, com ambas as dimensões 
referidas a “ níveis de vida” e “sistemas das relações”. 
 No que toca à situação do Serviço Social – o grupo B vai mais longe que 
o grupo A. 
 O grupo B supõe três níveis de atuação (prestação de serviços, 
administração de serviços sociais e planejamento deles). Lista o conjunto de 
disciplinas sociais que podem subsidiar a intervenção em cada um deles. 
Denominador comum: 
 TEMA 1. “A concepção científica da prática do Serviço Social” é assumida 
como uma intervenção: 
1. Sobre elementos intelectualmente categorizados da empiria social; 
2. Ordenada a partir de variáveis de constatação imediata; 
3. direcionada para generalizar a integração na modernização - entendida como 
já posta em ARAXÀ: como sinônimo de superação do desenvolvimento. 
 TEMA 2. “ Aplicação da Metodologia do Serviço Social” 
 
GRUPOS A E B 
GRUPO A – Formula uma sequência de procedimentos metodológicos de 
intervenção do Servi Social. Sequência: investigação, diagnóstico e intervenção. 
 
GRUPO B – Defini a metodologia a nível de planejamento e depois cuidou da 
aplicação aos níveis de “administração em Serviço Social” e “prestação de 
serviços”. Concluiu com a prescrição das seguintes operações que configuram a 
“ aplicação metodológica”: 
No diagnóstico: identificar e descrever; classificar; explicar e compreender; 
prever tendências; 
Na intervenção – “ preparação da ação; execução; avaliação (CBCISS, 
1986:93). 
DESTAQUE VISÍVEL – GRUPO B 
 A maturação do processo de renovação do Serviço Social, no 
marco da perspectiva modernizadora, alcança nestas formulações o seu 
ponto mais alto. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
38 
 
 
 
1. 2013/CESPE/MPU. Julgue o item que se segue. O documento de 
Teresópolis, produto do seminário promovido pelo Centro Brasileiro de 
Cooperação e Intercâmbio de Serviço Social (CBCISS), remete a profissão 
à consciência de sua inserção na sociedade de classes. 
Certo / Errado 
Comentário: No documento de Teresópolis busca-se oferecer 
operacionalidade ao sentido sócio técnico da profissão. Há uma 
plena adequação do Serviço Social a modernização conversadora. 
Resposta Correta: Errado. 
 
 
 
 
2. 2015/CESGRANRIO/PETROBRAS. Na década de 1960, no processo 
de renovação profissional, têm destaque dois documentos importantes, o 
Documento de Araxá e o Documento de Teresópolis. Eles são 
representativos da chamada perspectiva modernizadora. Apesar das 
diferenças entre suas formulações, qual o traço comum entre eles? 
a) A problemática da participação do serviço social no processo de 
reprodução das relações sociais capitalistas 
b) A relação do serviço social com a cientificidade e a dialética para a 
definição de modelos de atuação profissional 
c) A natureza ideológica e política da profissão com ênfase nas 
possibilidades da cultura profissional 
d) O desenvolvimento da consciência reflexiva no processo de ajuda 
psicossocial aos usuários 
e) O esforço de conceber o serviço social como suporte e instrumento para 
as políticas de desenvolvimento 
Comentário: Os seminários de teorização do Serviço Social vieram 
para organizar o teorizar os trabalhos dos assistentes sociais e 
tinha como pano de fundo os interesses da autocracia burguesa e 
o regime militar que apoiavam estas mudanças. A perspectiva 
modernizadora foi uma tentativa de adequação do Serviço Social 
enquanto atuava como um instrumento nas estratégias do 
desenvolvimento capitalista. Como nos indica Netto (1998, 154) “o 
núcleo central desta perspectiva é a tematização do Serviço Social 
como interveniente, dinamizador e integrador, no processo de 
desenvolvimento”. 
Resposta Correta: Letra e) O esforço de conceber o serviço social 
como suporte e instrumento para as políticas de desenvolvimento. 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
39 
4.3. Sumaré e Boa Vista: perspectiva de reatualização do 
conservadorismo. 
 
 Conforme nos escritos de J. P. Netto “depois de Araxá e Teresópolis, 
vieram na sua esteira os colóquios realizados nos centros de estudos do 
Sumaré (da arquidiocese carioca) e o Alto da Boa Vista (no colégio coração 
de Jesus) respectivamente em 1978 e 1984 (Netto, 2010 p.1940) ”. 
Refletindo aí então no surgimento de novo organismo de expressão e 
representação, as observações feitas ao contexto social brasileiro. Onde dois 
elementos estreitamente conexos entram em destaque. 
 
 
Elementos que se destacam: 
 
1-O primeiro diz respeito ao que se pode aludir como a expectativa das 
vanguardas profissionais emergentes na década de setenta em face das 
iniciativas que vinham no seguimento de Araxá e Teresópolis. Há fortes 
indícios de que a identificação da CBCISS tendia a tornar céticas aquela 
vanguarda em relação às promoções inscritas em um veio que estavam 
colocando em causa. 
 
2-O segundo elemento refere-se ás dimensões e direções propriamente 
ideopolíticas a que se viamremetidos quer aquela entidade, quer suas 
iniciativas anteriores, que experimentavam uma nítida politização na fase em 
que a resistência democrática a ditadura empolgava setores sociais cada vez 
mais amplos (Netto, 2010p. 195). Ocorrendo assim um deslocamento para o 
conservadorismo com aberturas a referências distintas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
40 
 
SEMINÁRIOS 
SUMARÉ E BOA VISTA 
 Através do Seminário de Sumaré – 1978 e o Seminário de Boa vista – 1984 se 
explicitou a PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO. 
Também expressa na tese de livre docência de Ana Augusta de Almeida (1978) que se 
apoia na teoria fenomenológica. 
 
Abordagem marxista: 
 Em relação à abordagem marxista, Anna Augusta de Almeida e outros autores da 
Perspectiva da Reatualização do Conservadorismo não vislumbraram mudanças na 
organização da sociedade. 
SUMARÉ E BOA VISTA 
O deslocamento da perspectiva modernizadora 
Contexto: meados da década de 70 
 De fato, se registra o seu deslocamento da arena central do debate e da polêmica; 
 Surgem outras vertentes modernizadoras; 
 No avanço dos anos 70 surge o diagrama evolutivo da perspectiva modernizadora; 
ÍNDICES EXPRESSIVOS NO PERÍODO DE 1978 – 1984: 
 Centro de Estudos de Sumaré – RJ – Arquidiocese Carioca; 
 Colégio Coração de Jesus – Alto da Boa Vista – RJ. 
SUMARÉ 
Período – 20 e 24/11/1978 
Reunião - 25 pessoas: 
 Coordenadores, consultores e apoiantes e partícipes; 
 9 (nove) tinham estado em ARAXÀ; 
 7 (sete) tinham estado em TERESÓPOLIS; 
BOA VISTA 
Período: novembro de 1984 
Reunião: 23 (vinte e três) profissionais e um estudante; 
Evento: Seminário realizado com conferencistas convidados e profissionais que 
apresentaram paper coletivos; 
 1 (um) esteve em ARAXÀ; 
 2 (dois) estiveram em TERESÒPOLIS; 
 3 (três) estiveram em SUMARÈ. 
NEM SUMARÉ NEM BOA VISTA obtiveram a repercussão que cercou ARAXÀ E 
TERESÒPILIS. 
 O documento do Alto de Boa Vista só teve divulgação nacional expressiva cerca de 
quatro anos depois da realização do encontro que lhe deu origem. 
 A perspectiva modernizadora decrescera. Não houve expressão de avanço nos dois 
seminários (Sumaré e Boa Vista). 
 SUMARÉ E BOA VISTA – ESTÁ PARA O DESLOCAMENTO DA PERSPECTIVA 
MODERNIZADORA; 
 SUMARÉ: SUA DIMENSÃO IDEOPOLÍTICA NÃO SE COMPROVOU 
 ALTO DA BOA VISTA: POSSUI MOVIMENTO DE ABERTURA E REFERÊNCIAS 
DISTINTAS – CONSERVADORAS; 
 ARAXÁ E TERESÓPOLIS MOMENTO ASCENDENTE. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
41 
SUMARÉ 
Seminário em que foram discutidos “documento de base” sobre: 
 Cientificidade; 
 Fenomenologia; 
 Processo histórico-científico; 
 A professora Creusa Capalbo fez duas intervenções sobre fenomenologia e pensamento 
dialético; 
BOA VISTA 
Ocorreram sete conferências. 
 Temas dos convidados: 
1. - “Problemática autoritária no Brasil”; 
2. - “História do Marxismo no país’; 
3. - Positivismo; 
4. - Fenomenologia; 
5. - “Estatismo e questão social”; 
6. -“Estado autoritário e as Ciências Sociais”; 
7. - Tecnologia Social 
Temas dos Assistentes Sociais: 
 Pensamento científico; 
 Cientificidade; 
 Serviço Social Cibernético; 
 Consciência Crítica; 
 Produção do conhecimento; 
DEFASAGEM E POBREZA TEÓRICA – 1978 – 1984 
 A abordagem é inequívoca, a referência à especificidade profissional; 
 Permanece na sombra a discussão da natureza e funções do Serviço Social; 
Tirava de cena o questionamento da tradição profissional de raiz funcionalista. 
 
 
 
COMPARANDO 
 
ARAXÁ E TERESÓPOLIS – Diálogo possível. Contemporâneas de 
preocupações e vivências expressivas, que compunham atualidade dos 
debates teóricos, culturais e políticos, objetivamente modernas no seu 
contexto sócio histórico. Propiciam diálogo e confronto com vertentes 
significativas do enfrentamento ideocultural das Ciências Sociais e Serviço 
Social do seu tempo 
 
SUMARÉ E BOA VISTA – Abriu debate sobre teoria do conhecimento: 
fenomenologia e o marxismo. O funcionalismo perdia hegemonia. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
42 
 
5. Três Direções da Renovação do Serviço Social no Brasil 
 
 O Processo de Renovação que o Serviço Social vivenciou a partir de 
fins da década de 1960, não seguiu um mesmo padrão na abordagem e 
tratamento do instrumental técnico. Isto se deve justamente por esse 
processo ter comportado momentos e direções distintas, as quais foram 
captadas por José Paulo Neto sob três grandes perspectivas 
tendenciais: 
 
 
 
PERSPECTIVA MODERNIZADORA, 
PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DE CONSERVADORISMO. 
PERSPECTIVA DE INTENÇÃO DE RUPTURA 
 
 
3. 2014/UFBA/UFBA. Segundo Paulo Netto, a Renovação do 
Serviço Social apresenta três direções: a perspectiva 
modernizadora, a reatualização do conservadorismo e a intenção de 
ruptura. 
Certo / Errado 
Comentário: O processo de renovação do Serviço Social foi 
marcado por essas três vertentes: a perspectiva 
modernizadora, a reatualização do conservadorismo e a 
intenção de ruptura. 
Resposta: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
43 
 
 
 
4. 2013/FUNCAB/PC-ES. A primeira expressão do processo de 
renovação do serviço social no Brasil é denominada: 
a) reatualização do conservadorismo. 
b) alternativa ao tradicionalismo. 
c) pós-modernismo. 
d) perspectiva modernizadora. 
e) intenção de ruptura 
Comentário: A perspectiva modernizadora é um esforço no 
sentido de adaptar o serviço social como instrumento de 
intervenção para aplicar estratégias desenvolvimentismo do 
capitalismo e às exigências postas pelos processos sócio-político 
surgidos na ditadura, ápice da formulação ideológica 
modernizadora. Os seminários de Araxá – MG em 1967, e 
Teresópolis – RJ em 1970, revelam o pensamento do Estado 
fundado na predominância do técnico burocrata social. O 
desenvolvimento da modernização profissional apresenta fortes 
vinculações com a ditadura vigente através de contratações dos 
assistentes sociais nas instituições e organizações estatais e 
paraestatais, o assistente social deixa de exercer funções nas 
obras sociais para desempenhar funções na estrutura 
administrativa estatal. 
Resposta: letra d) perspectiva modernizadora. 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
44 
 
TRÊS MOMENTOS 
TRÊS DIREÇÕES 
RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NO 
BRASIL 
 
 
TRÊS MOMENTOS 
 
TRÊS DIREÇÕES 
 
Segunda metade dos anos 60 
 
PERSPECTIVA MODERNIZADORA 
 
Década de 1970 
 
REATUALIZAÇÃO DO 
CONSERVADORISMO 
 
Final dos anos 1970Início dos anos 80 
 
INTENÇÃO DE RUPTURA 
 
 
5.1. Primeira Direção – Perspectiva Modernizadora. 
 
 A primeira direção conforma uma perspectiva modernizadora para as 
concepções profissionais - um esforço no sentido de adequar o Serviço Social, 
enquanto instrumento de intervenção inserida no arsenal de técnicas sociais 
a ser operacionalizado no marco de estratégias de desenvolvimento 
capitalista, às exigências postas pelos processos sociopolíticos emergentes 
no pós-64. 
 Trata-se de uma linha de desenvolvimento profissional que, se 
encontra o auge da sua formulação nos auges dos anos setenta – seus 
grandes monumentos são os textos dos Seminários de Araxá e Teresópolis. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
45 
 
 
Caráter modernizador desta perspectiva: 
 
 Aceita como dado inquestionável a ordem sociopolítica derivada de 
abril, e procura dotar a profissão de referências e instrumentos capazes 
de responder às demandas que se apresentam; 
 Reporta-se a valores e concepções mais tradicionais, não para 
superá-los ou negá-los, mas para inseri-los numa moldura teórica e 
metodológica menos débil; 
 Foi a expressão da renovação profissional adequada à autocracia 
burguesa; 
 Terá sua hegemonia posta em questão a partir de meados dos anos 
70, com a crise da autocracia burguesa; 
 Conteúdo reformista não atende às expectativas do segmento 
profissional que resiste ao movimento de laicização ocorrente e se recusa 
a romper com o estatuto e a funcionalidade subalterna historicamente 
assumida pela profissão. 
 Seu traço conservador e sua colagem à ditadura incompatibilizam-na 
com os segmentos profissionais críticos; 
 A expressão ideal das concepções teóricas e profissionais destes 
segmentos diferenciados, objetivando-se no segundo lustro da 
década de setenta, plasma as duas outras direções que compõem 
o processo de renovação do Serviço Social no Brasil. 
 
Perspectiva Modernizadora 
Contexto: Crise da ditadura de 1970. A perspectiva modernizadora perde 
hegemonia. 
Aponta dois aspectos: 
1. Conteúdo reformista (conservantismo burguês). Os Assistentes Sociais não 
incorporaram; 
2. Contém traço conservador incompatibilizando com os segmentos 
profissionais críticos. 
Aponta duas direções: 
1. Perspectiva de reatualização do conservadorismo (menos afeita as 
mudanças sociais); 
2. Perspectiva de Intenção de Ruptura (vislumbra romper com o 
conservadorismo). 
 
 Segundo Netto o que de fato se registra é a PRIMEIRA DIREÇÃO 
DE RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL – PERSPECTIVA 
MODERNIZADORA 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
46 
 
 
 
5. 2015/CESPE/MPOG. Julgue o item a seguir: Uma das três direções principais para o processo 
de renovação do serviço social é a perspectiva modernizadora, que ocorreu do período pós-1964, 
até meados da década de 70 do século passado, e teve o propósito de adequar a profissão às 
estratégias de desenvolvimento capitalista. 
Certo / Errado 
Comentários: Modernização Conservadora ou Vertente Modernizadora. Primeira 
expressão no processo de renovação do Serviço Social- Documento de Araxá (67) e 
Teresópolis (70) - base positivista e desenvolvimentista. "A vertente modernizadora é 
caracterizada pela incorporação de abordagens funcionalistas, estruturalistas e mais 
tarde sistêmicas (matriz positivista), voltadas a uma modernização conservadora e à 
melhoria do sistema pela mediação do desenvolvimento social e do enfrentamento da 
marginalidade e da pobreza na perspectiva de integração da sociedade. Os recursos 
para alcançar estes objetivos são buscados na modernização tecnológica e em 
processos e relacionamentos interpessoais. Estas opções configuram um projeto 
renovador tecnocrático fundado na busca da eficiência e da eficácia que devem nortear 
a produção do conhecimento e a intervenção profissional”. 
Resposta Correta: Certo 
 
 
 
6. 2006/FJPF/CONAB. No encontro de Porto Alegre (1965) emergiu a perspectiva 
modernizadora como primeira expressão de renovação do Serviço Social. Esta perspectiva é 
afirmada nos Seminários de Teorização de Araxá e Teresópolis que são reconhecidos como: 
a) o momento de ruptura com o modelo desenvolvimentista proposto pela ditadura; 
b) a afirmação da perspectiva fenomenológica nos círculos profissionais; 
c) a busca de elementos para definir qual o papel do Serviço Social nas equipes interdisciplinares 
de trabalho; 
d) a tentativa de adequar as (auto) representações profissionais do Serviço Social às tendências 
sócio-políticas que a ditadura tornou dominantes; 
e) a filiação de um contingente expressivo de profissionais à tradição marxista. 
Comentário: Seminários de Teorização de Araxá e Teresópolis que são reconhecidos 
como modernização de teorias e técnicas para responder demandas do desenvolvimento 
capitalista. Foi o esforço de conceber o serviço social como suporte e instrumento 
através de tendências sócio-políticas para as políticas de desenvolvimento. 
Resposta Correta: Letra d) a tentativa de adequar as (auto) representações profissionais 
do Serviço Social às tendências sócio-políticas que a ditadura tornou dominantes. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
47 
5.2. Segunda Direção – Perspectiva de Reatualização do 
Conservadorismo. 
 
 
 Recupera a herança histórica e conservadora da profissão e os repõe 
sobre uma base teórico-metodológica que se reclama nova, repudiando, 
simultaneamente, os padrões mais nitidamente vinculados à tradição 
positivista e às referências conectadas ao pensamento crítico-dialético, de 
raiz marxiana. Intervenção microscópica, visão de mundo derivada do 
pensamento católico tradicional. Utiliza-se da fenomenologia. Beneficia-
se de um acúmulo de expectativas, referentes ao exercício do Serviço Social 
fundado no circuito da ajuda psicossocial. 
 
 
 
 
7. 2013/AOCP/. Segundo José Paulo Netto (2005), o recurso da fenomenologia foi 
inicialmente utilizado pela perspectiva 
 a) da transformação. 
 b) da atualização. 
 c) modernizadora. 
 d) da intenção de ruptura 
 e) da reatualização do conservadorismo. 
Comentários: A vertente inspirada na fenomenologia, que emerge como 
metodologia dialógica, apropriando‐se também da visão de pessoa e 
comunidade de E. Mounier (1936) dirige‐se ao vivido humano, aos sujeitos 
em suas vivências, colocando para o Serviço Social a tarefa de "auxiliar na 
abertura desse sujeito existente, singular, em relação aos outros, ao mundo 
de pessoas". Esta tendência que no Serviço Social brasileiro vai priorizar as 
concepções de pessoa, diálogo e transformação social (dos sujeitos) é 
analisada por Netto (1994, p.201) como uma forma de reatualização do 
conservadorismo presente no pensamento inicial da profissão. 
Resposta Correta: Letra e) da reatualização do conservadorismo. 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | ProfessoraConceição Costa 
 
48 
 Dado significativo quanto a esta vertente da renovação profissional é 
a sua relativa ausência na agenda dos debates que se operam no interior do 
serviço Social no Brasil. 
 Instalada no universo dos assistentes sociais desde meados dos anos 
setenta, esta direção do desenvolvimento profissional não registra uma 
polêmica acesa em torno das suas proposições, como as duas outras que 
constituem o processo de renovação. 
 
 Através do Seminário de Sumaré – 1978 e o Seminário de Boa vista – 
1984 se explicitou a PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO 
CONSERVADORISMO. Também expressa na tese de livre docência de Ana 
Augusta de Almeida (1978) que se apoia na teoria fenomenológica. 
 
 
Abordagem marxista: 
 “ Em relação à abordagem marxista, Anna Augusta de Almeida e outros 
autores da Perspectiva da Reatualização do Conservadorismo não 
vislumbraram mudanças na organização da sociedade. 
 
5.3. Terceira Direção - Intenção de Ruptura. 
 
 
 Perspectiva que se propõe como INTENÇÃO DE RUPTURA com o 
Serviço Social tradicional. Crítica sistemática ao desempenho tradicional e 
aos seus suportes teóricos, metodológicos e ideológicos. Resgate crítico de 
tendências que supunham rupturas político-sociais de porte para adequar as 
respostas profissionais às demandas estruturais do desenvolvimento 
brasileiro. 
 Recorre progressivamente à tradição marxista e revela as dificuldades 
da sua afirmação no marco sociopolítico da autocracia burguesa. Oposição ao 
tradicionalismo do Serviço Social. Flagrante hiato entre a intenção de romper 
com o passado conservador do Serviço Social e os indicativos prático-
profissionais para consumá-la. 
 
 Final dos anos 1970 e início dos anos 1980. Na década de 80 as 
elaborações teóricas beneficiam-se da produção teórica anterior – crise na 
ditadura e movimento de abertura da sociedade. Pós-Graduação implantada 
– 1972 – RJ-SP- RGSUL, etc. Até 1980 as pesquisas na perspectiva de 
intenção de ruptura ainda não se pautavam nas fontes originais do marxismo. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
49 
Saldo Positivo 
 
 Coloca-se no centro do debate profissional o PROJETO DE RUPTURA 
– VERTENTE MODERNIZADORA – pós-64 – atualiza a herança 
conservadora da profissão. Há adequação às novas estratégias de controle e 
repressão da classe trabalhadora – Estado e Política de Desenvolvimento. 
 
Momento de espalhamento da intenção de ruptura 
 
 Período: 1982 – 1983. A intenção de ruptura se espalha na academia, 
nas organizações representativas e Currículo Mínimo. Período do lançamento 
da Revista Serviço Social e Sociedade. 
 
 
 
 
 
 
8. 2011/CESGRANRIO/PETROBRAS. No Brasil, a reflexão profissional no Serviço 
Social durante o período de vigência e crise de autocracia burguesa no pós-64 ocorre 
em diferentes perspectivas. A perspectiva denominada “intenção de ruptura" busca 
a) adequar o Serviço Social às exigências postas pelos processos sociopolíticos 
emergentes no período, inserindo-o no arsenal de técnicas sociais voltadas ao 
desenvolvimento capitalista 
b) conferir um cariz tecnocrático ao Serviço Social no país, vinculando-o à 
racionalidade burocrática das instituições e organizações estatais e paraestatais. 
c) resistir ao movimento de laicização do Serviço Social, rompendo com a herança do 
pensamento conservador e com seus paradigmas de intervenção profissional. 
d) repensar o Serviço Social, criticando sistematicamente o desempenho profissional 
tradicional e os seus suportes teóricos, metodológicos e ideológicos. 
e) resgatar tendências que propõem rupturas político-sociais no debate profissional, 
mantendo a funcionalidade historicamente assumida pelo Serviço Social. 
Comentários: A intenção de ruptura buscou repensar o Serviço Social, 
criticando sistematicamente o desempenho profissional tradicional e os seus 
suportes teóricos, metodológicos e ideológicos, recorreu ao marxismo e a 
teoria social crítica trazendo um novo aporte teórico, metodológico e 
ideológico para se pensar a realidade social e a profissão. 
Resposta Correta: Letra d) repensar o Serviço Social, criticando 
sistematicamente o desempenho profissional tradicional e os seus suportes 
teóricos, metodológicos e ideológicos. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
50 
 
 
Método BH: proposição global de alternativa ao tradicionalismo inaugurou – 
enquanto formulação de um projeto profissional que, respondendo à 
particularidade da conjuntura brasileira, estava sintonizado com as 
vanguardas renovadoras mais crítico da América Latina – a 
perspectiva da intenção de ruptura enfrentando as questões mais 
candentes da configuração teórica, ideológica e operativa que constituem 
uma 
 
MÉTODO B.H. 
Designação dada ao método elaborado pela equipe da escola de Serviço 
Social de Belo Horizonte no período de 72 a 75 e que propunha a constituição 
de uma metodologia alternativa às perspectivas das abordagens 
funcionalistas da realidade. Buscava articular teoria e ação em sete 
momentos. 
 
 
 
9. 2010/EXATUS/CEFET-RJ. A intenção de ruptura do Serviço Social com o conservadorismo 
se explicitou pela primeira vez, durante o período da ditadura militar (1964/1984) quando o 
país se encontrava sob as ordens da autocracia burguesa. O marco desse processo de ruptura 
do Serviço Social com o conservadorismo, que pretendia romper com o “Serviço Social 
tradicional”, do ponto de vista teórico-metodológico, formativo e interventivo ficou conhecido 
como: 
a) Método Teresópolis 
b) Método Positivista 
c) “Método de B.H” 
d) Método de Araxá 
Comentário: A intenção de ruptura com o Serviço Social tradicional, teve como marco 
principal a Escola de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais, 
responsável pela formulação do Método Belo Horizonte, mais conhecido como BH. É 
neste espaço que a perspectiva renovadora da profissão se destacou originalmente 
no Brasil. Foi, portanto, na década de 1980, segundo, Netto (1996), que se consolidou 
no plano ídeo-político a ruptura com o histórico conservador do Serviço Social. 
Entenda-se, contudo, que “[...] essa ruptura não significa que o conservadorismo fora 
superado no interior da categoria profissional [...]”. Esse movimento propiciou, 
contudo, posicionamentos ideológicos e políticos que continham uma natureza crítica 
e/ou contestadora em relação à ordem burguesa, conquistando, assim, legitimidade 
para se expressarem. 
Resposta Correta: Letra c) “ Método BH”. 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
51 
 
 
Reflexão de Iamamoto (1982): compreender o significado social do 
exercício profissional em suas conexões com a produção e reprodução das 
relações sociais na formação social vigente na sociedade brasileira. Serviço 
Social inserido na dinâmica capitalista, à luz de uma inspiração teórico-
metodológica haurida direta e legitimamente na fonte marxista. Com ela, as 
problemáticas internas da profissão encontram a base para um 
equacionamento novo e concreto; situa histórica e sistematicamente as 
questões de teoria, método, objetoe objetivos profissionais no âmbito que 
lhes é precípuo: o da profissionalidade que se constrói nos espaços da 
divisão sócio técnica do trabalho, tencionados pelo rebatimento das lutas 
de classes. 
 
Com a elaboração de Iamamoto, a vertente intenção de ruptura se 
consolida no plano teórico-crítico. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
52 
 
 
 
 
 
 
 
 
PERSPECTIVA MODERNIZADORA 
REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO 
INTENÇÃO DE RUPTURA 
 
Características da PERSPECTIVA MODERNIZADORA: 
 Preocupação com a problemática do desenvolvimento 
 A relação subdesenvolvimento/desenvolvimento 
 Concepção teórica: estrutural-funcionalismo 
 Concepção ideológica: reformismo conservador de viés desenvolvimentista 
 Seminário de Araxá em 1967 
 Seminário de Teresópolis em 1970 
 
Características da REATUALIZAÇÃO DO CONSERVADORISMO: 
 Seminário de Sumaré em 1978 e Seminário de Boa Vista 1984; 
 Subordinação às exigências da modernização conservadora 
 Valorização da elaboração teórica 
 Crítica à herança positivista e utilização da fenomenologia 
 Ajuda psicossocial (viés psicologizante) das determinações de classe nos processos 
societários 
 Centralização nas dinâmicas individuais e recuperação de valores tradicionais 
 Duplo combate: tendências da modernização/ incidências da tradição marxista 
 Intervenção em nível de micro atuação 
 Menos afeita a mudanças sociais 
 
Características da INTENÇÃO DE RUPTURA: 
 Caráter de oposição ao regime autocrático burguês 
 Cresce com a crise da autocracia burguesa 
 Depende de liberdades democráticas para avançar no seu processamento. 
 Vinculação estreita com Universidades 
 Bases sociopolíticas: democratização 
 Movimento das classes exploradas 
 Vislumbra romper com o conservadorismo 
 Elementos fundamentais: método BH e a reflexão de Iamamoto (1982). 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
53 
 
QUESTÕES DE PROVAS 
 
 
1. 2013/CESPE/MPU. Julgue o item que se segue. O documento de Teresópolis, 
produto do seminário promovido pelo Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio 
de Serviço Social (CBCISS), remete a profissão à consciência de sua inserção na 
sociedade de classes. 
Certo / Errado 
Resposta Correta: Errado. 
 
 
 
2. 2015/CESGRANRIO/PETROBRAS. Na década de 1960, no processo de 
renovação profissional, têm destaque dois documentos importantes, o Documento de 
Araxá e o Documento de Teresópolis. Eles são representativos da chamada perspectiva 
modernizadora. Apesar das diferenças entre suas formulações, qual o traço comum 
entre eles? 
a) A problemática da participação do serviço social no processo de reprodução das 
relações sociais capitalistas 
b) A relação do serviço social com a cientificidade e a dialética para a definição de 
modelos de atuação profissional 
c) A natureza ideológica e política da profissão com ênfase nas possibilidades da 
cultura profissional 
d) O desenvolvimento da consciência reflexiva no processo de ajuda psicossocial aos 
usuários 
e) O esforço de conceber o serviço social como suporte e instrumento para as políticas 
de desenvolvimento 
Resposta Correta: Letra e) O esforço de conceber o serviço social como suporte 
e instrumento para as políticas de desenvolvimento 
 
 
 
3. 2014/UFBA/UFBA. Segundo Paulo Netto, a Renovação do Serviço Social 
apresenta três direções: a perspectiva modernizadora, a reatualização do 
conservadorismo e a intenção de ruptura. 
Certo / Errado 
Resposta Correta: Certo. 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
54 
 
 
 
4. 2013/FUNCAB/PC-ES. A primeira expressão do processo de renovação do serviço 
social no Brasil é denominada: 
a) reatualização do conservadorismo. 
b) alternativa ao tradicionalismo. 
c) pós-modernismo. 
d) perspectiva modernizadora. 
e) intenção de ruptura. 
Resposta Correta: Letra d) perspectiva modernizadora 
 
 
 
5. 2015/CESPE/MPOG. Julgue o item a seguir: Uma das três direções principais para 
o processo de renovação do serviço social é a perspectiva modernizadora, que ocorreu 
do período pós-1964, até meados da década de 70 do século passado, e teve o 
propósito de adequar a profissão às estratégias de desenvolvimento capitalista. 
Certo / Errado 
Resposta Correta: Certo. 
 
 
 
6.2006/FJPF/CONAB. No encontro de Porto Alegre (1965) emergiu a perspectiva 
modernizadora como primeira expressão de renovação do Serviço Social. Esta 
perspectiva é afirmada nos Seminários de Teorização de Araxá e Teresópolis que são 
reconhecidos como: 
a) o momento de ruptura com o modelo desenvolvimentista proposto pela ditadura; 
b) a afirmação da perspectiva fenomenológica nos círculos profissionais; 
c) a busca de elementos para definir qual o papel do Serviço Social nas equipes 
interdisciplinares de trabalho; 
d) a tentativa de adequar as (auto) representações profissionais do Serviço Social às 
tendências sócio-políticas que a ditadura tornou dominantes; 
e) a filiação de um contingente expressivo de profissionais à tradição marxista. 
Resposta Correta: Letra d) a tentativa de adequar as (auto) representações 
profissionais do Serviço Social às tendências sócio-políticas que a ditadura 
tornou dominantes. 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
55 
 
 
 
7. 2013/AOCP/. Segundo José Paulo Netto (2005), o recurso da fenomenologia foi 
inicialmente utilizado pela perspectiva 
 
 a) da transformação. 
 b) da atualização. 
 c) modernizadora. 
 d) da intenção de ruptura 
 e) da reatualização do conservadorismo. 
Resposta Correta: Letra e) da reatualização do conservadorismo. 
 
 
 
8. 2011/CESGRANRIO/PETROBRAS. No Brasil, a reflexão profissional no Serviço 
Social durante o período de vigência e crise de autocracia burguesa no pós-64 ocorre 
em diferentes perspectivas. A perspectiva denominada “intenção de ruptura" busca 
 
a) adequar o Serviço Social às exigências postas pelos processos sociopolíticos 
emergentes no período, inserindo-o no arsenal de técnicas sociais voltadas ao 
desenvolvimento capitalista 
b) conferir um cariz tecnocrático ao Serviço Social no país, vinculando-o à 
racionalidade burocrática das instituições e organizações estatais e paraestatais. 
c) resistir ao movimento de laicização do Serviço Social, rompendo com a herança do 
pensamento conservador e com seus paradigmas de intervenção profissional. 
d) repensar o Serviço Social, criticando sistematicamente o desempenho profissional 
tradicional e os seus suportes teóricos, metodológicos e ideológicos. 
e) resgatar tendências que propõem rupturas político-sociais no debate profissional, 
mantendo a funcionalidade historicamente assumida pelo Serviço Social. 
Resposta Correta: Letra d) repensar o Serviço Social, criticando 
sistematicamente o desempenhoprofissional tradicional e os seus suportes 
teóricos, metodológicos e ideológicos. 
 
 
 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
56 
 
 
 
9. 2010/EXATUS/CEFET-RJ. A intenção de ruptura do Serviço Social com o 
conservadorismo se explicitou pela primeira vez, durante o período da ditadura militar 
(1964/1984) quando o país se encontrava sob as ordens da autocracia burguesa. O marco 
desse processo de ruptura do Serviço Social com o conservadorismo, que pretendia romper 
com o “Serviço Social tradicional”, do ponto de vista teórico-metodológico, formativo e 
interventivo ficou conhecido como: 
 
a) Método Teresópolis 
b) Método Positivista 
c) “Método de B.H” 
d) Método de Araxá 
Resposta Correta: Letra c) “ Método BH”. 
 
 
 
10. 2013/VUNESP/FUNDAÇÃO CASA. Em meados dos anos 60, a mobilização social e 
política da sociedade e a mobilização interna dos assistentes sociais põem em destaque a 
crise da profissão: sua desqualificação no mundo científico-acadêmico, sua inadequação 
metodológica com a divisão em Serviço Social de caso, de grupo e desenvolvimento de 
comunidade e a ausência de uma teorização articulada. Nesse sentido, o movimento de 
reconceituação vem provocar mudanças significativas, tanto no arcabouço teórico do 
Serviço Social, quanto na atuação dos assistentes sociais. No Brasil, passou a predominar 
no meio acadêmico, em meados dos anos 1980, a corrente marxista estruturalista, que 
enfoca o Serviço Social na perspectiva da reprodução do sistema capitalista. De acordo 
com esse ponto de vista, o Serviço Social 
a) é o responsável pela elaboração de políticas públicas, de corte social, que possibilita 
acessos, ainda que focalizados, a serviços públicos. 
b) está incumbido de combater a fome, fundamento esse assentado na teoria do estado 
de bem-estar social 
c) é compreendido em seu aspecto endógeno, ainda que situado no contexto das relações 
sociais mais amplas. 
d) é um executor de políticas sociais que intervém na questão social por meio de um 
instrumento peculiar que é a política social. 
e) é comumente analisado sob o ponto de vista de seu status quo, mediante as 
contradições e os consensos que lhe dão sustentação. 
Resposta Correta: Letra d) é um executor de políticas sociais que intervém na 
questão social por meio de um instrumento peculiar que é a política social. 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
57 
 
 
 
GABARITO 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 ERRADO 
2 E 
3 CERTO 
4 D 
5 CERTO 
6 D 
7 E 
8 D 
9 C 
10 D 
 Serviço Social – Tribunal de Justiça de São Paulo 
Aula 02 Movimento de Reconceituação, 
Crise e Renovação do Serviço Social 
Professora Conceição Costa 
www.pontodosconcursos.com.br | Professora Conceição Costa 
 
58 
 
 
BIBLIOGRAFIA 
 
IAMAMOTO, Marilda Vilela. CARVALHO, Raul. Relações sociais e serviço social 
no Brasil: esboço de uma interpretação histórico-metodológica. 10 ed. São 
Paulo: Cortez; CELATS, 1995. pp. 71 a 105. 
NETTO, J. P. Ditadura e Serviço Social: uma análise do Serviço Social no 
Brasil pós - 64. 8ª ed. São Paulo: Cortez, 2005.